Расходы по совершению исполнительных действий реферат

Обновлено: 03.07.2024

Расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

К расходам по совершению исполнительных действий законодатель относит денежные средства, затраченные:

на перевозку, хранение и реализацию имущества должника; вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсацию понесенных ими, а также понятыми расходов;

перевод (пересылку) взыскателю денежных средств;

розыск должника, его имущества, розыск ребенка;

проведение государственной регистрации прав должника.

Расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, по общему правилу за счет должника. Однако при прекращении исполнительного производства в случаях: отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, либо отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, - расходы по совершению исполнительных действий подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя. Указанное постановление подлежит утверждению старшим судебным приставом или его заместителем.

Расходы по совершению исполнительных действий при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера возмещаются во вторую очередь, а если расходы были понесены взыскателем, то в первую очередь наряду с основными его требованиями. Расходы по совершению исполнительных действий, совершенных в процессе принудительного исполнения исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, возмещаются в первую очередь.

документ соответствует требованиям, предусмотренным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится

судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к

нему исполнительного документа. В постановлении о возбуждении

исполнительного производства устанавливается срок для добровольного

исполнения содержащихся в исполнительном докум енте требований, который

не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного

производства, а также содержится уведомление должнику о при нудительном

исполнении указанных требований по истечении установленного срока с

взысканием с него исполнительского сбо ра и расходов по совершению

Копия постановления о возбуждении исполнительного произ водства не

позднее следующего дня после дня его вынесения на правляется взыскателю,

должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный

Применение принудительных мер осуществляется после исте чения срока

для добровольного исполнения. Вместе с тем ФЗ «Об исполнительном

по заявлению взыскателя одновременно с вынесением постановления о

возбуждении испол нительного производства вправе произвести опись

имущества должника и наложить на него арест в целях обеспечения

исполнения исполнительного документа по имущественным взыскани ям. О

произведении описи имущества должника и наложении на него ареста должно

быть указано в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

В случае неисполнения исполнительного документа без ува жительных

причин в срок, установленный для добровольного ис полнения указанного

документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по

которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от

взыскиваемой суммы или стоимости им ущества должника. В случае

неисполнения исполнительного документа неимущественного характера

исполнительский сбор взыскивается с долж ника-гражданина в размере пяти

минимальных размеров оплаты труда, с должников-организаций - 50

минимальных размеров оплаты труда (ст. 81 ФЗ «Об исполни тельном

судебный пристав-исполнитель м ожет отложить совершение исполнительных

действий — перенести их на более позднее время. Однако по общему правилу

он не может этого сделать по своей инициативе — это возможно только по

заявлению взыскателя или на основании определения судьи. И только при

наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных

действий, судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные

действия на срок не более 10 дней по заявлению должника или по собственной

инициативе. Закон не устанавли вает перечня оснований для отложения

исполнительных действий. Как правило, речь идет о наличии обстоятельств,

временно затрудняющих или делающих невозможными совершение испол -

нительных действий в определенный период времени, а именно: болезнь

должника, заявление отвода судебному приставу-исполнителю и т.д.

Кроме того, еще целый ряд действий в исполнительном про изводстве не

может совершаться судебным исполнителем са мостоятельно, в частности,

приостановление исполнительного производства, прекращение

исполнительного производства и т.д. Указанные действия могут производиться

только на основании соответствующего определения суда или судьи.

Приостановление исполнительного производства в ряде случаев носит

обязательный либо факультативный характер. Исполнительное производство в

обязательном порядке приостанавливается в случаях: смерти должника,

объявления его умершим или признания без вестно отсутствующим, если

установленное судом правоотношение допускает правопреемство, а также

возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности

(банкротстве) должника; утраты должником дееспособности; участия должника

в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации,

других войск и воинских формирований, созданных в соответ ствии с

законодательством Российской Федерации, или просьбы взыскателя,

находящегося в таких ж е условиях; оспаривания долж ником исполнительного

документа в судебном порядке, если такое оспаривание допускается законом;

подачи жалобы в суд на действия органов (должностных лиц) , уполномоченных

рассматривать дела об административных правонарушениях; вынесения поста -

новления, определения судом (судьей) или должностным л ицом, которому

федеральным законом предоставлено право приост а навливать исполнение

судебного акта или акта друг ого органа, на основании которог о выдан

исполнительный документ, а также исполнение документа, который в силу

закона является исполнительным документом; предъявления в суд иска об

исключении из описи (освобождении от ареста) имущества, на которое

обращено взыскание по исполнительному докум енту (ст. 20 ФЗ «Об испол -

В зависимости от конкретных обстоятельств исполнительное

производство по ус мотрению суда может быть приостановлено в случаях:

обращения судебного пристава-исполнителя в суд или другой орган, выдавший

исполнительный документ, с заявлением о разъяснении принятого им

судебного акта или акта другого орга на, а также документа, который в силу

закона является исполнительным документом; просьбы должника, проходящего

военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации,

других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии

с законодательством Российской Ф едерации; нахож дения должника в

длительной служебной командировке; нахождения должника на лечении в

стационарном лечебном учреждении; подачи жалобы на действия судебного

пристава-исполнителя или отказ в его отводе; розыска должника, его

имущества или розыска ребенка; нахождения должника либо взыскателя в

отпуске за пределами места совершения исполнительных действий (ст. 21 ФЗ

Перечень оснований для приостановления исполнительного

производства, изложенный в ст. 20, 21 Закона, является исчерпы вающим и

расширительному толкованию не подлежит: подача должником ходатайства об

отмене мер по обеспечению иска либо ж алобы на определение суда по

обеспечению иска, либо кассаци онной жалобы на не вступившие в законную

силу решения суда, на основании которых выдан исполнительный лист, или

заявления о пересм отре этих актов в порядке судебного надзора по дей -

ствующему закону не является основанием для приостановления

Приостановление исполнительного производства осуществля ется на срок

до прекращения существования обстоятельств, по служивших основанием для

его приостановления (например, до определения правопреем ника, до

назначения недееспособному должнику опекуна и т.д.)- При этом

установленные законом сроки приостановления исполнительного производства

могут быть сокра щены судом. По приостановленному исполнительному

производству никакие исполнительные действия не совершаются. После

устранения указанных обстоятельств исполнительное производ ство

возобновляется судом, его приостановившим, по заявлению взыскателя или по

инициативе судебного пристава-исполнителя. С возобновлением

исполнительного производства возобновляется и течение давностных сроков.

Прекращение ис полнительного производства представляет собой одну из

форм его окончания без реального исполнения (полностью или частич но)

исполнительного документа, при которой взыскатель лишается права на

повторное предъявление этого документа к исполнению. Согласно ст. 23 ФЗ

прекращается в случаях: принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

утверждения судом мирового соглашения м ежду взыскателем и должником;

смерти взыскателя-гражданина или должника-гражданина, объявления его

умершим, признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным

актом или актом другого органа требования или обя занности не могут перейти

к правопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсутствующего;

недостаточности им ущества ликвидируемой организации для удовлетворения

требований взыскателя; истечения установленного законом срока для данного

вида взыскания; отмены судебного акта или акта другого органа, на основании

которого выдан исполнительный документ, либо документа, в силу закона

являющегося исполнительным докумен том; отказа взыскателя от получения

предметов, изъятых у долж ника при исполнении исполнительного документа о

К расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на:

1) перевозку, хранение и реализацию имущества должника;

2) вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсацию понесенных ими, а также понятыми расходов;

3) перевод (пересылку) взыскателю денежных средств;

4) розыск должника, его имущества, розыск ребенка;

5) проведение государственной регистрации прав должника;

6) совершение других необходимых действий в процессе исполнения исполнительного документа.

Расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника.

В случае прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4 и 5 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, расходы по совершению исполнительных действий относятся на счет федерального бюджета.

Взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом.

40. Ответственность за нарушение законодательства Об ИП. Ответственность - это социальное явление, которое определенным образом оказывает воздействие на участников общественных отношений. Неправомерная деятельность участников исполнительного производства может повлечь применение мер ответственности личного, имущественного, организационного характера. 4 вида: 1) исполнительская состоит из а) штрафной ответственности и б)ответственности в виде неблагоприятных процессуально-правовых последствий незаконной деятельности: А)Штрафная: условия для применения: возбуждение исполнительного производства; предоставление судебным приставом срока до пяти дней должнику для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном документе; неисполнение должником указанных требований; отсутствие уважительных причин неисполнения должником в добровольном порядке требований, указанных в исполнительном документе; вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о наложении на должника штрафа. В случае неисполнения банком или иной кредитной организацией указанных требований возможно применение по отношению к ним штрафной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ. Б)Ответственность в виде неблагоприятных процессуально-правовых последствий незаконной деятельности, цель: а) пресечение процессуального нарушения; б) восстановление гражданской процессуальной формы; в) исполнение соответствующих процессуальных обязанностей.2. гражданско-правовая: - взыскание с организации – исполнит. агента подлежащей удержанию с должника денежной суммы, не удержанной по вине этой организации, - взыскание путем предъявления иска взыскателем к организации. 1) при отсутствии устан. ГК РФ оснований ответ-ти за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112); 2) взыскатель вправе предъявить лицам, выплачивающим должнику зараб. плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, иск о взыскании денежной суммы, удержанной с должника, но не перечисленной взыскателю по их вине (ст. 118); 3) заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения (ч. 2 ст. 119);4) в случае неисполнения содержащегося в испол.док-те требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника ущерб, причиненный организации выплатой указанному работнику денежных сумм, может быть взыскан с руководителя или иного работника этой организации, виновных в неисполнении исполн. документа (ст. 120). 3. административная: -1) при неисполнении должником требований, содержащихся в испол. документе, без уваж. причин во вновь устан. срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, пред. ст. 17.15 КоАП РФ, и устан. новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему Законом об ИП (ч. 2 ст. 105 Закона Об ИП); 2) если в течение трех лет после вселения должник вновь воспрепятствует проживанию (пребыванию) взыскателя в указанном в исполнительном документе жилом помещении, то постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по заявлению взыскателя. В этом случае судебный пристав-исполнитель вновь производит вселение взыскателя, а также применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ (ч. 4 ст. 108 Закона об ИП); 3) в случае неисполнения в установленный Законом Об ИП срок испол. документа, содержащего требования о взыскании денежных средств с должника, банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов должника, при наличии денежных средств на указанных счетах, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об админ. правонарушении в порядке, установленном ст. 28.2 КоАП РФ (ч. 1 ст. 114 Закона об ИП).4. уголовная: - 1) когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, гос. служащего, мун. служащего, а также служащего гос. или мун. учреждения, комм. или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении испол. произ-ва предупреждает указанных лиц об угол.ответ-ти, пред. ст. 315 УК РФ за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению (ч. 18 ст. 30 Закона об ИП);2) в случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник м.б. привлечен к угол.отв-ть в соответствии с закон-вом РФ (ч. 6 ст. 102 Закона об ИП);3) в пост-ии о возбуж. испол. произ-ва о взыскании штрафа за преступление, назначенного в качестве осн. наказания, судебный пристав-исполнитель уведомляет должника о том, что неуплата штрафа (части штрафа, если его выплата назначена частями) в устан.срок в соотв. с ч. 1 ст. 32 УИК РФ Явл. злостным уклонением от уплаты штрафа и влечет замену штрафа другим видом наказания (ч. 6 ст. 103 Закона об ИП);4) при наличии в действиях лица, нарушающего закон-во РФ об ИП, признаков состава преступления судебный пристав-исполнитель вносит в соотв. органы представление о привлечении указанного лица к угол.отв-ть (ч. 4 ст. 113 Закона об ИП). 5)Дисциплинарная ответственность наступает в исполн. пр. вследствие совершения дисциплинарных проступков судебным приставом-исполнителем.

Расходами по совершению исполнительных действий являются затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения денежные средства федерального бюджета.

Следует отметить, что действующая ст. 116 Закона об исполнительном производстве не является нововведением, скорее, это возврат к прошлому, так как в ст. 367 ГПК РСФСР уже содержалась норма, согласно которой исполнительные действия совершались за счет государства.

Если судебному приставу-исполнителю необходимы денежные средства на совершение каких-либо исполнительных действий, например, восстановление или получение документов, составление документации на объекты недвижимости и др., то он обращается к старшему судебному приставу, который пишет заявку на имя главного судебного пристава субъекта РФ о том, что на совершение исполнительных действий требуются денежные средства. Отчетными документами будут счета-фактуры, накладные и т.д.

К расходам по совершению исполнительных действий помимо денежных средств, затраченных из федерального бюджета, относятся также денежные средства взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве (ст. 48.116 Закона об исполнительном производстве).

К иным лицам, участвующим в исполнительном производстве, чьи денежные средства могут быть израсходованы в процессе совершения исполнительных действий, относятся:

а) лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;

б) иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и др.).

К расходам можно отнести расходы по проезду к месту совершения исполнительных действий, вознаграждение за отвлечение от работы и т.д.

Перечень расходов на совершение исполнительных действий не является исчерпывающим. Однако на практике возникают ситуации, разрешение которых происходит неоднозначно. Так, в процессе исполнения исполнительного документа могут совершаться любые исполнительные действия, которые впоследствии должны быть компенсированы должником в порядке, предусмотренном ст. 117 Закона об исполнительном производстве. К таким действиям судебные приставы-исполнители относят снабжение судебного пристава-исполнителя канцелярскими принадлежностями, типографское изготовление бланков документов, необходимых при исполнении, почтовые расходы.

Отметим, что судебная практика не всегда с этим согласна. Существуют решения как о незаконности отнесения канцелярских расходов к расходам по совершению исполнительных действий, так и об отказе в удовлетворении жалоб на действия судебного пристава-исполнителя, которые взыскивали с должника канцелярские расходы.

Все затраты, понесенные взыскателем и иными лицами, участвующими в исполнительном производстве, на совершение исполнительных действий, должны быть документально подтверждены и согласованы с судебным приставом-исполнителем.

Расходы по совершению исполнительных действий взыскиваются с должника — это общее правило возмещения расходов, так как по вине должника, не исполнившего в добровольном порядке исполнительный документ, возбуждается исполнительное производство.

В случае отмены судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ, а также отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, в порядке, предусмотренном п. 4 и 5 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве, должник не будет нести каких-либо расходов по совершению исполнительных действий. Указанное положение ст. 117 Закона об исполнительном производстве гарантирует защиту прав должника при незаконном вынесении судебного акта. В данном случае все расходы по совершению исполнительных действий относятся на счет федерального бюджета.

Постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий

Постановление судебного пристава-исполнителя является исполнительным документом. Указанное положение согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г. № 13-П соответствует Конституции РФ. Таким образом, взыскание расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета и возмещение лицу, которое их понесло, производится путем вынесения постановления судебным приставом-исполнителем, утверждаемого старшим судебным приставом.

Юридически значимые действия судебного пристава-исполнителя оформляются в виде письменного постановления. Данное правило обеспечивает возможность контроля действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя вышестоящими органами и должностными лицами, а также способствует защите прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, путем обжалования соответствующих постановлений. В случае если взыскатель, должник или иное лицо не согласны с постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов, они имеют право в течение 10 дней ею оспорить в судебном порядке через суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель. Заявление об оспаривании рассматривается в судебном заседании, а по результатам рассмотрения принимается решение суда.

Читайте также: