Реализация и толкование права реферат
Обновлено: 02.07.2024
Тема
Реализация, применение и толкование норм права
1. Реализация права: понятие, формы
2. Применение права – форма реализации права
3. Акт применения права
4. Понятие толкования норм права.
5. Способы толкования. Субъекты толкования
1. Реализация права: понятие, формы
Реализация норм права — это осуществление содержащихся в них предписаний (положений) в правомерномповедении субъектов права.
Реализация права есть сложный процесс, протекающий во времени. В нем участвуют не только стороны, носители субъективных прав и обязанностей, но и государство в лице различных органов: правотворческих, правоисполнительных, правоприменительных. Реализация права как процесс воплощения права в жизнь включает в себя, во-первых, юридические механизмы реализации праваи, во-вторых, формы непосредственной реализации права, когда фактические жизненные отношения обретают юридическую форму.
В реализации права в наибольшей степени заинтересован только тот, кто имеет субъективное право, т. е. субъект права. Все иные лица - обязанная сторона, правоприменитель, законодатель - действуют в конечном счете в интересах управомоченного. Деятельность названных лиц иорганов, юридические нормы, которые эту деятельность регулируют, в совокупности образуют сложный и многоаспектный механизм реализации права. Следовательно, решение вопроса о том, будет право реализовано или нет, зависит от его обладателя. Лишь по его воле может быть использован, введен в действие механизм реализации права. Важно лишь, чтобы такой механизм был в наличии, мог действовать качественно иэффективно.
Частью механизма реализации права выступают механизмы защиты субъективного права, т.е. механизмы юридической ответственности. В процессе защиты право восстанавливается, и вновь появляется возможность его реализации. Юридическая ответственность в известной мере обеспечивает охрану субъективных прав от незаконных посягательств и тем самым создает необходимые условия для их реализации.Различают следующие формы реализации права: соблюдение, исполнение, использование и применение норм права. Непосредственная реализация, т.е. осуществление права в фактическом поведении, происходит в трех формах.
Форма первая — соблюдение запретов. Это такая форма реализации норм права, которая выражается в строгом выполнении субъектами права содержащихся в нормах запретов, т.е. в воздержанииот совершения тех действий, которые являются вредными для общества и которые запрещены государством. Соблюдение как форма реализации права имеет ту особенность, что оно носит пассивный характер, поскольку субъекты согласно правовым предписаниям ведут себя пассивно, реализуют норму путем воздержания от запрещенных деяний. Здесь реализуются запрещающие и охранительные нормы. Все охранительные нормысодержат запрет, который, хотя и не формулируется прямо, логически вытекает из смысла нормы: если за какие-то действия в санкции нормы установлена юридическая ответственность, то очевидно, что такие действия запрещены законодателем. Подобного рода запреты установлены нормами Особенной части Уголовного кодекса и нормами Кодекса об административных правонарушениях.
Форма вторая — исполнениеобязанностей. Эта форма реализации права выражается в обязательном совершении активных действий, которые предписываются нормами права. Норма права в этом случае может быть реализована только путем позитивно выраженного правомерного поведения. Особенность этой формы заключается в том, что субъекты должны, независимо от собственного желания, совершать активные действия, предусмотренные нормами права.
Форматретья — использование (осуществление) субъективного права. В такой форме реализуются управомочивающие нормы, в диспозициях которых предусмотрены субъективные права. Субъективное право предполагает как активное, так и пассивное поведение. Субъект ведет себя пассивно, если отказывается от использования своего права. Субъективное право может быть осуществлено путем.
Чтобы читать весь документ, зарегистрируйся.
Связанные рефераты
Тгп(толкование,реализация и применение норм прав
. Глава 1. Реализация права……………………………………………………5 1. Понятие, подходы.
Толкование и применение коллизионных норм
. Толкование и применение КОЛЛИЗИОННЫХ НОРМ СОДЕРЖАНИЕ.
Толкование норм права
. сущности толкования норм права 1.1 Понятие.
24 Стр. 19 Просмотры
“Толкование норм права“
33 Стр. 23 Просмотры
Толкование норм права
. Толкование норм права. Процессуальные аспекты С. М. Амосов.
Применение норм права — это деятельность властных органов, состоящая в реализации правовых предписаний в отношении конкретных жизненных обстоятельств и индивидуально-определенных субъектов. Применение норм права необходимо прежде всего в случаях, когда есть спор о праве, правах и обязанностях. В литературе иногда встречается более широкий подход к применению права — как синоним общеобязательности… Читать ещё >
Реализация и толкование норм права ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )
Реализация норм права — это воплощение их предписаний в реальное поведение субъектов права. В то же время реализация права имеет две стороны. Во-первых, это следование праву со стороны государства, его органов и должностных лиц. Во-вторых, осуществление права в поступках граждан, должностных лиц и органов государства. Исходной формой реализации права государством является правотворчество. Формы реализации права отдельными субъектами (гражданами, юридическими лицами), а также государственными органами — осуществление (использование), соблюдение, исполнение, применение.
Толкование нормативных актов также можно отнести к форме реализации права.
Осуществление (использование) прав — это использование возможностей, предоставленных правовыми нормами (например, право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом).
Исполнение обязанностей выражается в обязательном совершении активных действий, предписываемых нормами права.
Соблюдение обязанностей — это воздержание от действий, запрещенных юридическими нормами, а также несовершение действий, которые наносят вред обществу, государству или личности.
Применение права всегда сопряжено с вынесением индивидуального правового акта (акта применения права), исходящего от субъекта правоприменения.
Выделяют следующие стадии правоприменительного процесса:
- — установление фактических обстоятельств дела;
- — их юридическая оценка;
- — принятие решения по делу.
Установление фактических обстоятельств дела не является исследованием как таковым, оно направлено на установление лишь юридически значимых событий, действий, свойств и отношений. К их числу относятся прежде всего юридические факты, которые прямо указаны в гипотезах правовых норм. Необходимо помнить, что любое юридически грамотное решение (будь то частный вопрос или решение судебного органа) предполагает две важнейшие характеристики — обоснованность и законность. Обоснованность — это и есть как раз наличие объективных фактических обстоятельств и сведений.
Фактические обстоятельства (фактология) — это жизненные факты, явления действительности, образующие фактическую основу применения права. Установление фактических обстоятельств дела осуществляется с помощью доказательств.
Доказательства — это данные (сведения) о фактических обстоятельствах. Доказательством являются именно сведения о фактах, информация о них, а не логические аргументы, доводы в споре. Причем понятие доказательств охватывают и сами факты, и источники сведений о доказательственных фактах — документы, акты и свидетельские показания.
Установление фактических обстоятельств дела происходит путем доказывания. Это логическая деятельность по установлению и предоставлению доказательств, участию в их исследовании и оценке. Особенности доказывания связаны с такими категориями, как презумпция и бремя доказывания. Презумпции в области доказательств и доказывания — это предположения о фактах. Бремя доказывания — обязанность предоставления и обоснования доказательств по конкретному делу. По уголовным делам и делам об административных правонарушениях, например, это бремя возложено на обвинителя.
Юридическая оценка выявленного фактического состава — вторая стадия. Эта стадия включает в себя несколько этапов:
- — выбор нормы права (норм права);
- — проверка подлинности текста правовой нормы;
- — анализ нормы с точки зрения ее соответствия требованиям вышестоящего закона (нормативного акта);
- — анализ действия нормы в пространстве, во времени и по кругу лиц;
- — толкование правовой нормы.
В процессе решения дела может обнаружиться, что разбираемый случай (фактические обстоятельства дела) предусматривается двумя или несколькими нормами права, противоречащими друг другу. Возникающая коллизия разрешается исходя из следующих принципов:
- — если конкурирующие нормы содержатся в различных по статусу нормативных актах, применяется норма, содержащаяся в документах, обладающих большей юридической силой (данное правило есть частное проявление общеправового принципа верховенства закона);
- — если конкурирующие нормы содержатся в документах равной юридической силы, применяется норма, созданная позже;
- — если одна из конкурирующих норм носит общий характер, а другая — специальный характер (или один и тот же предмет правового регулирования), то применяется, как правило, специальная, а не общая норма [2] .
Решение юридического дела — эго завершающая стадия, итог применения права. С формально-логической стороны оно представляет собой умозаключение, в котором конкретные факты (фактические обстоятельства) подводятся под норму права (27, "https://referat.bookap.info").
Правоприменительный акт — это официальное предписание (веление), представляющее собой решение по юридическому делу на основе норм права в отношении конкретных обстоятельств и персонально определенного круга лиц Толкование права. В нашей литературе проблема толкования выходит за рамки правоприменения или реализации права [3] . Многие из ученых считают, что толкование состоит из уяснения смысла правовой нормы (толкование-уяснение) и разъяснения содержания правовых норм (толкованиеразъяснение). Разъяснение не есть обязательная часть толкования, оно адресовано не себе, а другим участникам и субъектам. Толкование-уяснение всегда предшествует разъяснению. В процессе разъяснения результат толкования объективируется либо в устной форме (совет, консультация), либо в письменной (например, постановление Пленума ВС РФ) [4] . В зависимости от соотношения между текстуальным выражением правовой нормы.
(буквой закона) и ее действительным содержанием (духом закона) толкование норм права может быть: буквальным, когда совпадают содержание нормы и ее форма выражения; расширительным, когда содержание нормы шире ее буквального выражения; ограничительным, когда действительное содержание нормы права уже ее текстуального выражения (формы).
Толкование нормы права — это, в первую очередь, уяснение содержания и смысла правовой нормы. Толкование норм права есть мыслительный процесс, который осуществляется с использованием ряда приемов (способов), обеспечивающих уяснение воли законодателя, заключенной в конкретной статье нормативного акта (или в нормативном акте в целом).
Для уяснения смысла и содержания (а через них — истинной воли законодателя) в правоприменительной практике используются способы грамматического, логического, систематического и историко-политического толкования, специально-юридическое толкование.
Грамматический способ толкования в силу того, что содержание правовой нормы выражается в тексте нормативно-правового акта (отсюда еще одно название этого приема — текстуальное толкование), выступает начальным и исходным приемом уяснения правовой нормы. Он состоит в определении смысла отдельных слов, установлении лексической связи между ними, поскольку юридические нормы существуют только в языковой форме, всегда выражены в тексте нормативного документа, конструируются в виде грамматических предложений. При таком толковании нужно выяснить: в каких словах, предложениях формулируются гипотеза, санкция и диспозиция правовой нормы.
Логическое толкование — это толкование, которое основывается на законах и правилах формальной логики. Как и при грамматическом толковании, на материале самой юридической нормы (т.е. не выходя за пределы текста закона) используются формально-логические приемы: аналогия, преобразование предложения, доведение до абсурда, аргументы от противного и т. д.
Систематический способ состоит в уяснении содержания правовой нормы путем сопоставления ее с иными нормами данной отрасли права, а также с нормами других отраслей.
Историко-политический способ состоит в выяснении историко-общественных условий, вызвавших к жизни данную правовую норму.
Специально-юридическое толкование — это толкование нормативное, терминологическое, с учетом отраслевой специфики.
Помимо способов толкования существуют определенные виды толкования. Это толкование официальное и неофициальное. Официальное толкование — это толкование государственных и иных органов, имеющих право по закону осуществлять такое толкование. При работе с нормативным материалом частных лиц мы говорим о неофициальном толковании. Официальное нормативное толкование можно разделить также на два вида. Аутентичное толкование — это официальное разъяснение, исходящее от органа, установившего данную правовую норму. Легальное толкование — осуществляемое не самими нормотворческими органами, а другими в силу полномочий, полученных от государства. Легальное толкование должно проводиться в рамках компетенции органа, производящего разъяснение. Для судебной деятельности особо важны разъяснения ВС РФ (и до 2014 г. ВАС РФ) по делам применения законодательства при рассмотрении дел. Такие руководящие разъяснения (в форме постановлений Пленумов ВС РФ) даются по вопросам судебной практики на основании рассматриваемых судами дел. Они являются результатом их обобщения. Казуальным толкованием называется разъяснение смысла правовой нормы, которое дается судебными или иными компетентными органами по поводу и в связи с рассмотрением конкретного дела. Оно является формально обязательным лишь при его разрешении. Общеобязательной силы такое толкование не имеет. Суды не могут основываться и ссылаться на него при вынесении решения.
Любая деятельность плодотворна и эффективна, когда осуществляется с полным пониманием дела. Правоприменения также не бывает без уяснения смысла правовых требований.
Без всестороннего и глубокого понимания смысла правовых норм невозможно правовое регулирование общественной жизни, укрепление законности. Толкование нормативных актов является необходимой предпосылкой для правильного осуществления норм права.
Содержание
Основная часть
4
1.
Понятие и цели толкования
4
2.
Способы (приемы) толкования права
10
3.
Виды толкования права
13
4.
Толкование норм права по объему
16
5.
Интерпретационные акты
18
Список используемой литературы
Прикрепленные файлы: 1 файл
Понятие и виды толкования права, реферат.doc
Кафедра теории права, государства и судебной власти
по учебному курсу
Понятие и цели толкования
Способы (приемы) толкования права
Виды толкования права
Толкование норм права по объему
Список используемой литературы
Любая деятельность плодотворна и эффективна, когда осуществляется с полным пониманием дела. Правоприменения также не бывает без уяснения смысла правовых требований.
Без всестороннего и глубокого понимания смысла правовых норм невозможно правовое регулирование общественной жизни, укрепление законности. Толкование нормативных актов является необходимой предпосылкой для правильного осуществления норм права.
Проблема толкования является одной из традиционных проблем юридической науки. Она имеет самостоятельное значение в процессе научного или обыденного познания государственно-правовой жизни. Необходимость четкого преставления о содержании действующих норм возникает в ходе правотворческой работы. Ни издать новый акт, ни систематизировать имеющиеся нельзя без знаний подлинной воли законодателя, которая получила официальное выражение. Процесс толкования неизбежен при реализации правовых норм органами суда прокуратуры, арбитража, других государственных органов, при заключении сделок и договоров хозяйственными структурами, в деятельности партий, общественных объединений, при осуществлении гражданских юридически значимых действий и т.д.
При написании данной работы использовалось большое количество литературы. В современной юридической науке исследование данной проблемы связано с именами Пиголкина А.С., Вопленко Н.Н., Черданцева А.Ф., Спасова Б.П. Однако единого подхода к вопросам толкования у авторов нет. Особенно противоречивы мнения советских и зарубежных ученых. Цель данной работы попытаться рассмотреть понятие и виды толкования права, а также, что бы получить углубленное представление о понятии права рассмотреть способы толкования права.
Термин “толкование” (interpretatio) многозначен. Под толкованием (истолкованием) зачастую понимается любой познавательный процесс, направленный на объяснение явлений природы или общественных явлений. В более узком смысле слова под толкованием понимаются объяснения выражений, формул, символов, т.е. знаков естественного или искусственного языка. Термином “толкование“ обозначается также совокупность значений (смыслов), которые придаются знакам естественного или искусственного языка. Таким образом, под толкованием понимается с одной стороны, определенный мыслительный (познавательный) процесс, направленный на объяснение знаковой системы, а с другой результат этого процесса, выраженный в совокупности высказываний естественного языка, придающий указанной системе определенное значение (смысл).
В юридической науке и практике аналогично употребляется термин “толкование права (или закона)“. И здесь, с одной стороны, под толкованием права понимается определенный мыслительный процесс, направленный на установление содержания норм права путем выявления значений и смысла терминов и выражений (знаков естественного языка), заключенных в нормативных актах. Такое понимание толкования обозначается обычно путем выражения “уяснения смысла (содержания) норм права“. Оно находит свою характеристику в совокупности способов толкования. С другой стороны, под толкованием права (норм права, закона) понимается результат мыслительного процесса (уяснения), который фиксируется в совокупности языковых высказываний, отражающих содержание норм права. 1
Толковании правовой нормы представляет собой сложное явление интеллектуально - волевого характера, направленное на познание и объяснение смысла права в целях их наиболее правильной реализации. 2
Толкование является необходимым и очень важным элементом юридической деятельности, хотя во многих случаях этот процесс внешне незаметен, поскольку происходит зачастую автоматически, как само собой разумеющийся, без ясно выраженной цели толковать словесное выражение правовой нормы. Это объясняется тем, что толкование нормативного акта обычно является не самоцелью, а лишь средством для того, чтобы правильно со знанием дела осуществлять правовые нормы в реальной жизни, а также издавать подзаконные нормативные акты. 3
Толкование в своем первом значении, внутренний мыслительный процесс, происходящий в сознании лица, применяющего правовую норму, - это необходимый подготовительный этап, предпосылка для правильного решения конкретного дела, проведения кодификационной работы, составления собраний и картотек законодательства, учета нормативных актов. 4 Толкование же, как выраженное вовне разъяснение содержания правовой нормы, объективируется как в форме официального акта государственного органа, так и в форме даваемых общественными организациями или отдельными лицами рекомендаций и советов, не имеющих формально обязательного характера. 5 Его цель обеспечить правильное и единообразное осуществление толкования нормы во всех случаях на которые она рассчитана, устранить неясности и возможные ошибки при ее применении. Указанные аспекты наиболее четко просматриваются при применении права: лицо или орган, применяющие юридическую норму, должны уяснить их смысл и ознакомиться с разъяснениями, даваемыми официальными органами, наукой права. Уяснение норм предусматривает цель установить ее смысл в полном объеме, в тоже время разъяснение имеет, как правило, более конкретное назначение - раскрыть смысл того или иного термина, объяснить на кого распространяет свое действие толкуемая норма. 6
Необходимость толкования норм права обусловлено их признаками, особенностями форм выражения вовне и функционорования. 1 Неясность правовой нормы может внешне проявиться в следующих формах: недостаточная определенность; недостаточная точность тех или иных слов и выражений в нормативном акте; неполнота нормы, когда законодатель не принял во внимание некоторые стороны общественного отношения, которые он хотел урегулировать; внутреннее противоречие самой правовой нормы. 7
Существенным признаком норм права является их общий и абстрактный характер (нормативность), распространения их действия на широкий круг субъектов и ситуаций. В тоже время нормы права реализуются в конкретных действиях субъектов, применяются к конкретным ситуациям. Поэтому в ходе реализации, и правоприменения в частности, возникает необходимость конкретизировать те или иные содержательные элементы норм права, выраженные в общей и абстрактной форме, и таким образом приблизить содержание норм права к конкретным ситуациям. В ходе толкования общие и абстрактные нормы переводятся на язык более конкретных высказываний, не вызывающих сомнения об относительности толкуемой нормы именно к данной ситуации, подлежащей юридическому разрешению.
Каждая норма права регулирует определенный вид общественных отношений, очерченный в нормах права в самых общих чертах. Конкретные же отношения определенного вида, регулируемые нормами права, не только многочисленны, но и обладают индивидуальными признаками, особенностями, хотя и содержат, сохраняют существенные черты, присущие всему виду отношений. Эта индивидуальность отношений в процессе применения к ним норм права порождает многообразие вопросов, ответы на которые можно получить только путем толкования.
Не исключено появление в общественной жизни и новых отношений, жизненных ситуаций, которые не существовали в момент создания закона или не получили широкого развития, распространение ситуаций, которые конкретно не имел в виду законодатель, однако в силу абстрактного характера норм права охватил их регулированием. Появление таких новых жизненных ситуаций, оказавшихся урегулированными нормами права в силу общего характера последних, также порождает различные вопросы, требующие ответа путем толкования. 8
Развитие и изменение содержания присуще в особенности нормам, в формулировках которых содержатся оценочные термины. Содержание понятий, обозначенных оценочными терминами, меняется вместе с изменением социально-политической и экономической обстановки. Меняется потому, что меняются критерии социальной оценки тех или иных явлений, обозначенных этими терминами.
Процесс познания при толковании нормативные актов в значительной степени облегчен тем, что сам предмет толкования - объективный результат мыслей законодателя. В силу этого при толковании нормативные актов в принципе крайне редко сознание интерпретатора оказывается неспособным вообще выяснить смысл исследуемого нормативные акта. Это вовсе не означает, что роль интерпретатора сводится к роли машины, механически толкующей нормативные акты. Толкование - активная, творческая и кропотливая деятельность, своего рода искусство, где необходимо активное применение интерпретатором своих знаний и опыта. Но эта деятельность не должна быть направлена не на то, чтобы обойти веление закона, расширить или сузить смысл правовой нормы и изменить ее, а на то, чтобы правовую норму правильно и всесторонне исследовать, выяснить тот смысл, который законодатель вложил в словесную формулировку нормы. Поэтому, толкуя нормы права, необходимо хорошо знать разнообразные стороны жизни общества, глубоко разбираться в специфике каждого рода общественных отношений. Кроме того интерпретатору нужны определенные знания в области логики, грамматики, психологии, истории и т.д. В свое время Е. В. Васьковский правильно указывал, что каждая правовая норма “ представляет собой выраженную в словах мысль законодателя. Следовательно, искусство толкования законов сводится к умению понимать человеческую речь”. 10
Целью толкования нормативные актов, как правило, является не просто абстрактное понимание смысла правовой нормы ради чисто академических целей, а познание ее для того, чтобы правильно на ее основе решать конкретные жизненные случаи. Толкование законов и других нормативные актов является одним из средств укрепления законности, ее обеспечения. Как бы хорош закон ни был без правильного и глубокого его толкования невозможно укрепление законности. Недостаточно глубокое и правильное толкование норм права, и, следовательно, неправильное их применение способно привести к очень серьезным ошибкам при проведении закона в жизнь. Устранение ошибок понимания, создание условий надлежащей реализации права преследуют акты толкования. Толкование в правовом государстве должно служить цели правильного, точного, единообразного понимания и применения законов, цели выявления той сути закона, которую законодатель вложил в словесную формулировку, призвано противодействовать любым попыткам отойти от точного смысла правовых норм, противопоставлять под разными предлогами “буквальный” и “действительный” смысл этих норм. Основной идеей, которой должно быть проникнуто все учение о толковании нормативные актов, является идея всемерного укрепления законности, ее охраны. 11
При уяснении смысла нормы права исследуются не только ее содержание, но и ее правовые связи с другими предписаниями и элементами самой нормы, а также связи нормы права с другими общественными явлениями.
Уяснение нормы права осуществляется при помощи определенных приемов (способов), которые представляют собой совокупность средств, позволяющих установить содержание нормы и выраженной в ней воли законодателя.
В литературе выделяют следующие способы толкования права: грамматический, логический, систематический, историко-политический, телеологический и специально-юридический.
Логический способ состоит в том, что он предполагает исследование логической связи между отдельными положениями нормы права или акта на основе правил логики, поскольку смысл предписания не всегда совпадает с его словесной формой. Анализу подвергаются не отдельные слова, а обозначаемые ими понятия, явления, соотношение между ними.
Юридические нормы отвечают своему предназначению только тогда, когда они реализуются на практике.
Реализация права – это такое поведение субъектов права, которое согласуется с предписаниями правовых норм и исходит из них.
Реализация права – практическая деятельность субъектов права по осуществлению субъективных прав и выполнению юридических обязанностей.
По характеру действий субъектов правоотношений выделяют следующие формы реализации права:
- соблюдение (строгое выполнение субъектами права содержащихся в нормах запретов, т.е. воздержание от совершения запрещенных действий);
- исполнение (выполнение требований правовых норм);
- использование (осуществление участниками правоотношений своих прав);
- применение (властная деятельность компетентных государственных органов, должностных и иных лиц по реализации правовых норм путем принятия индивидуально-правовых решений).
Применение права осуществляется путем принятия особого акта. Акт применения права – официальное индивидуально-правовое предписание – властное решение по юридическому делу, принятое компетентным государственным органом в установленном законом порядке, в отношении конкретных обстоятельств и лиц. Иными словами, акт применения права представляет собой решение компетентного органа по конкретному юридическому делу (приговор суда, постановление о возбуждении дела, постановление о привлечении к административной ответственности, т.п.).
Процесс правоприменения включает несколько стадий:
- анализ обстоятельств дела;
- выбор правовой нормы, подлежащей применению;
- анализ нормы с точки зрения ее законности, действия во времени, пространстве и по кругу лиц;
- толкование содержания нормы права;
- принятие акта о применении нормы права;
- доведение содержания решения до заинтересованных лиц и организаций.
Для успешного функционирования правовой системы, повышения эффективности правоприменительной деятельности необходимо понимание всеми членами общества содержания и назначения правовых норм и предписаний, что обеспечивается верным их толкованием.
Толкование содержания нормы права, как мы выяснили, является одной из наиболее сложных стадий процесса правоприменения и необходимо для правильного применения правовых норм.
Толкование права предполагает выявление подлинного смысла и назначения правовых норм и предписаний, их связей, юридической силы и природы, представляет собой интеллектуальное действие лиц по анализу и осмыслению конкретных правовых предписаний.
На основе контроля, надзора и проверки реализации нормативных правовых актов, анализа жалоб и обращений нормотворческие органы (должностные лица) и иные уполномоченные специальные органы (лица) определяют качество, законность и эффективность действия нормативных правовых актов.
В случае выявления в нормативных правовых актах пробелов, противоречий актам большей юридической силы, а также внутренних противоречий либо иных недостатков нормотворческий орган (должностное лицо) обязан их устранить, а иные уполномоченные специальные органы (лица) – внести предложения полномочным органам (должностным лицам) об изменении и (или) дополнении или прекращении действия соответствующих нормативных правовых актов.
В Республике Беларусь изучается практика применения нормативных правовых актов и осуществляется прогнозирование эффективности их применения Национальным центром законодательства и правовых исследований Республики Беларусь.
Последовательная реализация правовых норм с учетом всех требований действующего законодательства создает такой режим общественно-политической жизни, который называется законностью.
Законность как политико–правовой режим не является самоцелью. Законность предполагает достижение необходимой упорядоченности общественных отношений, гарантирующей социальную стабильность. Такую упорядоченность общественных отношений называют правопорядком.
Правопорядок представляет собой такое состояние регулируемых правом общественных отношений, при котором они соответствуют правовым предписаниям вследствие строгого и неукоснительного их осуществления (реализации).
Читайте также: