Проекты реформ м сперанского а аракчеева н новосильцева общее и особенное реферат

Обновлено: 04.07.2024

Процесс проведения государственных реформ в России, который начался в начале 18 века был прерван после вступления страны в войну с Францией в 1805- 1807 гг. Эта война закончилась Тильзитским миром, невыгодным для России, из-за чего престиж императора был подорван. Поэтому, чтобы восстановить свой авторитет, император Александр I решил продолжить начатые реформы по совершенствованию государственного устройства.

Разработка реформ была предложена заместителю министра юстиции М. М. Сперанскому.

Суть реформ М.М. Сперанского

Сперанский был хорошим и исполнительным государственным служащим, отличался выдающимися способностями и трудолюбием, сам пробился в высшие слои российской бюрократии.

Целью реформы являлись два главных положения:

замена самодержавного правления конституционным;
отмена крепостного права.

В предложенном Сперанским проекте реформ отражались буржуазно-либеральные принципы:

разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;
народное представительство;
выборное начало.

Согласно проекту, Государственная дума должна быть высшим законодательным органом, Сенат - судебным органом, а Комитет министров - исполнительным органом.

Из проекта реформ Сперанского следовало следующее:

Из предложенных Сперанским реформ были одобрены и реализованы лишь те, которые касались создания Государственного совета и завершения министерской реформы.

В 1810 г. был создан высший законосовещательный орган - Государственный совет. Основной задачей нового органа стало приведение правовой системы к общему единообразию. Государственный секретарь руководил канцелярией Государственного совета и занимался всем текущим делопроизводством.
Первым государственным секретарем был назначен М. М. Сперанский.

Служба при дворе не имеет никаких привилегий.
Те, кто имеет придворные звания, должны поступать на воинскую службу или гражданскую.
Чиновники обязаны иметь соответствующее образование, обязательно знать базовые дисциплины: право, историю, иностранный язык, статистику, математику.

Так, у М. М. Сперанского появилось множество врагов, назвавших его преобразования преступными. Поэтому М. М. Сперанский вынужден был уйти в отставку в марте 1812 г. Он был отстранен от государственного управления вплоть до 1816 года и сослан в Пермь.

В 1816 г. его вернули на государственную службу и присвоили звание губернатора Пензы, в 1819 году он стал генерал-губернатором Сибири.

Важно отметить, что при Александре I были предприняты попытки следующих реформ:

Основные положения реформ А.А. Аракчеева

Аракчеев провел следующие реформы:

реформирование артиллерии;
порядок в армейском хозяйстве;
сделал вооруженные силы мобильными.

После войны с Наполеоном в 1812 году, влияние Аракчеева на императора значительно усилилось. Он подчинил себе Госсовет, Комитет министров, Собственную Его Императорского Величества канцелярию.

Сходства идей

Сходства взглядов двух реформаторов заключались в том, что они оба были сторонниками сохранения монаршей формы правления государством. Однако, по их мнению, власть императора должна была претерпеть некоторые ограничения. Государственные деятели также были сторонниками разделения властей, и создания новых правительственных органов.

Кроме того, и Н.Н. Новосильцев, и М.М. Сперанский выступали за отмену крепостного права, обеспечение гражданских прав и свобод, защиту неприкосновенности собственности и за расширение свободы слова с сохранением определённых ограничений.

Различия

Основные различия реформаторских проектов двух государственных деятелей заключались именно в сути принципа реорганизации правительственных органов. М.М. Сперанский выступал за разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную. Где законодательная власть должна была принадлежать избираемой Государственной думе, исполнительная – министерствам, судебная – Сенату. Согласно реформаторскому проекту Сперанского предполагалось представительство каждой из вышеупомянутых ветвей власти на местах – на губернском, окружном и волостном уровнях. Также, по его мнению, существовала необходимость создания нового совещательного органа – Государственного совета, состоящего из 35 человек, назначенных монархом. Обязанность Госсовета заключалась в рассмотрении всех законопроектов до их поступления в Думу.

Основные положения проектов двух реформаторов коснулись и населения государства. Так, реформаторские идеи М.М. Сперанского предполагали некоторую корректировку общественного уклада Российской Империи. Всё население государства было представлено в определённой структуре, которая состояла из дворянства, среднего сословия и рабочего народа. Гражданскими правами Сперанский наделил абсолютно все сословия, избирательные права имели же только дворяне, и представители среднего сословия, располагающие недвижимостью.

По проекту Н.Н. Новосильцева вся общественность наделялась невиданными ранее правами. Даровалась свобода слова, выбора вероисповеданий, и всеобщее равенство перед законом. Права избирателей получали дворяне, владеющие недвижимостью, а также представили городского общества, которые владели недвижимым имуществом и имели высшее образование; купцы первых 2-х гильдий, предприниматели, цеховые мастера.

Делая сравнение проектов Новосильцева и Сперанского, следует отметить, что, к сожалению, за годы правления Александра I ни одна из этих реформ не была реализована в полной мере. Однако некоторые элементы были взяты в основу обновленного уклада Российской империи.

Государственные деятели: А.А. Аракчеев М.М. Сперанский Н.Н. Новосильцев

Период царствования императора Александра I связан с именами трех государственных деятелей: Н.Н. Новосильцева, М.М. Сперанского и А.А. Аракчеева. Именно на их долю выпала разработка новых законопроектов и преобразований. Деятельность каждого из них соотносится с определенным этапом формирования личности государя и его представлениях о необходимости тех или иных реформ. Н.Н.

Деятельность М.М. Сперанского относится к 1807 – 1811 годам, когда император уже отошел от либеральных настроений юношества, но все еще хотел провести реформы в стране.

Именно Сперанскому было поручено разработать основной план государственного преобразования Российской империи.

Проект предполагал введение принципа разделения властей и созыва выборного органа управления, но при сохранении незыблемости императорской власти.

С деятельностью Аракчеева связан уже реакционный период правления, когда идет постепенный отказ от реформ. Граф сосредоточил в своих руках все нити государственной власти. К императору с докладом невозможно было попасть, не имея на то разрешения временщика.

С именем Аракчеева связана одна из самых реакционнейших мер последнего периода правления императора – военная реформа, создания военных поселений.

Это преобразование, дающее на бумаге свободу крестьянам, на деле еще больше их закрепостило, привязало к земле, и заставило нести службу не только государственную, но и пожизненную армейскую.

23.Попытки реформирования политической системы России при Александре I; проекты м.М.Сперанского и н.Н.Новосильцева

Александр
I занял
престол в возрасте 23 лет. Он был подготовлен
к своей венценосной роли и
имел сложившиеся представления об
управлении страной. Взгляды Александра
I отличались гуманистическойнаправленностью,
чему способствовали его
учителя: русский священник-протоиерей
Самборский А. А.

и швейцарский просветитель
Лагарп Ф.
Оба они стремились пробудить у
будущего императора чувства
правды, справедливости, сострадания к
ближнему. Первые дни царствования Александра
I ознаменовались большими милостями:
тысячи людей, подвергшихся гонениям
при Павле
I,
были возвращены из ссылок,
многие др.

играл
видную государственнуюроль
как при Александре I, так и при Николае
I.
Придерживаясьлиберальных взглядов,
Кочубей В.П. проявлял большую государственную
мудрость. Неуклонно проводя либеральный
курс, он мастерски мог нейтрализовать
интриги, сохраняя тем самым себя и
близких ему людей для дальнейших действий.

При тесном взаимодействии Сперанского
М.М. и Кочубея П.В. были проведены почти
все реформы первых лет царствования
Александра I.

Парламентский орган
впервые в русской политической практике
был назван Государственной
думой.
Высшей законодательной палатой
объявлялся Государственный
совет.
Ряд государственных
органов сохраняли
свои прежние названия, но их функции
существенно изменялись.

В основу избирательной
системы был
положен не сословный принцип,
а имущественный
ценз,
т.е. владение имуществом. Формально
проект не затрагивал крепостного
права,
но созданная Сперанским М.М. правовая
система не оставляла для него места.
Проект Сперанского М.М.

содержал в себе
большую политическую силу, и поэтому
почти столетие он держался в секрете и
в полном виде стал известен только в
н.XX в. Сперанскому М.М. и тем более
Александру I было ясно, что разом внедрить
новую государственную систему невозможно:
слишком сильно было
влияниеконсервативных кругов общества.

Поэтому план стал внедряться по частям.
Началу перемен положило
учреждение министерств вместо
прежних петровских
коллегий,
изрядно устаревших за прошедшее столетие.
Министерства были учреждены 8
СН 1802,
но первоначально они мало что изменили,
т.к. сохранилсячиновничий
аппарат из
коллегий.

Только после появления общего
плана Сперанского М.М. в 1811министерства
обрели окончательную структуру
исполнительной власти.

Следующим
шагом в реализации плана преобразований
стало создание Государственного совета,
торжественное открытие которого
состоялось 1
ЯН 1810.
Он был создан как законосовещательный
орган, без мнения которого ни один закон
не мог вступить в силу. С некоторыми
изменениями Государственный совет
просуществовал до 1917.

Реализация
принципа разделения властей не могла
не затронуть старейший государственный
орган — Сенат.
Рядом указов Сенат освобождался от
выполнения законодательных и
административных функций.

Он превращался
в государственный орган, осуществляющий
публикацию законов, надзор за законностью
и судебную власть.

В результате этих
преобразований Россия сделала важный
шаг в направлении верховенства закона
над властью.

Понимая
пагубность для России крепостного
права, Александр I и его советники
разработали план постепенной его
ликвидации. Первым звеном этого плана
стал указ от 20
ФВ 1803 о
вольных хлебопашцах. Согласно
указу, помещики получали
право отпускать на волю своих крепостных
и наделять их землёй.

По этому указу в
период царствования Александра I было
отпущено на свободу относительно
немного крестьян, чуть более 40 тыс. Его
главное значение заключалось в др.:
создавался юридический прецедент.
Отныне по указу крестьяне получали
право стать не только свободными, но
и собственниками земли.

Не случайно поэтому 19
ФВ 1861 в
документах об отмене крепостного права
делалась ссылка на указ о вольных
хлебопашцах. В первой четв.XIX в.

были
осуществлены ограничения крепостничества:
прекратились раздачи имений сановникам,
запрещалось делать объявления о продаже
крепостных без земли, вводились
принудительные меры по отношению к
помещикам, жестоко обращавшимся с
крестьянами. В Прибалтикебыло
проведено личное освобождение
крепостных крестьян, но без земли.

Произошли
изменения и в системе образования. В
сёлах начали открываться приходские
школы, в уездах —
уездные училища, в губерниях — гимназии.
В Санкт-Петербурге,
Харькове, Казани и Варшаве были
основаныуниверситеты. 19
ОК 1811 в Царском
Селе был
основан знаменитый лицей,
учеником которого был Пушкин
А.С.

Менее
заметна деятельность правительства
по совершенствованию местного
управления.
Россия очень страдала от произвола
губернской и уездной администрации. С
участием того же Сперанского М.М.

были
проведены ревизии ряда
губерний и создана новая система местного
управления Сибири.

Правительство стало
настойчиво вводить имперское законодательство
на национальных окраинах,
что нередко приводило к вспышкам протеста
и даже вооружённой борьбе,
как, напр., на Кавказе.

В
особом положении находились Польша
и Финляндия,
получившие при Александре I конституции,
хотя и с очень ограниченными правами.

Эти конституции создавали парадоксальную
ситуацию: российскийсамодержец становился
в Польше и Финляндии конституционным
монархом. В политическом отношении
провозглашение конституций имело
большое значение.

Они порождали в
обществе конституционные иллюзии,
которыми Александр I умело пользовался.

В результате она
была опубликована повстанцами как акция
политического сочувствия русскому
народу.

Наиболее
известна деятельность Александра I как
вершителя судеб Европы.
После победы русского народа вОтечественной
войне 1812 и заграничных
походов русской армии значение
России и лично Александра I в европейской
политике сильно возросло.

Во время Венского
конгресса по
инициативе русского императора был
создан Священный
союз монархов
Европы. Даже в
глазах современников эта акция воспринималась
какреакционная,
направленная на подавление народных движений.

Последние
годы царствования Александра I сильно
отличались от первого десятилетия его
правления. Прежний план реформ к н.1820-х
оказался забыт. К числу нововведений
м.б. отнесены действия Аракчеева А. А.
по созданию особого военного сословия
и военных
поселений.
Однако эти преобразования
носилифеодальный характер
и никак не укладывались в систему просвещённой
монархии.

Контрольный тест с ответами по истории России (первая половина XIX века)

1. В каком году была проведена в России министерская реформа?

1) 1802 г. 2) 1814 г. 3) 1841 г. 4) 1864 г.

2. Кто из перечисленных ниже государственных деятелей связан с царствованием Александра I?

А) А.Аракчеев Г) М.Сперанский

Б) Н.Милютин Д) Н.Новосельцев

В) Ю.Самарин Е) А.Горчаков

Укажите верный ответ:

1) АБВ 2) АГД 3) БВЕ 4) ГЕД

1) Николая I 3) Алескандра II

2) Александра I 4) Павла I

4. Одной из особенностей промышленного развития России в пореформенные годы было:

1) широкое привлечение в экономику иностранного капитала

2) низкие темпы развития

3) невмешательство государства в экономику

4) начало промышленного переворота

5. Прочтите отрывок из письма декабриста Г.Е.Батенькова и назовите имя государственного деятеля, о котором идёт речь.

« Граф имел обширную и непреклонную волю…

1) М.Сперанский 3) Д.Милютин

2)А.Аракчеев 4) А.Бенкендорф

6. Какой из указанных групп населения касались реформы П.Д.Кисилева?

1) крепостных крестьян 3) жителей военных поселений

2) приписных крестьян 4) государственных крестьян

1) М.М.Сперанский 3) Е.Ф.Канкрин

2) П.Д.Киселев 4) А.А.Аракчеев

1) военные лагеря в сельской местности

2) размещение войск на оккупированной территории

3) военные учения организуемые регулярно

4) организация войск, при которой солдаты совмещали военную службу с хозяйственной деятельностью

9. Теория официальной народности возникла в годы царствования

1) Екатерины II 3) Николая I

2) Павла I 4) Александра III

10. Какие из названных имён связаны с событиями на Сенатской площади 14 декабря 1825 г.?

1) М.Милорадович, П.Каховский

2) Александр II, Софья Перовская

3) Павел I, Н.Панин

4) Николай I, Е.Канкрин

11. Какое название в XIX веке получили сторонники особого, отличного от западного пути развития России?

1) социал-демократы 3) нестяжатели

2) слафянофилы 4) декабристы

1) Н.М.Карамзина 3) В.А.Жуковского

2) Г.Р.Державина 4) Д.И.Фонвизина

13. Как называлась первая тайная революционная организация, возникшая в 1816 г.?

14. Что из названного относится к причинам поражения России в Крымской войне?

1) малочисленность русской армии

2) военно-техническая отсталость России

3) нарушение Англией и Францией союзнических договоров

4) Ведение военных действий на территории Турции

15. Кто из названных лиц был лидером художников-передвижников?

1) И.Крамской 3) К Брюллов

2) И.Репин 4) И Шишкин

16. В чём заключалась сущность восточного вопроса в первой половине XIX века?

1) в споре ведущих держав по поводу дальневосточных земель

2) в обострении противоречий между ведущими европейскими державами за влияние на Ближнем Востоке и Балканах.

3) в противостоянии Англии и России в Средней Азии

4) в противоречиях России с США по вопросу о статусе Аляски

17. Какие из перечисленных ниже имён связаны с Отечественной войной 1812г.?

А) М.Скобелев В) П.Багратион Д) А Горчаков

Б) П.Нахимов Г) Н Раевский Е) Д.Давыдов

Укажите верный ответ

1) АБВ 2) ВГЕ 3) АЕГ 4) БДЕ

18. Какое из названных событий Отечественной войны 1812г. произошло позже других?

1) Смоленское сражение

2) совет в Филях

3) Бородинское сражение

4) Тарутинский марш-манёвр

19. Какие из перечисленных событий относятся к Отечественной войне 1812г.?

А) штурм Измаила

Б) бои за Малоярославец

В) Тильзитский мир

Д) сражение под Аустерлицем

Е) совет в Филях

Укажите верный ответ:

20. Прочтите отрывок из сочинения А.Н.Сахарова и укажите имя императора, о котором идёт речь.

«В соответствии со своей концепцией войны против тирана, но не против нации, он приказал освободить всех французских пленных и жестоко карать русских солдатов и офицеров за случаи мародёрства.

И он сам, и русские генералы проявляли большой такт к поверженному противнику, бережно отнеслись к захваченному ими Парижу, к его архитектурным ценностям и святыням. Позднее он предпринял ряд шагов, облегчавших положение побеждённой Франции.

1) Павел I 3) Александр II

2) Александр I 4) Николай I

1. Установите соответствие между фамилиями деятелей культуры и созданными ими произведениями. К каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию второго и запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Деятели культуры: Произведения:

2. Установите соответствие между именами деятелей культуры и их произведениями. К каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию второго столбца и запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Деятели культуры Произведения

А) А Захаров 1) Зимний дворец в Санкт-Петербурге

Б) К Росси 2) генеральный штаб в Санкт-Петербурге

В) В Растрелли 3) здание Адмиралтейства

Г) О.Бове 4) Большой театр в Москве

5) Исаакиевский собор в Санкт-Петербурге

3. Прочтите отрывок из воспоминаний декабриста А.М.Муравьева и назовите монарха, о котором идёт речь.

4. Прочтите отрывок из статьи А.И.Герцена и Н.П.Огарева о правлении одного монарха и назовите его имя.

5. Прочтите отрывок из сочинения современного историка С.В.Мироненко и напишите имя императора, о котором идёт речь.

«Отступление от реформ означало для него, в сущности, крах всего того, что он исповедовал в юности, в чём видел своё высокое предназначение. Рушились иллюзии, а мир вокруг становился всё более колеблющимся и тревожным.

6. Прочтите отрывок из воспоминаний очевидца событий и напишите название войны, с которой они связаны.

«Ведя, таким образом, непрестанную борьбу с поздним временем года и с тысячью лишений, мы дошли до Березины. У нас в каждом эскадроне было не более сорока или пятидесяти человек, способных сражаться.

Лошади выбились из сил, так как они давно уже страдали от недостатка фуража, истреблённого неприятелем, который, подобно саранче, уничтожал всё по пути; единственным кормом для наших лошадей служила солома с крыш, за которой приходилось ездить вёрст за десять или пятнадцать.

Фельдмаршал изредка посылал нам транспорт овса или сухарей; это было всегда для нас настоящим праздником: без этой поддержки у нас было бы погибших не менее, чем у французов.

Надо отдать справедливость вождю французской армии: его поведение при переправе через Березину заслуживает величайшего удивления. Угрожавшая ему неминуемая гибель возбудило его военный гений, притупившийся за последнее время.

Он не потерял голову в трудную минуту. Окружённый со всех сторон, он обманул наших генералов искусными демонстрациями и совершил переправу у них под носом.

Плохое состояние мостов было единственною причиною тех потерь, которые понесли по этому случаю французы. (…)

7. Расположите события, связанные с царствованием АлександраI, в хронологической последовательности. Запишите буквы, которыми обозначены события, в правильной последовательности в тексте задания таблицу.

А) учреждение Государственного совета

Б) начало Отечественной войны

В) учреждение министерств

Г) отставка М.М.Сперанского

8. Прочтите отрывок из «Воспоминаний воинов русской армии – и напишите название войны, с которой связаны описанные события.

«Мы оставляли одну позицию за другой без всякого сопротивления, если не считать стычек арьергарда. Всеми овладело негодование, слышался ропот, по поводу бесконечного отступления. Чувствуя силу, сознавая, что армия в хорошем состоянии, все и каждый из нас в отдельности жаждали – битвы.

В 1806-1807 гг. АлександруI стала очевидна необходимость выработки целостной программы преобразований. Автором такой программы и ближайшим советником императора стал М.М.

Сперанский – выходец из семьи сельского священника, достигший вершин государственной карьеры благодаря трудолюбию и необычайным способностям.

1. В чём суть проекта М.М.Сперанского?

2. Почему же этот проект, в начале поддержанный императором, не был реализован?

Я нахожу в России два состояния: рабы государевы и рабы помещичьи. Первые называются свободными только по отношению ко вторым; действительно же свободных людей в России нет, кроме нищих и философов.
Михаил Сперанский

Правление Александра 1 знаменуется многочисленными реформами, которые затронули практически все аспекты жизнидеятельности государства. Одним из вдохновителей изменений в России того времени Михаила Сперанского, который предлагал кардинально реформировать политическое устройство страны, организовав власти ее по принципу разделения ветвей власти. Эти идеи сегодня известны, как реформы Сперанского, который кратко будут рассмотрены нами в данном материале. Сами реформы проводились в период с 1802 по 1812 года и имели большое значение для россии того времени.

Главные положения проекта реформ Сперанского

Первый этап (1802-1807)

После публикации этого проекта, Сперанский вместе с Императором приступил к реализации идей. 1 января 1810 года был организован совещательный орган – Государственный Совет. Его главой был назначен сам Михаил Сперанский. По идее этот орган должен был стать временным законодательным органом до того, пока не сформируется Дума. Также Совет должен был управлять финансами империи.

Третий этап (1811-1812)

Предложил разделить Сенат на Правительствующий (вопросы местного управления) и Судебный (главный орган судебной ветви власти Российской империи).
Создать вертикаль судебной власти. Должны создаваться губернские, окружные и волостные суды.
Высказал идею предоставления крепостным гражданских прав.

Этот проект, как и первый документ 1809 года, так и остался всего лишь проектом. На момент 1812 года была реализована только одна идея Сперанского – создание Государственного Совета.

Почему Александр 1 так и не решился реализовать проект Сперанского?

Сперанский принимал участие в проведении финансовой реформы. В результате должны были увеличиваться налоги, которые должны были выплачивать дворяне. Этот факт также настраивал дворянство против главы Государственного Совета.

Таким образом, можно отметить основные причины, по которым реализация проекта Сперанского не была осуществлена:

Причины и последствия отставки Сперанского

Учитывая недоверие и протесты со стороны дворянства, Сперанский оказывался постоянно под давлением. Единственно, что спасло его от потери должности, это доверие императора, которое продолжалось до 1812 года. Так, в 1811 году сам государственный секретарь лично попросил у императора отставки, поскольку ощущал, что его идеи не будут реализованы. Однако император отставку не принял. С 1811 года увеличилось и количество доносов на Сперанского. Его обвиняли во многих преступлениях: клевете на императора, тайных переговорах с Наполеоном, попытке государственного переворта и в других подлостях. Несмотря на эти заявления, император вручил Сперанскому Орден Александра Невского. Однако, с распространением слухов и критики Сперанского тень падала на и самого императора. В результате в марте 1812 года Александр подписал указ об отстранении Сперанского от обязанностей государственного служащего. Тем самы и государственные реформы Сперанского были прекращены.

17 марта состоялась личная встреча Сперанского и Александра 1 в кабинете Зимнего Дворца, содержание этого разговора до сих пор является загадкой для историков. Но уже в сентябре бывшего второго человека в империи после императора отправили в ссылку в Нижний Новгород, а 15 сентября перевезли в Пермь. В 1814 году ему разрешили вернуться в свое имение на территории Новгородской губернии, но только под политическим надзором. С 1816 года Михаил Сперанский даже вернулся на государственную службу, став Пензенским губернатором, а в 1819 году стал генерал-губернатором Сибири. В 1821 году был назначен главой комиссии по составлению законов, за что в годы Николая I первого получил государственную награду. В 1839 году умер от простуды, перед смертью был включен в список графских родов Российской империи.

Главный итог деятельности Сперанского

Несмотря на то, что реформы Сперанского так и не были реализованы в жизнь, их продолжили обсуждать в российском обществе даже после смерти реформатора. В 1864 году, при проведении судебной реформы, учли идеи Сперанского относительно вертикали судебной системы. В 1906 году заработала первая в истории России Государственная Дума. Поэтому, несмотря на незавершенность, проект Сперанского оказал огромное влияние на политическую жизнь российского общества.

Личность Сперанского

В 1808 году он стал заместителя министра юстиции, а в 1810 году состоялось главное назначение его жизни: он стал государственным секретарем Государственного Совета, вторым человеком в стране после императора. Кроме того, с 1808 по 1811 Сперанский был Обер-прокурором Сената.

Читайте также: