Противодействие коррупции в сфере образования реферат
Обновлено: 03.07.2024
В статье раскрываются проблемы коррупции на уровне образовательных учреждений, выявлены условия и причины коррупции в сфере образования. Предложены способы и методы преодоления проявлений коррупции в сфере среднего общего и высшего образования.
Ключевые слова
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, КОРРУПЦИЯ, ПРИЧИНЫ КОРРУПЦИИ, ВЫСШЕЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ, ПРОФИЛАКТИКА КОРРУПЦИИ, ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
Текст научной работы
Действительно, как отмечает Н. В. Мухаметова [3], коррупция в сфере образования сказывается на качестве образовательных услуг, снижает доверие к российской системе образования со стороны международного сообщества, делает систему образования уязвимой, а реформы, проводимые в сфере образования, в целом безрезультатными. Все это требует разработки действенных и работающих методов преодоления коррупции в образовательных учреждениях любого уровня системы образования.
Чтобы эффективно преодолевать коррупцию в образовании, нужно прежде всего знать ее причины. В литературе указывалось, что причины коррупции лежат преимущественно в социально-экономической и финансовой плоскости [5, с. 21].
В качестве основных причин коррупции в сфере образования можно отметить следующие:
- недостаточный уровень заработной платы учителей, преподавателей средних технических заведений, вузов. Cледствием низкой оплаты труда является рост иных источников доходов, в том числе нелегальных или полулегальных. Например, распространены случаи получения взяток под видов проведения индивидуальных занятий с учениками или студентами;
- недостаточный уровень подготовки учащихся и требований при поступлении в высшие учебные заведения. Желая поступить в престижный институт, родители таких будущих студентов или сами студенты порой идут на совершения коррупционного правонарушений. Отсутствие у молодых людей мотивации в самостоятельному обучению заставляет их искать более простые решения получения диплома о высшем образовании, что и запускает коррупционный механизм взяток со стороны преподавателей [4, с. 12];
- недофинансирование системы образования. Не получая в достаточном объеме для осуществления образовательной деятельности финансовых средств, образовательные учреждения вынуждены искать иные источники финансирования, в том числе и такие, которые связаны с проявлениями коррупции.
Выше перечислены основные причины, порождающие коррупцию в образовании, между тем сама система российского образования сейчас оказалась в такой ситуации, когда в условиях слабого государственного финансирования образовательным учреждениям приходится задействовать иные источники поступления денежных средств, в том числе и связанные с коррупцией. В этой связи возникает проблема поиска эффективных способов преодоления коррупции.
Всплеск проявлений коррупции был с введение ЕГЭ и ГИА, но с этой коррупцией справлялись технически: путем установки видеокамер, металлоискателей, оборудования которые отключает связь и т.п. Но одними только техническими мерами решить проблемы коррупции невозможно, следует использовать и иные методы преодоления коррупции.
Рассмотрим наиболее важные из них.
К методам преодоления коррупции в системе образования можно отнести следующие:
Итак, для противодействия коррупции в образовании следует принимать как законодательные, так и социально-экономические методы, при этом приоритет должен быть сосредоточен на методах социально-экономического и финансового характера. Решение проблемы коррупции в образовании должно стать частным способом решения более обширной проблемы- проблемы качества и доступности образования в стране.
Список литературы
Цитировать
Содержание
Введение — стр.3
Характеристика коррупции как социального явления — стр.4
Основные тенденции развития коррупции в образовании — стр.7
Методы борьбы с коррупцией в образовании — стр.11
Заключение
Список литературы
Прикрепленные файлы: 1 файл
Курсовая Организация законодательного обеспечения ОС.doc
Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
"Российский государственный университет туризма и сервиса"
кафедра (Образовательный и гуманитарный сервис);
Курсовая работа
по дисциплине: Организация законодательного обеспечения образовательного сервиса
Выполнила: студентка 6 курса
Суслова С.М.
Преподаватель: Разумовский С.Л.
Москва 2013
Характеристика коррупции как социального явления — стр.4
Основные тенденции развития коррупции в образовании — стр.7
Методы борьбы с коррупцией в образовании — стр.11
Тема нашей курсовой работы достаточно актуальна, для современной обстановки в стране, так как в настоящий момент все сферы жизнедеятельности человека коррумпированы.
исследовать проблему распространения и влияния коррупции на современное российское образования.
Методы борьбы с коррупцией в образовании
При изучении коррупции внимание должно быть в первую очередь направлено на следующие задачи:
- оценка масштаба, размера и структуры рынка коррупционных услуг (например, в докладе ИНДЕМа приводится статистика по коррупции в сфере средней школы: только 8% случаев составляют конкретно получение или дачу взятки, 12% — это злоупотребление служебным положением (в том числе передача заданий ЕГЭ кому-либо), 10% — служебные подлоги, 60% — хищение и растрата);
- мониторинг факторов, обусловливающих привлекательность названных услуг;
- участие в разработке стратегии правового и нравственного воспитания молодежи;
- участие в работе по оценке эффективности государственных программ противодействия коррупционной деятельности и государственных служащих, реализующих эти программы;
- максимально объективное и достоверное информирование населения о негативных процессах в СМИ.
По мнению заведующего отделом социологии Фонда ИНДЕМ В.Л. Римского, возможности противодействия взяточничеству на уровне вузов заключаются в следующем:
а) проверка рекомендаций и биографии кандидата при приеме на работу;
б) создание корпоративного кодекса, включающего правила корпоративной этики;
в) провокации взяток;
д) создание телефона доверия;
е) сбор сведений в сети Интернет;
ж) прослушка, видеозапись, контроль переписки;
и) повышение уровня заработной платы;
к) анализ уровня жизни.
В техническом аспекте предложения выглядят так:
а) прием экзаменов в присутствии контролера;
б) разделение функций проведения занятий и приема экзаменов;
в) возможность доступа к экзаменационным работам;
г) перемещение сотрудника между факультетами;
д) использование системы централизованного тестирования;
е) дистанционное образование.
Однако возникает вполне логичный вопрос: кто и в каких целях будет собирать, обобщать, систематизировать и использовать полученную информацию? Не послужит ли накапливающийся компромат на сотрудников рычагом давления на них, в том числе и с позиции вымогательства материальной компенсации за сокрытие имеющихся данных?
Решить проблему коррупции в высшей школе невозможно без значительных успехов противодействия коррупции на всех уровнях и во всех структурах вла-
Необходимо учитывать социальный аспект, который синхронизировал бы взаимодействие образовательного процесса с потребностями общества и государства. В числе таковых рассматривается создание системы общественного контроля в образовательном процессе,
опирающегося в своей работе на следующие принципы:
В числе базовых функций общественного контроля следует признать:
- контроль за деятельностью государственных структур;
- контроль за деятельностью средств массовой информации;
- реализацию законодательной инициативы;
- использование научного потенциала региона для осуществления мониторинга ситуации по наиболее болезненным сторонам жизни общества;
- формирование общественного мнения по концептуальным аспектам жизнедеятельности государства;
- реальную защиту интересов рядового гражданина на всех уровнях и эшелонах власти и правоохранительной системы.
Развитие общественного контроля приведет к исчезновению заинтересованности потенциального взяткодателя в криминальных процессах, т.к. он же является лицом, контролирующим законность и нравственную чистоту взаимоотношений лиц на всех этажах вертикали власти и во всех
Задача декриминализации может быть решена в рамках широкой целевой программы, которая должна включать наиболее важные первоочередные мероприятия. Среди них следует выделить следующие:
1) Усиление роли государства, как гаранта национальной безопасности, создание необходимой для этого правовой базы и механизма ее применения;
2) Введение обязательной экономико-правовой, криминологической экспертизы проектов законов, указов и подзаконных актов, имеющих отношение к осуществлению экономической реформы;
3) Укрепление и усиление позиций судебной власти, которая должна обладать реальными, эффективными механизмами обеспечения своих решений;
4) Укрепление системы правоохранительных органов путем их статуса и восстановления кадрового аппарата.
Таким образом, можно сделать вывод, что многие знают как бороться с коррупцией и взяточничеством, в том числе и чиновники, но мало кто действительно хочет уничтожить такое социальное явление как коррупция.
Содержимое работы - 1 файл
Социология Образования.docx
Тема: Коррупция в образовании
Согласно макроэкономическим и политэкономическим исследованиям, коррупция является крупнейшим препятствием к экономическому росту и развитию, способным поставить под угрозу любые преобразования. [1]
Можно с уверенностью сказать, что коррупция присутствует в любой отрасли и любой человеческой деятельности, даже в сфере образования она имеет устойчивые позиции.
Наиболее характерными видами преступлений, связанных с коррупцией в сфере образования, являются следующие:
1)получение взятки за поступление в высшее учебное заведение. Это самая распространенная форма злоупотреблений. По некоторым оценкам здесь кроется 80 % преступлений;
2)репетиторство преподавателями вузов и членами экзаменационных комиссий;
3)получение взятки за сдачу экзаменов и зачетов в учреждениях среднего и высшего профессионального образования;
4)получение взятки за заключение договора аренды помещений в образовательном учреждении и превышение должностных полномочий путем незаконной сдачи в аренду государственного имущества;
5)продажа дипломов и аттестатов лицам, не прошедшим обучения в образовательном учреждении;
6)получение взятки за устройство детей в детские сады и общеобразовательные школы. (Из интервью В. Е. Шудегова — заместителя председателя Комитета Государственной думы по образованию) [2]
Основной причиной коррупции называют обычно низкие зарплаты. Сегодня в сильных вузах зарплата профессора составляет порядка 30 тысяч рублей, доцента - порядка 20 тысяч, и не имеющего степени ассистента или преподавателя - 10-15 тысяч рублей.[3] Понятно, что прожить на такие деньги достаточно трудно. Но также причиной коррупции, можно считать общее падение нравов у людей. Знания как таковые, перестали быть ценностью, в современном обществе большим показателем является бумажка (диплом, аттестат и т.д.) чем истинные умения, знания и навыки человека. Именно поэтому ученики и студенты не стремятся к получению качественных знаний, а попросту пытаются купить оценки.
Некоторые и вовсе не хотят учиться в принципе, и находят выход в том, чтобы просто купить диплом или аттестат. Это порождает развитие мошенничества и преступности в сфере образования.
Одна из точек зрения, это то, что коррупция в образовании расцвела, когда была введена платность. И сейчас это – гигантский рынок, на котором некоторые неплохо наживаются.
Коррупция имеет место быть не только во время приёма в вузы и обучении в них, она начинается уже со школьных и дошкольных учреждений.
Одна из главных проблем в современной России – это недостаток мест в детских садах. Молодые родители вынуждены вставать на очередь в детские сады, как только рождается ребенок, чтобы его хотя бы в три года приняли, и то это в лучшем случае. Это больше всего распространенно в крупных городах нашей страны, хотя есть и небольшие поселки, в которых также сталкиваются с этой проблемой. В связи с этим родители, которые не могут сидеть с ребенком дома, так как нужно как то зарабатывать на жизнь, пытаются устроить ребенка в садик, давая взятки заведующим и воспитателям детских садов.
Переходя в школу, ребенок и его родители опять могут столкнуться с коррупцией. Иногда она может проявляться не открыто, как это чаще всего и происходит. Например, ведутся сборы денежных средств на ремонт классов, приобретение книг, некоторые прививки, хотя на самом деле их обязаны делать абсолютно бесплатно. И мало кто сопротивляется этим побором, так как существует боязнь, что это может повлиять на успеваемость ученика. Но иногда и сами родители, пытаясь задобрить учителя или директора по отношению к их ребенку, могут давать взятки в виде различных подарков, прикрываясь тем, что все это за хорошее воспитание и обучение их ребенка.
С введением ЕГЭ выросло, это наш вывод, не только количество таких преступлений. По данным ДЭБ МВД России, в 2009 г. выявлено на 116% больше должностных преступлений и на 91% больше фактов получения и дачи взяток, чем годом ранее. Размеры взяток тоже выросли в разы. Согласно информации ДЭБ, в 2009 г. средний размер взятки в системе отечественного образования составил 20 тыс. рублей. Но даже правоохранительные органы признают, что это лишь верхушка айсберга. Берут не только за гарантированное поступление в вуз, но и просто за оценку. Например, 260 тыс. рублей профессор одной из кафедр МГУС требовал за положительную оценку на экзамене. По-моему, это явный перебор.[6]
Так как это очень серьезная социальная проблема, на сегодняшний день она тщательно изучается, а так же проводятся многие исследования, с целью понять причины и в дальнейшем попытаться найти решения имеющихся проблем. Ниже приведены таблицы, в которых описаны некоторые методы противодействия взяточничеству в вузах, которые могут помочь.
Методы противодействия взяточничеству в вузах[5]
Психологические методы[5]
Регламентные методы[5]
Я считаю, что России нужна сильная власть, способная вырвать из рук чиновников основные инструменты коррупционного вмешательства в дела образовательных учреждений - стандарты, аккредитацию, аттестацию и сертификацию. И передать их все органам гражданского общества. Это может стать главным средством радикального снижения коррупции в сфере образования.
Учебный материал в форме юридических лекций для самоподготовки студентов ВУЗов различных специальностей и направлений. Информация представлена в виде конспектов с тематической разбивкой по изучаемым предметам и вопросам.
Коррупция в российском образовании: содержательные и правовые характеристики
План курсовой работы
- 1.1. Сущность, причины и социально-экономические последствия коррупционных деяний.
- 1.2. Исторические аспекты существования коррупции в государствах разных типов.
- 1.3. Правовые характеристики коррупционных отношений в сфере образования в Российской Федерации.
Список используемой литературы.
Введение
Проблема коррупции и взяточничества в сфере образования в России в последнее время занимает очень важное место. Как заявляют многие интернет-издания, сегодня можно купить практически все: поступление в высшее учебное заведение, оценку за экзамен, диплом. По мнению многих ученых, в рейтинге коррупционных деяний третье место занимает сфера образования: 12% осужденных за взятки в стране - работники этой сферы.
Предмет исследования – образовательные отношения, связанные с возникновением действий, сходных с коррупционными деяниями.
Объект исследования - деятельность государства, направленная на противодействие коррупции в сфере образования в России.
В процессе подготовки было проанализировано определенное количество различных источников по выбранной теме. К сожалению, ее совсем немного, а если есть, то в основном это различные научные статьи. В законодательных актах изложены правовые основы противодействия коррупции.
В соответствии с поставленными задачами определена и структура работы. В первой главе исследованы: сущность, причины и последствия коррупционных деяний; исторические аспекты коррупции в государствах разных типов; правовые характеристики коррупционных отношений в сфере образования в России. Во второй главе проанализирована специфика коррупционных деяний в системе российского образования.
При написании работы были использованы следующие методы исследования: анализ и синтез; дедукция и индукция; сравнений и аналогий.
Читайте также: