Реферат лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами

Обновлено: 04.07.2024

Год за годом гражданское и жилищное законодательство Российской Федерации подвергается интенсивному преобразованию. Одной из главных целей реформирования отношений в жилищно-коммунальной сфере являлось усиление контроля деятельности управляющих компаний по управлению многоквартирными домами . Необходимость нормирования и усиления контроля в этой сфере была очевидной, так как управление многоквартирными домами играет важную социальную роль. Начиная с 2015 года для осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами требуется получить лицензию.

Жилищный кодекс РФ установил основные положения о порядке лицензирования данного вида деятельности, в числе которых срок действия лицензии равный 5 годам, действие лицензии только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она выдана; срок действия лицензии продлевается по истечении пяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Помимо основных лицензионных требований, закрепленных в ст. 193 Жилищного кодекса РФ, должностное лицо, должностные лица лицензиата обязаны иметь квалификационный аттестат, который выдается органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании заявления лица, сдавшего квалификационный экзамен. Заявление о выдаче квалификационного аттестата подается в письменном виде в орган государственного жилищного надзора того субъекта Российской Федерации, лицензионная комиссия которого осуществляла прием квалификационного экзамена у лица, сдавшего квалификационный экзамен. Квалификационный аттестат выдается лицу, сдавшему квалификационный экзамен, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления в орган государственного жилищного надзора. Кандидат на получение квалификационного аттестата имеет возможность заблаговременно подготовиться к сдаче экзамена, так как перечень вопросов для проведения квалификационного экзамена утвержден Приказом Минстроя России №789/пр от 05.12.2014 г. Выдача квалификационного аттестата осуществляется на безвозмездной основе.

Последствия введения новых стандартов, в части установления запрета на осуществление рассматриваемой деятельности без лицензии, на рынке управления жильем в Российской Федерации можно оценить исключительно положительным образом. Появилось значительно больше гарантий того, что управляющие компании будут добросовестно выполнять свои обязательства. Теперь для смены плохой управляющей компании жильцам достаточно своевременно обратиться в госжилинспекцию с жалобами. Установлен также единый стандарт платежей за услуги ЖКХ, что значительно упрощает положение как для жильцов, так и для предпринимателей, осуществляющий управление многоквартирными домами. Если ранее госжилинспекции могли лишь оштрафовать недобросовестную управляющую компанию, то в настоящее время они наделены полномочиями лишить управляющую компанию права управления домом после двух нарушений, признанных судом; после потери 15% домов – имеет право лишить лицензии.

Принципы и нормативно-правовое обоснование государственного регулирования деятельности в сфере управления многоквартирными домами, особенности использования в данном процессе системы лицензирования. Лицензионные требования к управляющей организации.

Рубрика	Государство и право
Вид	статья
Язык	русский
Дата добавления	17.08.2017
Размер файла	20,1 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Предпосылки и правовые основы лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами. Правовое положение и деятельность лицензионной комиссии. Лицензионные требования к соискателю лицензии. Сущность и особенности лицензионного контроля.

дипломная работа [336,0 K], добавлен 30.09.2017

Понятие и главные цели управления многоквартирными домами. Принципы и методы создания органами местного самоуправления условий для соответствующе работы. Порядок и обоснование выбора способа реализации управления, их разновидности и применяемые подходы.

курсовая работа [44,8 K], добавлен 10.06.2014

Понятие, цели и создание органами местного самоуправления условий для управления многоквартирными домами. Выбор способа управления собственниками помещений. Анализ состояния управления многоквартирными домами в городе Кострома и перспективы управления.

курсовая работа [163,5 K], добавлен 11.11.2011

Рассмотрение способов управления многоквартирными домами и процедуры их выбора. Характеристика порядка заключения, изменения и прекращения договора управления домом. Оценка действующих правовых норм, регулирующих управление многоквартирными домами.

дипломная работа [66,6 K], добавлен 17.05.2017

Понятие и способы управления многоквартирными домами. Договоры на оказание услуг и выполнения работ. Заключение договоров с подрядчиками и ресурсоснабжающими организациями без посредников. Отношения между управляющей организацией и собственниками.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями, которые имеют лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД. Лицензию выдаёт орган ГЖН на основании решения лицензионной комиссии, срок её действия – 5 лет ( пп. 1, 4 ст. 192 ЖК РФ ).

Управление – выполнение работ и оказание услуг по управлению МКД на основании договора управления.

Список лицензионных требований

Получение лицензии

Наименование и организационно-правовая форма юридического лица, адрес места нахождения и мест осуществления лицензируемой деятельности номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ, номер телефона и адрес электронной почты юридического лица.
ФИО индивидуального предпринимателя, адрес места жительства, адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности, данные документа, удостоверяющего личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП, номер телефона и адрес электронной почты индивидуального предпринимателя.
ИНН, данные документа о постановке соискателя лицензии на учёт в налоговом органе.
Вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, которые составляют лицензируемый вид деятельности.
Сведения об оплате госпошлины.
Реквизиты документов, которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям.

о регистрации соискателя как юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории РФ;
об отсутствии у должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости;
сведения об отсутствии информации о должностном лице соискателя лицензии в реестре лиц, к которым было применено административное наказание в виде дисквалификации или которые были лишены лицензии;
об отсутствии в сводном федеральном реестре лицензий информации об аннулировании лицензии,ранее выданной соискателю лицензии;
о сайтах и (или) об официальных печатных СМИ, где соискатель раскрывает информацию о своей деятельности, если соискатель уже осуществляет деятельность по управлению МКД на момент обращения с заявлением о предоставлении лицензии.

копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке (для юридических лиц);
копию квалификационного аттестата должностного лица соискателя лицензии;
копию приказа о назначении на должность должностного лица соискателя лицензии;
опись прилагаемых документов.

Сроки лицензирования

Основание для отказа в выдаче лицензии

в заявлении или приложенных к нему документах содержится недостоверная информация;
в результате проверки выясняется, что заявитель не соответствует лицензионным требованиям.

В выдаче дубликата лицензии отказывают, если с заявлением обращается лицо, которое не является заявителем или не имеет полномочий это делать.

Получить информацию из единого реестра лицензий нельзя только в случае, если доступ ограничен для сохранения государственной или служебной тайны.

Обжалование решений органа ГЖН

1 сентября 2014 года вступили в законную силу изменения в жилищное законодательство Российской Федерации, предусматривающие переход к государственному регулированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с использованием механизма лицензирования.

В соответствии с указанным нормативно правовым актом Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен разделом Х, предусматривающим положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе лицензионных требованиях к лицензиату (соискателю лицензии), должностному лицу лицензиата (соискателя лицензии), аннулировании лицензии и прекращении ее действия.

Должностное лицо, должностные лица лицензиата обязаны иметь квалификационный аттестат.

Проверка квалификации лица, претендующего на получение квалификационного аттестата, осуществляется в форме квалификационного экзамена. Порядок проведения квалификационного экзамена, перечень вопросов, предлагаемых претенденту на квалификационном экзамене, порядок определения результатов квалификационного экзамена утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 декабря 2014 года № 789/пр. Указанный приказ вступил в силу 15 декабря 2014 года.

- наличие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии квалификационного аттестата;

- отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

- отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии;

- отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии;

Соискатель лицензии, осуществляющий предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на дату обращения с заявлением о предоставлении лицензии, должен соответствовать также лицензионному требованию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации:

- соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 настоящего Кодекса.

В соответствии с Положением о лицензировании для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган следующие документы:

- копию квалификационного аттестата должностного лица соискателя лицензии;

- опись прилагаемых документов.

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме; предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома в соответствии с требованиями установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах);

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом, оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществление иной направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности);

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации:

- регистрация лицензиата в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации;

- наличие у должностного лица лицензиата квалификационного аттестата;

- отсутствие у должностного лица лицензиата неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

- соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 настоящего Кодекса (обеспечение свободного доступа к информации в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным постановлением Правительством Российской Федерации № 731 от 23 сентября 2010 года).

Согласно ст. 194 Жилищного кодекса Российской Федерации заявление лицензиата (соискателя лицензии) рассматривается в срок не более 30 рабочих дней лицензирующим органом, который представляет лицензионной комиссии мотивированное предложение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.

Лицензия предоставляется без ограничения срока ее действия и действует только на территории Иркутской области.

Основаниями для отказа являются:

1) установленное в ходе проверки заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;

2) наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 мая 2015 года.

После 1 мая 2015 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

В срок до 1 апреля 2015 года юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами обязаны обратиться в Службу государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, осуществляющую региональный государственный жилищный надзор, с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление данной деятельности.

Читайте также: