Реферат дорожно патрульная служба

Обновлено: 04.07.2024

Дорожно-патрульная служба - структурное подразделение государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел. Она осуществляет оперативно-профилактические, контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также участвует в обеспечении охраны общественного порядка и борьбе с правонарушениями в зонах своих постов и маршрутов патрулирования.

В состав ДПС ГИБДД МВД России входят строевые подразделения (в т.ч. специализированные): полки, батальоны, роты, взводы, мобильные строевые подразделения, создаваемые в качестве оперативного резерва для реагирования на осложнение оперативной обстановки в области дорожного движения, проведения специальных мероприятий по пресечению преступлений, связанных с эксплуатацией транспортных средств, а также группы.

Основными задачамиданной службы являются:

· сохранение жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, защита их законных прав и интересов, а также интересов общества и государства;

· обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств;

· предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения.

Работа ДПС организуется исходя из наличия сил и средств и принципа их концентрации в местах, характеризующихся напряженной дорожной обстановкой. При этом учитываются: состояние аварийности на обслуживаемой территории, протяженность автомобильных дорог и особенности условий движения по ним, интенсивность движения транспорта и пешеходов в различные часы суток, дни недели, времена года.

Расстановка сил и средств ДПС осуществляется в соответствии с утвержденной дислокацией постов и маршрутов патрулирования исходя из средней нормы ежесуточного выставления постов ( коэффициент потребности составляет 2,39 для смены продолжительностью 8 часов, при продолжительности смены более 8 часов коэффициент увеличивается на 0,29 единицы на каждый дополнительный час ) и заносится в Постовую ведомость расстановки нарядов дорожно-патрульной службы..

Дислокация разрабатывается командиром строевого подразделения, согласовывается с начальником ГИБДД , утверждается руководством МВД, УВД, РОВД и пересматривается не реже одного раза в год.

Оперативное управление силами и средствами ДПС ведут дежурные части.

На каждый пост, маршрут патрулирования составляется маршрутная карточка. Которая хранится в дежурной части строевого подразделения и выдается сотрудникам на время несения службы.

Для осуществления контроля за дорожным движением используются следующие формы:

-патрулирование на автомобилях, мотоциклах и вертолетах;

-несение службы на постах (в т.ч. стационарных);

-сопровождение и эскортирование транспортных средств

Пешее патрулирование применяется для осуществления контроля и выполнения распорядительно-регулировочных действий на небольших, напряженных по интенсивности движения и опасных в аварийном отношении участках дорог.

Стационарный пост - это место несения службы сотрудниками дорожно-патрульной службы, служебное помещение, оборудованное оперативно-техническими и специальными средствами.

Контрольные посты полиции включаются в межрегиональную специальную заградительную систему. Они, как правило, создаются для обеспечения эффективного взаимодействия по выявлению и задержанию автомототранспорта, используемого в противоправных целях, и лиц, совершивших преступления либо подозреваемых в их совершении.

Для повышения эффективности несения службы на постах могут использоваться служебные собаки.

Кроме пешего патрулирования, существует патрулирование на автомобилях и мотоциклах.

Методы деятельности ДПС:

1. наблюдение за дорожным движением;

2. предостережение участников дорожного движения от нарушения установленных правил;

3. контроль дорожных условий, элементов дорожной инфраструктуры, действий участников дорожного движения, технического состояния транспортных средств и наличия у водителей необходимых документов;

4. выполнение действий по регулированию дорожного движения, при осложнении условий движения;

5. пресечение неправомерных действий участников дорожного движения.

Наиболее важным методом является контроль за организацией дорожного движения.

В зависимости от условий и характера дорожного движения контроль может быть: открытым (обычным), скрытым и смешанным.

Открытый контрольосуществляется сотрудниками на автомобилях и мотоциклах имеющих специальную окраску. Ими в процессе несения службы используются такие тактические приемы:

-движение в потоке транспортных средств (для контроля за поведением водителей в целях предупреждения и выявления нарушений правил дорожного движения);

-движение впереди транспортного потока со скоростью, не превышающей установленную;

-остановка у опасных в аварийном отношении мест (для предостережения участников дорожного движения);

-остановка патрульного автомобиля в местах наилучшей его видимости для всех участников дорожного движения с одновременным пешем перемещением инспектора к наиболее напряженным по интенсивности движения участка.

Скрытый контроль на патрульных автомобилях с обычной окраской осуществляется, как правило, в дневное время, а в вечернее время - лишь на участках дорог, имеющих достаточную освещенность, ширину и хорошее покрытие. В случае если сотрудник одет в гражданскую одежду, у него обязательно должен быть нагрудный знак.

Решение о осуществлении скрытого контроля принимает командир строевого подразделения или начальник ГИБДД, о чем делается соответствующая запись в постовой ведомости.

Смешанный контрольорганизуется одновременно на двух патрульных автомобилях, один из которых имеет специальную окраску, а второй обычную. Взаимодействие между нарядами осуществляется с помощью радиосвязи.

При контроле за движением для остановки транспортного средства используются специальные световые, звуковые, жесты рукой или жезлом.

Контроль за дорожным движением может осуществляться с помощью специальных технических средств.

В настоящее время наиболее распространенным методом контроля за дорожным движением стало использование средств автоматической фиксации нарушений.

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Содержание
Введение………………………………………..………………………………. 3
1. Служба Государственной инспекции безопасности дорожного движения……………………………………………………………………..…. 5
1.1. Правовое положение и основные направления деятельности службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения…………….5
1.2. Департамент безопасности дорожного движения, как федеральный орган управления ГИБДД……………………………………………. ………………10
2. Дорожно-патрульная служба, как структурное подразделение ГИБДД………………………………….………………………………….……..13
2.1.Организация дорожно-патрульной службы……………….………..……..13
2.2.Формы и методы надзора за дорожным движением……………..………..18
2.3. Взаимоотношения с участниками дорожного движения………. ……. 21
3. Особенности применения мер административного принуждения и привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере безопасности дорожного движения…………………. ………………. 23
Заключение……………………………………….………………………………25
Список использованной литературы………………. …………………………26

Введение
Формирование правового государства, укрепление законности и правопорядка требует повышения эффективности работы всех правовых органов, в том числе и органов внутренних дел.
В выполнении задач и функций, возложенных на органы внутренних дел значительная роль принадлежит административной деятельности, осуществляемой административно-правовыми средствами.
В обстановке, характеризующейся высокой интенсивностью дорожного движения, в которой вовлечены огромные массы людей и колоссальное количество транспортных средств, деятельность по безопасности дорожного движения, предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий является очень многоплановой и многообразной. Особую актуальность приобретает вопрос о государственном контроле в сфере дорожного движения.
Проблема обеспечения безопасности дорожного движения возникла еще до появления автомобиля, но только с его рождением встала перед обществом со всей остротой. Вместе с положительным значением автомобилизации возрастала и угроза увеличения человеческих и материальных потерь, связанных с аварийностью на дорогах. В этих условиях особое значение принимала деятельность по предупреждению гибели людей и получения ими увечий в результате ДТП. Особая роль в этом принадлежит Госавтоинспекции (теперь ГИБДД).
Днем рождения Госавтоинспекции считается 3 июля 1936 года - дата выхода Постановления Совета Народных Комиссаров № 1182. С принятием указанного Постановления появилась организационно-правовая основа деятельности ГИБДД, образовался отдельный орган государственного управления, предназначенный для борьбы с аварийностью на автомобильном транспорте, определено место ГИБДД в общегосударственной системе обеспечения безопасности дорожного движения.
Все вышесказанное обуславливает актуальность исследования теоретических и практических аспектов изучения службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения в Российской Федерации.
Целью исследования данной работы является служба Государственной инспекции безопасности дорожного движения, основные направления ее деятельности, а также государственный контроль в сфере дорожного движения.
В качестве теоретической и методологической основы изучения широко применялись пособия российских авторов по отражению информации о деятельности службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения, а также официальные нормативно- правовые документы, факты и данные, опубликованные в научной литературе и периодической печати.
В соответствии с разработанной программой были поставлены и решены следующие задачи:
-изучение государственного контроля в сфере дорожного движения;
-изучение правового положения изучаемой инспекции;
-рассмотрение организационного построения Государственной инспекции безопасности дорожного движения;
-изучение основных направлений деятельности данной инспекции;
-изучение применения мер административного принуждения и привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере безопасности дорожного движения;
-обобщения информации, подведение итогов, выводы.
Структура и объем данной работы, состоит из введения, 3-х глав, заключения, списка использованной литературы. Работа изложена на 27 страницах. Для написания данной работы использовано 20 источников

1. Служба Государственной инспекции безопасности дорожного движения
1.1. Правовое положение и основные направления деятельности службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения
Правовую основу деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) составляют: Конституция РФ, федеральные конституционные законы, Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции", Кодекс РФ об административных правонарушениях, Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", другие федеральные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, нормативные правовые акты МВД Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, принятые в пределах их компетенции[1].
Выполнение контрольных, надзорных и разрешительных функций в сфере безопасности дорожного движения возлагается на отделы, отделения, группы дорожной инспекции и организации движения, входящие в структуру Главного управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Службы общественной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации, управлений (отделов, отделений) Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, управлений (отделов) внутренних дел районов, городов, районов в городах или иных муниципальных образований, на режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях, а также на сотрудников указанных подразделений ГИБДД, на которых возложены в установленном порядке эти обязанности.
Основной задачей службы дорожной инспекции и организации движения является осуществление государственного контроля и надзора в процессе проектирования, строительства, ремонта и эксплуатации дорог и улиц, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и иных объектов, оказывающих влияние на безопасность дорожного движения, которые она решает во взаимодействии с другими подразделениями органов внутренних дел РФ, военной автомобильной инспекцией, юридическими и физическими лицами, со средствами массовой информации[2].
Обязанности службы дорожной инспекции и организации движения:
1.Обеспечивать государственный контроль за соблюдением юридическими лицами независимо от форм собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства РФ, правил, стандартов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования:
-к проектированию, строительству (реконструкции) дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского транспорта;
-к ремонту и эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов;
-к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения.
2. Изучать и обобщать практику применения законодательства в области безопасности дорожного движения в части, касающейся ее компетенции.
3. Анализировать информацию о состоянии безопасности дорожного движения, причинах и условиях, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, связанных с неудовлетворительным состоянием дорог.
4.Осуществлять подготовку предложений по совершенствованию организации дорожного движения и повышению безопасности для внесения в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, юридическим лицам.
5. Рассматривать заявки и выдавать соответствующие заключения на открытие маршрутов регулярного движения общественного транспорта.
6. Определять специальные требования к порядку движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, согласовывать маршруты и определять особые условия движения транспортных средств, перевозящих опасные грузы.
7. Участвовать:
-в работе градостроительных и технических советов, комиссий по приемке в эксплуатацию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта;
-в разработке программ подготовки и переподготовки специалистов по безопасности дорожного движения;
-в совершенствовании нормативного правового обеспечения деятельности Госавтоинспекции и в работе по повышению профессионального уровня ее сотрудников.
Права службы дорожной инспекции и организации движения[3]:
1. Запрашивать и получать в установленном порядке от организаций независимо от формы собственности и должностных лиц сведения о соблюдении ими нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также объяснения по фактам их нарушения.
2. Докладывать главным государственным инспекторам безопасности дорожного движения о необходимости выдачи должностным лицам обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений нормативных правовых актов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения[4].
3. Составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях .
4. Вносить предложения главным государственным инспекторам безопасности дорожного движения о выдаче предписаний или разрешений соответствующим организациям на установку или снятие технических средств организации дорожного движения.
5. Участвовать в установленном порядке в проведении:
-мероприятий по временному ограничению или запрещению дорожного движения на участках дорог и улиц, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии;
-работы по изменению организации дорожного движения на отдельных участках дорог и улиц, железнодорожных переездах при проведении массовых мероприятий, либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения;
-запрещения или приостановки проведения на дорогах и улицах ремонтно-строительных и других работ, осуществляемых с нарушением требований технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения;
-запрещения движения общественного транспорта по установленным маршрутам при несоблюдении необходимых требований нормативных правовых актов и технических норм;
-разработки проектов законодательных, иных нормативных правовых актов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения, вносить предложения по их совершенствованию;
-проработки, совместно с заинтересованными организациями, приоритетных тем и направлений научных исследований в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также во внедрении в практическую деятельность ГИБДД научных разработок[5].
6. Использовать специальные технические и транспортные средства для контроля за состоянием дорог и улиц.
7. Извещать в установленном порядке лиц о месте и времени рассмотрения дел об административных правонарушениях, входящих в компетенцию государственных инспекторов дорожного надзора, получать от них необходимые дополнительные материалы (объяснения, справки, документы и их копии).
8. Участвовать в установленном порядке в осуществлении, возлагаемых на МВД России функций государственного заказчика по разработке и изготовлению технических средств, автоматизированных систем и приборов, способствующих повышению безопасности дорожного движения.
9. Участвовать в работе комиссий по обследованию маршрутов регулярного движения общественного транспорта.
10. Осуществлять согласование разрешений на распространение наружной рекламы и размещение иных объектов в пределах дорог и улиц, а также в полосе отвода и придорожной зоне дорог.
1.2. Департамент безопасности дорожного движения, как федеральный орган управления ГИБДД
Департамент обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Департамент ОБДД МВД России) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации (рис.1).
Департамент ОБДД МВД России обеспечивает и осуществляет функции Министерства по выработке предложений по формированию и реализации основных направлений государственной политики, нормативному правовому регулированию в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Департамент выполняет функции федерального органа управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации, возглавляющего систему Госавтоинспекции, и иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, МВД России.
Основными задачами Департамента являются:
- разработка предложений по формированию и реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- совершенствование нормативно-правового регулирования в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- организация и принятие в пределах своей компетенции мер по обеспечению безопасности дорожного движения;
- обеспечение координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- совершенствование системы государственного контроля и надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- организация и координация деятельности органов внутренних дел по обеспечению безопасности дорожного движения;
- организационно-методическое руководство органами управления и подразделениями, входящими в систему Госавтоинспекции.
В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и Положением о Департаменте ОБДД МВД России[6].
Департамент осуществляет руководство деятельностью Научно-исследовательского центра проблем безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и Центра оперативного реагирования и специальных мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Рис.1 Структура Министерства внутренних дел Российской Федерации

Заключение
Подводя итог вышеизложенного хотелось бы обметить, что ГИБДД МВД РФ осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения. Государственная инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, с военной автомобильной инспекцией, юридическими лицами и иными организациями, со средствами массовой информации, а также сотрудничает в установленном порядке с правоохранительными органами иностранных государств.
Деятельность сотрудников дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД России нацелена на обеспечение бесперебойного и безопасного процесса дорожного движения, оказание помощи его участникам.
Следует также сказать, что правильное использование метода принуждения органами государственного управления, в том числе органами внутренних дел, обеспечивает эффективность управленческой деятельности, функционирования административно-правовых институтов, незыблемость правопорядка, создает условия для постепенного сокращения и ликвидации правонарушений.
Несомненно, законодательством органы управления наделены достаточно широкими полномочиями в области принуждения, что не исключает и нарушения, допускаемые уполномоченными органами, осуществляющих государственное управление. В связи с этой проблемой законодательство в определённых случаях осуществляет защиту граждан, организаций чьи права и интересы были нарушены.
Меры административного принуждения имеют профилактическую направленность и являются средством предупреждения преступности в сфере безопасности дорожного движения.

Список использованной литературы
1. Конституция РФ. – М., Юрид. лит., 1993.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года (в ред. Федеральных законов, с изм., внесенными Федеральным законом от 21.07.2005 N 113-ФЗ).

3. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции" (с изменениями от 18 февраля, 1 июля 1993 г., 15 июня 1996 г., 31 марта, 6 декабря 1999 г., 25 июля, 7 ноября, 29 декабря 2000 г., 26 июля, 4 августа, 30 декабря 2001 г., 25 апреля, 30 июня, 25 июля 2002 г.)

Выполнила: студентка 3414 гр.
Степанова Т.А.
Руководитель: Комлев В.А.

Новосибирск 2013
Содержание

Введение………………………………………..………………………………. 3
Дорожно-патрульная служба, как структурное подразделение ГИБДД………………………………….………………………………….……..41.Организация дорожно-патрульной службы……………….………..……….4
2.Формы и методы надзора за дорожным движением……………..…………9
3. Взаимоотношения с участниками дорожного движения………. ……. 12
Заключение……………………………………….………………………………15
Список использованной литературы………………. …………………………16

Формирование правового государства, укрепление законности и правопорядка требует повышения эффективностиработы всех правовых органов, в том числе и органов внутренних дел.
В выполнении задач и функций, возложенных на органы внутренних дел значительная роль принадлежит административной деятельности, осуществляемой административно-правовыми средствами.
В обстановке, характеризующейся высокой интенсивностью дорожного движения, в которой вовлечены огромные массы людей и колоссальное количество транспортныхсредств, деятельность по безопасности дорожного движения, предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий является очень многоплановой и многообразной. Особую актуальность приобретает вопрос о государственном контроле в сфере дорожного движения.
Проблема обеспечения безопасности дорожного движения возникла еще до появления автомобиля, но только с его рождением встала перед обществом со всейостротой. Вместе с положительным значением автомобилизации возрастала и угроза увеличения человеческих и материальных потерь, связанных с аварийностью на дорогах. В этих условиях особое значение принимала деятельность по предупреждению гибели людей и получения ими увечий в результате ДТП. Особая роль в этом принадлежит Госавтоинспекции (теперь ГИБДД).
Все вышесказанное обуславливает актуальностьтеоретических и практических аспектов изучения службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения и ДПС в Российской Федерации.
Целью данной работы является дорожно-патрульная служба, основные направления ее деятельности, а также государственный контроль в сфере дорожного движения.

Дорожно-патрульная служба, как структурное подразделение ГИБДД

1.Организация дорожно-патрульной службыДорожно-патрульная служба (ДПС) является структурным подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) Министерства внутренних дел Российской Федерации и входит в состав милиции общественной безопасности РФ. Она осуществляет оперативно-профилактические, контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также участвуетв обеспечении охраны общественного порядка и борьбе с правонарушениями в зонах своих постов и маршрутов патрулирования.
Деятельность ДПС строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности.
Сотрудники ДПС должны иметь необходимую профессиональную подготовку, быть дисциплинированными и бдительными, действовать решительно, смело и настойчиво, обладатьвысокими моральными качествами, стойко переносить трудности, связанные со службой. В обращении с гражданами сотрудники ДПС должны быть вежливыми и тактичными, их действия - законными и понятными лицам, в отношении которых они осуществляются.
В состав ДПС ГИБДД МВД России входят строевые подразделения (в том числе специализированные): полки, батальоны, роты, взводы, мобильные строевые подразделения,создаваемые в качестве оперативного резерва для реагирования на осложнение оперативной обстановки в области дорожного движения, проведения специальных мероприятий по пресечению преступлений, связанных с эксплуатацией транспортных средств, а также группы.
Специализированные подразделения ГИБДД по обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального.

В выполнении задач и функций, возложенных на органы внутренних дел значительная роль принадлежит административной деятельности, осуществляемой административно-правовыми средствами.

В обстановке, характеризующейся высокой интенсивностью дорожного движения, в которой вовлечены огромные массы людей и колоссальное количество транспортных средств, деятельность по безопасности дорожного движения, предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий является очень многоплановой и многообразной. Особую актуальность приобретает вопрос о государственном контроле в сфере дорожного движения.

Проблема обеспечения безопасности дорожного движения возникла еще до появления автомобиля, но только с его рождением встала перед обществом со всей остротой. Вместе с положительным значением автомобилизации возрастала и угроза увеличения человеческих и материальных потерь, связанных с аварийностью на дорогах. В этих условиях особое значение принимала деятельность по предупреждению гибели людей и получения ими увечий в результате ДТП. Особая роль в этом принадлежит Госавтоинспекции (теперь ГИБДД).

Днем рождения Госавтоинспекции считается 3 июля 1936 года - дата выхода Постановления Совета Народных Комиссаров № 1182. С принятием указанного Постановления появилась организационно-правовая основа деятельности ГИБДД, образовался отдельный орган государственного управления, предназначенный для борьбы с аварийностью на автомобильном транспорте, определено место ГИБДД в общегосударственной системе обеспечения безопасности дорожного движения.

Все вышесказанное обуславливает актуальность исследования теоретических и практических аспектов изучения службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения в Российской Федерации.

Целью исследования данной работы является служба Государственной инспекции безопасности дорожного движения, основные направления ее деятельности, а также государственный контроль в сфере дорожного движения.

В качестве теоретической и методологической основы изучения широко применялись пособия российских авторов по отражению информации о деятельности службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения, а также официальные нормативно- правовые документы, факты и данные, опубликованные в научной литературе и периодической печати.

В соответствии с разработанной программой были поставлены и решены следующие задачи:

-изучение государственного контроля в сфере дорожного движения;

-изучение правового положения изучаемой инспекции;

-рассмотрение организационного построения Государственной инспекции безопасности дорожного движения;

-изучение основных направлений деятельности данной инспекции;

-изучение применения мер административного принуждения и привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере безопасности дорожного движения;

-обобщения информации, подведение итогов, выводы.

Структура и объем данной работы, состоит из введения, 3-х глав, заключения, списка использованной литературы. Работа изложена на 27 страницах. Для написания данной работы использовано 20 источников

1. Служба Государственной инспекции безопасности дорожного движения

1.1. Правовое положение и основные направления деятельности службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения

Правовую основу деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) составляют: Конституция РФ, федеральные конституционные законы, Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции", Кодекс РФ об административных правонарушениях, Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", другие федеральные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, нормативные правовые акты МВД Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, принятые в пределах их компетенции 1 .

Выполнение контрольных, надзорных и разрешительных функций в сфере безопасности дорожного движения возлагается на отделы, отделения, группы дорожной инспекции и организации движения, входящие в структуру Главного управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Службы общественной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации, управлений (отделов, отделений) Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, управлений (отделов) внутренних дел районов, городов, районов в городах или иных муниципальных образований, на режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях, а также на сотрудников указанных подразделений ГИБДД, на которых возложены в установленном порядке эти обязанности.

Основной задачей службы дорожной инспекции и организации движения является осуществление государственного контроля и надзора в процессе проектирования, строительства, ремонта и эксплуатации дорог и улиц, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и иных объектов, оказывающих влияние на безопасность дорожного движения, которые она решает во взаимодействии с другими подразделениями органов внутренних дел РФ, военной автомобильной инспекцией, юридическими и физическими лицами, со средствами массовой информации 1 .

Обязанности службы дорожной инспекции и организации движения:

1.Обеспечивать государственный контроль за соблюдением юридическими лицами независимо от форм собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства РФ, правил, стандартов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования:

-к проектированию, строительству (реконструкции) дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского транспорта;

-к ремонту и эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов;

-к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения.

2. Изучать и обобщать практику применения законодательства в области безопасности дорожного движения в части, касающейся ее компетенции.

3. Анализировать информацию о состоянии безопасности дорожного движения, причинах и условиях, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, связанных с неудовлетворительным состоянием дорог.

4.Осуществлять подготовку предложений по совершенствованию организации дорожного движения и повышению безопасности для внесения в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, юридическим лицам.

5. Рассматривать заявки и выдавать соответствующие заключения на открытие маршрутов регулярного движения общественного транспорта.

6. Определять специальные требования к порядку движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, согласовывать маршруты и определять особые условия движения транспортных средств, перевозящих опасные грузы.

-в работе градостроительных и технических советов, комиссий по приемке в эксплуатацию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта;

-в разработке программ подготовки и переподготовки специалистов по безопасности дорожного движения;

-в совершенствовании нормативного правового обеспечения деятельности Госавтоинспекции и в работе по повышению профессионального уровня ее сотрудников.

Права службы дорожной инспекции и организации движения 1 :

1. Запрашивать и получать в установленном порядке от организаций независимо от формы собственности и должностных лиц сведения о соблюдении ими нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также объяснения по фактам их нарушения.

2. Докладывать главным государственным инспекторам безопасности дорожного движения о необходимости выдачи должностным лицам обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений нормативных правовых актов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения 1 .

3. Составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях .

4. Вносить предложения главным государственным инспекторам безопасности дорожного движения о выдаче предписаний или разрешений соответствующим организациям на установку или снятие технических средств организации дорожного движения.

5. Участвовать в установленном порядке в проведении:

-мероприятий по временному ограничению или запрещению дорожного движения на участках дорог и улиц, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии;

-работы по изменению организации дорожного движения на отдельных участках дорог и улиц, железнодорожных переездах при проведении массовых мероприятий, либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения;

-запрещения или приостановки проведения на дорогах и улицах ремонтно-строительных и других работ, осуществляемых с нарушением требований технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения;

Административно-правовой статус ГИБДД как субъекта контрольно-надзорных правоотношений

. контрольно-надзорной деятельности ГИБДД; анализ содержания контрольно-надзорных отношений в сфере деятельности ГИБДД и состояния его . актов следует изложить задачи служб ГИБДД следующим образом. Задачи службы ДИиОД - обеспечение соблюдения .

Отчет по учебной практике в ГИБДД по Оренбургской области

. уровня нарушений дисциплины и законности в подразделениях службы ГИБДД области. Сегодня особенно важно поднять . безопасности движения. Информационно-пропагандистское направление деятельности ГИБДД является одним из приоритетных. Именно .

История становления и развития ГИБДД

. период произошли качественные изменения в организации и деятельности службы. В целях специализации по отдельным направлениям . уровня нарушений дисциплины и законности в подразделениях службы ГИБДД области. В современных условиях трудно представить .

Этапы становления службы государственной автоинспекции

Отчет по производственной практике в Полку ДПС ГИБДД

. -патрульной службы ГИБДД при УВД Оренбургской области; изучил нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность .

На территории Российской Федерации основная нагрузка по осуществлению контроля и надзора за дорожным движением лежит на дорожно-патрульной службе ГИБДД МВД России. Данной службе являющейся крупнейшим подразделением ГИБДД МВД России, принадлежит важная роль в предупреждении ДТП, поскольку именно она при несении службы непосредственно организует движение на дороге, осуществляет контроль за выполнением участниками дорожного движения Правил дорожного движения РФ и иных норм, действующих в области дорожного движения, предостерегает участников дорожного движения от совершения противоправных действий либо пресекает такие правонарушения, а также применяет административные наказания в области дорожного движения.

Содержание

Введение………………………………………………………………………3
1. Контроль за соблюдением Правил дорожного движения………………5
2. Виды контроля за дорожным движением. 7
3. Стационарный пост ДПС…………………………………………….…10
4. Выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения………………………………………………12
Заключение………………………………………………………………….19
Список использованной литературы………………………………………20

Вложенные файлы: 1 файл

мой реф.docx

1. Контроль за соблюдением Правил дорожного движения………………5

2. Виды контроля за дорожным движением. . 7

3. Стационарный пост ДПС……………………… …………………….…10

4. Выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения………………………………………………12

Список использованной литературы………………………………………20

Дорожно-транспортная аварийность отнесена Организацией Объединённых Наций к основным угрозам современности. В связи с этим осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением правил, стандартов, технических норм и других предписаний в области обеспечения безопасности дорожного движения в настоящее время признается одним из важнейших направлений деятельности органов государственной власти.

Из чего следует, что контроль ДПС ГИБДД МВД России за дорожным движением, от эффективности осуществления которого во многом зависит предупреждение, и пресечение нарушений Правил дорожного движения и предотвращение ДТП, находится на неудовлетворительном уровне.

1. Контроль за соблюдением Правил дорожного движения

Дорожно-патрульная служба ГИБДД МВД России играет важную роль в обеспечении безопасности дорожного движения. Являясь структурной составляющей ГИБДД МВД России, она выполняет специальные надзорные и контрольные функции в области дорожного движения.

Контроль и надзор за безопасностью дорожного движения со стороны ДПС заключается в:

1. наблюдении за выполнением участниками дорожного движения Правил дорожного движения;

2. предостережении участников дорожного движения от совершения противоправных действий либо пресечение правонарушений;

3. применении мер административного принуждения к участникам дорожного движения.

Главными задачами такого контроля выступают: сохранение жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, защита их законных прав и интересов; обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения.

Контроль за соблюдением Правил дорожного движения – это одна из главных функций ДПС, от эффективности которой во многом зависит предупреждение и пресечение Правил дорожного движения и предотвращение ДТП.

Для более полного анализа правовой природы данной функции представляется необходимым остановиться на краткой характеристике Правил дорожного движения.

К основным требованиям, предъявляемым Правилами дорожного движения к участникам дорожного движения, относятся:

1. обязанности водителей механических транспортных средств по исполнению требований разрешительной системы допуска к управлению транспортными средствами и допуска их к эксплуатации;

2. обязанности по соблюдению установленного порядка движения;

3. обязанности по осуществлению перевозок пассажиров и грузов;

4. обязанности по соблюдению установленного порядка управления в области дорожного движения; и т.д.

Данные требования главным образом направлены на предупреждение возникновения опасности на дорогах и причинение вреда, которые могут возникнуть в результате нарушения участниками дорожного движения Правил дорожного движения.

Контроль со стороны компетентных органов (ДПС ГИБДД МВД России) за соблюдением данных правил является действенным способом регулирования поведения участников дорожного движения. В свою очередь данный контроль служит основой применения всех последующих действий ДПС (к примеру, пресечение правонарушения).

Контроль за соблюдением Правил дорожного движения включает в себя:

1. визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов;

2. наблюдение за состоянием технических средств организации дорожного движения, проезжей части дорог и дорожных сооружений, элементами их обустройства.
2. Виды контроля за дорожным движением

Контроль за дорожным движением может осуществляться:

1. в пешем порядке;

2. на патрульном автомобиле, мотоцикле или вертолетах;

3. на стационарном посту дорожно-патрульной службы.

Применение той или иной формы контроля определяется конкретными условиями дорожного движения и соответствующими служебными задачами нарядов ДПС.

Пешее патрулирование – простейшая форма несения ДПС, которая находит широкое применение при ведении контроля за дорожным движением. Данная форма контроля применяется с целью обеспечения безопасности дорожного движения на небольших по протяженности (не более 1,5 км), напряженных по интенсивности и опасных за аварийностью участках улично-дорожной сети. Место несения службы при этом задается при условии предоставления возможности работнику подразделения ДПС своевременно фиксировать и пресекать административных правонарушениях в сфере дорожного движения без создания аварийных обстановок или препятствий в движении.

Патрулирование на автомобилях – самая многофункциональная форма ДПС. Наличие у инспекторов автомобилей позволяет им контролировать протяженные участки улиц и дорог, обеспечивать мобильность и высокую скорость передвижения нарядов, оснащенных мощными средствами связи, контрольно-диагностической аппаратурой, специальной техникой, комплектами дорожно-сигнальных знаков и оборудованием для ликвидации последствий ДТП.

Данный вид патрулирования имеет возможность пресекать неправомерные действия участников дорожного движения и других лиц, немедленно начинать преследование и поиск правонарушителей, осуществлять их доставку в ОВД, быстро оказывать необходимую помощь пешим нарядам и т.д. На автомобилях могут нести службу экипажи от одного до нескольких человек. Специальная окраска, проблесковые маячки и звукоусилительные установки делают их легко различимыми в транспортных потоках, что оказывает сдерживающее воздействие на участников дорожного движения, склонных к нарушениям Правил дорожного движения .

На практике существует два основных приема автопатрулирования:

1. движение в потоке транспортных средств;

2. движение впереди транспортного потока.

Движение в потоке транспортных средств применяется для предупреждения и пресечения таких распространенных и опасных нарушений Правил дорожного движения, как неправильные обгон, маневрирование, расположение транспортных средств на проезжей части и т.д. В данном случае патрулирование осуществляется экипажем в составе не менее двух сотрудников ДПС, один из которых ведет постоянное наблюдение за движением и подает нарушителям сигналы остановки при помощи жезла или автомобильной громкоговорящей установки, а второй управляет автомобилем, поскольку выполнение необходимых при этом маневров требует повышенного внимания.

Что касается таких форм несения дорожно-патрульной службы как патрулирование на мотоциклах и вертолетах, то их используют значительно реже. В связи с тем, что мотоцикл не защищает инспектора ДПС от неблагоприятных климатических воздействий, неустойчив, требует применения специальной экипировки, стесняющей действия инспектора, а также существенно проигрывает автомобилю в возможностях оснащения специальной техникой и оборудованием.

Приемы патрулирования на мотоциклах во многом аналогичны тем, которые применяются автопатрулями (за исключением приемов блокирования движущихся транспортных средств).

Согласно п. 40 Административного регламента для выполнения своих служебных задач сотрудниками ДПС применяются и такие летательные аппараты как вертолеты, которые позволяют контролировать дорожное движение на большой территории вне зависимости от плотности, интенсивности транспортных потоков и состояния улично-дорожной сети. Указанные качества позволяют применять вертолеты для проведения следующих действий:

1. оперативного изучения условий движения;

2. выявления и пресечения нарушений Правил дорожного движения на участках дорог большой протяженности;

3. розыска и преследования похищенных, скрывшихся с мест ДТП или используемых в преступных целях транспортных средств; и др.

Однако существуют некоторые недостатки, свойственные использованию вертолетов для патрулирования, в частности:

1. невозможность повсеместного приземления;

2. необходимость сил наземной поддержки действий воздушного патруля; зависимость от метеоусловий и сложность пилотирования в ночных условиях.
3. Стационарный пост ДПС

Наряду с пешим патрулированием и на транспортных средствах для осуществления контроля за соблюдением Правил дорожного движения организуется несение службы на стационарных постах.

Под стационарным постом следует понимать любое капитальное, временное или транспортабельное сооружение, предназначенное для создания благоприятных условий личному составу, занятому несением дорожно-патрульной службы на определенном участке автомобильной дороги или улицы.

Из всех форм контроля несение службы на стационарном посту обеспечивает круглосуточную работу сотрудников ДПС по контролю за соблюдением правил и требований всеми участниками дорожного движения .

На стационарном посту инспектор ДПС обладает более широкими полномочиями по отношению к водителям. Так, согласно п. 63 Административного регламента только на стационарных постах ДПС основанием для остановки транспортного средства является проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров.

В остальном задачи несения службы на стационарном посту аналогичны задачам пешего патрулирование и патрулирования на транспортных средствах.

В зависимости от условий и характера дорожного движения контроль может быть открытым, скрытым и смешанным.

Открытый контроль осуществляется сотрудниками ДПС в форменной одежде со специальным снаряжением, а также с использованием транспортного средства, имеющих окраску и оборудование, предусмотренное для патрульных автомобилей и мотоциклов. При ведении открытого контроля сотрудник ДПС располагается в местах, где он хорошо виден участникам дорожного движения и имеет возможность оперативного вмешательства в их действия с целью предупреждения и пресечения возможных правонарушений. Как правило, необходимость в этом возникает тогда, когда по отношению к определенной категории участников движения функция предостережения не реализуется, а их внешний вид и характер движения транспортного средства вызывает какие-либо подозрения у инспектора. При определенных условиях, например, в зонах вынужденной концентрации транспортных потоков открытый контроль бывает весьма эффективным при выявлении и профилактике правонарушений, не связанных с движением транспортных средств (например, отсутствие водительских регистрационных и путевых документов у владельцев и водителей транспортных средств, технические неисправности транспортных средств, с которыми их эксплуатация запрещена, нарушение правил перевозки людей и т.п., обнаружение которых возможно при осмотре остановившегося транспортного средства).

Читайте также: