Реферат делопроизводство в органах власти

Обновлено: 05.07.2024

Делопроизводство сегодня стало важнейшим инструментом эффективного управления. В современном обществе взаимосвязи между органами государственного управления и предприятиями, с одной стороны, и частными лицами — с другой, а также предприятиями между собой осуществляются с помощью обмена документацией, в которой фиксируются все важнейшие управленческие решения. Управленческий процесс в любой сфере жизни общества, по сути, сводится к сбору, обработке, передаче, хранению, поиску, использованию информации (знаний) для выработки необходимых управленческих решений. Каждое принятое решение — это новая информация управляющего органа, предназначенная как для использования внутри самой организации, так для внешних потребителей (вышестоящих организаций, контролирующих государственных органов, партнеров по бизнесу)

Содержание

Делопроизводство в России……………………………………………..3
Регламентация и организационные формы современного делопроизводства в России……………………………………………. 5
Актуальные проблемы современного делопроизводства и документооборота………………………………………………………10
Система электронного документооборота: Этапы внедрения и уровни зрелости…………………………………………………………………22
Новая Концепция развития архивного дела в РФ…………………….30
Список литературы……………………………………………………..41

Прикрепленные файлы: 1 файл

Реферат по делопроизводству.doc

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Уральский федеральный университет

Факультет заочного обучения

Кафедра социологии и социальных технологий управления

По дисциплине: Делопроизводство

На тему: Делопроизводство новой России

Регламентация и организационные формы современного делопроизводства в России……………………………………………. 5

Актуальные проблемы современного делопроизводства и документооборота…………………………………… …………………10

  1. Система электронного документооборота: Этапы внедрения и уровни зрелости………………………………………………………… ………22
  2. Новая Концепция развития архивного дела в РФ…………………….30
  3. Список литературы…………………………………………………… ..41

Делопроизводство в России

Делопроизводство сегодня стало важнейшим инструментом эффективного управления. В современном обществе взаимосвязи между органами государственного управления и предприятиями, с одной стороны, и частными лицами — с другой, а также предприятиями между собой осуществляются с помощью обмена документацией, в которой фиксируются все важнейшие управленческие решения. Управленческий процесс в любой сфере жизни общества, по сути, сводится к сбору, обработке, передаче, хранению, поиску, использованию информации (знаний) для выработки необходимых управленческих решений. Каждое принятое решение — это новая информация управляющего органа, предназначенная как для использования внутри самой организации, так для внешних потребителей (вышестоящих организаций, контролирующих государственных органов, партнеров по бизнесу). Для человека, вне сферы служебной деятельности, чаще всего используется устная информация, не закрепленная письменно на каком-либо носителе (на бумаге, на дискете). Лишь при необходимости человек пользуется письменной информацией: пишет письма, получает требующиеся ему документы в различных учреждениях, на предприятиях.1

Служебная деятельность человека в любой сфере, напротив, требует преимущественно письменной информации, которая может служить подтверждением конкретных фактов, событий при деловом общении, особенно при возникновении хозяйственных или трудовых споров, рассматриваемых в судах. Записанная на бумаге или другом носителе информация становится документом, а сам процесс записи информации на различных носителях по установленным правилам называется документированием управленческой деятельности или созданием документов.

Отдельные документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных и других информационных системах) образуют информационные ресурсы страны. Удовлетворение информационных потребностей граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений требует создания соответствующих условий, обеспечения гарантий реализации предоставляемых законодательством прав.

Поэтому вполне логично можно прийти к выводу, что самой важной частью функционирования любого предприятия является ведение его документов. Иными словами делопроизводство.

Этот Перечень можно продолжить, но мы назвали некоторые, наиболее важные законодательные и нормативные правовые акты по вопросам делопроизводства.

Все это обуславливает особую актуальность исследования вопроса особенностей делопроизводства в России.

Регламентация и организационные формы современного делопроизводства в России

На сегодняшний день в Российской Федерации действует ряд общегосударственных нормативов и методик, регламентирующих наиболее общие правила организации работы с документами и устанавливающих требования к оформлению официальных документов. Разработка таких документов преследует ряд целей:

- обеспечение юридической силы документа;

- организацию длительного хранения документов и последующего их использования;

- рационализацию технологии обработки документов и ее дальнейшее совершенствование.

Создание современной нормативной базы документационного обеспечения управления относится к началу 70-х гг. двадцатого столетия. В 1973 г. была разработана Единая государственная система делопроизводства (ЕГСД).

Система была одобрена Государственным комитетом СССР по науке и технике, поэтому формально не являлась юридически обязательной для применения. Тем не менее ряд ее разделов основывался на изданных ранее государственных стандартах оформления организационно- распорядительной документации.

Таким образом, требования к документированию управленческой деятельности, включенные в ЕГСД, получили нормативный характер.

В 80-х гг. была подготовлена вторая редакция ЕГСД, получившая название Единой государственной системы документационного обеспечения управления (ЕГСДОУ). Причиной ее возникновения стало быстрое развитие компьютерных технологий и их использование для работы с документами, вызвавшее значительные изменения традиционных технологий обработки документов. Таким образом, ЕГСДОУ - это документ, развивающий, дополняющий и уточняющий требования ЕГСД в связи с модификациями, которые претерпело делопроизводство к тому времени.

В 1991 г. вышла Государственная система документационного обеспечения управления (ГСДОУ)- несколько сокращенный вариант ЕГСДОУ. Эта систма-ГСДОУ - совокупность принципов и правил, устанавливающих единые требования к документированию управленческой (административной) деятельности и организации работы с документами в органах государственного управления, на предприятиях (в объединениях), в учреждениях и др.

Этот документ был направлен на нормативное закрепление изменений, произошедших в службах делопроизводства в связи с появлением негосударственных форм собственности. Его основными целями являются упорядочение документооборота, сокращение количества и повышение качества документов и в конечном итоге совершенствование работы аппарата управления.

В 1993 г. утверждена Типовая инструкция по делопроизводству для министерств и ведомств, устанавливающая общие требования к документированию управленческой деятельности и технологиям работы с документами в упомянутых организациях. Инструкция впервые закрепила не только требования к оформлению реквизитов, но и к тексту конкретных видов документов (приказу, распоряжению, протоколу, акту).

Основные перечисленные нормативные документы имеют ряд приложений, отвечающих на практические вопросы, возникающие в процессе непосредственной деятельности. Так, например, в приложениях к ГСДОУ содержится Примерное положение о службе документационного обеспечения управления (службе ДОУ). В нем рекомендованы типовые варианты ее организационных структур в зависимости от типа организации, а также сформулированы ее цели, задачи и функции.

Еще одним способом регламентирования делопроизводства является разработка государственных стандартов - ГОСТов.

Требования к оформлению документов устанавливает состав реквизитов, их расположение на листе бумаги, требования к бланкам и тексту документов. Соблюдение всего комплекса требований гарантирует создание документов, обладающих полной юридической силой и являющихся безусловным доказательством в любом спорном вопросе. Согласно ГОСТ 6.38 - 90. Унифицированные системы документации. Система организационно- распорядительных документов, юридическая сила документа обеспечивается наличием определенного состава реквизитов и удостоверением подлинности документа.

Важной частью любой регламентации является установление единообразной терминологии, применяемой в регламентируемой области. В сфере работы с документами эта задача была решена с помощью разработанного в 1983 г. ГОСТ 16487 - 83 Делопроизводство и архивное дело.

В 1988 г. стандартизация делопроизводственной терминологии была продолжена введением ГОСТ 6.10.1 - 88 Унифицированные системы документации. Основные положения.

Основополагающими документами для современного делопроизводства являются:

ГОСТ Рб.30-97 Унифицированная система организационно- распорядительной документации. Требования к оформлению документов;

Федеральный закон об информации, информатизации и защите информации от 20.02.95 № 24 ФЗ.

Помимо стандартов и федеральных законов, существует еще и Альбом унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденный Госкомстатом России.

В настоящее время в России существует три формы организации делопроизводства: централизованная, децентрализованная и смешанная. При централизованной форме организации делопроизводства все операции по обработке документов сосредоточиваются (централизуются) в едином для всего учреждения центре — канцелярии, общем отделе или у секретаря. Децентрализованная форма предполагает рассредоточение делопроизводственных операций между структурными подразделениями учреждения; при этом в каждом из них выполняется относительно однородный набор делопроизводственных операций. Не следует смешивать децентрализованную форму организации делопроизводства, при которой делопроизводственные операции выполняются в различных структурных подразделениях учреждения, с организационной структурой службы делопроизводства, имеющей специализированные подразделения: экспедиции, машбюро, контрольные группы и т.д. При смешанной форме операции выполняют централизованно (прием, регистрация, контроль, размножение документов) и децентрализованно (справочно-информационное обслуживание, хранение документов, формирование дел).

Форму организации делопроизводства выбирают с учетом размера учреждения, объема документооборота, состава структурных подразделений. В мелких учреждениях (когда документирование осуществляется непосредственно в подразделениях), а также в территориально разобщенных (расположенных, например, в различных районах большого города) выбирают централизованную форму. В большинстве же учреждений и организаций используют смешанную форму организации делопроизводства.

Наиболее рациональной формой организации отдельных делопроизводственных процессов и операций является централизация, поскольку она позволяет:

- снизить стоимость делопроизводственных операций;

- лучшить организацию труда делопроизводственного персонала и, в частности, внедрить его нормирование;

- обеспечить специализацию и взаимозаменяемость работников;

- использовать прогрессивные и производительные технические средства;

- обеспечить единство организационного и методического руководства.2

В современных условиях полностью централизовать делопроизводственное обслуживание можно только в сравнительно небольших учреждениях. В крупных учреждениях следует стремиться к целесообразной централизации отдельных функций делопроизводства, таких, как прием и отправка документов, регистрация и контроль исполнения документов, стенографирование и печатание документов, их размножение, методическое руководство делопроизводством.

В небольших учреждениях, не имеющих общих отделов, отделов делопроизводства, делопроизводственное обслуживание осуществляет секретарь-референт руководителя.

Если организация или учреждение имеют большой объем документов, то вводится структурное подразделение, отвечающее за делопроизводство: канцелярия, общий отдел, отдел делопроизводства и т.д. Деятельность этого структурного подразделения отражается в специально разрабатываемом положении.

С целью регламентации делопроизводственного процесса, определения приемов и способов создания и обработки документов в организации отделы делопроизводства разрабатывают инструкции по делопроизводству, которые учреждаются приказом руководителя учреждения.

В настоящее время в Российском делопроизводстве отмечается реализация политики государства направленной на переход от бумажного к электронному делопроизводству и особенно документообороту. Впервые в России электронное декларирование было опробовано на московской южной таможне. Результаты эксперимента однозначно показали перспективность внедрения такой формы таможенного декларирования по всей стране.

управления, поскольку информация пронизывает все органы управления.

Цель реферата - систематизация знаний о современном документировании


4. Объяснить как проводится подготовка документации по трудовым

Объект исследования - документационное управление деятельности.

Предметы исследования – современное делопроизводство.


1.1. История развития системы государственного делопроизводства в

(предположительно в XVII в.) и относится к про цессу решения (производства)

появлялись документы, которые закрепляли достигнутую договоренность,

В России к началу XVII в. первым сложилось приказное делопроизводство.

Приказами в то время именовались орга ны государственной власти. Документы

имели форму свитка, составляющего иногда в длину десятки и даже сотни метров.

При Петре I было введено коллежское делопроизводство, бо лее прогрессивное по

сравнению с приказным. Коллегиями назывались центральные учреждения,

ведавшие отдельными отраслями государственного управления. В коллегиях

были созданы канцелярии, существовала должность секретаря, по явилась

журнальная форма регистрации документов. В нача ле XIX в. коллегии были

заменены министерствами, коллегиальность в руководстве сменилась

единоначалием. Сложилось исполнительное делопроизводство. Появились бланки

служебных документов, началось внедрение механизации конторско го труда.

В годы советской власти процесс делопроизводства был адаптирован к

централизованному управлению народным хозяйством. Был установлен единый

порядок документирования, внедрены стандартные требования к форм е и

структуре документов, установлен типовой состав их информационных эле -

ментов. Была предпринята попытка внедрения Единой госу дарственной системы

Государственные структуры являются стабильными потребителями систем электронного документооборота (СЭД), так как их деятельность непосредственно соотносится с производством документов.
Но внедрение и использование СЭД в государственных и муниципальных органах управления имеет ряд существенных ограничений.

Содержание работы
Файлы: 1 файл

Основные принципы организации делопроизводства и документооборота в органах государственной и.doc

Государственные структуры являются стабильными потребителями систем электронного документооборота (СЭД), так как их деятельность непосредственно соотносится с производством документов.

Но внедрение и использование СЭД в государственных и муниципальных органах управления имеет ряд существенных ограничений.

Потоки внутриведомственной информации чрезвычайно разнообразны по источникам и формам ее представления. Однако их можно условно классифицировать по форме хранения: на электронные и бумажные документы. По некоторым оценкам в настоящее время только около 10% всей ведомственной информации хранится в электронном виде (как в структурированном – в базах данных, так и в неструктурированном виде). Вся остальная информация (около 90%) хранится на бумаге, создавая немалые трудности при ее поиске. Тем не менее, это соотношение постепенно меняется в пользу электронной формы хранения.

1. делопроизводство как основа деятельности органа власти

Делопроизводство (документационное обеспечение управления) – отрасль деятельности, обеспечивающая создание официальных документов и организацию работы с ними.

Делопроизводство в федеральном органе исполнительной власти осуществляется в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 г. № 477. 1 На основе указанных Правил федеральный орган исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области архивного дела издает инструкцию по делопроизводству. Действие этих Правил не распространяется на организацию работы с документами, содержащими государственную тайну.

Документы оформляются на бланках (стандартных листах бумаги формата А4 или А5) или в виде электронных документов и должны иметь установленный состав реквизитов, их расположение и оформление. Образцы бланков утверждаются приказом руководителя органа исполнительной власти.

Делопроизводство подразделяется на три стадии:

  1. Создание документов (документирование).
  2. Организация движения и учёта документов (документооборот).
  3. Хранения документов (архивное дело).

Каждый орган формирует собственный документальный фонд. Номенклатура дел органа согласовывается с экспертно- проверочной комиссией соответствующего федерального государственного архива. Дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения передаются в архив. В Постановлении установлен порядок работы с электронными документами.

В российских организациях ответственность за организацию делопроизводства, соблюдение установленных правил и порядка работы с документами в структурных подразделениях возлагается на руководителя организации. Непосредственное ведение делопроизводства осуществляется должностными лицами, на которых возложена ответственность за делопроизводство, учёт и сохранность документов.

Документооборот – это движение документов с момента их получения или создания до завершения исполнения, отправки или сдачи в дело.

Различают три основных потока документации:

  • документы, поступающие из других организаций (входящие);
  • документы, отправляемые в другие организации (исходящие);
  • документы, создаваемые в организации и используемые работниками организации в управленческом процессе (внутренние).

Документы, поступающие в организацию, проходят:

  • первичную обработку;
  • предварительное рассмотрение;
  • регистрацию;
  • рассмотрение руководством;
  • передачу на исполнение.

2. Российская модель делопроизводства в органах государственной и муниципальной власти

В России, в общегосударственном масштабе, сложилась единая технология работы с управленческими документами, так называемая государственная система документационного обеспечения управления (ГС ДОУ). Российское делопроизводство не имеет аналогов в других странах ни по детальности проработки технологии работы с документами, ни по масштабам распространения. И если на Западе развитие офисной автоматизации стимулирует разработку технологий документооборота, то в России, как правило, речь идет об автоматизации традиционно уже сложившейся технологии учрежденческого делопроизводства.

  • контроль за документом, начиная с момента его поступления;
  • централизация контрольных функций;
  • единые нормы документооборота.

Максимальная централизация контроля над документооборотом предполагает, что документ должен быть сначала доложен руководству, а лишь затем, обрастая резолюциями в соответствии со служебной иерархией, он спускается к непосредственным исполнителям.

В условиях существования в органах власти такого детального регламента документооборота внедрение без адаптации принципиально новой технологии того или иного зарубежного ПО нереально. Речь в этом случае может идти об автоматизации традиционного делопроизводства с использованием современных информационных технологий.

Традиционное делопроизводство предполагает ведение множества журналов и/или картотек, обслуживающих бумажный документооборот. И именно ведение этих картотек является первоочередным объектом автоматизации делопроизводства. В то же время ничто не мешает включить в автоматизированную систему возможность связи карточки с электронным образом собственно документа (текстом и даже изображением, звуком и видеофильмом). Таким образом создаются технологические условия для перехода к электронному документообороту.

Переход же к электронному документообороту, в свою очередь, создает предпосылки для формирования электронных архивов с эффективными механизмами справочно-аналитической работы на множестве документов в различных формах представления.

С другой стороны, использование компьютерной сети создает условия для децентрализации выполнения различных делопроизводственных функций при сохранении централизованного контроля за документооборотом. Можно, например, разрешить подразделениям и даже отдельным работникам осуществлять самостоятельную регистрацию документов и при этом централизованно контролировать их прохождение. Более того, наличие сети, связывающей территориально удаленные органы власти, позволяет обеспечить централизованный контроль за документооборотом, что невозможно осуществить в рамках чисто бумажной технологии.

Можно выделить следующие предпосылки, служащие причиной перехода организаций на электронный документооборот:

  1. Понимание руководством организаций необходимости уделять более пристальное внимание к обороту документов. Документы необходимо не только учитывать, с ними также необходимо работать: их нужно искать, согласовывать, утверждать и, в конце концов, анализировать. Естественно все это гораздо удобней делать, имея все эти документы в электронном виде.
  2. Серьезное развитие систем автоматизации бизнес-процессов привело к появлению на рынке комплексных платформ управления документами и бизнес-процессами, которые дают возможность быстрой и дешевой настройки процессов и карточек новых документов.
  3. Улучшение ситуации с обеспечением безопасного доступа территориальных подразделений к ИС центрального аппарата организации.
  4. Развитие интеграционных технологий.
  5. Распространение технологии ЭЦП и удостоверяющих центров.

Российская модель документооборота не просто вполне совместима с современными подходами к процессам управления, но и существенно превосходит западные модели построения документооборота. Ведь в российской модели утеря документов может произойти только из-за прямого нарушения инструкций делопроизводства.

3. Подходы к построению систем электронного документооборота

Прежде всего, выделим несколько основных принципов построения систем электронного документооборота (СЭД):

  • принцип системности – между структурными элементами системы должны быть установлены такие связи, которые обеспечивают ее цельность и взаимодействие с другими системами;
  • принцип открытости – система должна создаваться с учетом возможности пополнения и обновления ее функций без нарушения порядка функционирования;
  • принцип совместимости – при создании системы используются информационно-технологические интерфейсы, благодаря которым она может взаимодействовать с другими системами;
  • принцип стандартизации (унификации) – при создании системы применяются типовые, унифицированные и стандартизованные решения;
  • принцип эффективности – в результате разработки системы обеспечивается рациональное соотношение между затратами на создание системы и целевыми эффектами, включая конечные результаты автоматизации документооборота.

На рисунке 3.1. представлена схема принципов интеграции ИС.

Рис. 3.1. Принципы интеграции ИС

При этом нельзя забывать, что интеграция данных и приложений является одной из наибольших проблем, стоящих сегодня перед потребителями данных информационных систем, и острота этой проблемы сохранится и в будущем. По мнению отраслевых аналитиков, ключевой задачей IT-подразделений предприятий и ведомств является создание наиболее продуманной стратегии управления всей своей информацией. Целью данной стратегии, будь то предприятие или ведомство, является обеспечение легкого и быстрого доступа ко всем знаниям и данным, и возможности управления информацией из любого места (она должна быть актуальной и доступной в любых контекстах). В этом случае требуется глубокая интеграция всех приложений предприятия или ведомства, обменивающихся между собой информацией.

4. Общие требования к системам электронного документооборота в органах государственной и муниципальной власти

К системам, использующимся для автоматизации документооборота министерств и ведомств, предъявляются гораздо более высокие требования, чем к системам, использующимся в документообороте среднестатистического коммерческого предприятия. Это вполне понятно – большую часть документооборота органов государственной власти представляет информация государственного значения, – бюллетени, приказы, отчеты, постановления и т.д.

Автоматизированное ведение делопроизводства должно соответствовать следующим требованиям:

  • должен быть создан справочник должностных лиц, которые участвуют в работе с документами (уровень доступа, роль и организационная принадлежность);
  • должна быть обеспечена автоматизация идентификации документов и выбора маршрута при большом потоке документов;
  • система должна сохранять типовые маршруты документов, создавать уникальные маршруты или изменять типовые маршруты в связи с обстоятельствами, не нарушая ограничения корпоративной безопасности;
  • должен быть создан контроль выполнения заданий, независимый от исполнителей;
  • система должна уметь предоставить отчетность по контролю документооборота и бизнес-процессов;
  • должны быть включены средства конфиденциальности и безопасности информации (шифрование и электронная подпись);
  • система должна гарантировать производительность всех операций.

Одной из важнейших задач управления делопроизводством является контроль действий над исходящими и входящими документами, созданными в результате обработки сотрудниками предприятия определенных вопросов. Эффективная организация делопроизводства требует автоматизации данных процессов, она должна фиксировать изменения состояния документов (входящих или исходящих) и действия по исполнению бизнес-процессов, а также обеспечивать представление информации.

Внутренние документы также подлежат автоматизации. Это могут быть служебные записки, нормативные документы, приказы, решения и другие виды документов. Процессы подготовки и обработки внутренних документов могут быть типовыми или единичными. автоматизированное ведение делопроизводства позволяет быстро и удобно создавать, хранить или корректировать документы (шаблоны), отслеживать их маршруты, а также обеспечивать контроль доступа к этим документам.

Обработка, хранение и транзакции подобной информации в системе электронного документооборота требует создания защищенного доступа, обеспечения безопасности транзакций документов не только внутри ведомств, но и с внешней средой – вышестоящими и другими ведомствами, предприятиями и физическими лицами.

Применительно к управленческим характеристикам органов государственной власти, перечень требований к системам электронного документооборота несколько сужается, – это, прежде всего, соответствие организационным взаимосвязям внутри министерств, соблюдение установленных порядков отчетности, проверки, заверения и выдачи государственных документов.

Гост

ГОСТ

Делопроизводство в органах государственного и муниципального управления – это урегулированная нормами специального федерального законодательства и подзаконных актов деятельность должностных лиц и служащих государственного и муниципального управления, обеспечивающая документирование значимых с позиции публичного управления обстоятельств, актов, действий, а также документооборот, организацию хранения и использования документов.

Нормативно-правовое регулирование делопроизводства в органах государственного и муниципального управления

Нормативно-правовое регулирование делопроизводства в органах государственного и муниципального управления обеспечивается следующими основными актами:

Специальными федеральными законами, к числу которых относятся:

  • федеральный закон, регулирующий вопросы применения электронной цифровой подписи. На сегодняшний момент информационные технологии широко внедряются во все сферы общественной жизни, в том числе и в сферу публичного управления. Органы государственного и муниципального управления активно обмениваются электронными документами, как в рамках взаимодействия системы государственного и муниципального управления, так и в процессе контакта с населением. Названный закон раскрывает категории электронного документа, электронной подписи, правила и требования к использованию электронной подписи; фактически он должен заложить нормативно-правовую базу для перехода от бумажного оборота документов к электронному документообороту;
  • федеральный закон, регулирующий вопросы защиты информации, а также информационных технологий;
  • федеральный закон, регулирующий процедуру рассмотрения обращений населения. Указанный федеральный закон называет институты открытости и прозрачности публичного управления как неотъемлемые принципы организации гражданского общества; положения закона фиксируют процедуру подачи и рассмотрения обращений, поступающих от населения органы государственного и муниципального управления, что обеспечивает гарантии прав граждан и организаций на обращение в органы государственного и муниципального управления для получения разъяснений, устранения нарушений и пр.;
  • федеральный закон, регламентирующий вопросы организации архивного дела в стране. Названный нормативный акт для органов государственного и муниципального управления устанавливает перечень типовых архивных документов, которые должны формировать органы для последующего эффективного хранения информации и др.;

Подзаконные нормативно-правовые акты:

  • постановление Правительства РФ, в котором утверждены требования к делопроизводству в исполнительных органах федерального уровня. Этот нормативно-правовой акт определяет общую процедуру организации делопроизводства в исполнительных федеральных органах. На основе общих требований, закрепленных в постановлении, каждый орган исполнительной власти федерального уровня устанавливает собственные правила формирования документов и определяет особенности организации делопроизводства, в том числе и хранения документов, электронного оборота документов, и пр., в форме внутренних инструкций;
  • постановление Правительства, регламентирующее вопросы подготовки подзаконных правовых актов исполнительных органов публичного управления. Названный нормативно-правовой акт устанавливает общие требования для разработки и утверждения нормативных актов в системе исполнительной власти и др.;

Акты исполнительных органов федерального уровня, например, приказ Министерства культуры, которым утвержден перечень типовых документов для архива, которые создаются в процессе деятельности органов и организаций государственного и муниципального управления.

Готовые работы на аналогичную тему

Кроме того, делопроизводство в системе государственного и муниципального управления регулируется посредством разработки и утверждения стандартов, определяющих унифицированные требования к информации, архивной, библиотечной и издательской деятельности, а также требования к организационно-распорядительным документам и требования к документам в целом и др.

Организация делопроизводства в органах государственного и муниципального управления

Служащие, должностные лица и органы государственного и муниципального управления, а также подведомственные учреждения и предприятия реализуют работу по составлению, хранению, использованию документов, связанных с реализацией публичного управления.

Делопроизводство в системе публичного управления организуется на основе требований, содержащихся во внутренних инструкциях органов и организаций системы государственного и муниципального управления, утвержденных на основе общих требований федерального законодательства и подзаконного нормотворчества.

Так, должностные лица государственного и муниципального управления реализуют следующие полномочия по организации документооборота:

  • производят исследование документов и обеспечивают их доведение до непосредственного исполнителя в рамках сроков, установленных законом или подзаконными нормативно-правовыми актами;
  • принимают на основании исследования документа решение относительно назначения непосредственного исполнителя, регламентации поручения в отношении поступившего документа и сроков его реализации;
  • реализуют контрольные мероприятия в отношении эффективного рассмотрения поступающих документов;
  • осуществляют меры, направленные на сокращение ресурсов, используемых для получения и обработки информационных потоков, в том числе посредством оптимизации документооборота, унификации требований и правил к порядку составления и рассмотрения документов и пр.

Работники, которые осуществляют функции делопроизводства в системе государственного и муниципального управления, реализуют следующие полномочия:

Читайте также: