Реферат источники экологической информации

Обновлено: 05.07.2024

6) деятельности, оказывающей или способной оказать воздействие на окружающую среду, процессе принятия решения и результатах инспектор­ских экологических проверок по ней, в том числе рассмотренные при этом расчеты, анализы и иные сведения, касающиеся окружающей среды;

7) воздействии состояния окружающей среды на здоровье, безопасность и условия проживания населения, объекты культуры, здания и сооружения.

Экологическая информация может быть выражена в письменной, элек­тронной, аудиовизуальной или иной форме.

От функции сбора экологической информации, ее анализа и оценки про­изводными являются две функции, которые на сегодняшний день стали са­мостоятельными: учет природных ресурсов и ведение государственных ка­дастров природных ресурсов; государственный экологический мониторинг.

2. Организация государственного учета природных ресурсов и веде­ние единой системы государственных кадастров природных ресурсов. Посути, учетные данные также составляют экологическую информацию. Учет и регистрация природных ресурсов являются предпосылкой для орга­низации управления в данной области. В качестве особенностей учета при­родных ресурсов можно назвать: а) учет осуществляется в государственных кадастрах природных ресурсов, которые представляют собой систематизи­рованный свод информации о количественных и качественных показателях природных ресурсов; б) учет, как правило, осуществляется в натуральной форме, ане в денежной оценке; в) учет ведется непрерывно, что обусловле­но естественной изменчивостью состояния природных ресурсов, поэтому требуется постоянное обновление информации.

3. Организация государственного экологического мониторинга.Ор­ганы государственного управления организуют проведение мониторинга окружающей среды государственными предприятиями и иными субъекта­ми. В соответствии со ст. 137 ЭК РК государственный экологический мони­торинг (мониторинг окружающей среды и природных ресурсов) - ком­плексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, природ­ных ресурсов в целях оценки, прогноза и контроля изменений их состояния

под воздействием природных и антропогенных факторов. Объектами госу­дарственного экологического мониторинга являются атмосферный воздух, земля, поверхностные и подземные воды, недра, животный и растительный мир, а также климат и озоновый слой Земли, экологические системы, фак­торы воздействия окружающей среды на здоровье населения.

5. Координация экологического управления.Эта функция представ­ляет собой согласование деятельности несоподчиненных государственных органов, их подразделений для комплексного решения территориальных, межотраслевых, межведомственных экологических проблем.

6. Подзаконное нормотворчество.Органы государственного управле­ния в данной области в пределах своей компетенции принимают подзакон­ные нормативные акты, содержащие экологические правила, требования и нормы - постановления, приказы, инструкции и т.д.

7. Организация и проведение государственной экологической экс­пертизы.Экологическая экспертиза - это установление соответствия наме­чаемой хозяйственной и иной деятельности нормативам качества окру­жающей среды и экологическим требованиям, а также определение допус­тимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреж­дения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на ок­ружающую среду и связанных с ними социальных последствий.

8. Распределение и перераспределение природных ресурсов.Компе­тентными государственными органами осуществляется деятельность по предоставлению природных ресурсов в собственность, пользование, а также

по их изъятию по основаниям, установленным в законе. В содержание дан­ной функции входит также лицензирование природопользования и охраны окружающей природной среды.

9. Территориально-пространственное устройство природных ресур­
сов,т. е. отвод природного ресурса на местности, установление границ вы­
деляемого природного ресурса. Это касается земельных участков, участков
недр, вод, лесных участков.

10. Экологический контроль,т.е. деятельность по проверке соблюде­ния физическими и юридическими лицами, КФХ требований экологическо­го законодательства, принятию мер по недопущению или устранению эко­логических правонарушений и привлечению к ответственности правонару­шителей.

11. Экологический надзорявляется производным от экологического контроля. В настоящее время надзор выделяют в качестве самостоятельной функции, так как он отличается от контроля, и одним из признаков первого является невмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность под­надзорных субъектов и неприменение мер административного воздействия.

12. Организация экологического образования.В соответствии с п.54 ст.1 ЭК РК экологическое образование — непрерывный процесс воспита­ния, обучения, самообразования и развития личности, направленный на формирование системы знаний и умений, ценностных ориентации, нравст­венно-эстетических отношений, обеспечивающих ответственность личности за состояние окружающей среды. Органы государственного экологического управления занимаются организацией экологического всеобуча.

Целью экологического образования является формирование активной жизненной позиции граждан и экологической культуры в обществе, осно­ванных на принципах устойчивого развития.

13. Такую же цель преследует экологическое просвещение— распро­
странение экологических знаний, информации о состоянии окружающей
среды, природных ресурсов, экологической безопасности в целях формиро­
вания в обществе основ экологической культуры (п.52 ст.1 ЭК РК).

Формы государственного управления в области охраны окружающей природной среды и природопользованияподразделяют на правовые и не­правовые. Неправовые формы,т. е. не влекущие правовых последствий, представляют собой организационные действия, либо материально-техниче­ские операции. Правовые формы,т. е. влекущие правовые последствия и осуществляемые на основе довольно полного юридического оформления, де­лятся на правотворческую, правоприменительную и правоохранительную:

«1) правотворческая - разработка и принятие государственными органа­ми нормативных актов, направленных на регулирование управленческих отношений;

2) правоприменительная - это деятельность государства, направленная на реализацию управленческих нормативных актов, путем принятия и осу­ществления конкретных действий;

3) правоохранительная - это деятельность государства по принятию ка­рательных мер к лицам, нарушившим или не выполняющим требования,

Методы государственного управления в области охраны окружающей природной среды и природопользования классифицируются на общие и специфические.

Общие методы в свою очередь подразделяются на административные, экономические и идеологические.

К административным методам (собственно управленческим методам) относятся метод обязательных предписаний, метод рекомендаций, метод санкционирования, метод разрешения.

Суть экономических методов заключается в создании материальной за­интересованности в выполнении физическими и юридическими лицами управленческих решений.

Идеологические методы представлены различными формами пропаган­ды, агитации, воспитания, преподавания эколого-правовых знаний.

К специфическим методам относятся:

1. Метод запрещения (запрещение пользования земельным участком до установления его границ, запрещение ввода в эксплуатацию предприятий без очистительных сооружений).

2. Метод приостановления (приостановление сброса сточных вод, хозяйственной деятельности предприятий-загрязнителей).

3. Метод изъятия (изъятие земельного участка при нарушении пра­вил пользования им).

4. Метод прекращения права пользования природным ресурсом (прекращение права пользования животным миром).

5. Метод согласования (согласование вопросов о предоставлении зе­мельного участка под застройку с различными государственными органами - комитетом по управлению земельными ресурсами, комитетом охраны ок­ружающей среды и т. д.).

6. Метод разрешения, который заключается в предоставлении лицен­зий, разрешений на природопользование.

Доступ к информации является одним из важных факторов осуществления права граждан на получение информации. Особенно если это касается информации об окружающей среде.

Как эта информация доходит до населения, увы, крайне сложный вопрос. Ведь закона, который бы регулировал такое право, нет. Однако, стоит попытаться выяснить, откуда и как любой заинтересованный гражданин (или же юридическое лицо) может получить доступ к информации об окружающей среде, т.е. доступ к экологической информации.

Виды и источники экологической информации, по мнению М. М. Бринчука , литературе могут быть разделены на четыре группы:

  • нормативная информация об экологическом аудите и охране окружающей природной среды;
  • экологическая информация об объекте аудита;
  • информация о состоянии компонентов окружающей природной среды, находящихся в зоне возможного влияния аудируемого объекта.
  • информация, получаемая с сайтов компетентных на то органов.

Данные о состоянии окружающей природной среды содержат следующие документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации:

  • государственные кадастры природных объектов и природных ресурсов:
  1. кадастр земельных ресурсов,
  2. кадастр природных водных объектов,
  3. кадастр лесных ресурсов,
  4. кадастр объектов животного мира,
  5. кадастр особо охраняемых природных территорий,
  6. кадастр полезных подземных ископаемых;
  • Красная книга России и ее субъектов;
  • Государственные программы по охране окружающей среды;
  • Государственные регистры;
  • Бюллетени социально-гигиенического мониторинга;
  • Паспорта безопасности административно-территориальных единиц;
  • Радиационно-гигиенические паспорта территорий. (1)

Самый простой источник-получение информации о состоянии окружающей среды из интернета, с сайтов специализированных органов. Но, к сожалению, эта информация не всегда обновляется.

Вернёмся к Конституции. Как уже говорилось выше, основу эколого-информационных отношений составляет Конституция РФ, в соответствии с которой право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды отнесено к числу основных прав человека и гражданина (ст. 42).

Реализация данного права обеспечивается следующими конституционными нормами. В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 11 Закона об охране окружающей среды, граждане имеют право направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране.

Общественные и иные некоммерческие объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и к должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан (ст. 12 Закона).

Куда же может обратиться гражданин за получением информации? В экологическое управление.

Муниципальное экологическое управление имеет сложное эколого-информационное содержание. При его осуществлении органы местного самоуправления, которое является формой осуществления народовластия, обеспечивают население экологической информацией при решении вопросов местного значения, связанных с рациональным использованием природных ресурсов и охраной окружающей среды. Экологическая информация используется ими как для реализации собственных полномочий (например, принятие и организация выполнения муниципальных планов и программ комплексного социально-экономического развития), так и при осуществлении переданных им государственных полномочий.(2)

Наиболее полно информационная составляющая отражена в функциях государственного экологического управления. Это обусловлено значительной ролью информации в сфере государственного управления. Для осуществления управленческих функций в области природопользования и охраны окружающей среды органы исполнительной власти, с одной стороны, должны располагать экологической информацией. При этом важно, чтобы характер и объем экологической информации соответствовали возложенным на них экологическим функциям, что является одним из условий эффективности государственного экологического управления. Для этого необходимо:

- во-первых, упорядочение эколого-информационных потоков, что обеспечивается посредством установления и правового закрепления порядка сбора и предоставления сведений, относящихся к экологической информации, исполнительным органам власти, осуществляющим экологическое управление, другим уполномоченным органам исполнительной власти, например, в области государственной статистики, а также путем правовой регламентации обмена экологической информацией между органами экологического управления. Это позволяет осуществлять информационное обеспечение таких управленческих функций, как экологический государственный учет и отчетность, государственный кадастр природных ресурсов и объектов природы, экологический мониторинг, координационная функция в этой области и др.;

- во-вторых, создание и обеспечение функционирования эколого-информационных систем и банков данных, образование центров информатизации, осуществляющих эколого-информационное сопровождение органов власти при реализации ими всех управленческих экологических функций, а также информационное обслуживание предприятий, организаций и граждан, оказание им услуг по предоставлению экологической информации.

С другой стороны, органы исполнительной власти при реализации возложенных на них управленческих функций обязаны создать условия для обеспечения доступа к экологической информации пользователей-граждан, общественных организаций и объединений, обладающих правами на эту информацию в силу конституционных норм, требований экологического и информационного законодательства. Для этого определяются порядок и условия предоставления такой информации.(3)

Можно выделить статью 14 (пункт 1), согласно которой информация о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и информационная продукция являются открытыми и общедоступными, за исключением информации, отнесенной законодательством РФ к категории ограниченного доступа.

Собранная информация аккумулируется в Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении. Из этого фонда информация на определенных условиях (ст. 17 Закона) может быть предоставлена заинтересованным лицам. Причем бесплатно. И в любом варианте.

Вопрос доступа граждан к экологической информации в любом её виде довольно сложен, так как право на доступ закреплено, но на практике не реализуется.

Пример готового реферата по предмету: Экологическое право

Содержание

Источники экологически значимой информации 3

1. Источники нормативной экологически значимой информации 3

2. Российское экологическое федеральное информационное агентство 3

3. Государственный статистический учет и отчетность 5

4. Государственные кадастры природных ресурсов и объектов 6

5. Мониторинг окружающей среды 7

6. Федеральный регистр потенциально опасных химических и биологических веществ 9

7. Экологический паспорт предприятия. Декларация безопасности промышленного объекта 9

8. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации 11

Список использованных источников 13

Выдержка из текста

Источники экологически значимой информации

1. Источники нормативной экологически значимой информации

Одним из факторов эффективности права является обладание его субъектами информацией о нормативных правовых актах, устанавливающих права и обязанности в области природопользования и охраны окружающей среды. Чтобы обеспечить исполнение закона, необходимо довести его до исполнителя.

Лучше с правовой информированностью обстоят дела в системе органов государственной власти.

2. Российское экологическое федеральное информационное агентство

Для обеспечения гласности в работе государственной природоохранной системы, прав граждан и общественных организаций на необходимую и достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды и мерах по ее охране, формирования единой политики в области массового распространения экологической информации создано Российское экологическое федеральное информационное агентство (РЭФИА).

РЭФИА создано в форме федерального государственного учреждения.

В соответствии с Положением о РЭФИА его основными задачами являются:

  • — создание действенного механизма распространения экологических знаний и информации, формирования у населения экологического мировоззрения, включая участие в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания, образования и просвещения;
  • — участие в формировании политики информационно-методологической деятельности в системе Минприроды России и координация в обеспечении ее реализации;
  • — создание и развитие системы массового оперативного распространения необходимой и достоверной экологической информации и обеспечение бесплатного доступа к ней общественных организаций и населения;
  • — оперативное распространение организационно-распорядительной информации и нормативно-методических документов Минприроды России, а также специально уполномоченных органов эколого-ресурсного блока в системе государственных природоохранных органов;
  • — обеспечение сбора и анализа экологической информации, поступающей от территориальных природоохранных органов, и обмена между ними;
  • организация и проведение работ по разъяснению государственной экологической политики и законодательства в области охраны окружающей среды среди населения страны;
  • — информационная поддержка деятельности природоохранных органов и неправительственных организаций;
  • — оказание консультативных услуг в соответствии с запросами потребителей экологической продукции;
  • — информационное сопровождение федеральных и региональных экологических программ и проектов;
  • — распространение передовых экологически чистых технологий, патентной информации экологической направленности, программных

Список использованной литературы

Экологическое право: Учебник для вузов. М.: Кредо, 2006

2.Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для вузов. М.: Статут, 2007

3.Веденкин Н.Н. Экологическое право: Вопросы и ответы. М.: Юриспруденция, 2009

4.Гусев Р.К. Экологическое право: Учебное пособие. М.: Контракт, 2008

5.Кузнецова Н.В. Экологическое право: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2008

6.Петров В.В. Экологическое право России: Учебник. М.: Право, 2005

7.Петрова Ю.А. Краткий курс по экологическому праву.- М.: Омега-Л, 2010

8.Экологическое право России: Курс лекций/ Под общ. ред. проф. д.ю.н. Ю.Е.Винокурова. М.: Прима, 2008

Реферат-Специализированные источники экологической информации

ОИ МГЮА 3 курс 5 семестр дневной факультет
государственные кадастры природных объектов и природных ресурсов:
кадастр земельных ресурсов,
кадастр природных водных объектов,
кадастр лесных ресурсов,
кадастр объектов животного мира,
кадастр особо охраняемых природных территорий,
кадастр полезных подземных ископаемых;
Красная книга России и ее субъектов;
бюллетени социально-гигиенического мониторинга;
паспорта безопасности административно-территориальных единиц;
радиационно-гигиенические паспорта территорий.
Экологический паспорт предприятия
Государственные программы по охране окружающей среды;
государственные регистры

Бринчук М.М. (ред.) Комментарий к Федеральному закону Об экологической экспертизе

  • формат doc
  • размер 1.5 МБ
  • добавлен 29 июня 2011 г.

- Система ГАРАНТ, 2010 г. – 199 с. Оглавление Преамбула Общие положения Экологическая экспертиза Законодательство Российской Федерации об экологической экспертизе Принципы экологической экспертизы Виды экологической экспертизы Полномочия Президента Российской Федерации, органов государственной власти и органов местного самоуправления Государственная экологическая экспертиза Права граждан и общественных организаций (объединений) в области экологи.

Бринчук М.М. Комментарий к Федеральному закону от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ Об экологической экспертизе (постатейный)

  • формат rtf
  • размер 120.71 КБ
  • добавлен 16 декабря 2010 г.

2009 Предисловие Преамбула Общие положения Экологическая экспертиза Законодательство об экологической экспертизе Принципы экологической экспертизы Экологической экспертизы Полномочия Президента Российской Федерации, органов государственной власти и органов местного самоуправления Полномочия в области экологической экспертизы Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти Передача осуществления отдельных полномочий Р.

Злотникова Т. Экологическая безопасность (соотношение экологии, экономики, права)

  • формат jpg
  • размер 2.41 МБ
  • добавлен 30 ноября 2011 г.

Статья: Экономист. - 1996. - N 10. - С. 79-83 В статье описываются основные проявления экологической опасности в России, два варианта развития экологической ситуации в ближайшей переспективе для России, а также понятие экологической безопасности, важнейшие принципы экологической безопасности, необходимость планирования бюджета з учитыванием екологической опасности.rn

Контрольная работа - Процедура проведения экологической экспертизы

  • формат docx
  • размер 46.56 КБ
  • добавлен 22 марта 2011 г.

Введение. Понятие экологической экспертизы. Порядок организации и проведения экологической экспертизы. Основания для проведения государственной экологической экспертизы. Организация проведения государственной экологической экспертизы. Процедура проведения государственной экологической экспертизы. Порядок работы экспертной комиссии. Оформление и утверждение заключения государственной экологической экспертизы. Порядок проведения общественной эколо.

Контрольная работа - Экологическая экспертиза

  • формат doc
  • размер 17.65 КБ
  • добавлен 04 декабря 2009 г.

Понятие и цели экологической экспертизы; Субъекты и объекты экологической экспертизы; Организация и проведение экологической экспертизы; Финансирование экологической экспертизы; Обязанности и права участников экспертизы; Ответственность в области экологической экспертизы. Задача.

Контрольная работа - Экологическая экспертиза

  • формат doc
  • размер 20.72 КБ
  • добавлен 29 октября 2009 г.

Введение. Онятие экологической экспертизы. Цели экологической экспертизы. Задачи экологической экспертизы. Принципы экологической экспертизы. Виды и типы экологической экспертизы. Субъекты и объекты экологической экспертизы. Субъекты экологической экспертизы. Объекты экологической экспертизы. Законодательство об экологической экспертизе. Заключение. Список использованных источников и литературы.

Контрольная работа - экологическое право РБ

  • формат docx
  • размер 53.37 КБ
  • добавлен 06 мая 2011 г.

БГУ 2011 Правоведение вариант 6 1. Понятие и виды экологически неблагополучных территорий. Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на ЧАЭС 2. Правовое регулирование предоставления экологической информации 3. Воды как объект использования и охраны. Правовая охрана вод 4. Задача 5. Задача Список использованных источников 24 страницы

Кутузов В.И., Попов А.А. Доступ к экологической информации (правовые аспекты)

  • формат pdf
  • размер 930.73 КБ
  • добавлен 18 декабря 2010 г.

Оренбургский государственный университет. Монография. 194 стр. Содержание Формирование понятия «экологическая информация" Законодательное обеспечение права граждан на экологическую информацию Экологическая информация в российском законодательстве Международное законодательство об экологической информации Экологическая информация и экологическая информированность Разграничение права граждан на экологическую информацию и права граждан на экологичес.

Реферат - Экологические проблемы России

  • формат doc
  • размер 122.5 КБ
  • добавлен 05 февраля 2012 г.

Новосибирск НГИ 2011 год 20 стр. Основные экологические, природоресурсные проблемы России. Водные ресурсы. Почвы и землепользование. Использование недр. Причины нарастания экологической напряженности.

Федеральный закон об экологической экспертизе

  • формат docx
  • размер 28.18 КБ
  • добавлен 21 октября 2009 г.

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

В этой главе мы предлагаем вниманию читателя краткий обзор некоторых источников экологической информации, возможных путей ее получения. Прежде всего, мы рассматриваем традиционный путь — работу с литературными источниками. Следующий раздел посвящен новой технологии доступа к информации при помощи сети Интернет, значение которой в настоящее время стремительно возрастает. Далее мы рассматриваем некоторые типы организаций — источников экологической информации. Это информационные центры — как государственные, так и независимые, а также различные международные организации, которые могут служить источниками информации.

Литературные источники экологической информации и библиотеки

В последнее время количество книг и других публикаций по экологии и охране окружающей среды резко возросло; продолжает выходить много новых изданий. Книги как источник информации не только не теряют своей значимости, но и становятся все более полезным и эффективным инструментом работы.

Чрезвычайно значимы для работы общественных организаций официальные издания и издания государственных органов в области охраны окружающей среды. Официальные издания — сборники нормативных документов, стандартов и т.п., выпущенные соответствующими учреждениями — являются не только источником сведений о законодательных нормах, допустимых уровнях воздействий, стандартах и др., но и представляют собой единственный тип источников такой информации, на которые возможна ссылка при обращении в государственные органы, и в особенности — в суд.

Издания государственных органов, в особенности доклады о состоянии окружающей среды или материалы, посвященные отдельным видам загрязнений, также чрезвычайно полезны, поскольку во многих случаях только с их помощью можно получить обзорную информацию о состоянии окружающей среды в регионах. Как уже отмечалось, государственные доклады, содержащие общий обзор ситуации, редко содержат количество подробностей, достаточное для анализа региональных или местных проблем, что является естественным следствием целей и задач государственного доклада. Региональные же доклады, кроме подробного описания экологической ситуации, нередко уделяют значительное внимание анализу экологических проблем региона. К сожалению, региональные доклады о состоянии окружающей среды выпускаются небольшими тиражами, кроме того, они публикуются не во всех субъектах федерации. Также полезны руководства и учебно-методическая литература, публикуемые государственными органами. Кроме содержащейся в них информации, они важны еще и тем, что отражают официальную позицию по многим вопросам, связанным с проблемами охраны окружающей среды.

Отраслевые руководства, обычно подготавливаемые специальными НИИ, могут быть полезны как описание процедур, выполняющихся при осуществлении соответствующих видов хозяйственной деятельности. Аналогичную роль могут выполнять и руководства по охране окружающей среды крупных компаний. Тираж таких руководств невелик, в открытую продажу они не поступали и не поступают, и часть таких руководств вообще предназначена только для служебного пользования.

Сейчас выпущено много добротных учебников по общим вопросам экологии

Читайте также: