Реферат меры социальной поддержки ветеранов и проблемы их реализации
Обновлено: 02.07.2024
1. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО
2. Меры социальной поддержки ветеранов и проблемы их реализации
Актуальность
данной
темы
обусловлена
тем,
что
в
настоящее
время,
система
государственной
социальной
поддержки ветеранов в нашей
стране, постоянно развивается.
Целью данной работы стало
изучение проблем реализации
мер социальной поддержки
ветеранов.
3. Меры социальной поддержки ветеранов и проблемы их реализации
Объект исследования – правовые отношения по
предоставлению мер социальной поддержки
ветеранов.
Предметом исследования являются нормативно
правовые акты регулирующие отношения в сфере
социальной поддержки ветеранов и их реализации.
4. Меры социальной поддержки ветеранов и проблемы их реализации
Категории ветеранов
Ветераны ВОВ
Ветераны боевых действий
Инвалиды ВОВ и боевых действий
Ветераны гос. службы
Ветераны военной службы
Ветераны труда
5. Меры социальной поддержки ветеранов и проблемы их реализации
Меры социальной
поддержки ветеранов
Пенсионное
обеспечение
Выплата
пособий
Получение и
Содержание
Жилых
помещений
Оплата
Коммунальных
услуг
предоставление
медицинского и
протезноортопедического
обслуживания
6. Меры социальной поддержки ветеранов и проблемы их реализации
Пособия:
по временной нетрудоспособности
в связи с достижением
предельного трудового возраста и
выхода на пенсию
с трудовым увечьем и
профессиональным заболеванием
ежемесячное пособие по уходу за
ребенком до достижения им
возраста полутора лет
по безработице
на санаторно-курортное лечение
социальное пособие на
погребение
7. Меры социальной поддержки ветеранов и проблемы их реализации
8. Меры социальной поддержки ветеранов и проблемы их реализации
Оформление и выдача удостоверения ветеранам
труда. Порядок исполнения услуги
Отдел социальной защиты населения Администрации
района (ОСЗН):
Принимает документы от заявителя и осуществляет их
проверку;
Ксерокопирует документы (в случае необходимости) для
формирования личного дела, заверяет копии документов.
Копии заверяются подписью лица, ответственного за
прием документов, с указанием его должности, фамилии
и инициалов, а также даты заверения копии;
Фиксирует факт приема заявления о выдаче в журнале
регистрации;
Выдает заявителю расписку в приеме комплекта
документов с указанием их перечня и даты приема;
Принимает решение о присвоении звания и выдаче
удостоверения, либо об отказе в выдаче.
Выдает заявителю удостоверение либо уведомляет его об
отказе в предоставлении государственной услуги.
9. Меры социальной поддержки ветеранов и проблемы их реализации
Документы, представляемые заявителем
I. При личном обращении граждан, имеющих право
на получение государственной услуги:
o
Заявление по форме;
o
Паспорт или иной документ, удостоверяющий
личность и выписка из паспорта;
o
Документы, подтверждающие основания* для
присвоения звания "Ветеран труда".
II. При обращении законного представителя
граждан, имеющих право на получение
государственной услуги, дополнительно
предъявляются следующие документы:
o
Паспорт либо иной документ, удостоверяющий
личность представителя гражданина, имеющего
право на получение государственной услуги;
o
Документы, подтверждающие полномочия
представителя.
10. Меры социальной поддержки ветеранов и проблемы их реализации
Выводы:
1.
2.
3.
В нашем государстве идет планомерная работа по созданию
достойных условий для жизни таким категориям граждан
как ветераны
Принимаются законы направленные на улучшение
социально-экономической обстановки в стране и создание
равенства между различными категориями граждан.
На всех уровнях реализуется политика государственной
поддержки льготных категорий граждан.
Пример готовой курсовой работы по предмету: Социальная работа
Содержание
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВЕТЕРАНОВ 6
1.1. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ 6
1.2. ПРАВА ИНВАЛИДОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ: МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ И ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ (СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ) 12
2. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ, ОКАЗЫВАЕМОЙ ВЕТЕРАНАМ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ 22
2.1. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА ПОСОБИЙ 22
2.2. ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ ДЕНЕЖНАЯ ВЫПЛАТА 25
2.3. ПОЛУЧЕНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ. ОПЛАТА КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ 27
3. ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ВЕТЕРАНОВ 33
3.1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ 33
3.2. НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВОВЫХ ГАРАНТИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ, ОТНЕСЕННЫМ К ВЕТЕРАНАМ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ, БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, А ТАКЖЕ К ВДОВАМ ВЫШЕУКАЗАННЫХ ВЕТЕРАНОВ 43
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 63
Выдержка из текста
Отличительной чертой современного российского общества является отсутствие у государства четкой программы социальной поддержки ветеранов. Проблемы их социальной незащищенности особенно актуальны в современных условиях, когда старые формы и методы социальной поддержки оказались, по существу, непригодными. В целом же необходимость выработки новых подходов к управлению социальными процессами общества вызвана следующие обстоятельствами:
- отсутствием механизмов выработки и принятия управленческих решений по разрешению социальным проблемам ветеранов в условиях рыночных отношений;
- резким ростом затрат на социальную поддержку ветеранов и необходимостью развития соответствующей инфраструктуры;
- нестабильностью социально-экономического развития общества, ростом социальной напряженности, межличностных и межгрупповых конфликтов, возникающих как следствие возрастание количества ветеранов;
- неэффективностью сложившейся в настоящее время системы поддержки ветеранов.
Объектом исследования выступают ветераны как особая социальная группа современного общества.
Предметом исследования является система управления социальной поддержкой ветеранов, ее направления и способы совершенствования.
Целью исследования является вопрос мер социальной поддержки ветеранов и проблемы их реализации.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть общие положения социальной защиты ветеранов;
- исследовать меры социальной поддержки, оказываемой ветеранам в настоящее время;
- разрешить правоприменительные вопросы социальной поддержки ветеранов.
Методологической основой выступает системно-субстациальный подход, в рамках которого социальная поддержка ветеранов рассматривается как сложная саморазвивающаяся система. Изучение управления социальной поддержкой ветеранов детализировано в соответствии со структурно-функциональным и историко-генетическим подходами. В качестве конкретных методических приемов использовались приемы абстрагирования и конкретизации, анализа и синтеза, сравнения и противопоставления, а также прием экстраполяции.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает в себя введение, три главы, заключение и список использованной литературы.
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. – 2009. — N 7.
2. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // Принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН Резолюцией 217 А (III) от
1. декабря 1948 г.
3. Конвенция о правах инвалидов принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/61/106 от
2. января 2007 г.
1. Декларация о правах инвалидов 1975 г. // Принята Резолюцией тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 3447(XXX) от 9 декабря 1975 г
2. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О военном положении" // Российская газета. – 2002 — N 21.
3. Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 25.11.2013) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" // Ведомости СНД и ВС РФ. -1993. — N 33. — Ст. 1316.
5. Постановление Правительства Российской Федерации от
1. ноября 2004 г. N 646 "Об утверждении Правил внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан по программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения" // СПС Консультант Плюс
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" // СПС Консультант Плюс
8. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "О полиции" // Российская газета. – 2011. — N 25
9. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изм. от 06.02.2014) "О ветеранах" // Российская газета. – 2000. — N 1 – 3.
10. Федеральный закон от 14.06.2012 N 80-ФЗ "О внесении изменений в статью
2. Федерального закона "О статусе военнослужащих" // Российская газета. – 2012. — N 136.
11. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 03.02.2014) "О прокуратуре Российской Федерации" // Российская газета. – 1995. — N 229.
13. Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О службе в таможенных органах Российской Федерации" // Российская газета. – 1997. — N 146.
14. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // Российская газета. – 1995. — N 234.
15. Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "О статусе военнослужащих" // Российская газета. – 1998. — N 104.
16. Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О воинской обязанности и военной службе" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014) // Российская газета. – 1998. — N 63-64.
17. Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "О Следственном комитете Российской Федерации" // Российская газета. – 2010. — N 296.
18. Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "Об обороне" // Российская газета. – 1996. — N 106
19. Письмо Минздравсоцразвития РФ от 03.04.2006 N 1611-ВС "О праве родителей и вдов погибших военнослужащих на меры социальной поддержки" // Документ опубликован не был
1. Право социального обеспечения России: Учеб. / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2009. С. 14 – 15
2. Антипьева Н.В. Социальное обеспечение военнослужащих: проблемы правового регулирования: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. СПб., 2010. С. 6 — 7.
3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для вузов. 6-е изд., изм. и доп. М., 2007;
4. Белов В.К. Судебная практика по применению законодательства о воинской обязанности, военной службе, статусе военнослужащих и об участии военных организаций в гражданских правоотношениях. М., 2004;
5. Сборник судебной практики / Под ред. Р.Н. Гринвальда. М., 2006.
6. Сабодаш А.Н. Правовые аспекты социальной защиты ветеранов боевых действий // Российский юридический журнал. 2011. N 6. С. 190 — 200.
7. Слобцов И.А., Шашкова (Кузнецова) О.В., Шашмурина Н.В. Комментарий к Федеральному закону от
1. января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2010.
8. Социальные права и практика Конституционного Суда Российской Федерации: Материалы науч. конф. СПб., 2008.
9. Ефремов А.В. Некоторые вопросы, возникающие при предоставлении правовых гарантий социальной поддержки гражданам, отнесенным к ветеранам Великой Отечественной войны, боевых действий, а также к вдовам вышеуказанных ветеранов // Право в Вооруженных Силах. 2013. N 5. С. 29 — 38.
10. Ефремов А.В. О предоставлении мер социальной поддержки членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий // Право в Вооруженных Силах. 2012. N 9. С. 98 — 102.
11. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учеб. М., 2005. С. 34 — 35;
12. Ильина Н.В. Права инвалидов боевых действий: международно-правовое и внутригосударственное регулирование (сравнительно-правовой анализ) // Право в Вооруженных Силах. 2009. N 9. С. 15 — 20.
13. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича. 2-е изд., доп. и перераб. М., 2002;
14. Конституционное право Российской Федерации: Хрестоматия / Рук. группы сост. академик РАН Б.Н. Топорнин. М., 2004
15. Корякин В.М. Комментарий к Федеральному закону "О ветеранах" (постатейный).
М.: За права военнослужащих, 2013. 336 с.
16. Корякин В.М. Комментарий к Федеральному закону "О ветеранах" от
1. января 1995 года N 5-ФЗ. М., 2009.
17. Миронова Т.К. Право социального обеспечения и современные тенденции правового регулирования отношений в сфере социальной защиты: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2008. С. 11;
18. Миронова Т.К. Право социального обеспечения и современные тенденции правового регулирования отношений в сфере социальной защиты: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2008. С. 11
19. Общая теория прав человека. М., 1996;
20. Петров М.И. Комментарий к Федеральному закону "О ветеранах" (постатейный).
М., 2007. С. 33.
21. Федорова М.Ю. Социальное страхование как организационно-правовая форма социальной защиты населения: проблемы правового регулирования. Омск, 2000. С. 43;
22. Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека: опыт Совета Европы. М., 1997
1. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от
1. ноября 2006 г. N 506-О.
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.03.2004 N 6-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 6 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Мещанского районного суда города Москвы" // Российская газета. – 2004. — N 60.
3. Кемеровский областной суд. Справка от 2 августа 2011 г. N 01-07/26-475 "О практике рассмотрения судами Кемеровской области гражданских дел в первом полугодии 2011 года по кассационным и надзорным данным".
ГОСТ
Меры социальной поддержки ветеранов
Социальная поддержка ветеранов — это часть социальной политики государства, направленная на оказание социальной помощи ветеранам, система мер по оказанию помощи ветеранам путем оказания денежных выплат (пенсий, пособий), предоставления льгот, необходимой информации, правозащиты и т. д.
Основные черты социальной поддержки ветеранов:
- финансирование за счет ассигнований из государственного бюджета;
- алиментарный характер правоотношений по предоставлению социальной поддержки;
- сочетание адресного и категориального (субъективного) принципов оказания социальной поддержки;
- разнообразие форм социальной поддержки (денежные выплаты, натуральные и нематериальные блага).
- выплата пособий и пенсионное обеспечение;
- ежемесячная выплата денежных средств;
- предоставление жилья;
- компенсация расходов на оплату коммунальных услуг и жилых помещений;
- оказание медицинской, протезно-ортопедической помощи.
Если ветеран имеет право на получение одинаковой формы социальной поддержки сразу по нескольким основаниям, то социальная поддержка может предоставляться по одному основанию (ветеран имеет право самостоятельно выбрать это основание). Социальная поддержка предоставляется следующим категориям ветеранов: инвалидам войны, участникам ВОВ, ветеранам боевых действий, ветеранам труда и др.
Социальная поддержка инвалидов войны
Меры социальной помощи инвалидам войны (ст. 14):
- льготы по пенсионному обеспечению;
- обеспечение жильем инвалидов ВОВ (за счет федерального бюджета), нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- внеочередная установка телефона в жилом помещении;
- первоочередное право на приобретение огородных и садовых земельных участков;
- преимущество при вступлении в жилищно-строительные, жилищные, гаражные кооперативы;
- компенсация оплаты коммунальных услуг и жилых помещений в размере 50%, включая оплату стоимость топлива лицам, проживающим в домах без центрального отопления;
- получение медицинской помощи, обеспечение протезами (исключение, зубные протезы), протезно-ортопедическими изделиями;
- использование ежегодного отпуска в удобное время, предоставление отпуска до 60 календарных дней без сохранения заработной платы;
- внеочередное пользование разными видами услуг организаций культуры, связи, физкультурно-спортивных организаций;
- внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли;
- внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта;
- внеочередной прием в организации, предоставляющие услуги в полустационарной и стационарной формах, на дому.
Готовые работы на аналогичную тему
Инвалидам войны I и II групп может предоставляться листок временной нетрудоспособности для лечения в санаторно-курортных организациях. Выплата пособий по государственному социальному страхованию производится вне зависимости от того, за чей счет и кем предоставлена путевка на лечение.
Меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и нормативно-правовыми актами субъектов РФ.
Проблемы реализации мер социальной поддержки ветеранов
Система социальной защиты ветеранов подразумевает проведение комплекса мероприятий, направленных на реализацию прав, гарантий, оказание социальной поддержки для обеспечения необходимого и достойного уровня жизни, активной деятельности, уважения и почета в обществе с учетом их заслуг по защите РФ, безупречной военной службы, государственной службы, продолжительного добросовестного труда.
В настоящее время в РФ нет единой информационной базы учета ветеранов боевых действий. Это не позволяет в полной мере проанализировать и оценить результаты государственной политики, направленной на социальную защиту ветеранов. Полные статистические данные позволили бы регулярно осуществлять анализ итогов социальной работы за отчетный период.
Многие проблемы в сфере социальной поддержки ветеранов существуют из-за разобщенности работы общественных формирований и государственных структур. Обладая полными статистическими данными, можно наиболее рационально распределять финансовые и материальные ресурсы и полномочия между формированиями и структурами, отвечающими за определенную сферу ветеранской политики. Поэтому сложно сформировать и реализовывать комплексную политику поддержки ветеранов, отследить результаты действия такой политики.
Постановлением Министерства труда № 69180 от 11.10.2000 г. была утверждена Инструкция, определяющая порядок и условия реализации льгот и прав ветеранов. Однако, не была установлена процедура предоставления ер социальной поддержки, а в основном были закреплены требования к удостоверениям ветеранов, предоставляемыми органами социальной защиты.
Закон о ветеранах (п. 7 ст.23.1) содержит нормы, определяющие денежные ежемесячные выплаты в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет выработку государственной политики, правовое регулирование в сфере социальной поддержки и здравоохранения. Данный порядок устанавливает Министерство труда (Приказ № 353н от 30.10.2012 г.). Для получения ежемесячной выплаты ветераны обращаются в территориальный орган Пенсионного Фонда по месту жительства (по месту фактического проживания) с документами и заявлением, подтверждающим статус ветерана. Денежная выплата назначается только после отказа ветерана от социальных услуг.
На практике, ветеран, получающий ежемесячную выплату и отказавшийся от социальных услуг, при обращении с просьбой оформить денежную выплату в более высоком размере (или по иному основанию) не сможет получать ее в год обращения в полном объеме без вычета стоимости социальных услуг. Этому препятствует правило Порядка предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан (п. 1.5.1), согласно которому возможность отказа устанавливается только на следующий год после обращения. Возможность распоряжаться ежемесячными денежными средствами для ветеранов ограничена, так как часть выплаты в принудительном порядке списывается на финансирование социальных услуг.
- Для учеников 1-11 классов и дошкольников
- Бесплатные сертификаты учителям и участникам
Описание презентации по отдельным слайдам:
\ Гарантии достойной жизни для ветеранов могут быть предоставлены путем предоставления им должной социальной поддержки, что, в свою очередь, обеспечит желание граждан России участвовать в защите Родины и добросовестно трудиться в течение жизни. В связи с этим тема социальной поддержки ветеранов в России не утрачивает своей актуальности длительное время, является значимой для юридической науки и практики.
Численность ветеранов Великой Отечественной войны в странах, входивших в состав СССР
Формы социальной поддержки ветеранов Численность граждан получивших регулярную денежную выплату за 2017 год
Порядок получения ветеранами социальной поддержки. Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.( Удостоверение ветерана).
Ветераны в зарубежных странах и оказываемая им социальная поддержка В ряде стан ветераны имеют обширный перечень привилегий, разработанных на законодательном уровне. Пенсии ветеранам ВОВ в зарубежных странах
Исходя из проведенного анализа зарубежных правовых установок в сфере социальной поддержки различных категорий ветеранов можно рассмотреть возможности заимствования правовых норм иностранных государств в целях совершенствования законодательства России о социальной поддержке ветеранов. Пути усовершенствования российского законодательства о социальной поддержки ветеранов за счет иностранных норм права .
Проведенное исследование состояния правовой системы социальной поддержки ветеранов в России позволяет сделать следующие выводы. Понятие и категории ветеранов в нашей стране закреплены законодательно и распространяются на широкий круг лиц. В связи с этим для законодательного регулирования социальной поддержки ветеранов произведено разграничение федеральных и региональных властных полномочий в данной сфере, приняты федеральные и региональные законодательные и подзаконные акты, подробно регламентирующие основания и порядок реализации ветеранами права на социальную поддержку, её виды и размеры.
Читайте также: