Принципы организации и функционирования власти реферат

Обновлено: 05.07.2024

Властные отношения неизбежно возникают в отношениях между людьми, группами людей, социальными группами, т.е. между субъектами, наделёнными сознанием, волей, способностью к деятельности.

Политическая власть имеет в отличие от других форм власти свою специфику. Ее отличительными признаками являются:

- верховенство, обязательность ее решений для всего общества;

- всеобщность (политическая власть действует от имени всего общества);

- широкий спектр используемых средств для завоевания, удержания и реализации власти и пр.

Таким образом, политическая властьхарактеризуется способностью и возможностью проводить свою волю в управлении всем обществом (государством), оказывать определяющее воздействие на поведение населения с помощью средств, находящихся в распоряжении государства, регулировать отношения между отдельными группами людей.

Можно выделить несколько основных подходов к трактовке власти.

1. Теологическая концепция власти. Согласно данной концепции всякая
государственная власть является божественным установлением.
Подчинение людей принципам божественного разума обеспечивает порядок
в обществе, самосохранение и продолжение человеческого рода.

2. Представители биологической концепции власти (Ч. Мерриам,
Г. Лассуэл) рассматривают ее как механизм обуздания человеческой
агрессивности, заложенной в фундаментальных инстинктах человека как
биологического существа.

Одно из направлений данного подхода – психологическое (базирующееся на психоаналитических концепциях) рассматривает власть как способ господства бессознательного над человеческим сознанием. (З. Фрейд, К. Г. Юнг).

3. С позиций социологического подхода,власть трактуется в терминах социального взаимодействия. Наиболее распространенным в рамках этого подхода является определение власти немецким социологом М. Вебером,который понимал власть как способность и возможность одного индивида проводить собственную волю вопреки сопротивлению другого.

5. В рамках структурно-функционального анализа (Т. Парсонс)власть рассматривается как отношение неравноправных субъектов, чье поведение обусловлено выполняемыми ими ролями (например, роль управляющих или управляемых).

6. С позиций теории социальной конфликтологии (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин)власть рассматривается как отношения господства и подчинения одного класса другим. Природа данного господства обусловлена экономическим неравенством, местом и ролью класса в экономической системе общества.

7. Согласно дуалистической концепции, власть следует отличать от
господства. Так, французский политолог М. Дювержевыделил два
элемента внутри власти: материальное принуждение и убеждение, вера со
стороны подчиняющихся в то, что такое подчинение похвально,
справедливо, законно.

8. Телеологическое (с точки зрения цели)определение власти
характеризует ее как способность достижения определенных целей,
намеченных результатов.

9. Реляционистские концепции власти рассматривают её как отношение
между двумя партнерами, агентами, при котором один из них оказывает
определяющее влияние на второго. В этом случае власть предстает как
взаимодействие ее субъекта и объекта, при котором субъект с помощью
определенных средств контролирует объект.

Такое понимание власти позволяет раскрыть ее структуру, увязать в единое целое различные ее характеристики. Основными компонентами власти являются ее субъект, объект, средства (ресурсы) и процесс, приводящий в движение все ее элементы и характеризующийся механизмом и способами взаимодействия между партнерами.

Политическая власть отражает определенное взаимодействие, отношение (господство, управление одних другими). И как любое отношение, она предполагает как минимум две стороны: властвующие(т.е. субъекты) и подчиненные(объекты). Субъекты и объекты- это непосредственные носители, агенты власти. Субъект воплощает активное, направляющее начало власти. Это индивиды и социальные группы, политические организации.

Власть как способность и возможность проводить свою волю даже вопреки сопротивлению других, основана на использовании различных методов и средств, к которым относятся влияние, авторитет, закон, прямое насилие и т. д. С их помощью власть оказывает воздействие на личность, группы, общество в целом и достигает поставленных целей.

Совокупность средств и методов, применение которых обеспечивает возможность субъекту власти осуществлять влияние на объект, называют в политической науке ресурсами власти.

Широко распространена классификация ресурсов власти в соответствии с важнейшими сферами жизнедеятельности. Выделяют:

экономические (это материальные ценности, необходимые для общественного и личного производства и потребления, деньги как их всеобщий эквивалент, техника, земля, полезные ископаемые и т.п.);

социальные (способность повышения или понижения социального статуса или ранга, места в социальной стратификации);

культурно-информационные (знания и информация, а также средства их получения и распространения);

принудительные (силовые) и др. ресурсы (оружие, институты физического принуждения - армия, полиция, службы безопасности, суд, прокуратура, с их вещественными атрибутами: зданиями, снаряжением и техникой, тюрьмами и т.п.).

Специфическим ресурсом власти является сам человек, поэтому можно говорить и о таком виде ресурсов власти, как демографические ресурсы.

Функционирование политической власти осуществляется на базе общепризнанных принципов суверенитета и легитимности.

Эти принципы характеризуют политическую власть с разных сторон: с точки зрения, во-первых, выделения внутри нее главного звена -государства и, во-вторых, определения правомерности использования тех или иных средств при достижении политических целей.

Суверенитетозначает верховенство и независимость государственной власти.Верховенство государственной власти представляет собой исключительное право государства устанавливать в обществе единый правопорядок, определять статус государственных органов, наделять правами и обязанностями граждан, использовать насилие. Независимость государственной власти выражена в ее самостоятельности и равноправии в отношениях с другими государствами.

Легитимностьсвязана с обоснованием правомерности тех решений, которые принимает власть, и добровольности их выполнения населением. Речь идет об общественном признании власти, о доверии и поддержке, которые оказывают ей общество, народ, а не о правовом, юридическом закреплении политической власти в соответствующих документах. Макс Вебервключал в понятие легитимности два основных положения: признание власти правителей и обязанности управляемых подчиняться ей. В зависимости от мотивов подчинения, Вебервыделял три главных типа легитимности власти:

• традиционная легитимность,которая обретается благодаря обычаям, привычке повиноваться власти, вере в непоколебимость и священность издревле существующих порядков.

• харизматическая легитимность,основанная на вере в исключительные качества, чудесный дар, т.е. харизму, руководителя, которого иногда даже обожествляют, создают культ его личности ("харизма" -"божественный дар, благодать"). Харизматическая легитимность базируется на вере и на эмоциональном, личностном отношении вождя и массы.

• рационально-правовая легитимность,источником которой выступает

рационально понятый интерес, который побуждает людей подчиняться

решениям правительства, сформированного по общепризнанным

правилам, т.е. на основе демократических процедур. В таком государстве

подчиняются не личности руководителя, а законам, в рамках которых

избираются и действуют представители власти.

Следует также заметить, что на практике в чистом виде названные типы

легитимности не существуют. Они перемешаны, взаимно дополняют друг

друга, поэтому правомернее говорить о смешанном типе легитимности.

В современных условиях легитимность и эффективность власти - два важнейших фактора ее стабильности, доверия к ней и поддержки ее гражданами. Эффективность власти - это ее результативность, степень выполнения своих функций в политической системе.

Достичь эффективности, не обладая легитимностью, т.е. одобрением и поддержкой граждан, достаточно сложно. В наши дни большое число государств переживает кризис легитимности. В последние годы проблема легитимности стала крайне актуальной и для большинства посттоталитарных, посткоммунистических стран. Это связано с разрушением существовавших ранее механизмов легитимации, со слабостью новых, а также с отсутствием многих предпосылок, необходимых для демократии, что зачастую приводит к низкой эффективности политической власти.

Вопросы для самостоятельного изучения

1. Почему властные отношения необходимо существуют в человеческом обществе?

2. Дайте развёрнутое определение политической власти. В чём сущность политической власти?

3. Проанализируйте основные научные подходы к определению политической власти.

4. Опишите структуру политической власти. Какие элементы можно выделить в структуре политической власти?

5. Назовите основные виды ресурсов власти.

6. Что такое суверенитет? Какие виды суверенитета вы знаете?

8. Как соотносятся легитимность и эффективность власти?

9. Определите расхождения между основными типами легитимности власти?

10.На каком типе легитимности власти основан современный политический режим в Украине?

Темы для рефератов

1. Современные концепции власти.

2. Основные функции, формы и уровни политической власти.

3. Проблема отчуждения человека от власти и политики и пути её преодоления.

4. Государственная власть, законность и дисциплина.

5. Легитимность политической власти в современной Украине.

Литература

1. Амелин В.Н. Власть как общественное явление // Социально-политические науки, - 1992, - № 2

2. Вебер М. Избранные произведения. – М., 1990

3. Даган М. Легитимность режимов и кризис доверия. // Социологические исследования. – 1994, № 6

4. Залысин И.Ю. Политическое насилие в системе власти. // Социально-политический журнал. – 1995, № 3

6. Каспэ С. Природа легитимности. // Свободная мысль. – 1994, № 1

7. Коваль В.И., Ильин М.В. Власть и политика. // Полис, - 1991, - № 5

8. Краснов Б.И. Власть как явление общественной жизни. // Социально-политические науки. – 1991, № 11

9. Краснов Б.И. Теория власти и властных отношений. // Социально-политический журнал. – 1994, № 3-6

10.Ожиганов Э. Н. Системный кризис власти: прогноз политического развития России // Анализ межнациональных конфликтов в России и СНГ. - 1994

11.Пугачёв В.П., Соловьёв А.И. Введение в политологию. – М., 1997

12.Романюк А.И. Общество, власть, политика. – Х., 1993

13.Рябов А.В. Легальность и легитимность власти. // Полис. – 1994, № 2

14.Санистебан Л.С. Политические системы и легитимность. // Диалог. – 1993, № 4

15.Тоффлер О. Проблема власти на пороге ХХІ века. // Свободная мысль. – 1992, № 2

16.Унпелев А.Г. Политическая власть, демократия, личность. – М., 1994

17.Фетисов А.С. Политическая власть: проблемы легитимности. // Социально-политический журнал. –1995, № 3

Уже в Древнем Китае Конфуций и Мо-Цзы, обращая внимание на божественную и естественную стороны происхождения власти, обосновывали необходимость ее существования как механизма поддержания порядка в общении между людьми, регулирующего отношения управляющих и управляемых. Конфуций (551−479 гг. до н.э.) признавал божественный характер происхождения власти. Следуя патриархальному ее пониманию… Читать ещё >

Политическая власть: принципы организации и функционирования ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Понятие власти является одним из центральных в политологии. Оно дает ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой политики. Определение понятия власти, её сущности и характера имеет важнейшее значение для понимания природы политики и государства, позволяет выделить политику и политические отношения из всей суммы общественных отношений.

Власть появилась с возникновением человеческого общества и будет в той или иной форме всегда сопутствовать его развитию. Власть необходима, прежде всего, для воспроизводства человеческого рода. Семейно-родовая форма власти наблюдалась у кочевых народов. С развитием оседлости постепенно утверждалась племенная власть. Формирование власти территориальной обусловлено необходимостью организации общественного производства, которое немыслимо без подчинения всех участников единой воле, а также потребностью регулирования социальных отношений между людьми. С появлением классов и государства кровные, родовые связи были разрушены, моральный авторитет старейшины рода сменился авторитетом публичной власти, которая отделилась от общества и встала над ним. Общество потому и является обществом, что совокупность людей объединена взаимодействием, обменом и властью.

Но уже в раннюю эпоху истории политической мысли была замечена и обратная сторона феномена власти. Тот же Аристотель (а позднее Монтескье) указывал на опасность злоупотребления властью лиц, ею наделенных, использования ими властных возможностей для своей частной пользы, а не для общего блага.

Вместе с тем, для пользы гражданского общества и оптимизации управления, он считал необходимым известную специализацию власти, деля ее на:

  • — законодательную, отражающую общие интересы,
  • — правительственную, связывающую общее с отдельными, особенными случаями,
  • — княжескую власть, объединяющую всё в единую систему государственного механизма.

Признаки политической власти:

1) легальность — это использование силы в пределах государства.

Т.е., люди в повседневной жизни отождествляют власть и силу. Но, политическая власть не сводится к насилию, оно служит часто показателем кризиса власти.

2) верховенство — это обязательность решений для любой иной власти.

Т.е., политическая власть может ограничить влияние мощных корпораций, СМИ и др. учреждений, или же вовсе ликвидировать их.

3) публичность — это всеобщность и безличность.

Т.е. политическая власть обладает способностью проникать во все виды деятельности, связывать, или противопоставлять людей друг другу.

  • 4) моноцентричность — это наличие единого центра принятия решений.
  • 5) многообразие ресурсов.

Т.е. политическая власть, и особенно государство, использует не только принуждение, но и экономические, социальные и культурно-информационные ресурсы.

Функционирование политической власти осуществляется на базе общепризнанных принципов суверенитета и легитимности. Эти принципы характеризуют политическую власть с разных сторон:

во-первых, выделения внутри нее главного звена — государства во-вторых, определения правомерности использования тех или иных средств, включая принуждение, при достижении политических целей.

Принцип суверенитета означает верховенство и независимость государственной власти.

Верховенство государственной власти представляет собой исключительное право государства устанавливать в обществе единый правопорядок, определять статус государственных органов, наделять правами и обязанностями граждан, использовать насилие. Средоточие политической власти у государства означает также его верховенство по сравнению с другими политическими институтами.

Принцип суверенитета государственной власти не предполагает ее бесконтрольности со стороны общества. Развитие гражданского общества потребовало ограничить суверенитет рамками закона, чтобы власть не была выше закона. политический идеология суверенитет легитимность В силу этого принцип суверенитета предполагает наличие сильной государственной власти, действующей строго в рамках закона.

Принцип легитимности связан с обоснованием правомерности тех решений, которые принимает власть, и добровольности их выполнения населением.

Легитимность — это своеобразный символ веры, представление, которое присутствует в сознании граждан.

Оно означает убежденность людей в том, что власть имеет право принимать решения, обязательные для выполнения.

Однако в обществе всегда есть социальные группы, не разделяющие политический курс режима и не принимающие его. Тем не менее, отражая ценности и предпочтения большинства, власть признается наилучшей и ей следует подчиняться, даже несмотря на ее промахи и недостатки.

Следовательно, введение принципа легитимности власти явилось отражением растущей цивилизованности общества. Этот принцип позволяет отличать законно установленную власть (на основе выборов или престолонаследия) от узурпаторской.

Политическая система осуществляет следующие функции:

конверсии, то есть преобразования общественных требований в политические решения;

адаптации, то есть приспособления политической системы к изменяющимся условиям общественной жизни;

мобилизации людских и материальных ресурсов (денежных средств, избирателей и т. д. ) для достижения политических целей.

охранительная функция — защита общественно-политического строя, его исходных базовых ценностей и принципов;

внешнеполитическая — установление и развитие взаимовыгодных отношений с другими государствами;

консолидирующая — согласование коллективных интересов и требований различных социальных групп;

распределительная — создание и распределение материальных и духовных ценностей; Принципами, по которым разделяется функционирование политических систем, являются:

способ принятия властных решений;

пределы вмешательства органов власти в регулирование общественных отношений.

По способу принятия властных решений можно выделить демократические и авторитарные политические системы.

Другой признак деления политических систем — пределы вмешательства органов власти в регулирование общественных отношений.

Поданному критерию выделяют либеральные и тоталитарные политические режимы.

По социально-экономической основе их делят на следующие виды.

Тоталитарно-распределительные. В их основе лежит государственная экономика и государственное распределение материальных благ. Политический режим в такой системе — тоталитарный.

Либерально-демократические. Их основа — рыночная экономика, они характеризуются демократическим политическим режимом.

Конвергенционные и мобилизационные. В их основе — сочетание государственного вмешательства в экономику с рынком. Подобным системам обычно соответствует режим различной степени авторитарности.

Сохранение или поддержание существующей модели политической системы осуществляется с помощью функции политической социализации.

Политическая социализация представляет собой процесс приобретения политических знаний, верований, чувств, ценностей, присущих тому обществу, в котором живет человек. Приобщение индивида к политическим ценностям, следование принятым в обществе стандартам политического поведения, лояльное отношение к институтам власти обеспечивают поддержание существующей модели политической системы. Стабильность политической системы достигается в том случае, если ее функционирование основывается на принципах, соответствующих политической культуре общества.

Жизнеспособность системы обеспечивается ее способностью к адаптации к окружающей среде, ее возможностям. Функция адаптации может осуществляться с помощью политического рекрутирования — подготовки и отбора субъектов власти (лидеров, элит), способных находить наиболее эффективные пути решения актуальных проблем и предлагать их обществу.

Благодаря функции реагирования политическая система отвечает на импульсы, сигналы, идущие извне или изнутри ее. Высокоразвитая реагирующая способность позволяет системе быстро адаптироваться к меняющимся условиям функционирования. Особенно это важно тогда, когда появляются новые требования групп, партий, игнорирование которых может привести к дезинтеграции и распаду общества.

Политическая система способна эффективно реагировать на возникающие требования при наличии у нее ресурсов. Эти ресурсы она черпает из внутренней или внешней экономической, природной и т. д. среды. Данная функция называется экстракционной.

Полученные ресурсы необходимо распределить так, чтобы обеспечить интеграцию и согласие интересов различных групп внутри общества. Следовательно, распределение политической системой благ, услуг и статусов составляет содержание ее дистрибутивной (распределительной) функции.

Наиболее общей категорией, характеризующей субъективную сторону политики, является политическое сознание. Основными формами существования политического сознания является политическая идеология и психология. Среди них особую и всевозрастающую роль играет политическая идеология.

Осознание в современном мире глобальных угроз происходит в процессе становления планетарного политического мышления. Будучи плюралистичным в своей основе, формирование его различных вариантов идей в рамках существования идейно-политических течений, которые отражают своеобразие духовного и культурного опыта различных субъектов политики. Стратегические долговременные интересы человечества требуют учёта планетарной парадигмы развития и включения вытекающих из неё положений в основе политической идеологии современного мира. Это особенно важно, поскольку формирование подобной парадигмой идей реалистического планетарного радикального гуманизма могут способствовать расширению политических интегративных процессов.

Общество, поскольку оно всегда ставит перед собой определённые цели, т. е. выступает, как система с отрицательной обратной связью непрерывно должна включать в себя три механизма: консервативный (стабилизирующий, сохраняющий), оперативный (движущий, обновляющий) и демпферный (уравновешивающий, стягивающий).

Именно оптимальное сочетание этих механизмов и может предоставить гарантии для предотвращения столкновения полярных сил в Украине и в Мире, не допустить принятия экстремистских решений, осуществления авантюристических действий.

И хотя нынешняя ситуация и даёт повод для сарказма, перспективной в политическом плане силой может стать лишь та, которая своевременно проявит готовность к широкому взаимодействию со своими политическими оппонентами, утвердит активную линию в проведении политики гражданского мира и национального согласия в стране.

Это залог действительно прочной основы под новым общественным миропорядком, той меры общественного единства, той степени общественной поддержки, без которой и думать нечего об успехе реформ в стране.

- политико-идеологические, оказывающие постоянное и всœестороннее влияние на массовое сознание.

К отличительным признакам политической власти следует отнести:

- легальность в использовании силы;

- верховенство – обязательность ее решений для всœех индивидов и институтов в пределах данной территории;

- публичность, что означает обезличенность власти, некоторую дистанцированность и обособленность от других общественных институтов;

- моноцентричность, ᴛ.ᴇ. наличие единого центра принятия решений, это отличает политическую власть от экономической власти, у которой центров принятия решений практически столько, сколько и субъектов экономических отношений.

Известно, что идея разделœения властей вызревала в недрах буржуазного права постепенно и оформилась в теорию только в ХУ111 веке. Проблема соотношения властей в государстве созданном на базе общественного договора, впервые была поставлена Дж.Локком, для которого ʼʼзаконодательная власть по крайне важно сти должна быть верховной и всœе остальные власти в лице каких-либо членов общества истекают из нее и подчинœены ейʼʼ.

Классическую формулировку данная теория получила в трудах Ш.Л.Монтескье. По его утверждению, чтобы предупредить злоупотребление властью, крайне важно , чтобы одна власть сдерживала другую.

В соответствии с современной трактовкой этой теории для нормального функционирования правового государства в нем должны существовать независимо друг от друга законодательная (парламент), исполнительная (правительство) и судебная власть. Разделœение властей призвано уравновешивать различные ветви власти, создавая систему сдержек и противовесов, предотвращать монополизацию публично-властных полномочий одной из сторон.

Разделœение властей может иметь и вертикальный характер, когда ее полномочия делятся между центральными и местными государственными институтами. Но при всœех вариантах должен соблюдаться принцип моноцентричности власти, исключающий конфликты в виде противостояния законодательной и исполнительной власти или субъекта федерации и федеративного центра. Нарушение принципа моноцентричности власти может привести к катастрофическим для общества последствиям. Подобное случилось в нашей стране после февральской революции 1917 ᴦ., когда противостояние Временного правительства и советов привело сначала к дестабилизации всœей общественной жизни, а впоследствии – к воцарению тоталитарного режима.

Двоевластие в период февральской и октябрьской революции 1917 ᴦ. выражалось в том, что и Временное правительство и Петроградский совет принимали по одним и тем же вопросам параллельные, но не идентичные решения и пытались добиваться их выполнения. На практике это привело к нарастанию хаоса. Несмотря на то, что формально государственная власть оставалась в руках Временного правительства, но большинство его распоряжений выполнялось только с согласия Петроградского совета.

Другой пример возникновения параллельных центров власти в нашей истории связан с событиями 1993 ᴦ. Тогда Президент РФ Б.Ельцин, ссылаясь на итоги состоявшегося референдума по вопросу о доверии к основным государственным институтам, издал Указ о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ и о проведении конституционной реформы. В ответ Съезд народных депутатов объявил об отстранении президента от должности и о передаче его полномочий вице-президенту. В итоге сложилась опасная ситуация противостояния исполнительной и законодательной власти, которая привела к трагическим событиям 3-4 октября 1993 ᴦ.

Оба примера имеют отношение к другой из важнейших сущностных характеристик политической власти – к вопросу о ее легитимности.

Сила власти зависит от степени ее социальной организованности. Политическая власть осуществляется специфическими методами, с помощью особых механизмов, она организована и функционирует на базе определœенных принципов. Наиболее высокой степенью социальной организованности среди субъектов политики обладает государство, влияние которого обусловлено наличием мощного аппарата͵ разветвленной системы органов и широкого спектра ресурсов. Функционирование власти осуществляется на базе общепризнанных принципов суверенитета и легитимности. Эти принципы характеризуют политическую власть в разных сторон: с точки зрения, во-первых, выделœения внутри нее главного звена – государства и, во-вторых, определœения правомерности использования тех или иных средств, включая принуждение, для достижения политических целœей.

Принцип суверенитета означает верховенство и независимость государственной власти. Верховенство государственной власти представляет собой исключительное право государства устанавливать в обществе единый правопорядок, определять статус государственных органов, наделять правами и обязанностями граждан, использовать насилие. Сосредоточение политической власти в руках государства означает также его верховенство по сравнению с другими политическими институтами: политическими партиями, движениями и т.д. Независимость государственной власти выражена в ее самостоятельности и равноправии в отношениях с другими государствами.

Суверенитет и независимость государственной власти не ведут к ее бесконтрольности со стороны общества. Развитие гражданского общества потребовало ограничить суверенитет рамками закона, чтобы власть не была выше закона. В силу этого принцип суверенитета предполагает наличие сильной государственной власти, действующей в рамках закона.

Принцип легитимности связан с обоснованием правомерности тех решений, которые принимает власть, и добровольности их выполнения населœением.

Термин ʼʼлегитимностьʼʼ возник в начале Х1Х в. во Франции и первоначально практически отождествлялся с термином ʼʼзаконностьʼʼ. Его использовали для обозначения законно установленной власти в отличие от насильственно захваченной. При этом термин ʼʼлегитимностьʼʼ не имеет строго юридического содержания и не фиксируется в конституциях. В отличие от легальности, которая является юридическим обоснованием власти, ее норм и законов, легитимность отражает степень соответствия власти ценностным представлениям большинства граждан.

Легитимность - ϶ᴛᴏ своеобразный символ веры, представление, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ присутствует в сознании граждан. Оно означает убежденность людей в том, что власть вправе принимать решения, обязательные для выполнения. Подобное объяснение принципа легитимности дал М.Вебер, который включил в нее два положения: во-первых, признание власти правителœей, и во-вторых, обязанности управляемых подчиняться ей.

Легитимность является важнейшим признаком демократической власти, признание ее не только гражданами, но и мировым сообществом. В свою очередь, это оказывается возможным в том случае, в случае если власть опирается на ценности, традиции, предпочтения и устремления большинства общества. По этой причине даже авторитарные режимы стремятся обеспечить себе определœенные признаки легитимности. Авторитарные лидеры понимают, что власть не может долгое время опираться на насилие ввиду ограниченности ресурсов принуждения, в связи с этим они стремятся заручиться поддержкой населœения.

При этом, определяя легитимность как способность власти ʼʼсоздавать и поддерживать у людей убеждение в том, что существующие политические институты являются наилучшимиʼʼ (С.Липсет), не следует полагать, что подобное убеждение разделяют всœе граждане. В обществе всœегда есть социальные группы, не разделяющие политический курс режима и не принимающие его. Тем не менее, отражая ценности и предпочтения большинства, власть признается наилучшей и ей следует подчиняться, даже несмотря на ее промахи и недостатки.

Следовательно, введение принципа легитимности власти явилось отражением растущей цивилизованности общества. Этот принцип позволяет отличать законно установленную власть от узурпаторской, ᴛ.ᴇ. насильственно захваченной в результате переворота͵ бунта и т.д. Кроме того принцип легитимности определяет границы правомерности использования властью насильственных мер.

Убежденность населœения в правомерности и справедливости существующих институтов власти, согласие подчиняться их решениям может достигаться различными способами.

Исходя из того, что различные типы властвования добиваются авторитета с помощью разных ресурсов, М.Вебер предложил выделить три идеальных типа легитимности: традиционный, харизматический и рационально-легальный.

Исторически первым типом легитимности был традиционный. В его базе лежит ʼʼавторитет нравов, освященных исконной значимостью и привычной ориентацией на их соблюдениеʼʼ. На привычке подчиняться власти, вере в ее божественный характер и священность права престолонаследия основан авторитет вождей, монархов, царей. Традиционный тип легитимности сохранился до настоящего времени, хотя и заметно трансформировался.

По мере того как религия утрачивала свое значение, а всœеобщее избирательное право всœе более укреплялось и распространялось, божественное право единоличного правления заменялось достаточно разветвленной системой бюрократии и политический партий. Сдержать рост бюрократизации общественной жизни мог, по мнению М.Вебера, харизматический лидер.

Рационально-правовая легитимность основывается на вере участников политической жизни в справедливость существующих правил формирования власти. Институты власти в своей деятельности подчиняются закону. Мотивом подчинœения населœения власти является рационально осознанный интерес избирателя, который высказывает его на выборах, голосуя за ту или иную партию или лидера.

Следует заметить, что на практике в чистом виде названные идеальные типы легитимности не существуют. Οʜᴎ перемешиваются и взаимно дополняют друг друга, в связи с этим правомернее говорить о смешанном типе легитимности. В случае если в качестве примера рассмотреть Великобританию, то в ней доминирует рационально-легальная легитимность, поскольку власть формируется на выборах, а мотивом подчинœения власти выступает интерес и вера в справедливость демократических процедур, норм, законов. Но рационально-правовая легитимность в этой стране дополняется элементами традиционного господства (сохранение института монархии).

В дореволюционной России легитимность власти была традиционной. Власть монарха опиралась на божественное право и священный принцип престолонаследия.

После Октябрьской революции 1917 ᴦ. была предпринята попытка создать новый – советский – тип легитимности, отличный от традиционного и рационально-легального и сочетающий в себе идеологическую легитимность с харизматической. Идеология марксизма-ленинизма обосновывала соответствие советской власти чаяниям и интересам пролетариата͵ а затем и всœего народа, ее право на господство. При этом фактически данный тип легитимности сравнительно быстро исчерпал себя, поскольку со временем интересы и потребности населœения всœе меньше интересовали власть и ее легитимность постепенно переходила на уровень интересов правящей элиты. По мере отдаления партийно-государственных лидеров от народа их ʼʼхаризмаʼʼ угасала, лишая легитимности и власть, которую они осуществляли. В 90-х годах ХХ века, утратив былую поддержку народных масс, советский тип легитимности довольно быстро сошел на нет.

Непростым был процесс легитимации власти в новой России после крушения коммунистического режима и распада СССР. Затягивалось принятие необходимых в новых условиях нормативных актов и прежде всœего Конституции. Это привело к политическому кризису. Сложилась ситуация, когда формальная законность и легитимность не только не совпадали, но в некоторых пунктах находились в конфликте между собой. Так было в сентябре – октябре 1993 года во время противостояния между президентом Ельциным и большинством Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. Ельцин к тому времени еще не утратил полностью своей ʼʼхаризмыʼʼ, приобретенной им в борьбе с прежней системой. В первые годы реформ ʼʼхаризмаʼʼ Ельцина была едва ли не единственным фактором, легитимировавшим происходившие перемены и вновь возникавшие отношения и институты. По мере того как популярность Ельцина падала, власть всœе более старательно искала иные средства своей легитимации. В случае если в начале 1990 – х гᴦ. в ходу были ссылки на либеральные ценности, то затем видные представители правящего режимы использовали патриотические лозунги и риторику, заимствованную у оппозиции.

В последние годы в результате экономической стабилизации, совершенствования правовых и политических механизмов возникли предпосылки для утверждения демократического типа легитимности. Но только время покажет, станет ли такой тип легитимности господствующим в нашей стране.

ТЕМА: ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ.

ВОПРОСЫ: 1. Сущность и причины существования элит.

ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВЛАСТИ. - понятие и виды. Классификация и особенности категории "ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВЛАСТИ." 2017, 2018.

Гост

ГОСТ

Понятие судебной системы

Судебная власть является одной из трех ветвей власти, предусмотренные принципом разделения властей. Осуществление судебной власти и правосудия на территории Российской Федерации По данной теме мы уже выполнили реферат Государственность России. подробнее производится при помощи целого ряда государственных органов, которые именуются судебной системой. Проще говоря, судебная система представляет собой упорядоченную законодательством совокупность судов различных уровней, имеющая целью осуществление правосудия.

Конституционные основы деятельности судебной власти в России

  • от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе",
  • от 23.06.1999 N 1-ФКЗ "О военных судах",
  • от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации",
  • от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации",
  • от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации",
  • от 05.02.2014 N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Конституционный суд Российской Федерации подробнее "

Принципы организации судебной системы Российской Федерации

Так как судебная система является динамической по своему характеру, необходимо обеспечивать ее стабильность и единство. Для этих целей законодательством установлен ряд принципов, на которых базируется деятельность судов в России. Ученые подразделяют эти принципы на три самостоятельные группы в зависимости от сферы влияния:

Готовые работы на аналогичную тему

1) принципы, регулирующие отношения между судом и индивидом;

2) принципы, регулирующие непосредственно организацию судебной системы;

3)принципы, касающиеся функционирования судебной системы.

Принципы организации судебной системы и их характеристика

1. Самостоятельность судов и независимость судей

Судебная власть осуществляется судами самостоятельно и обособленно, подчиняясь в своей деятельности только закону. Судьи, присяжные и арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Гарантии их независимости устанавливаются Конституцией Российской Федерации По данной теме мы уже выполнили реферат Конституция РФ подробнее и федеральным законом.

2. Обязательность судебных постановлений

Вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Обязательность на территории Российской Федерации постановлений судов иностранных государств, международных судов и арбитражей определяется международными договорами Российской Федерации.

3. Равенство всех перед законом и судом

Все равны перед законом и судом.

Суды не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе сторонам по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности либо в зависимости от их происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а равно и по другим не предусмотренным федеральным законом основаниям.

4. Участие граждан в осуществлении правосудия

Граждане Российской Федерации По данной теме мы уже выполнили реферат Гражданство Российской Федерации подробнее имеют право участвовать в осуществлении правосудия в порядке, предусмотренном федеральным законом. Участие присяжных и арбитражных заседателей в осуществлении правосудия является гражданским долгом.

5. Гласность в деятельности судов

Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

6. Язык судопроизводства и делопроизводства в судах

Судопроизводство и делопроизводство в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах, военных судах ведутся на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Судопроизводство и делопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции могут вестись также на государственном языке республики, на территории которой находится суд.

Структура судебной системы в РФ

1. Федеральные суды

Конституционный суд РФ По данной теме мы уже выполнили реферат Конституционный суд РФ подробнее

  • Верховный суд РФ По данной теме мы уже выполнили реферат Верховный суд РФ подробнее
  • Верховный суды субъектов РФ
  • Суды городов федерального значения
  • Суды автономных областей и автономных округов
  • Районные суды
  • Военные и специализированные суды
  • Арбитражные суда округов
  • Арбитражные апелляционные суды
  • Арбитражные суды субъектов РФ
  • Специализированные арбитражные суды

2. Суды субъектов РФ

1) Мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

2) Конституционные (уставные) суды субъектов

Получи деньги за свои студенческие работы

Курсовые, рефераты или другие работы

Автор этой статьи Дата написания статьи: 11 03 2016

Анна Михайловна Самсонова

Автор24 - это сообщество учителей и преподавателей, к которым можно обратиться за помощью с выполнением учебных работ.

Читайте также: