Реферат акционерная собственность государства

Обновлено: 04.07.2024

Еще одной важной формой управления является управление государственными пакетами акций. В соответствии со ст. 66 ГК РФ акционерное общество является собственником своего имущества, т.е. в юридическом смысле негосударственной организацией. Но участие в формировании его уставного капитала государства, а затем принадлежность части его акций государству предопределяют некоторые особенности правового статуса акционерных обществ с государственным участием.

Представители Российской Федерации, субъектов Российской Федерации имеют право вносить предложения в повестку дня годового общего собрания акционеров и требовать созыва внеочередного общего собрания акционеров.

Они участвуют в общем собрании акционеров с правом вето при принятии общим собранием акционеров решений:

о внесении изменений и дополнений в устав открытого акционерного общества или об утверждении устава открытого акционерного общества в новой редакции;
о реорганизации открытого акционерного общества;
о ликвидации открытого акционерного общества, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
об изменении уставного капитала открытого акционерного общества;
о совершении открытым акционерным обществом крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

Представители Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, являющиеся членами совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии открытого акционерного общества, входят в количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) и количественный состав ревизионной комиссии, определенные уставом или решением общего собрания акционеров открытого акционерного общества. Места представителей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в совете директоров (наблюдательном совете) и ревизионной комиссии не учитываются при выборах членов совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии.

Права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, от имени субъектов Российской Федерации, муниципальных образований осуществляют соответственно органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Представителями интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ могут быть лица, замещающие соответственно государственные и муниципальные должности, а также иные лица.

Закон о приватизации 2001 г. содержит исчерпывающий перечень из 10 способов приватизации, в число которых входит продажа акций. Предоставление органам власти права снизить долю государства предполагает соответственно увеличение доли (долей) частного акционера (акционеров) без участия их в торгах и, по сути, безвозмездное приобретение ими акций, которые могли бы составлять государственную долю. Такой способ приватизации известен в мире, и там он открыто называется приватизацией. Российский же законодатель завуалировал этот новый способ приватизации, привязав его к властному усмотрению и заложив мощные коррупционные возможности в размывании государственного акционерного капитала.

Думается, что изменение этой императивной прежде нормы вернет нас в тот этап приватизации, когда она почти полностью регулировалась подзаконными актами, а совершалась на основе мало чем связанных индивидуальных актов. И теперь уже невозможны судебные решения, подобные постановлению ФАС Московского округа от 16 июля 2004 г. по делу № КГ-А40/6215-04, когда было оставлено в силе оспоренное решение РО ФКЦБ РФ в ЦФО об отказе в регистрации отчета об итогах выпуска акций некого открытого акционерного общества.

Кроме того, Министерство обороны Российской Федерации, если иное не установлено Правительством Российской Федерации, в отношении открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий и акции которых находятся в собственности Российской Федерации, а также по решению Правительства Российской Федерации в отношении иных акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, осуществляет права акционера от имени Российской Федерации.

Права акционера — Российской Федерации осуществляются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом:

в акционерных обществах, входящих в специальный перечень, — по согласованию с федеральным министерством либо федеральным органом исполнительной власти, наделенным полномочиями по управлению государственным имуществом, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации;
в иных акционерных обществах — на основании предложений федерального агентства, находящегося в ведении федерального министерства, либо федерального органа.

В договоре доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, должны предусматриваться следующие условия:

а) доверительный управляющий не имеет права распоряжения переданными ему акциями;

б) голосование доверительного управляющего по переданным ему акциям письменно согласовывается с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, по вопросам:

реорганизации и ликвидации акционерного общества;
внесения изменений и дополнений в учредительные документы акционерного общества;
изменения величины уставного капитала акционерного общества;
совершения крупной сделки от имени акционерного общества;
принятия решения об участии акционерного общества в других организациях;
эмиссии ценных бумаг акционерных обществ;
утверждения годовых отчетов.

Здесь необходимо еще раз напомнить важный теоретический посыл — любые торги от имени государства нужно проводить по единым правилам. Европейская практика доказывает эффективность такой унификации под эгидой государственных закупок. Касательно передачи имущества в доверительное управление такое предложение также высказывалось, с одновременной критикой определения природы вознаграждения доверительному управляющему как бюджетных средств 2 См.: Тужилова-Орданcкая Е.М., Анисимов В.А. Заключение договоров доверительного управления имуществом, находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации // Законы России. Опыт. Анализ. Практика. 2008. № 9. С. 20. .

Так, в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 7 февраля 2002 г. № А56-27648/01 договор доверительного управления признан не контрактом об услугах для государственных нужд, а сделкой по распоряжению имуществом казны, не имеющей отношения к расходованию бюджетных средств. Правда, такой подход основывался на прежней редакции ст. 72 БК РФ, строго увязывавшей финансирование государственного контракта с расходами бюджета. Действующая редакция также проводит связку с лимитами бюджетных обязательств.

Акции стратегических акционерных обществ и стратегические предприятия включаются в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества после принятия Президентом Российской Федерации решения об уменьшении степени участия Российской Федерации в управлении стратегическими акционерными обществами или об исключении соответствующих предприятий из числа стратегических предприятий.

С начала 1990-х годов Россия пытается построить рыночную экономику, для перехода к которой требуется ряд условий, среди которых важнейшим является наличие многообразных форм собственности.
В настоящее время в развитых странах существуют следующие формы собственности: государственная собственность, кооперативная собственность, частная собственность.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ. 3
1. Возникновение и развитие акционерной собственности. 4
2. Экономическое содержание акционерной формы собственности. 5
3. Виды акционерных обществ. 8
4. Приватизация и акционерная форма собственности. 9
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 12
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. 13

Работа состоит из 1 файл

реферат акционерно общ.doc

1. Возникновение и развитие акционерной собственности. . 4

2. Экономическое содержание акционерной формы собственности. 5

3. Виды акционерных обществ. . . 8

4. Приватизация и акционерная форма собственности. . 9

Список использованных ИСТОЧНИКОВ. . 13

В настоящее время в развитых странах существуют следующие формы собственности: государственная собственность, кооперативная собственность, частная собственность.

И каждый из видов бизнеса связан с той или иной формой собственности:

Малый - с индивидуальной частной собственностью, основанной на наемном труде, кооперативной и коллективной собственностью наёмных работников;

Средний – с корпоративной или акционерной, частной собственностью на основе наёмного труда, кооперативной и коллективной собственностью;

Большой – с крупной корпоративной простой и монополистической собственностью, а также монополистической частной собственностью.

В данной работе рассмотрена акционерная форма собственности, которая является одним из видов частной собственности. Эта форма (акционерная) была выбрана, так как она является преобладающей среди числа предприятий РФ.

1.Возникновение и развитие акционерной собственности.

На современном этапе развития АО становятся не только формой централизации свободных капиталов, но также средством мобилизации сбережений населения для превращения их в капитал. Этому способствует эмиссия мелких акций, а также полупринудительное распределение некоторыми АО акций среди своих рабочих и служащих (например, выплата премий акциями предприятия). Этим преследуется цель заинтересовать рабочих в результатах деятельности предприятия, тем самым добиваясь повышения производительности труда и прибыли. [6,С.10 – 11]

2. Экономическое содержание акционерной формы собственности.

Объединение капитала становится основой совместного коллективного создания в процессе функционирования акционерного предприятия доходов и их индивидуального присвоения в виде дивидендов. Дивиденд – часть прибыли АО, ежегодно распределяемая между акционерами после уплаты и отчислений на расширение производства, пополнения резервов, выплаты процентов по облигациям и вознаграждений директорам. Выплата доходов акционерам производится наличными или акциями. Размер дивиденда варьируется для обычных акций и является фиксированным при приобретении привилегированных акций. Решение о размерах дивиденда по обыкновенным акциям принимается общим собранием акционеров в зависимости от финансового состояния акционерного общества. Дивиденды владельцам привилегированных акций выплачиваются до того, как акционерное общество приступит к выплате дивидендов владельцам обыкновенных (голосующих) акций. [1, С.170]

В пределах индивидуального пакета акций акционер получает свободу самостоятельного принятия решений, оказывая тем самым соответствующее воздействие на перспективы развития данного предприятия.

Акционеры не отвечают по обязательствам акционерного общества и рискуют понести убытки, связанные с его деятельностью, лишь в пределах стоимости принадлежащих им акций. Сделавший взносы теряет непосредственные права на имущество, которое он внес при вступлении в АО и судьба которого становится совершенно отличной от остального имущества акционера. Непосредственная связь акционера с его взносами, растворившимися в имуществе, которое принадлежит теперь уже всему акционерному обществу, не может быть восстановлена до прекращения деятельности АО. [8,С.20-22]

С известной долей условности можно выделить две существующие сегодня базовые модели акционерной собственности.

1. Англосаксонская модель: 20-30% акций иммобильны, надолго оседают в руках немногих владельцев, формируют контрольный пакеты; 70-80% акций подвижны, легко переходят из рук в руки, являются объектом торговли на фондовом рынке.

Управление АО осуществляется довольно сложной системой органов. В мировой практике используются двухзвенная и трехзвенная структуры. В первом случае речь идет о собрании акционеров (высший орган управления) плюс выбираемый административный совет, осуществляющий наблюдательные и распорядительные функции. Такая система применяется, например, в Великобритании. Трехзвенная структура включает в себя: а) общее собрание акционеров; б) избираемый совет директоров (наблюдательный совет); в) исполнительный орган, назначаемый советом директоров. В России используется трехзвенная система управления. Согласно российскому законодательству контроль за финансово-хозяйственной деятельностью осуществляется ревизионной комиссией, избираемой общим собранием акционеров. Члены ревизионной комиссии не могут одновременно быть членами совета директоров и занимать иные должности в организационной структуре АО. Проверка финансовой деятельности общества проводится аудиторами, утверждаемыми общим собранием акционеров.

3. Виды акционерных обществ.

Различают два вида АО. АО может быть открытым или закрытым.

В открытом акционерном обществе акционер может передавать принадлежать принадлежащие ему акции другому лицу без согласия других акционеров.

Число акционеров (а ими могут быть как физические, так и юридические лица) ОАО не ограничено. На практике же этот круг довольно широк.

В закрытом акционерном обществе акции распределяются или перераспределяются только среди его учредителей.

Если кто-либо из учредителей-акционеров ЗАО захочет выйти из общества или продать часть своих акций, то правом их приобретения могут воспользоваться прежде всего другие акционеры данного общества. И лишь в том случае, если никто не воспользуется этим правом в определённый срок с момента предложения акций на продажу, они могут быть проданы третьим лицам.

Число акционеров закрытого АО в России не должно превышать 50. Если число акционеров превысит этот предел, то в течение одного года оно должно быть преобразовано в открытое.

Можно констатировать, что закрытые акционерные общества носят все же временный характер.

4. Приватизация и акционерная форма собственности.

Акционирование также может является методом приватизации. При этом бесплатно получаются или покупаются акции бывших государственных предприятий. Акции бывают двух типов:

Читайте также: