Развитие административно процессуального законодательства в россии реферат

Обновлено: 07.07.2024

Таким образом, если суммировать все научные подходы к пониманию административного процессуального права, можно сделать следующий вывод: административно-процессуальное право рассматривается как совокупность административно-процессуальных институтов, подинститутов, правовых образований и норм, внутренне связанных между собой логикой административно-процессуального регулирования соответствующих общественных отношений.
Система и структура административно-процессуального права опосредованы системой и структурой современного административного процесса, т. е. отдельные административные производства, получившие процессуальное правовое регулирование и сформировавшиеся до самостоятельного и завершенного правового института, составляют систему административно-процессуального права.
Предметом административно-процессуального права является система прав и обязанностей в сфере исполнительно-распорядительной деятельности публичной власти, совокупность правил, нормирующих субъективные публичные интересы, и сам административный процесс как способ охраны и защиты этих прав и интересов.
Административно-процессуальное право, являясь активно формирующейся частью правовой системы Российской Федерации, имеет собственную внутреннюю структуру, собственную систему, характеризующуюся непосредственной связью входящих в нее административно-процессуальных норм и институтов.
Таким образом можно констатировать, что административное процессуальное право уверенно, хотя и несколько замедленно, развивается, и есть все предпосылки его дальнейшего формирования в качестве самостоятельной отрасли российского права, обладающей всеми необходимыми предметообразующими элементами и собственной системой.
Список использованной литературы

Конституция Российской Федерации 1993 г. (в последней ред. Законов РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
Административное право: Учебник для вузов / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов – М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2019.
Административный процесс: учебник для бакалавриата и магистратуры / под ред. М.А. Штатиной. – М.: Издательство Юрайт, 2017.
Зеленцов, А. Б. Административно-процессуальное право России. В 2 ч. Часть 1: учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры / А. Б. Зеленцов, П. И. Кононов, А. И. Стахов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2018.
Панова И. В. Административно-процессуальное право России. – М.: Инфра-М, Норма. 2016.
Сосновская Ю.Н., Маркина Э.В. К вопросу о некоторых актуальных проблемах административного права и административно-процессуального права в условиях многоуровневого юридического образования // Вестник экономической безопасности. 2019. №3.
Стахов А.И. О выделении административно-процессуального права в самостоятельную отрасль системы права Российской Федерации // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2015. №8.

Нет нужной работы в каталоге?

Сделайте индивидуальный заказ на нашем сервисе. Там эксперты помогают с учебой без посредников Разместите задание – сайт бесплатно отправит его исполнителя, и они предложат цены.

Цены ниже, чем в агентствах и у конкурентов

Вы работаете с экспертами напрямую. Поэтому стоимость работ приятно вас удивит

Бесплатные доработки и консультации

Исполнитель внесет нужные правки в работу по вашему требованию без доплат. Корректировки в максимально короткие сроки

Если работа вас не устроит – мы вернем 100% суммы заказа

Техподдержка 7 дней в неделю

Наши менеджеры всегда на связи и оперативно решат любую проблему

Строгий отбор экспертов

Требуются доработки?
Они включены в стоимость работы

Работы выполняют эксперты в своём деле. Они ценят свою репутацию, поэтому результат выполненной работы гарантирован

В данной статье представлен анализ исторического развития административного судопроизводства в России. Автором кратко исследованы основные этапы исторического становления административной юстиции и административного процесса в РФ.

Ключевые слова: административное судопроизводство; административная юстиция, административный спор.

Историческое развитие и становление административного судопроизводства как разрешения споров с участием органов публичной власти России имеет глубокие корни и берет свое начало XVI веке, с принятием судебника 1497 года. Последующая модернизация законодательства, в области административных отношений нашла свое отражение в Судебнике 1550 года, в котором было предусмотрено право на подачу жалобы, но с ограничением количество жалоб на имя царя.

Если рассматривать особенность данного вида процесса в Российской империи, что в период XVIII и до середины XIX веков функции по разрешению споров с должностными лицами были возложены на прокуратуру и на Сенат.

К концу XIX века в виду нехватки государственных учреждений по разрешению данных споров появилась потребность создания особых судебно-административных органов для разрешения споров с участием органов публичных. В связи с этим в 70–90 годах XVIII века создаются специализированные государственные органы присутствия в каждой губернии, функции которых заключались в разборе жалоб граждан на городские, земские и иные местные власти и соответственно вынесение решений. Данная система имела некоторые недостатки в виде отсутствия принципов гласности, публичности и состязательности в судебном процессе, длительность рассмотрения данных дел. Данная система была упразднена после революции 1917 года, а административной юстиции была направлена на установление диктатуры пролетариата.

С принятием ГПК РСФСР 1922 г. административное судопроизводство как институт было утверждено не только в практическом плане, но и в теоретическом. В данный период Декретом СНК РСФСР от 4 октября 1922 г. был введен судебный порядок обжалования действий нотариусов. Следует отметить, что в период СССР судебное судопроизводство не только отсутствовало, но и отрицалось как таковое. Такой вывод можно сделать из множества исследований на данную тему [5, 6, 7, 8]. Административная юстиция советского периода была направлена на всемерную охрану советского законодательства, данное обстоятельство было обусловлено с правовой политикой того времени [4]. В период 1920–1950 г. особенность административной юстиции выражалась в форме рассмотрения жалоб на решения должностных лиц, которые рассматривались государственными органами.

Принятие Основы законодательства СССР и союзных республик об административных правонарушениях и Кодекса РСФСР об административных правонарушениях можно считать следующим этапом развития административного судопроизводства, так как было предоставлено гражданам право обжаловать в суд административные взыскания, наложенные на них органами государственного управления и должностными лицами. Так же данное право было закреплено в ч. 2 ст. 58 Конституции СССР 1977 г.

Несмотря на столь долгий путь развития административной юстиции и судопроизводства, вопросы отсутствия единообразного понимания административного процесса, и выделение административного судопроизводства в качестве самостоятельной отрасли российского права, определение места и роли административного процесса в системе процессуальных отраслей российского права и в последние годы вызывают споры среди ученых.

Впервые законодательное закрепление административного судопроизводства, наряду с иными видами судебных процессов было закреплено в ст. 118 Конституция РФ [1]. На тот период, административное судопроизводство понималось как производство по делам об административных правонарушениях, вытекающих из КоАП РФ [3], а споры с органами публичной власти разрешались в рамках гражданского процесса. Реформа судебной власти и выделение административного судопроизводства в самостоятельную сферу берет начало в 2000-х годах и получила свою реализацию только в 2015 году с принятием Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту — КАС РФ) [2].

Современный этап развития административного судопроизводства связан, прежде всего, с принятие — процессуального законодательства в сфере разрешения административных споров. КАС РФ представляет собой кодифицированный акт, закрепляющий систему норм, принципов, правил устанавливающих модель административного процесса как судебного процесса.

Необходимость принятия данного кодифицированного акта было обусловлено решением практической задачи реализации конституционно-правовой нормы, устанавливающей административное судопроизводство как специальную форму реализации судебной власти в России, которая бы действовала наряду с конституционным, гражданским и уголовным судопроизводством. В КАС РФ законодатель закрепил установленные Конституцией РФ требования к административному судопроизводству, что решило проблему правового положения административного правосудия.

Таким образом, можно сделать вывод, что принятие КАС РФ ознаменовало новый этап развития административного судопроизводства в России.

Основные термины (генерируются автоматически): административное судопроизводство, административная юстиция, РФ, административный процесс, разрешение споров, Россия, РСФСР, этап развития, историческое развитие, судебная власть.

ГОСТ

Становление процессуального права в России

Анализ истории развития процессуального права в нашей стране, позволяет сделать вывод о том, что становление и развитие судопроизводства происходило в течение многих веков, на протяжении которых планомерно изменялись представления граждан и правоприменителей о целях и принципах правосудия, значении судебной истины, приемах и способах ее достижения для целей разрешения спора по существу, и т.д.

Однако обоснованно подчеркивается, что уровень процессуально-правового регулирования в отечественных законодательных актах, несмотря на активные реформы Петра I, а также его предшественников и ближайших последователей, вплоть до середины XIX в. оставался достаточно низким. Отдельные процессуальные вопросы, в том числе, связанные с правовым регулированием такого основополагающего процессуального института как институт доказательств, даже с учетом обилия действовавших нормативно-правовых актов, упорядочивались лишь фрагментарно. Иными словами, отсутствовала целостная система процессуального законодательства и права.

В этой связи, в рамках представленной статьи представляется целесообразным согласиться с мнением тех отечественных ученых, которые полагают, что относительно самостоятельная, качественная система судопроизводства в России сложилась только в результате судебной реформы 1864 г. Именно тогда в нашей стране была создана оформленная и принципиально новая судебная система. Кроме того, в результате проведенных преобразований был сформирован институт мировых судей, институт суда присяжных, само судейское сообщество, а также такие неотъемлемые процессуальные институты как институт адвокатуры и нотариата были сформированы на качественно новых основах.

С точки зрения нормативно-правого регулирования, становление системы российского процессуального права стало возможным благодаря принятию новых правил судопроизводства, нашедших отражение в содержании Устава уголовного судопроизводства По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Понятие уголовного судопроизводства (уголовного процесса) подробнее и Устава гражданского судопроизводства По данной теме мы уже выполнили курсовую работу задачи гражданского судопроизводства подробнее .

Готовые работы на аналогичную тему

Как было отмечено выше, важным фактором становления новой системы процессуальной деятельности и судопроизводства стало формирование новой судебной системы, звеньями которой стали признаваться:

Местные суды, включавшие в себя волостные суды и мировых судей, создание которых предполагалось для целей рассмотрения и разрешения по существу малозначительных дел;
Общие суды (окружной суд и судебная палата), призванные рассматривать и разрешать все иные категории дел;
Сенат – высший орган отечественной судебной системы после судебной реформы 1864 года.

Основу процессуальной деятельности во второй половине XIX – начале XX вв. составляли принципы судопроизводства, многие из которых сохранили свое значение и в настоящее время, например – принципы состязательности, гласности судопроизводства, устности процесса, независимости судей, и т.д.

Развитие процессуального права в советское время

С приходом советской власти отечественная система правового регулирования претерпела значительные изменения – происходило масштабное преобразование не только материально-правовых основ регулирования общественных отношений, но и полностью перестраивалась система юрисдикционной деятельности и процессуального законодательства.

В первые годы советской власти процесс судопроизводства упорядочивался Положениями о народных судах По данной теме мы уже выполнили курсовую работу понятие и виды судебных постановлений. подробнее , а первым кодифицированным актом в сфере гражданского процесса стал Гражданский процессуальный кодекса РСФСР По данной теме мы уже выполнили дипломную работу Источники гражданского процессуального права Российской Федерации подробнее 1923 года.

По структуре названный кодекс, по праву признаваемый в юридической доктрине в качестве первого полноценного кодифицированного акта в сфере гражданского судопроизводства состоял из пяти разделов, последовательно регламентировавших общие положения, вопросы судебного представительства и возмещения судебных расходов, правила подсудности гражданских дел судам судебной системы РСФСР По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Правовая система России подробнее , и, наконец, вопросы судебных штрафов и судебных извещений.

Обозначенный акт действовал более сорока лет, вплоть до принятия в 1961 года Основ гражданского судопроизводства СССР, и последовавшего за ними принятия в 1964 году нового ГПК РСФСР, который, в свою очередь, содержал шесть разделов, три из которых были посвящены отдельным стадиям гражданского судопроизводства (производству в первой инстанции, кассационной инстанции, пересмотру вступивших в законную силу судебных актов) и выступал основным источником гражданско-процессуального регулирования вплоть до принятия Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации По данной теме мы уже выполнили реферат Правовое регулирование судебной системы Российской Федерации подробнее в 1964 году.

Развитие процессуального права на современном этапе

На современном этапе развития процессуальное право отличается достаточно целостным и последовательным правовым регулированием, что, в том числе, выражается в наличие специализированных кодифицированных отраслевых нормативно-правовых актов – ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, УПК РФ По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Уголовное право. Общая часть подробнее , регулятивное воздействие которых соответственно направлено на упорядочение деятельности юрисдикционных органов в сфере гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства.

Кроме того, в настоящее время источником правового регулирования процессуальных правоотношений, в силу прямого указания, содержащегося в ст. 15 Конституции РФ признаются общепризнанные принципы и нормы международного права, а также положения международных договоров.

В этой связи, в процессе рассмотрения и разрешения по существу тех или иных споров, отечественные правоприменительные органы руководствуются не только требования действующего национального законодательства, но и, например, положениями Всеобщей декларации прав человека или Международного пакта о гражданских и политических По данной теме мы уже выполнили эссе Юридическая природа основных принципов Международного права подробнее правах.

При этом следует обратить внимание на то, что определенными отличиями от обозначенных сфер процессуально-правового регулирования, в том числе, в виде отсутствия кодифицированного акта, характеризуется конституционное судопроизводство, направленное на проверку конституционности принимаемых и применяемых в Российской Федерации По данной теме мы уже выполнили реферат Государственность России. подробнее нормативно-правовых актов.

Система административного права, понятие и предмет
Административно-правовые нормы
История развития административного права в России
Административное право в системе права Российской Федерации

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Административное право предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

История развития административного права в России

Примерно с 1935 г. в России произошло разделение административного права на три крупные ветви: 1) административное право как наука — исследует закономерности развития административного права (работы теоретиков Козлова, Алехина); 2) административное право как учебная дисциплина — важнейшая составляющая юридического образования; 3) как отрасль права.

Исторические предпосылки возникновения административного права

1. Развитие философских воззрений о роли и месте государства и государственного управления в общественной жизни; увеличение в ней роли государства.

3. Развитие общей теории управления (специализация, кооперация, конспирация, взаимодействие и др.).

4. Необходимость охраны общественного порядка.

5. Необходимость защиты прав граждан в условиях концентрации властных полномочий у государства и его органов.

В литературе можно встретить указания на различные этапы становления в России административной юстиции после революции 1917 года. Например, А.В. Абсалямов выделяет следующие четыре этапа в истории развития законодательства в области рассмотрения споров, возникающих из публично-правовых отношений:

1) 1917–1959 гг.: создание специальных юрисдикционных органов для рассмотрения административных споров и установление их компетенции;

2) 1959–1987 гг.: конституционное закрепление права на обжалование в суд неправомерных действий должностных лиц, ущемляющих права и свободы граждан; расширение подведомственности судов по рассмотрению административно-правовых споров;

3) 1987–1991 гг.: законодательное установление порядка обжалования в суд неправомерных действий и решений государственных органов и должностных лиц;

4) с 1991 г.: начало проведения судебной реформы, нормативное закрепление права гражданина на судебную защиту; установление права на судебную защиту в Конституции РФ 1993 г.; создание конституционных (уставных) и арбитражных судов, расширение подведомственности административных дел судами и совершенствование процессуальных форм защиты нарушенных субъективных прав.

Краткая история развития административного права России

Развитие административного права России было долгим, зависело от политических, социальных, экономических и культурных факторов в каждый конкретный период времени.

Зародилось административное право еще в племенах восточных славян: вождь регулировал все правоотношения. Позже стали играть свою роль советы старейшин, вечевые собрания, служители культа. С появлением великого государства — Киевской Руси — главной задачей стало объединение законов и унификация их на всей ее территории. Государственное управление усложнялось, расширялись сферы управления, и для решения новых задач требовалось построение новой законодательной базы.

При абсолютной монархии началось распространение полицейского права. Накопилось множество законодательных актов, требующих систематизации и кодификации (зачатки правовых институтов). В XIX–XX вв. полицейское право закрепилось законодательно. После революции 1917 г. возникло Советское административное право; впоследствии зародилась и укрепилась командно-административная система управления.

Советский период можно назвать разноплановым. Административная система менялась кардинально: от сталинских противоправных репрессий до принятия в 1980 г. Основ законодательства СССР, в 1984 г. — Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

После смены формы государства главным принципом управления стало разделение властей, а административное право снова оказалось самостоятельной отраслью права.

Административное право в России развивалось в контексте исторических событий и изменения государственного устройства. Законодательная база формировалась очень медленно; часто нормы права противоречивы, часто недоработаны.

Однако происходит совершенствование норм административного права; эффективными и нужными окажутся лишь правовые нормы, удовлетворяющие потребности общества и государства.

Читайте также: