Приоритеты государственной политики рф реферат

Обновлено: 05.07.2024

Будучи одной из наиболее важных жизненных ценностей, приоритетным фактором социального и экономического развития, а также условием сохранения стабильности и устойчивого развития всего общества, образование сегодня становится ключевым элементом глобальной конкуренции. Причём и дальше значение образования в современном мире с учётом существующих глобальных тенденций будет возрастать, поскольку именно образование становится ведущим средством успешного продвижения государств на высококонкурентных глобальных рынках труда и новейших технологий и превращается в один из центральных элементов их геополитики и экономической стратегии.

Содержание работы

Введение 2
Принципы государственной политики в области образования. 3
Принципы государственной политики в области науки 5
Сложности и противоречия Российской политики в сфере образования и науки 7
Перспективы развития системы образования в Российской Федерации. 10
Заключение 14
Список используемой литературы. 15

Файлы: 1 файл

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ.docx

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

имени Н.Э. БАУМАНА

Реферат по дисциплине: Политология

Политика государства в области образования и науки в современной России

Студент: Дрёмина М.К.

Преподаватель: Ламинина О.Г.

Принципы государственной политики в области образования. 3

Принципы государственной политики в области науки 5

Сложности и противоречия Российской политики в сфере образования и науки 7

Перспективы развития системы образования в Российской Федерации. 10

Список используемой литературы. 15

Тема текущего состояния и модернизации отечественного образования и науки на сегодняшний день является одной из самых востребованных и, действительно, активно, широко и заинтересованно обсуждаемых: она регулярно поднимается в центральных и региональных СМИ, практически не сходит со страниц специализированных научных изданий, широко дискутируется на многочисленных конференциях, семинарах, "круглых столах", в блогах в сети Интернет .

Существует масса определений образования. Вот наиболее применимое к данной работе:

Образование – автономная система, имеющая относительную самостоятельность, способная оказывать активное воздействие на функционирование и развитие общества. Как отрасль социальной сферы образование – это система учреждений и государственная политика в области получения гарантированного Конституцией образования.

Перманентный интерес к данной проблеме со стороны научного и образовательного сообществ, а также простых российских граждан, на мой взгляд, вполне понятен и обусловлен, прежде всего, той исключительной ролью, которую образование играет в жизни современного социума, теми надеждами, которые с ним связывают в решении общечеловеческих проблем (различные природные катаклизмы и техногенные катастрофы, вызванные непродуманной деятельностью человека, терроризм, наркомания, оружие массового поражения, межрелигиозные столкновения и т.д.).

В современных условиях роль образования как стратегического ресурса развития приобретает особое значение, так как именно благодаря ему во многом обеспечивается успешное, динамичное и гармоничное развитие общества.

Принципы государственной политики в области образования.

В любом государстве характер системы образования определяется социально-экономическим и политическим строем, а также культурно- историческими и национальными особенностями страны. Требования общества к образованию выражаются в системе принципов государственной образовательной политики. Целью государственной политики в этой сфере является создание условий для реализации гражданами своих прав на образование, по своей структуре и качеству соответствующее потребностям развития экономики и гражданского общества.

Основные приоритеты образовательной политики Российской Федерации сформулированы в ряде документов стратегического характера, включая:

В статье 43 Конституции Российской Федерации гарантируется:

1. право каждого жителя РФ на образование;

2. общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях;

3. право на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении или предприятии;

4. основное общее образование является обязательным. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования;

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные стандарты, поддерживает основные формы образования и самообразования

гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;
единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;
общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;
светский характер образования в государственном и муниципальном образовательных учреждениях;
свобода и плюрализм в образовании;
демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений .
сюда же можно добавить и принцип толерантности, предполагающий проявление понимания, сочувствия, внимания к социально незащищенным слоям населения (открытое общество для инвалидов).

Принципы государственной политики в области науки

Основополагающие принципы научно-технической политики описаны конституцией Российской Федерации, и в этом числе:

Основными целями государственной научно-технической политики являются развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики государства, реализацию важнейших социальных задач, обеспечение прогрессивных структурных преобразований в области материального производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности продукции, улучшение экологической обстановки и защиты информационных ресурсов государства, укрепление обороноспособности государства и безопасности личности, общества и государства, интеграция науки и образования.
Государственная научно-техническая политика осуществляется исходя из следующих основных принципов:

признание науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил государства;

гласность и использование различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки и техники и экспертизе научных и научно-технических программ и проектов, реализация которых осуществляется на основе конкурсов;

гарантия приоритетного развития фундаментальных научных исследований;

интеграция науки и образования на основе различных форм участия работников, аспирантов и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования в научных исследованиях и экспериментальных разработках посредством создания учебно-научных комплексов, лабораторий на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования, кафедр на базе научных организаций государственных академий наук, а также научных организаций федеральных органов исполнительной власти;

поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области науки и техники;

концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники;

стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности через систему экономических и иных льгот;

развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности посредством создания системы государственных научных центров и других структур;

1. Направления государственной научно-технической политики на среднесрочный и долгосрочный периоды определяются Президентом Российской Федерации на основе специального доклада Правительства Российской Федерации.

2. Законодательный орган государственной власти Российской Федерации ежегодно в соответствии с посланием Президента Российской Федерации о положении в Российской Федерации и предложениями Правительства Российской Федерации определяет при утверждении федерального бюджета годовые объемы средств, выделяемых для выполнения федеральных научно-технических программ и проектов, объем финансирования научных организаций и размер средств, направляемых в федеральные государственные фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности.

3. Определение основных направлений государственной научно-технической политики, научно-техническое прогнозирование, выбор приоритетных направлений развития науки и техники, разработка рекомендаций и предложений о реализации научных и научно- технических программ и проектов, об использовании достижений науки и техники осуществляются в условиях гласности, с использованием различных форм общественных обсуждений, экспертиз и конкурсов.

Государственная научно-техническая политика в отношении отраслей разрабатывается и реализуется соответствующими органами исполнительной власти с привлечением хозяйствующих субъектов и их объединений с учетом единой государственной научно-технической политики.

4. Утратил силу с 1 января 2005 г.

5. Органы государственной власти Российской Федерации содействуют сохранению высокого уровня научно-технического потенциала организаций, выпускающих продукцию оборонного назначения, и других организаций в условиях конверсии, оказывают экономическую, организационную и иную поддержку их научным коллективам.

Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за выполнение работ по федеральной научной и (или) научно-технической программе, осуществляет по отношению к организациям оборонных отраслей, работающим по указанной программе, функции государственного заказчика и обеспечивает необходимые меры по их государственной поддержке.

Сложности и противоречия Российской политики в сфере образования и науки

Интерес к теме модернизации образования поддерживается теми системными мерами, которые российское государство в рамках выработки и реализации государственной политики в области образования в последнее время активно принимает для возрождения и дальнейшего развития данной сферы.

Не лишним будет напомнить, что проблема соотношения образования и власти остаётся актуальной с момента своей первичной постановки ещё Платоном и на протяжении столетий принадлежит к числу фундаментальных источников, обусловливающих изменения и того и другого. Более того, можно сказать, что именно соотношение между образованием и властью являлось на протяжении последних двух тысячелетий ключом к пониманию развития культур и цивилизаций .

Стоит отметить, что в Российской Федерации от отношений сфер Образования и Политики чаще страдала первая, чем вторая. В своем стремлении улучшить сферу Образования и Науки государство порой уничтожало все то, чем дорожила старая система со времен падения СССР.

Таким образом, на данный момент проблемы политики в сфере образования представляют собой:

Стратегия является основой формирования и реализации государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности РФ. Ее концептуальные положения базируются на взаимосвязи и взаимозависимости Стратегии национальной безопасности Российской Федерации и Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года. Государство координирует и направляет усилия своих… Читать ещё >

Приоритеты государственной политики в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Эффективность деятельности субъектов безопасности во многом повышается, когда они объединены организационно. Наиболее подготовленной и сильной формой организации, способной обеспечивать национальную безопасность, становится государство. Его деятельность охватывает все виды национальной безопасности: политическую, экономическую, социальную, экологическую, оборонную.

Государство координирует и направляет усилия своих граждан, независимо от национальной и этнической их принадлежности, на формирование условий, способствующих развитию и защите их собственных национальных интересов, как и интересов государства и страны в целом.

Государство посредством выработки общенациональной стратегии, включающей соответствующее целеполагание, привносит в общество сознательное интеграционное начало, на основе которого и происходит объединение усилий всех социальных слоев и общественных групп для сосредоточения вокруг проблемы общей безопасности, тем самым осуществляется системный подход к обеспечению всех составляющих общую национальную безопасность более конкретных ее видов.

В настоящее время в управлении обеспечением экономической безопасности страны государство и его институты играют ведущую роль.

На рис. 6.1 дана общая схема системы управления экономической безопасностью государства.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации является базовым документом стратегического планирования, определяющим национальные интересы и стратегические национальные приоритеты РФ, цели, задачи и меры в области внутренней и внешней политики, направленные на укрепление национальной безопасности страны и обеспечение устойчивого ее развития на долгосрочную перспективу (8, "https://referat.bookap.info").

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации ведущими приоритетами выступают национальная оборона, государственная и общественная безопасность.

Наряду с усилиями по безусловному обеспечению этих необходимых сфер своей деятельности государство сосредоточивает свои ресурсы на достижении следующих направлений устойчивого социально-экономического развития:

— повышение уровня и качества жизни граждан России путем гарантирования как личной безопасности, так и высоких стандартов жизнеобеспечения;
— экономический рост, достигающийся прежде всего посредством развития инновационной деятельности, включая инвестиции в человеческий капитал;
— развитие науки и технологии, образования, здравоохранения и культуры, которые развиваются с участием государства, укреплением его роли и совершенствования государственно-частного партнерства;

Рис. 6.1. Система управления экономической безопасностью государства

экология существующих живых систем в природе и рациональное природопользование, достигаемые за счет сбалансированного экономного потребления, развития прогрессивных сберегающих технологий и расширенного воспроизводства природно-ресурсного потенциала;

— обеспечение стратегической стабильности в мире и равноправного стратегического партнерства, которые укрепляются при активном участии России в развитии модели многополярного мироустройства.

Стратегическими приоритетами обеспечения безопасности страны в области роста качества жизни граждан России являются понижение уровня как социального, так и имущественного неравенства населения, стабилизация численности населения в перспективе среднесрочного развития, а в долгосрочной перспективе — достижение коренного улучшения демографической ситуации. Этому может противодействовать целый ряд факторов, таких, например, как мировые финансовые кризисы, кризисы региональных банковских и финансовых систем, ужесточение конкуренции за дефицитные ресурсы (энергетические, сырьевые, водные, продовольственные), отставание от развития передовых современных технологических укладов, увеличивающие стратегические риски от изменения внешних факторов.

Приоритетным направлением экономической политики выступает и продовольственная безопасность, обеспечиваемая за счет развития современных биотехнологий и необходимого импортозамещения, но важнейшим продуктам питания, путем предотвращения усиливающегося истощения природных земельных ресурсов и уменьшения доли сельскохозяйственных и пахотных земель, вытеснения национальных компаний иностранными с зернового рынка, бесконтрольной экспансии пищевой продукции, выработанной из генетически модифицированных природных растений.

Стратегической целью обеспечения состояния национальной безопасности выступает среднесрочная перспектива вхождения России в число стран-лидеров по показателю объема ВВП, достижение требуемого уровня технологической безопасности за счет развития гибкой инновационной системы страны, увеличения производительности труда, разработки и освоения новых источников ресурсов, модернизации приоритетных направлений и секторов экономики, улучшение работы банковской системы, сектора финансовых услуг и межбюджетных отношений в Российской Федерации. Но этому могут противодействовать такие стратегические риски, перерастающие в угрозы, как:

— экспортно-сырьевой характер национальной экономики;
— падение конкурентоспособности экономики на фоне высокой зависимости важнейших ее секторов от внешнеэкономической конъюнктуры;

возможность потери действенного контроля национальных ресурсов, ухудшение качества и уменьшение размеров сырьевой базы промышленности;

неравномерность в развитии регионов и прогрессирующий дефицит трудовых ресурсов;

— пониженная устойчивость и защищенность финансовой системы страны, наличие условий для масштабной коррупции и криминализации финансово-хозяйственных отношений, незаконной миграции;
— слабая эффективность системы государственного регулирования экономики;
— обострение проблемы темпов экономического роста;
— возникновение дефицита торгового баланса;
— сокращение ряда статей доходов бюджета.

Эти факторы могут привести к торможению перехода на путь инновационного развития и накоплению в дальнейшем социальных проблем.

ГОСТ

Содержание концепции государственной политики РФ

Концепция государственной политики РФ – это система принципов и приоритетных направлений публичного управления, которая реализуется посредством деятельности федеральных и региональных органов власти внутри страны для обеспечения ее эффективного развития, прежде всего, для наиболее полного обеспечения прав личности.

Сегодняшнее российское публичное управление направлено, прежде всего, на решение задач внутреннего экономического и социального развития страны и ее административно-территориальных единиц.

Более детально названная цель получает закрепление в стратегических документах, утверждаемых главой страны и высшим исполнительным органом. Так, главой страны в своих указах акцентируется внимание на следующих приоритетных направлениях государственной политики РФ:

формирование условий для перманентного естественного роста числа российского населения;
создание благоприятных условий для роста продолжительности жизни населения;
формирование благоприятной среды для устойчивого увеличения реального дохода населения и увеличения размера пенсионного обеспечения, превосходящего рост инфляции;
сокращение бедности;
наиболее полное обеспечение прав граждан страны в жилищной сфере;
формирование условий для инновационного и технологического развития страны, в том числе посредством роста числа предприятий, которые внедряют инновационные продукты;
форсирование внедрения цифровых технологий в социальные отношения и экономические отношения;
обеспечение конкурентоспособности экономики страны, в частности вхождения российской экономики в состав пяти крупнейших мировых экономик, форсирование экономического роста, превышающего мировой, при сохранении стабильного макроэкономического состояния, в том числе в области инфляционных процессов;
формирование в основных экономических отраслях страны ориентированного на экспорт высокопроизводительного сектора, который бы формировался и активно развивался на базе использования современных инновационных технологий и с привлечением высококвалифицированных специалистов.

Готовые работы на аналогичную тему

Концепция государственной политики РФ в области демографии

Современная государственная политика предполагает демографическое развитие страны по следующим направлениям:

рост продолжительности жизни населения с сохранением здоровья;
рост рождаемости;
обеспечение роста числа граждан, которые ведут здоровый образ жизни, систематически занимаются спортом.

Для достижения названных целей демографической политики государства решают следующие задачи:

обеспечивает функционирование материальной поддержки российских семей, в составе которых двое и более детей;
формирует среду для реализации женщинами, которые имеют детей, их трудовых прав, в том числе обеспечивает доступное образование для детей дошкольного возраста;
разрабатывает и внедряет систему мероприятий по поддержке старшего поколения российских граждан и обеспечивает рост уровня их жизни;
разрабатывает и внедряет систему мероприятий по мотивации населения к ведению здорового образа жизни, перехода на здоровое питание и отказ от вредного для здоровья подведения;
формирует для всех социальных групп российского населения среду для активного занятия спортом и физической культурой, в том числе повышает степень обеспеченности граждан спортивными объектами.

Концепция государственной политики РФ в области здравоохранения

Сегодня перед государством в области здравоохранения состоят следующие цели:

сокращение показателя смертности среди трудоспособных граждан, а также смертности детей младенческого возраста, смертности населения от сердечнососудистых заболеваний, онкологических заболеваний и пр.;
устранение дефицита кадров в медицинских учреждениях;
обеспечение тотальных профилактических медицинских осмотров населения;
обеспечение для населения доступных медицинских учреждений, к числу функций которых относится первичная медико-санитарная помощь;
совершенствование работы медицинских учреждений и др.

Для достижения названных целей государственной политики РФ органы публичного управления должны решить следующие задачи:

окончить создание сети медицинских учреждений первой ступени здравоохранения;
завершить создание сети исследовательских центров в области медицины;
сформировать единую информационную систему для использования медицинскими учреждениями;
обеспечить подготовку и привлечение к работе медицинских специалистов высокого уровня, обеспечить непрерывный рост их профессиональной подготовки, в том числе посредством применения технологии дистанционного образования;
разработать и внедрить систему мероприятий противодействия онкологическим заболеваниям, заболеваниям сердечнососудистой системы, систему мероприятий по развитию медицинской помощи детям;
создать комплекс мероприятий для защиты прав пациентов и др.

Государственная политика РФ в жилищной сфере

Сегодня перед государством в области жилищно-городского хозяйства стоят следующие цели:

обеспеченность доступными жилыми помещениями семей, чей достаток не превышает среднего уровня, в том числе посредством повышения доступности ипотечного кредитования;
рост размеров жилищного строительства;
повышение комфортности жизнедеятельности в городских условиях;
внедрение механизмов, которые позволяют населению непосредственно участвовать в обеспечении комфортности среды их жизнедеятельности в городе и др.

Названные цели государственной политики в области жилищно-городского хозяйства могут быть достигнуты путем решения следующих задач:

В силу социальности экономических отношений любая экономическая система имеет соответствующую социальную составляющую, содержит в большей или меньшей степени социальные элементы, и поэтому любые экономические реформы влекут за собой соответствующие социальные преобразования. Следовательно, реформирование экономики объективно представляет собой целостную социально-экономическую деятельность, оба компонента которой связаны друг с другом. Поэтому результатом реформирования экономики должно быть создание такой социально-экономической системы, которая бы сочетала преимущества современного высокоразвитого рыночного хозяйства с обеспечением эффективной социальной защиты граждан.

Объектом изучения работы явля е тся социальн ая политик а . Предметом являются - направления социальной политики России. Целью данной работы является изучение социальной политики в современной рыночной экономике. Для осуществления данной цели в работе будут поставлены следующие задачи: изучить роль социальной политики в современной рыночной экономике; рассмотреть понятие, цели и принципы социальной политики; рассмотреть политику обеспечения занятости; изучить политику социальной защиты.

В процессе написания данной работы использовались литературные источники отечественных и зарубежных авторов .

1 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: ЕЕ ФУНКЦИИ И НАПРАВЛЕНИЯ

1. 1 Роль социальной политики в современной рыночной экономике

В переходный период нельзя вопросы социальной справедливости и дифференциации дохода отдавать на откуп только рыночному хозяйству. Необходимо проводить активную государственную социальную политику.

Социальная политика предполагает деятельность государства, а также профсоюзов, фирм, общественных фондов и т. д., направленную на обеспечение благоприятных условий жизни и труда, смягчение неравенства в распределении доходов и создания условии для сохранения относительной социальной справедливости.

Современная концепция социальной политики в трансформационный период включает как минимум две стратегические линии:

1) мобилизацию социальных факторов экономического роста,

2) формирование системы социальной защиты [1] .

При выделении именно такого содержания социальной политики
учтен современный опыт западноевропейских государств. Данный опыт
показывает, что единственный способ затормозить социальное обнищание, а затем и преодолеть бедность — это сделать ставку на экономически рост, повышение эффективности производства и научно - технический прогресс, развитие культуры и здравоохранения нации.

Поэтому в государстве переходного периода должна проводиться такая социальная политика, которая бы способствовала экономическому прогрессу.

Мобилизация социальных факторов экономического роста предполагает также развитие социального партнерства, формирование климата доверия между работодателем и предпринимателем, исключение
атмосферы иждивенчества в тех структурах общества, где способны
защитить себя за счет трудового участия, а также укрепление социального мира и согласия [2] .

Социальная политика государства в данном аспекте означает, что
имеет место деликатное ослабление патерналистской позиции государства, развитие и закрепление должной ответственности домашних
хозяйств, фирм, определенных слоев населения за принимаемые решения. Потому что при обратных подходах существует опасность усиления потребительского отношения и к национальному производству,
и к самому государству.

Что касается финансовой стороны дела, то помимо государственных средств активно используются специальные системы социального страхования, носящие обязательный характер.

Стремясь гармонизировать социальные отношения с пользой для
экономического роста, государство регулирует систему найма рабочей
силы, устанавливает минимальные уровни оплаты труда, тарифные
ставки и т. д. В определенной мере это отражается и через заключение
Генерального соглашения между профсоюзами, правительством и союзами предпринимателей.

Чтобы не допустить проедания национального богатства и национального капитала, текущих кредитов и кредитной эмиссии, при всех
вариантах экономического развития темпы роста производительности
труда должны быть выше темпов роста реальной зарплаты.

Таковы требования еще одного экономического закона — преимущественного роста производительности труда по сравнению с повышением национального уровня заработной платы, о наличии которого
реформаторы не должны забывать.

Вторая стратегическая линия — формирование системы социальной защиты — предполагает создание для каждого члена общества широких и доступных возможностей получить образование и рабочее место, обеспечение прожиточного минимума, а при необходимости — получение специальной адресной поддержки.

Данная система защиты включает денежную и неденежную (через талоны, льготные купоны и т.п.) поддержку семей с детьми, сирот и больных, стариков и инвалидов [3] .

Обобщенный опыт стран СНГ показывает, что первоначально только 20-25% населения быстро приспосабливается к новым условиям —
за счет смены работы, наличия дополнительного заработка и т. д. Чтобы смягчить трудности переходного периода, государство формирует
общественные фонды потребления и покрывает часть расходов жилищно-коммунального комплекса, удешевляя таким способом его услуги населению. Зачастую социальная защита сопровождается ценовыми искажениями. Тем более что кроме заниженных цен для определенной группы потребителей устанавливаются и завышенные цены на тепло и т. д.
для предприятий.

Наличие таких проблем определяет потребность ускорить переход от социальной помощи, основанной на ценовых искажениях, к стратегии, базирующейся на адресной защите тех, кто действительно в ней нуждается.

Так, обобщающим, доминантным ориентиром социально–экономического развития должна стать социальная устойчивость. Без нее не может быть устойчивости экономической системы и общества в целом.

Социальная устойчивость – такое состояние общества и его граждан, которое характеризуется стабильностью их экономического и социального положения, а также способностью к самообеспечению воспроизводства своей жизнедеятельности.

Формами проявления социальной устойчивости являются: отсутствие поляризации доходов и положения разных социальных групп населения; достаточность доходов всех слоев населения для самообеспечения воспроизводства своей жизни; наличие социальных гарантий; надежность социальной защиты; наличие и доступность важнейших звеньев социальной инфраструктуры; отсутствие социальных конфликтов и противостояний.

Итак, социальная устойчивость – главный обобщающий ориентир и критерий социально ориентированной рыночной экономики, который определяется системой социальных индикаторов .

1. 2 С оциальн ая политик а: понятие, цели, принципы, функции

Социальная политика призвана в общегосударственном масштабе корректировать результаты рыночных процессов, так как рыночные процессы для разных субъектов рынка и различных групп населения не одинаковы. Их развитие может привести к социальным взрывам и потрясениям. Кроме того, государство обязано обеспечить поступление доходов тем категориям граждан, которые не могут вовсе или могут, но в недостаточной степени получить доход через рыночные структуры .

На этой основе вырисовывается целая сфера объектов социального регулирования: создание социального порядка на производстве и возможности соучастия в его поддержании, формирование конкурентного порядка с тем, чтобы задать направленность трудовым действиям работников в сторону создания общественного блага, проведение антимонопольной политики, обеспечение разумной политики занятости населения, выравнивание доходов населения посредством налогов, семейных дотаций, пособий детям и инвалидам, проведение жилищной политики и строительство социального жилья, стимулирование развития малого и среднего бизнеса, развертывание социального страхования, регулирование заработной платы.

Социальная политика – совокупность принципов, норм и методов, используемых государством по регулированию социально-экономических условий жизни общества и отношений между социальными группами.

Основными целями социальной политики являются:

-достижение улучшения материального положения и условий жизни людей;

-обеспечение занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы;

-гарантии конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты, образования, охраны здоровья, культуры, обеспечения жильем;

-переориентация социальной политики на благополучие семьи, обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых семье, женщинам, детям и молодежи;

-нормализация и улучшение демографической ситуации. Снижение смертности населения, особенно детской и граждан трудоспособного возраста;

-улучшение социальной инфраструктуры.

Важнейшими принципами формирования и функционирования социальной политики можно назвать три:

1.Принцип социального равенства людей – членов данного общества (перед законом, в области национальных отношений, вероисповедания и пр.);

2.Принцип социальной справедливости, имеющий исторические особенности, но в целом понимаемый как отношения симметричности (эквивалентности) в жизни общества и его социальных групп;

3.Принцип социальной солидарности, понимаемый как общая поддержка, опирающаяся на общность основных жизненных интересов и целей населения данной страны [4] .

Основными функциями социальной политики:

- стабилизация, приведение к устойчивости социальных отношений и социального положения;

- поддержание и стимулирован ие социальной и экономической активности населения;

- поддержание социального мира.

- Социальная политика по своей сути является долгосрочной, ориентированной на длительную перспективу. Поэтому исходным пунктом ее разработки является обеспечение соответствия перспективной модели социально-экономического устройства общества. Социальная политика должна содержать стратегические установки, направленные на достижение крупномасштабных целей этого общества.

Стратегические цели переходной социальной политики определяются комплексом условий переходной экономики. Состояние социально-трудовой сферы при ограничении финансовых ресурсов и изменении функций государства требует поэтапного разграничения задач и уточнения приоритетов с выделением долговременных, среднесрочных и экстренных (неотложных) мер.

Основные функции социальной политики можно представить следующим образом (рис.1.1) .

Читайте также: