Причины возникновения профсоюзов в россии реферат

Обновлено: 08.07.2024

История и особенности функционирования российских профсоюзных организаций

Кризисное положение отечественных профсоюзов, с одной стороны, отражает общемировой кризис профсоюзного движения, с другой стороны, во многом обусловлено историческими особенностями развития профсоюзного движения в России. Рассмотрим основные этапы его развития.

Попытку усилить государственное рабочее законодательство организованным профсоюзным движением предпринял известный жандармский полковник С. Зубатов, который в конце XIX - начале XX в. создавал под своим покровительством рабочие организации, из которых планировалось со временем развить профсоюзы. Эти профсоюзы должны были законными средствами бороться с работодателями за улучшение жизни рабочих. Причем особое внимание уделялось развитию православной духовности, образованию, культуре, развитию кооперации. Эти профсоюзы не получили достаточно широкого распространения. В отличие от зарубежных, российские профсоюзы возникли после того, как сформировалась социалистическая партия. Поэтому с момента своего создания большая часть российских профсоюзов были политизированы. Под воздействием коммунистической партии сотни и тысячи профсоюзов возникали по отраслям и регионам. Часть этих организаций сыграла заметную роль в подготовке и осуществлении Октябрьского переворота.

Единственная дискуссия о роли профсоюзов в социалистическом обществе развернулась в 1920 г. между В. Лениным и Л. Троцким. Уже в 30-х гг. советские профсоюзы фактически утратили организационную самостоятельность.

Профсоюзы, наряду с административными, партийными, ревизионными и правоохранительными органами, являлись элементами единой системы общегосударственного управления. Одновременно происходил и процесс бюрократизации профсоюзов, превращавшихся в организацию с разветвленной вертикальной структурой, приказной системой, отчетностью и единоначалием.

Огосударствленные профсоюзы оказались в полной зависимости от партийных органов, которые занимали в этой иерархии главенствующее положение.

Однако сказанное не свидетельствует о том, что структура советских профсоюзов была неизменной. Наоборот, укрупнение и разукрупнение с 1930-1978 гг. проводилось 5 раз. К 1941 г. было 192 отраслевых профсоюза, в 1950 г. их было 66, к июлю 1958 г. - уже 22. Численность профсоюзов возросла в 70-х гг., в апреле 1978 г. была утверждена профкарта, привязанная к сложившейся системе управления народным хозяйством.

Профсоюзам СССР были предоставлены большие права. Так, например, без согласия профкома нельзя было уволить работника, изменить условия труда, распределить квартиры и др., однако все они вписывались в цели партии. Профсоюзы в СССР фактически не имели прав на забастовку или другие акции протеста. Коллективные договоры были отменены в 1934 г., а когда в 1947 г. приняли постановление об их возобновлении, то в коллективном соглашении практически не оговаривались условия труда.

В целом, для профсоюзов, действующих в условиях развитого социализма, была характерна двойная роль: мобилизуя работников на достижение производственных целей, они одновременно были призваны защищать тех же самых работников при возникновении проблем, связанных с трудовыми отношениями прошв нечестной администрации и незаконной практики управления. Фактически же на различных этапах развития страны перед профсоюзами ставились различные задачи. Так, например, в 1975 г. такими задачами были развитие производства, повышение эффективности, ускорение НТП, совершенствование нормирования труда, повышение охраны труда и техники безопасности, совершенствование системы оплаты труда и др. Классические функции профсоюзов если и осуществлялись, то в основном формально. Представительская функция отрицалась по существу, так как интересы трудящихся представляла партия. Однако функциональный круг профсоюзов в советское время был весьма разнообразным и широким, они оказались перегруженными непомерным числом обязанностей. Профсоюзы занимались практически всем, начиная с заботы о повышении производительности труда и кончая пионерскими лагерями и санаториями. До 170 функций выполняли профсоюзные комитеты на типичном промышленном предприятии. Важной отличительной чертой советских профсоюзов стала ориентация на проведение в массы трудящихся идеологии правящей партии. Основной функцией советских профсоюзов стала считаться производственно-массовая и экономическая работа. Она находила свою реализацию в организации социалистического соревнования, изобретательского и рационализаторского движения, в руководстве научно-техническими обществами и производственными совещаниями, в участии представителей профсоюзов в разработке народнохозяйственных планов и их реализации. Большое внимание профсоюзы уделяли воспитательной и культурно-массовой работе. В 1970-1980-е гг. над всеми остальными профсоюзными задачами превалировала функция распределения.

До 1991 г. членами профсоюза были все граждане страны, включая студентов, а пенсионеры числились в нем пожизненно. Профсоюзы носили корпоративный характер: в одних и тех же профсоюзах состояли работники, государственные чиновники, руководители предприятий. Помимо членских взносов, которые зачастую рассматривались как вид налога советские профсоюзы управляли значительной долей государственного имущества: прежде всего санаториями, курортами, объектами спорта и туризма домами культуры и отдыха и пр. Из-за присущей советским профсоюзам двойственной роли их авторитет в глазах трудящихся был крайне низким, они вызывали к себе скорее равнодушно-снисходительное отношение. Несмотря на это, в советские профсоюзы работники действительно обращались за помощью, и они решали многие насущные вопросы реальной, повседневной жизни.

Проблема заключалась в самом положении отечественных профсоюзов как части единого и неделимого партийно-государственного аппарата. Поэтому разрушение государственной и экономической системы СССР неминуемо привело и к кризису профсоюзов.

Распад прежнего строя государственного социализма, изменение всего общественно-политического устройства, проведение радикальных социально-экономических и политических реформ не могли не оказать влияния на профсоюзы. Сформировавшиеся в советских условиях официальные, огосударствленные профсоюзы первоначально не могли найти свое место в обновлявшихся общественных структурах. Постсоветские профсоюзы потеряли прежний статус в обществе, началось резкое падение членства. При этом причины снижения членства на начальном этапе преобразований были в основном экономическими: ликвидация и реорганизаций предприятий, массовые сокращения работников.

Новая экономическая ситуация выразилась прежде всего в снижении уровня жизни населения и привела к забастовкам, которые к концу 80-х гг. приняли массовый размах. Однако полный отрыв профсоюзов от реальных интересов трудящихся, который в прошлом носил скрытый, латентный характер, теперь проявился явно. Руководство профсоюзов в момент проведения забастовок зачастую поддерживало не работников, а представителей государства и работодателя. Во многих случаях происходит совмещение административного и профсоюзного руководства. В такой обстановке стали появляться стачечные комитеты. Быстро выросло число забастовок были созданы процедуры разрешения трудовых споров, начиная с 1991 г. стали заключаться коллективные договоры.

Кроме названных, выделяется еще одна группа профсоюзов - профсоюзы малых предприятий, или предпринимательские, объединяющие, как правило, не работников, а частных предпринимателей. Указанные профсоюзы именуются скорее как союзы предпринимателей и в большинстве случаев содействуют развитию предпринимательства, а не выполнению классических функций профсоюзов. Назвать данные организации профсоюзами в чистом виде нельзя, по своему функциональному назначению они скорее могут быть обозначены как союзы предпринимателей.

Развитие российских профсоюзов пошло двумя путями. Альтернативные профсоюзы редко охватывают весь персонал предприятия, они сравнительно малочисленны, более гомогенны по составу (не принимаются руководители, часто в профсоюз не входят специалисты). Среди методов, которыми часто пользуются лидеры альтернативных профсоюзов - захват помещений, забастовки, бойкоты, пикетирование, выдвижение ультиматумов и пр. Альтернативные профсоюзные организации чаще возникают на тех предприятиях, где положение особенно неблагополучно, назревает или уже протекает конфликт между наемными работниками и администрацией. Характеризуются, с одной стороны, высоким уровнем конфликтности и политизированности, с другой стороны, организационной слабостью, отсутствием навыков к повседневной работе.

Традиционные профсоюзы по формам своей активности больше приближаются к профсоюзам японского типа. В период с 1988 г. по 1990 г. традиционные профсоюзы пересмотрели свою роль, объявив о том, что их исключительной функцией является обеспечение представительства интересов рабочих, при этом изменений в их структуре практически не произошло. Членская база традиционных профсоюзов продолжает сокращаться, нередко профсоюзные организации просто ликвидируются на предприятии. Но наряду с этим, статус профсоюзов получает дополнительное подтверждение в законодательстве - развивается практика социального партнерства (на федеральном и региональном уровнях).

Благодаря проявленной гибкости в выработке своей стратеги и тактики бывшим официальным профсоюзам удалось сохранить свое доминирующее положение. Многие же альтернативные профсоюзы оказались нежизнеспособными и после разрешения конфликтной ситуации, в результате которой были созданы, самоликвидировались.

Таким образом, хотя современные российские профсоюзы объединяют очень большую долю работников наемного труда, их влияние на экономическую жизнь остается довольно слабым.

Региональное профобъединение	Год
Темпы падения численности профсоюзных организаций (по отношению к предыдущему году, %)
Региональное профобъединение	1996	1997	1998	1999
Кемерово	-10,5	-9,7	-13,2	-2,3
Екатеринбург	-	-15,1	-7,9	-2,6
Пермь	-8,5	-5,9	-2,8	-5,4
Санкт-Петербург	-	-8,0	-7,7	-5,1
Самара	-10,8	-11,3	-7,7	-1,6
Ульяновск	-4,1	-16,4	-5,3	-4,0

Анализируя причины кризиса российских профсоюзов, необходимо отметить, что все вышеперечисленные внешние факторы мирового кризиса профсоюзов по определению относятся и к российским. Влияние факторов различно, некоторые еще только проявляются, другие уже оказали свое негативное воздействие в полную силу. И хотя истоки указанных проблем различные, внутренние факторы, связанные с системой организации и управления профсоюзными структурами, являются фактически идентичными.

Кроме того, источниками многих проблем отечественных профсоюзов явились:

Экономический кризис: спад производства, тяжелое финансовое положение предприятий и, как следствие, реорганизация, ликвидация, банкротство, резкое снижение уровня жизни людей, дефицит государственного бюджета, безработица и пр.;
Реформирование экономики: ликвидационная политика менеджмента вызванная высоким уровнем неопределенности, несформированность всех субъектов и самого рынка, отсутствие четкого трудового законодательства либо его явное неисполнение,
Исторические причины, обусловленные:

прошлым опытом в социально-трудовых отношениях: склонность как работников, так и работодателей к патернализму, отсутствие опыта и неумение защищать и отстаивать свои права;
особенностями функционирования профсоюзов: утрата связи руководства профсоюза со своими низовыми звеньями: отсутствие навыков в выполнении классических функций профсоюзов, опыта управления: недостаток образов агат и квалификации; приверженность прошлым идеям и методам функционирования: негативное отношение общественности, недоверие к профсоюзам, неподготовленность, инерционность и безынициативность профактива на местах.

Как уже указывалось, кризис профсоюзов не является автономным процессом. В России в настоящее время реформируются не только профсоюзы, на стадии формирования находится трудовое законодательство, социально-трудовые отношения, их субъекты и методы их регулирования и пр.

Изучение истории развития зарубежных и отечественных профсоюзов не только позволяет определить наиболее проблемные участники в развитии профсоюзного движения в России, но и спрогнозировать те трудности, с которыми отечественным профсоюзам еще придется столкнуться.

Актуальность темы подтверждается возрастающим интересом исследователей к деятельности рабочих организаций в годы первой российской революции 1905-1907 гг.
Актуальность темы определяется состоянием переходного времени и кризиса, поразившего российское общество на современном этапе, что делает изучение исторического опыта профсоюзного движения начала XX в. актуальным в общественно-политическом смысле.
Рабочее движение России возникло и сформировалось гораздо позднее, чем на Западе. Первые шаги профсоюзное движение сделало в 60-е гг. ХIХ в. Выступая с протестами против невыносимых условий труда, существования, бесправия рабочие встали на путь борьбы с работодателями. Главной формой борьбы выступала экономическая стачка. Спецификой рабочего движения в России было то, что в нем не разделяли борьбу за экономические права и политические требования. Сформировавшееся к середине 90-х гг. ХIХ в рабочее движение, стало необходимой предпосылкой образования профсоюзов России.
На рубеже ХIХ–ХХ вв. в России резко обострились противоречия между развивающимся капитализмом и феодальными пережитками, между развитыми регионами России и окраинами. Остроту данным противоречиям придавало экономическое и политическое бесправие рабочего класса. В стране отсутствовало законодательство, регламентирующее отношения рабочих и собственников.
Правительство преследовало и жестоко пресекало попытки создания любых форм разрешения конфликтов в рабочей среде, всячески препятствуя образованию профсоюзов. Усиливалась централизация капитала и концентрация производства. С развитием капитализма социальный облик России также менялся. Началось формирование классов: буржуазии (предпринимателей) и пролетариата (наемных работников).
Однако рабочий класс оставался лишенным минимальных гражданских прав. Запрещалось проводить собрания, обсуждать порядки на предприятиях. Преследовались коллективные действия в защиту своих прав. Стачки карались как государственное преступление. Но по мере развития промышленности, рабочий класс все более настойчиво заявлял о себе, заставляя власть имущих считаться с собой.
Цель реферата изучить и проанализировать предпосылки возникновения и особенности функционирования профсоюзного движения в России.
Для достижения поставленной цели в работе сформулированы и решены ряд задач:
проанализировать предпосылки возникновения профсоюзов;
рассмотреть первые общественные организации в России;
исследовать особенности профсоюзного движения в России.
Теоретической основой реферата явились труды Г.П. Алексеева, Н.Н. Гриценко, И. В. Жукова, В. А. Кадейкина, В. Б. Морозова, Ю. К. Милонова, В. И. Носач, В. О. Опеен, С. С. Скворцова, А. В. Шубина и др.

Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы

Видим в мае в стране из всех забастовок 57% носили экономический характер, а к декабрю процент экономических забастовок упал до 9%. Экономических забастовки, делятся на группы, по оплате труда, рабочего времени, порядков на предприятии:
Таблица 4. Причины возникновения экономических забастовок (Российская Империя

Число забастовок, причиной которых стало несогласие работников с продолжительностью рабочего дня, к концу года существенно сокращается (17% в декабре против 37% в январе), что объясняется тем, что работодатели шли охотнее на уступки в вопросах продолжительности рабочего дня, чем в вопросах, оплаты труда. Рост числа забастовок из-за оплаты труда , было связано с ухудшением экономической обстановки в России из-за русско-японской войны 1904-1905 гг.
Созданные в 1905 году профсоюзы, являлись узкопрофессиональными, цеховыми организациями

Для учеников 1-11 классов и дошкольников
Бесплатные сертификаты учителям и участникам

История становления института профсоюзов в России

Предпосылки формирования профсоюзных организаций в Царской России

Профессиональные союзы с конца XVIII века получают широкое распространение по всему миру.

В России до конца XIX в. образование рабочих союзов не допускалось — действовало лишь небольшое количество касс взаимопомощи.

Таким образом, профсоюзное движение в России начало зарождаться с появлением рабочего класса. Их основной целью была защита материальных интересов формирующегося пролетариата. Крупные профсоюзы начинают формироваться в рамках перспективных отраслей промышленности в крупных городах. Первоначально деятельность профсоюзов была открытой. Но взаимоотношения профсоюзов с официальными властями вынуждают первые действовать вне закона. Соответственно, их роль была минимальной, поскольку они не могли участвовать в законотворчестве и решении споров между работниками и работодателями.

Правовое регулирование профсоюзов в Советский период и в настоящее время

Основные направления деятельности советских профсоюзов касались вопросов безработицы, занятости и трудоустройства; рабочего контроля; укрепления трудовой дисциплины и поднятия производительности труда; вопросов заработной платы; охраны труда; социальной защиты трудящихся.

В 1921 г. советские профсоюзы участвовали в создании Профинтерна, просуществовавшего до 1937 г. В связи с образованием СССР, профсоюзы вошли в общесоюзную структуру профсоюзов (ВЦСПС).

В КЗоТ 1922 г. профсоюзам посвящена целая глава, значительно расширившая их права.

В 1933 г. в ведение профсоюзов были переданы управление социальным страхованием и контроль за соблюдением трудового законодательства, за состоянием охраны труда и техники безопасности. В 1958 г. приняты Положение о правах фабричного, заводского и местного комитета профсоюзов, Положение о постоянно действующем производственном совещании. За профсоюзами было закреплено право законодательной инициативы и выработки законов и постановлений, регулирующих условия труда рабочих.

Профсоюзные комитеты на предприятиях СССР осуществляли контроль за выполнением законов о труде, распределяли путевки в санатории и дома отдыха и т. п. Однако они фактически были подконтрольны властям.

В 1991 после распада СССР всесоюзный орган ВЦСПС был распущен. Роль его преемника досталась ФНПР. Появились и профсоюзы, не входящие в ФНПР. Также в РФ существует союз профсоюзов РФ (СПР), в который вошли независимые общероссийские профсоюзы и несколько межрегиональных.

Такое положение дел недопустимо в современных условиях, когда работники остро нуждаются в расширении способов и форм защиты своих трудовых прав.

Всё сказанное выше подводит нас к следующим выводам. После событий 1917 г. профсоюзная деятельность серьёзно активизировалась. Появляется центральный управляющий орган, систематизирующий профсоюзную работу в разных сферах и регионах, - ВЦСПС. Для осуществления отдельных функций в профсоюзной работе был сформирован ряд органов: инспекции труда, народный комиссариат труда, биржи труда и др. Профсоюзы в годы советской власти действуют на легальном уровне, имея серьёзную нормативно-правовую базу. С 1922 года их статус оформлен в КЗоТ. В то же время профсоюзы становятся подконтрольны государству, что лишает их самостоятельности и деформирует статусную характеристику. Только со сменой общественно-политической обстановки в 1990-х года ситуация меняется, что влечёт за собой и изменения в статусе профсоюзов: увеличивается их самостоятельность, расширяется нормативная база, регламентирующая её, хотя градус доверия общества профсоюзам остаётся низким.

1 Борщенко И. А. Возникновение профсоюзов в России и их деятельность в 1905-1917 годах. М.: ПРОФИЗДАТ, 1959. С.19.

История российских профсоюзов достаточно сложна и самобытна. Свидетельство тому хотя бы тот факт, что профсоюзы с начала 90-х годов в своем названии, Уставах стали содержать слово \"независимый\". И объединение российских профсоюзов тоже имеет в своем названии это слово - ФНПР.
Возникают вопросы: Почему? От кого профсоюзы независимы? И почему так настойчиво каждый отраслевой или профессиональный союз впервые постперестроечные годы стремился подчеркнуть свою независимость?
Речь идет о независимости, прежде всего от власти.
Отношение наших профсоюзов с властью в различные исторические периоды менялось в корне. Чтобы разобраться в обилии материала, событий, фактов остановимся на нескольких периодах профсоюзного движения в России.
1. Период начался в 1905 году и завершился в 1917 году. Это этап становления и развития профсоюзов, которые вели упорную борьбу с властью, выступали, фактически, за демократическое переустройство общества.
2. - особенности возникновения профсоюзов России (конец XIX – начало XX века).
В годы советской власти профсоюзы стали ее составной частью, они стали не просто сотрудничать с ней, но даже выполнять некоторые государственные функции. При этом они утратили во многом свою самостоятельность, работали под управлением партийных органов.
А с начала 90-х годов, не стало партийного диктата, государственных функций. Существенно сузились рамки взаимодействия профсоюзов с властью, влияния на ее решения, касающиеся социально-экономических и трудовых интересов наемных работников. Приобретя независимость профсоюзы по ряду вопросов оказываются в оппозиции к власти.
Как и почему происходили такие трансформации?

Введение…………………………………………………………………. 3
1. Становление и развитие профсоюзов (1905-1917 гг.)……………7
2. Особенности возникновения профсоюзов России
(конец XIX – начало XX века)………………………………………9

3. Участие профсоюзов в политической борьбе………………………….14
Заключение………………………………………………………………..19

Список использованной литературы…………………………………..23

Список использованной литературы.

1. Актуальные вопросы профсоюзного лидерства. – М., 2004. – 83с.

3. Гриценко, Н.Н. Профсоюзное движение в России: исторический опыт и современность / Федерация независимых профсоюзов России; Всеобщая конфедерация профсоюзов; Академия труда и социальных отношений. – М., 1995. – 65 с.

4. История профсоюзов России. Этапы, события, люди.- М., 1999. – C. 5-6.

5. Кашанина, Т.В.Основы российского права: учебник / Т.В. Кашанина. - М.: Инфра-М: Норма, 2000. –С. 295 – 300.

6. Киселев А. Ф. Профсоюзы и Советское государство: (Дискуссии 1917–1920 гг.). М., 1991.

7. Носач В. И. Профсоюзы России. Драматические уроки 1917–1921 гг. СПб., 2001.

8. Петрова, Л.Е. Как “умирают” советские профсоюзы / Л.Е. Петрова // Мир России.- 2001.- № 3.- С. 31-33.

. Во время хлебных волнений в Туре и окрестностях в феврале 1774 г. в колокола звонили неоднократно и в городе, и в окрестных деревнях. При этом участникам бунтов несколько раз приходилось брать церко

этапы:- конец XIII - первая половина XIV в. Возвышение Московского княжества и начало объединения русских земель вокруг Москвы;- вторая половина XIV - начало XV в. Успешное развитие процесса объедине

Криминогенное поведение возрождается и этого невозможно не заметить. Оно распространяется все шире и становится все более явным. Все новые преступления, каждое из которых ужаснее предыдущего, лишают м

развитию. Третьи подходят к вопросу о просвещенном абсолютизме с академических позиций, видят в нем один из этапов эволюции абсолютной монархии.XVIII в. время господства просветительской идеологии. Фр

собов организации производства и иных факторов.Наибольшее развитие предпринимательство получает в годы правления Петра I (1689 - 1725). К началу XVIII в. до петровских преобразований Россия отставала

Читайте также: