Президентская власть в сша реферат

Обновлено: 05.07.2024

Статус, круг его полномочий президента везде различен. В некоторых странах фигура президента является чисто номинальной, в других, наоборот, полномочия президента достаточно широкие, значительные. Это зависит от формы правления, от традиций той или иной страны.

Файлы: 1 файл

контр.работа готовая гму зарубежных стран.doc

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Российская академия народного хозяйства

и государственной службы

Регистрационный номер контрольной работы _______

заочной формы обучения

Барышникова Евгения Александровна

2.1. Особенности Президентских выборов в США ….……………..…….…. 10

2.2. Влияние Президента на формирование и деятельность исполнительной власти..………….…………………………………………… ………………..…12

2.3. Участие Президента в Законодательном процессе ……………………. 15

2.4. Полномочия Президента по формированию судебной системы ………..21

Институт президента существует в большинстве демократических стран. Он возник как дань монархической традиции, как невозможность отказаться от персонификации государства в лице его главы, кто бы он ни был – монарх, президент или премьер-министр.

Способы избрания также везде различны. В самом общем виде, можно сказать, что существует два способа избрания: прямые выборы и косвенные. Считается, что прямые выборы являются по своей сути более демократичными. Однако одна из наиболее демократичных стран – США, использует систему косвенных выборов.

Целью работы является анализ возникновения и развития института Президента в США.

Поставленная цель решается на основании следующих задач:

- изучить историю становления института президентства в США;

- исследовать особенности Президентских выборов в США;

- изучить место Президента в системе властей в США.

ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТСТВА

- порядок выборов президента, в том числе включая инаугурацию;

- его юридический статус в структуре органов государственной власти (конституционный статус — структурный аспект);

- функции и полномочия президента (конституционный статус — функциональный аспект);

- прекращение исполнения президентских полномочий.

Каждая их перечисленных групп является своеобразным субинститутом по отношению к институту президентства в целом. Вместе с тем существенным элементом этого института является ответственность президента. Представляется, что исследуемый институт был бы явно не полным, если бы он не содержал норм, посвященных ответственности главы государства. Это одна из важных форм конституционной ответственности, причем достаточно серьезная. Об этом говорят, например, попытки осуществления импичмента в США (декабре 1998 г. — январе 1999 г. по отношению к Б. Клинтону) и России (в мае 1999 г. по отношению к Б. Ельцину), а также то, как эта процедура влияет на политико-правовую ситуацию в стране.

1.2. История становления института президентства в США.

Соединенные Штаты Америки (США) занимают площадь более девяти с половиной миллионов квадратных километров, простираясь от Тихого до Атлантического океанов. На севере США граничат с Канадой, на юге - с Мексикой, через Берингов пролив проходит морская граница с Россией. Огромная территория страны охватывает несколько климатических зон.

США состоят из 50 штатов и федерального округа Колумбия. Каждый штат делится на более мелкие административные единицы - округа, количество которых каждый штат определяет самостоятельно. Столицей США с 1800 года является город Вашингтон (округ Колумбия). Главой государства является президент США.

Со времен первого английского поселения в Америке, основанного в 1607 году в Вирджинии, жизнь поселенцев была наполнена постоянной борьбой за выживание в противостоянии с природой, коренным населением и европейскими властями.

Соединённые Штаты Америки были образованы в 1776 году при объединении тринадцати британских колоний, объявивших о своей независимости. Война за независимость продолжалась до 1783 года и окончилась победой колонистов. В 1787 году была принята Конституция США, а в 1791 - Билль о правах, который существенно ограничил полномочия правительства в отношении граждан. В 1860-х годах противоречия между рабовладельческими южными и промышленными северными штатами привели к началу четырёхлетней гражданской войны. Победа северных штатов спасла страну от раскола и привела к повсеместному запрету рабства в США. После Первой мировой войны Соединённые Штаты окончательно отказались от политики изоляционизма, начав играть активную роль в мировой политике. В 1945 году США вышли из Второй мировой войны первой ядерной державой и вступили в глобальное противостояние с Советским Союзом, длившееся до конца 1980-х годов.

В настоящее время Соединённые Штаты Америки обладают крупнейшей в мире экономикой ($14,2 трлн.), мощными вооружёнными силами, в том числе крупнейшим военно-морским флотом, имеют постоянное место в Совете Безопасности ООН, являются государством-учредителем Североатлантического альянса. США располагают вторым по совокупной мощности ядерным потенциалом на Земле.

Политика правительства Великобритании, обеспокоенного стремительным развитием и усилением своих колоний, пыталось ограничить путем введения все более жестких налоговых и законодательных препятствий, что в итоге привело к началу войны за независимость.

Американо-мексиканская война 1846-1848 гг. закончилась присоединением к США территорий Мексики, на которых сейчас располагаются Калифорния, Юта, Невада и некоторые другие штаты.

Одним из важнейших результатов Гражданской войны (войны Севера и Юга) 1861-1865гг. стало принятие 13-й поправки к Конституции США, провозгласившей отмену рабства.

В 1803 году состоялась сделка по приобретению американским правительством французских владений площадью более 2-х миллионов квадратных километров.

В 1867 году Америка сделала еще одну выгодную покупку, на этот раз у Российской империи - за 7,2 миллиона долларов была приобретена Аляска.

Великая депрессия 30-х годов прошлого века отбросила экономику США на несколько лет назад.

После Второй Мировой войны Америка, которая понесла гораздо меньший ущерб по сравнению со странами Европы, смогла завоевать статус одной из сверхдержав наравне с Советским Союзом.

Изначально у каждой колонии в Америке было свое правительство.

Принятие Континентальным Конгрессом Декларации независимости провозгласило свободу колоний от британского правительства.

К окончанию войны за независимость 13 штатов имели собственное правительство и законодательство каждый.

Конституционный конвент, продлившийся около четырех месяцев, принял Конституцию США, которая вводила на территории страны федеративную систему правления, и три ветви власти - законодательная, исполнительная и судебная.

В марте 1789 года Конституция вступила в силу.

В 1791 году был введен Билль о правах (поправки к Конституции)

За более чем 200 лет со дня принятия Конституции Соединенных Штатов в нее было внесено всего 26 поправок.

Законодательную власть в стране представляет Конгресс, состоящий из двух палат - палаты представителей и Сената.

Избираемые на два годы члены палаты представителей каждый от своего штата (количество представителей в палате пропорционально количеству населения штата).

Сенаторы избираются сроком на 6 лет, по 2 от каждого штата, перевыборы происходят каждые 2 года, таким образом затрагивая лишь треть от представителей Сената.

Законопроект, одобренный одной из палат, предлагается на рассмотрение другой - и лишь при согласии обоих палат передается на подпись Президенту, который также может направлять свои законопроекты на обсуждение в Конгресс.

1.1. Вильсон В. Государственный строй Соединенных Штатов / Пер. с 20-го изд.; Под ред. П.П.Гронского и Ф.П.Корсакова. СПб., 1909.282с.

1.2. Конституция Соединенных Штатов Америки (1787) // США: Конституция и законодательные акты; Под. общ. ред. О.А.Жидкова. М.: Прогресс, Универс, 1993. С. 29-49.

1.3. Уэйн С. Действующая американская Конституция // США:ЭПИ. 1992. №1. С. 59-63.

2.1 Иванян Э. Президентская власть в США // США - Канада: экономика, политика, культура. 1999. №2. С. 36-47.

2.2 Козлихин И.Ю. Из истории создания президентской власти в США // Правоведение. 1984. №4. С. 64-68.

2.3 Линц Х.Дж. Угрозы президентства // Пределы власти. М.: Век XX и мир, 1994. С. 3-

2.4 Липсет С.М. Политическая социология // Американская социология: перспективы, проблемы, методы: Сокр. пер. с англ. В.В.Воронина и Е.В.Зиньковского. М.: Прогресс, 1972. С. 203-229.

2.5 Ю.Лузин В.В. Президентская модель разделения властей (на примере США) // Государство и право. 1999. №3. С. 82-90.

2.6 Мишин А.А. Принцип разделения властей в конституционном механизме США. М.: Наука, 1984. 189 с.

2.7 Мишин А.А., Васшевич В.А. Конституция США: политико-правовой комментарий. М.: Междунар. отношения, 1985. 334 с.

2.8 Монтескье Ш.-Л. О духе законов // Монтескье Ш.-Л.: Избран, произведения: Пер. с фр.; Общ. ред. М.П.Баскина. М.: Гос. изд-во полит, лит., 1955. С. 159-733.

2.9 Нойштадт Р. Президентская власть и нынешние президенты: Пер. с анг. А.А.Захарова. М.: Ad Manginem, 1997. 463 с.

2.10 Петровская М.М. Президент и общественное мнение // США: ИПЭ. 1991. №10. С. 23-33.

2.11 Самуилов С.М. Президентские кризисы: общее и особенное // США: ЭПИ. 1989. №4. С. 23-32.

2.12 Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М.: Юрид. лит., 1994. 176с.

2.13 Согрин В.В. Президенты и демократия: Американский опыт/ Рос. ассоц. полит, наук. М.: Весь мир, 1998. 199 с.

2.14 Становление американского государства / С.А.Исаев, А А.Фурсенко, В.Н.Плешков и др.; Отв. ред. А.А.Фурсенко. СПб.: Наука, 1992. 318с.

2.15 Токвиль А. Демократия в Америке: Пер. с фр. М.: Прогресс, Литера,1994. 560с.

2.16 Хутинаев ИД. Институт Президента и проблемы формы государства. М.: Луч. 1994. 40 с.

* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.

Реферат на тему:

По дисциплине: Конституционное право зарубежных стран

Требования к кандидатам в Президенты

Вступление в должность

Полномочия и обязанности

Порядок замещения должности

Временная передача обязанностей

Пост главы государства существует при всех формах правления. В монархических государствах - это наследственный монарх, в республиках- выборный президент. Государство нуждается в существовании должностного лица, обеспечивающего конституционный порядок, устойчивость и преемственность механизма власти, а также высшее представительство в международных отношениях. Это и есть глава государства, обычно наделяемый широкими полномочиями в сфере взаимоотношений с законодательной, исполнительной и судебной властями и выступающий как своеобразный символ государства и официальный представитель народа. Глава государства призван укреплять государственную власть, обеспечивать конституционным путем разрешение всех кризисов и конфликтов между органами государственной власти.

При различных формах правления полномочия главы государства выглядят неодинаково. В одних странах функции главы государства номинальны, в других - они олицетворяют реальную власть. Но при всех условиях глава государства сохраняет собственные полномочия, то есть высшие представительские функции как внутри страны, так и вне ее, эти функции никому не подконтрольны и не подотчетны. Представительская функция влечет за собой определенные властные полномочия - например, подписывать международные договоры, назначать своих полномочных представителей в регионах страны.

Конкретно положение главы государства и его фактическая роль в жизни страны определяется в каждой стране в зависимости от политических условий и исторических традиций. В государствах парламентской монархии (Великобритания, Япония и др.) например, глава государства царствует, но не управляет, и его функции внешне выглядят только как представительские. Столь же слабо они выражены в республиках парламентского типа (ФРГ, Италия). Но если государство избирает тип президентской (США) или полупрезидентской (Франция) республики, то оно сознательно идет на создание сильной власти президента республики. Эта власть может прямо сливаться с исполнительной властью и возглавлять ее (CША) или стоять как бы вне основных властей.

Полномочия Президента США и порядок его избирания

Президе?нт США — глава государства США, глава исполнительной власти (Федерального правительства США и главнокомандующий Армии и Флота по Конституции США). Имеет право вето на законопроекты (билли), принятые Конгрессом США. Должность введена Конституцией США, принятой в 1787 году. Первым президентом США стал в 1789 году Джордж Вашингтон.

Действующий президент США — Барак Обама. Официально 44-й президент США

Требования к кандидатам:

Стать президентом США по Конституции США может только гражданин США по рождению (либо тот кто состоял гражданином США при утверждении Конституции), старше 35 лет и проживающий в США не менее 14 лет. Самым пожилым президентом на момент избрания был Рональд Рейган, впервые избранный в возрасте 69 лет и пере

избранный на второй срок в возрасте 73 лет. Самым молодым был Теодор Рузвельт, избранный в возрасте 42 лет и 10 месяцев.

Согласно 22-й поправке к Конституции, принятой в 1951, одно и то же лицо может быть избрано президентом США не более двух раз (неважно, подряд или с перерывом). Кроме того, если некоторое лицо после смерти или отставки избранного президента занимало президентский пост (с поста вице-президента или иначе) на протяжении 2 лет и более, то это лицо в дальнейшем может быть избрано президентом не более 1 раза. Фактически президенты и ранее почти все соблюдали это неписаное правило, следуя примеру Джорджа Вашингтона, который пробыл в должности только два срока. Однако в 1940 году Франклин Д. Рузвельт был избран на третий срок, а в 1944 — и на четвёртый (умер в 1945). После этого, не умаляя заслуг Рузвельта и чрезвычайных условий, в которых он переизбирался (Вторая мировая война), было решено законодательно ограничить количество возможных переизбраний, чтобы этот случай не стал прецедентом для установления диктатуры. 22-я поправка не имела обратной силы и не распространялась на действовавшего в тот момент президента Гарри Трумэна, отбывшего почти полностью срок Рузвельта после его смерти плюс свой собственный, но Трумэн сам не пожелал вновь баллотироваться в 1952.

Только один президент, Гровер Кливленд, занимал пост два срока с перерывом.

Во многих странах с республиканским правлением требования к кандидатам в президенты берутся аналогичные требованиям в США, например, возрастной ценз.

Основная статья: президентские выборы в США

Основная статья: Коллегия выборщиков США

Президент США избирается на четырёхлетний срок вместе с вице-президентом с помощью непрямых (двухступенчатых) выборов.

Непосредственно за президента и Вице-президента голосует так называемая коллегия выборщиков. По конституции, Законодательное собрание каждого штата может назначить определённое количество выборщиков (равное количеству представителей штата в Конгрессе), которые будут представлять интересы штата. Способ, с помощью которого определяется список выборщиков, Законодательное собрание может выбрать по своему усмотрению, однако, в настоящее время, все штаты определяют своих выборщиков с помощью всеобщего голосования, которое происходит в первый вторник после первого понедельника ноября в год, деление которого на четыре не образует остатка.

Голосование выборщиков происходит в начале декабря и представляет собой известную формальность, хотя неоднократно случалось, что отдельные выборщики голосовали не так, как обещали при их избрании. В части штатов существуют законы, обязывающие выборщиков голосовать так, как предписывает им штат.

Выборщики голосуют отдельно за президента и Вице-президента, для избрания кандидат должен набрать абсолютное большинство (более половины) голосов выборщиков, в настоящее время составляющих 538 человек. Если этого не происходит, то президента или Вице-президента избирает Палата представителей или, соответственно, Сенат Конгресса США из числа кандидатов, набравших наибольшее количество голосов выборщиков, по правилам, определённым конституцией.

3. Вступление в должность

Основная статья: Инаугурация президента США

Вновь избранный президент и Вице-президент вступают в должность в полдень 20 января следующего года после выборов; устраивается торжественная церемония — инаугурация президента США. До принятия в 1933 году Двадцатой поправки к Конституции США датой инаугурации было 4 марта.

Президент в установленные сроки получает за свою службу фиксированное вознаграждение, которое не может меняться в течение периода, на который он был избран. Также в пределах этого периода он не может получать никаких иных доходов от Соединённых Штатов или какого-либо из штатов.

Резиденция президентов (начиная со второго, Джона Адамса) — Белый дом в Вашингтоне. Рабочий кабинет (начиная с Уильяма Тафта) — Овальный кабинет Белого дома. Загородная резиденция — Кемп-Дэвид.

5.Полномочия и обязанности

Президент США имеет право:

-потребовать мнение в письменном виде от высшего должностного лица в каждом из исполнительных департаментов по любому вопросу, касающемуся их должностных обязанностей

-даровать отсрочку исполнения приговора, а также помилование за преступления против Соединённых Штатов, кроме как по делам импичмента (не только собственного, но и чиновников иных уровней).

-по совету и с согласия сената заключать международные договоры при условии их одобрения двумя третями присутствующих сенаторов

-заполнять все вакансии, открывающиеся в период между сессиями сената, выдавая удостоверения на должности, срок действия которых истекает в конце его следующей сессии

-в чрезвычайных случаях может созвать обе палаты Конгресса или любую из них

-в случае разногласий между палатами Конгресса по поводу времени переноса заседаний переносить их сам на такое время, какое сочтёт уместным.

Президент США по совету и с согласия сената назначает послов, других официальных представителей и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц США, назначение которых Конституцией не предусматривается в ином порядке и должности которых устанавливаются законом (но Конгресс может законом предоставить право назначения таких нижестоящих должностных лиц, каких сочтёт уместным, президенту единолично, судам или главам департаментов)

Президент периодически дает Конгрессу информацию о положении страны и рекомендует к его рассмотрению такие меры, которые он сочтёт необходимыми и целесообразными.

Президент США принимает послов и других официальных представителей, обязан заботиться о том, чтобы законы добросовестно исполнялись, удостоверяет в должности всех должностных лиц Соединённых Штатов.

Различаются следующие случаи:

Истечение срока полномочий — наиболее частый случай.

Кончина; четыре президента — У. Гаррисон, Тейлор, Гардинг и Ф. Рузвельт умерли в должности своей смертью, четыре — Линкольн, Гарфилд, Мак-Кинли и Кеннеди — были убиты.

Добровольная отставка, которой пока воспользовался только Никсон (см. Уотергейт).

Президент может быть отстранён от должности после осуждения в порядке импичмента за государственную измену, взяточничество или другие серьёзные преступления. До сих пор ни одна попытка импичмента президенту США не имела успеха.

7.Порядок замещения должности

В случае отстранения, смерти, отставки или недееспособности как президента, так и Вице-президента Конгресс может принять закон, указывающий, какое должностное лицо будет действовать в качестве президента. Такое должностное лицо выполняет соответствующие обязанности, пока не устранена причина неспособности президента выполнять свои обязанности или не избран новый президент. C 1947 действует закон, согласно которому президента замещают в его должности следующие официальные лица в таком порядке (указан современный состав министерств, включая созданные после 1947 г.):

спикер Палаты представителей (после освобождения с должности спикера и члена Палаты представителей),

временный председатель Сената (традиционно этот пост занимает старший сенатор из партии большинства),

министр внутренних дел,

министр сельского хозяйства,

министр здравоохранения и социальных служб,

министр жилищного строительства и городского развития,

министр по делам ветеранов,

министр внутренней безопасности.

После вице-президента и избираемых председателей палат в списке идут министерские должности Кабинета США в порядке учреждения (последним идёт Министерство внутренней безопасности, созданное в 2003 г.). До 1947 г. председатели палат Конгресса не имели приоритета над министрами; этот приоритет введён Гарри Трумэном для уменьшения вероятности ситуации, когда президент сам назначает своего преемника. В настоящее время список насчитывает всего 18 должностей (есть теории заговора, согласно которым существует секретное продолжение списка, насчитывающее 50 или 100 имён и рассчитанное на случай ядерной войны или масштабной катастрофы; большинство экспертов воспринимает их скептически).

Порядок замещения ограничен тем условием, что лицо, вступающее в обязанности президента, должно быть гражданином США по рождению на его территории, иметь не менее 35 лет от роду и жить в США 14 лет (если одно из этих условий не выполняется, то соответствующее лицо пропускается, и право замещения переходит на следующий номер в списке). Невозможен переход президентских полномочий к временно исполняющему обязанности спикера или министра; лицо, получающее президентские полномочия, должно быть до момента открытия вакансии на этом посту официально назначено (избрано Конгрессом) на дающую это право должность. Опять же не существует действующих законов, уточняющих, становится ли это лицо президентом или и. о. президента; прецедентов такой передачи власти пока не было.

Следующие президенты: Тайлер, Филлмор, Э. Джонсон, Артур, Т. Рузвельт, Кулидж, Трумэн, Л. Джонсон и Форд вступили в должность с поста вице-президента, причём Форд раньше не был избран и на этот пост, а назначен Конгрессом по представлению президента. Т.Рузвельт, Куллидж, Трумэн и Л. Джонсон были избраны впоследствии на очередных выборах.

8.Временная передача обязанностей

Основная статья: Исполняющий обязанности президента США

Согласно той же 25-й поправке к Конституции, в случае временной недееспособности президента (определяемой им самим или другими представителями исполнительной власти, а прекращаемой согласно заявлению президента) вице-президент США может временно действовать как исполняющий обязанности президента США. Всего было 3 таких случая, связанных с медицинскими процедурами, требующими обезболивания (1985 — Рейган на 8 часов передавал полномочия Бушу-старшему, 2002 и 2007 — Буш-младший передавал полномочия Чейни, каждый раз на 2 часа).

Актуальность темы настоящего исследования заключается в том, что рассматриваемые в нем проблемы напрямую связаны с функционированием современного американского государства. Глубокие преобразования политической системы, создание и развитие в США правового государства и гражданского общества объективно напрямую связаны с совершенствованием формы государственного правления, развитием института президентства в США. Кроме того, актуальность заявленной мною темы подтверждается тем, что анализ конституционных полномочий Президента США позволяет ставить вопрос о своеобразии формы государственного правления в США.

Содержание

Введение………………………………………………………………………2
1 Порядок избрания Президента США, замещения Президента
в случае досрочного освобождения должности……………………………4
2. Импичмент Президенту США……………………………………………9
3. Полномочия Президента США………………………………………….15
Заключение…………………………………………………………………..25
Список использованной литературы……………………………………. 26

Работа содержит 1 файл

курсовик.doc

1 Порядок избрания Президента США, замещения Президента

в случае досрочного освобождения должности……………………………4

2. Импичмент Президенту США……………… ……………………………9

3. Полномочия Президента США………………………………………….15

Список использованной литературы……………………………………. 26

В связи с президентской моделью государственного устройства актуальным направлением научных исследований выступает социально-правовой анализ эффективности президентства как формы государственного руководства страной, а соответственно, научные оценки нормативно-правовой деятельности главы государства. Важность подобных исследований, на мой взгляд, определяется: во-первых, полномочиями и ответственностью Президента США как высшего должностного лица. Во-вторых, особой значимостью для любой страны и любого государства (в частности, для российского) института президентства. Дополнительно актуализирует заявленную мною тему еще ряд обстоятельств.

Объектом настоящей работы являются общественные отношения, возникающие в сфере правового регулирования института президентства в США. Предметом работы являются нормы конституционного права США, регламентирующие институт президентства.

Целью написания работы является проведение на основе анализа теоретических положений и законодательства США комплексного исследования проблемы становления, функционирования и перспектив развития формы государственного правления и института президентской власти. Достижение указанной цели определяется постановкой следующих задач:

характеристика современной формы правления в США и места в ней Президента;
характеристика основ правового статуса Президента США;
анализ порядка избрания Президента в США и прекращения им полномочий;

1 Порядок избрания Президента США, замещения Президента в случае досрочного освобождения должности

В США общенародное голосование, которое проводится раз в четыре года, проходит всегда в один и тот же день – в первый вторник после первого понедельника ноября. Вместо привычной схемы один кандидат в президенты от каждой партии в США от каждой партии выдвигаются два человека. Один из них будет президентом, второй – вице-президентом. Так как оба они являются членами одной партии, теоретически это означает, что у них одинаковые взгляды на будущую политику развития страны. 1

Как штат определяет, кто из его жителей достоин считаться выборщиком? Наиболее распространенным способом является избрание выборщиков на партийных конференциях штата. Данная практика применяется в 36 штатах. В 10 штатах выборщики избираются комитетами партийных организаций штата. То есть каждая партия в данном штате составляет свой список выборщиков. Обычно на должность выборщиков претендуют известные в штате должностные лица, партийные активисты или просто известные личности, поддерживающие отношения с кем-либо из кандидатов. Конституция США накладывает некоторые ограничения на потенциальных выборщиков. Человек, претендующий на эту должность, не должен состоять в органах исполнительной власти и не должен занимать должность, связанную с распределением имущества. Эти ограничения для кандидатов в выборщики введены для соблюдения принципа разделения властей и для того, чтобы члены коллегии выборщиков были более независимы и объективны.

Еще одно ограничение для кандидатов в выборщики гласит, что выборщиком не может быть человек, который принимал участие в мятеже или восстании против Соединенных Штатов, а также помогал или поддерживал врагов США. Это ограничение, прописанное в 14-й поправке к Конституции США, было введено после Гражданской войны. Кандидат в президенты от каждой партии идет на выборы со своим списком выборщиков от каждого штата. Сколько человек от каждого штата могут быть внесены в список?

Число выборщиков от каждого штата равно количеству его представителей в обеих палатах Конгресса. В Верхней палате Конгресса – Сенате – каждый штат представлен двумя сенаторами. В Нижней палате – Палате представителей – штат представляет столько человек, сколько в данном штате избирательных округов. То есть число представителей штата в нижней палате пропорционально численности населения штата. Самый густонаселенный штат – Калифорния – выдвигает 55 выборщиков. У пустынных Монтаны, Вайоминга, Северной Дакоты и Южной Дакоты - по три выборщика. Три выборщика представляют федеральный округ Колумбия. Всего в коллегию выборщиков входят 538 человек 2 .

Исключение составляют штаты Мэн и Небраска. В этих штатах победитель безусловно получает только два голоса выборщиков (соответствующих двум сенаторам от штата), а остальные голоса отдаются кандидатам, победившим в каждом избирательном участке штата. Однако за всю историю выборов все голоса выборщиков в Мэне и Небраске доставались одной паре "президент + вице-президент" (то есть результаты голосования в каждом избирательном округе совпадали с результатами голосования по штату в целом).

Голоса выборщиков подсчитываются на заседании Конгресса 6 января. Для победы пара "президент + вице-президент" должна получить большинство голосов выборщиков, а точнее – не меньше 270 голосов из 538. Президент и вице-президент вступают в свои должности 20 января. В этот же день заканчиваются сроки полномочий их предшественников.

Пару веков назад каждая партия определяла, кто будет представлять ее на президентских выборах, путем голосования внутри фракции в Конгрессе, на партийном съезде или на собрании партийного руководства. Сейчас в самой демократической стране мира кандидатов выбирают сами граждане США.

Существует еще одна разновидность голосования для выбора делегатов на национальный съезд – кокусы. Кокус – это собрание партийной организации, на котором члены партии делают выбор в пользу одного из кандидатов и назначают делегата на кокус более высокого уровня. В отличие от праймериз, которые проходят в течение целого дня, партийные собрания длятся обычно несколько часов. Результаты кокуса являются решающими только в том случае, когда партия не участвует в проводимых в этом штате праймериз или праймериз там вообще не проводятся 4 .

Обычно результаты праймериз, которые проходят первыми, являются определяющими для результатов выборов. Поэтому кандидаты в президенты уделяют особое внимание штатам, где праймериз пройдут раньше всего. Традиционно, первыми проводятся кокусы в Айове и праймериз в Нью-Гемпшире. Губернатор одного из "ранних" штатов, Аризоны, Джанет Наполитано как-то призналась: "Ранние праймериз способствуют росту налоговых поступлений в бюджет штата, оживляют торговый, ресторанный и гостиничный бизнес". Штаты, которым не посчастливилось попасть в число "ранних", часто проводят праймериз в один день – так называемый супервторник, который назначают на один из дней февраля. Если кратко суммировать все события, происходящие во время каждой президентской кампании в США, получится следующее:

За полтора-два года до объявления имени нового президента проходят партийные съезды, на которых несколько человек выражают желание участвовать в предвыборной гонке. Граждане США, голосуя на праймериз и кокусах, проходящих в каждом штате, выбирают одного кандидата из каждой партии и делегатов от своего штата, которые поедут на национальный партийный съезд. Обычно первые праймериз проходят в самом начале января, то есть более чем за год до даты объявления имени нового президента.

На национальных партийных съездах, которые обычно проводятся в конце лета, избранные делегаты голосуют так, как проголосовал их штат. Кандидат, не меньше половины голосов всех делегатов, становится единым кандидатом на пост президента США от партии. Победитель выбирает себе кандидата в вице-президенты. Кандидаты от каждой партии начинают свою предвыборную кампанию.

Цель моей курсовой работы - изучение такой формы правления, как республика, ее основные признаки и виды. Чтобы реализовать поставленную цель, необходимо разрешить следующие задачи: 1)дать определение республиканской формы правления и раскрыть ее общие признаки; 2)рассмотреть виды республиканской формы правления; 3)изучить Соединенные Штаты Америки как пример президентской формы правления;

Содержание

Введение…………………………………………………………………………. 3
Глава 1. Республиканская форма правления…………………………………….5
1.1.Понятие республики……………………………………………………. 5
1.2Виды республик…………………………………………………………. 6
Глава2. Кто такой президент. 12
2.1.Понятие президента…………………………………………………….12
2.2. Конституционно-правовой статус и значение президента в современных правовых системах……………………………………………….14
Глава3. Особенности президентской системы в США………………………..15
3.1.Конституция США……………………………………………………. 15
3.2.Президент США………………………………………………………. 17
3.3.Ветви власти……………………………………………………………..20
3.4.Структура Конгресса США…………………………………………….24
3.5.Современный аппарат федерального правительства США………….27
3.6.Политические партии…………………………………………………. 29
Заключение……………………………………………………………………….31
Список литературы……………

Вложенные файлы: 1 файл

Курсовая по ТГП.docx

Готовила Турсунова Г.

Глава 1. Республиканская форма правления…………………………………….5

Глава2. Кто такой президент. . . 12

2.2. Конституционно-правовой статус и значение президента в современных правовых системах……………………………………………….14

Глава3. Особенности президентской системы в США………………………..15

3.4.Структура Конгресса США…………………………………………….24

3.5.Современный аппарат федерального правительства США………….27

Таким образом, в президентской республике при условии соблюдения конституционной законности правительство более стабильно, а парламент обладает более реальными полномочиями. Президентская республика является весьма гибкой формой правления, поэтому она и получила довольно широкое распространение. В настоящие время к президентским республикам относятся Соединенные Штаты Америки, Аргентина, Мексика, Бразилия, Российская Федерация, Нигерия, и другие. Я считаю, что выбранная мною тема очень актуальна. Потому что президентская республика является весьма гибкой формой правления, поэтому она и получила довольно широкое распространение, из 200 государств 156 имеют именно эту форму правления. Цель моей курсовой работы - изучение такой формы правления, как республика, ее основные признаки и виды. Чтобы реализовать поставленную цель, необходимо разрешить следующие задачи: 1)дать определение республиканской формы правления и раскрыть ее общие признаки; 2)рассмотреть виды республиканской формы правления; 3)изучить Соединенные Штаты Америки как пример президентской формы правления; В соответствии с поставленной целью объектом курсовой работы является понятие республиканской формы правления, и ее отличительные признаки. Для написания курсовой работы была использована учебная и методическая литература: работы таких авторов, как Мишин А.А., Чиркин В.Е., Чудаков М.Ф. и другие, которые рассматривали в своих работах республиканскую форму правления.

Глава 1. Республиканская форма правления.

Республика(от лат. res publica – государственное, общественное дело) – это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателя или представительного органа. Республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные.

Общими признаками республиканской формы правления являются: - существование единоличного и коллегиального главы государства; - выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти; - осуществление государственной власти не по-своему велению, а по поручению народа; - юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом; - обязательность решений верховной государственной власти.

При прочих равных условиях республика - наиболее демократическая форма правления, поскольку предполагает, что полномочия любой ветви власти, любого высшего ее органа, включая главу государства, в конечном счете, основываются на мандате народа. Но следует подчеркнуть, что этот вывод верен лишь при прочих равных условиях. По мере развития общественной жизни она видоизменялась, приобретала новые черты, все больше наполнялась демократическим содержанием.

Насчитывается несколько основных разновидностей республиканского правления:

1)Президентская республика. Эта форму правления несколько напоминает дуалистическую монархию, тем более что впервые создавалась в США по ее примеру (Великобритания в то время была во многом дуалистической монархией), однако имеет весьма существенные отличия от нее. Термин "президентская республика" говорит сам за себя: президент играет в республике доминирующую роль. Иногда его называют сильным президентом. Президентская республика представляет собой такую республиканскую форму правления, которая, прежде всего, характеризуется соединением в руках президента полномочий главы государства и главы правительства. Формальной отличительной особенностью президентской республики является отсутствие должности премьер-министра.

Президентская республика теоретически строится по принципу жесткого разделения властей. Это означает, что в конституционном законодательстве соответствующих стран проводится строгое разграничение компетенции между высшими органами законодательной, исполнительной и судебной власти. Соответствующие высшие органы государства не только структурно обособлены, но и обладают значительной самостоятельностью по отношению друг к другу. Президентская республика представляет собой весьма гибкую и легко приспосабливающую к различным условиям форму правления. Эта форма правления получила достаточно широкое распространение в государствах, освободившихся от колониальной зависимости. Не следует вообще абсолютизировать оценку тех либо иных политико-правовых форм вне зависимости от их конкретного политического содержания.

Основными ее признаками является: 1)четкое разделение законодательной, исполнительной и судебной ветвей властей, а взаимоотношения между ними строятся на базе принципа так называемых "сдержек и противовесов"; 2)президент - глава государства и исполнительной власти; 3)президент избирается непарламентским способом , косвенным голосованием избирателей, что обуславливает достаточно высокую степень его независимости от парламента; 4)президент не имеет права роспуска парламента; 5)принцип парламентского большинства при формировании правительства не действует; 6)президент самостоятельно, с минимальным одобряющим участием сената, формирует "правительство", отличающееся от обычного правительства тем, что оно не является органом, принимающим коллегиальные решения; решения принимает президент; 7)политическая ответственность правительства перед парламентом (вотум недоверия) отсутствует; 8)президент единолично руководит исполнительной властью, должность премьер-министра не предусматривается; 9)акты президента не подлежат контрасигнатуре; 10)президент несет ответственность только в порядке импичмента и может быть отрешен от должности.

2)Парламентская республика. Разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту. В такой республике правительство формируется парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих к тем партиям, которые располагают большинством голосов в парламенте. Правительство несет коллективную ответственность перед парламентом о своей деятельности. Оно остается до тех пор у власти, пока в парламенте они обладают большинством. В случае утраты доверия большинство членов парламента правительство либо уходит в отставку, либо через главу государства добивается роспуска парламента и назначения досрочных парламентских выборов. Глава государства в парламентарной республике обладает полномочиями : обнародует законы, назначает главу правительства, является верховным главнокомандующим вооруженными силами и т.д. Главной функцией парламента является законодательная деятельность и контроль над исполнительной властью. Парламент обладает важными финансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает государственный бюджет, определяет перспективы развития социально-экономического развития страны, решает основные вопросы внешней, в том числе оборонной политики. Парламентарная форма республиканского правления представляет собой такую структуру высших органов государственной власти, которая реально обеспечивает демократизм общественной жизни, свободу личности, создает справедливые условия человеческого общежития, основанное на началах правовой законности. К парламентарным республикам можно отнести ФРГ, Италию (по конституции 1947 годка), Австрию, Швейцарию, Исландию, Ирландию, Индию и др.

Основными признаками парламентской республики являются:

1)президент является главой государства, но не главой исполнительной власти как в президентской республике. Исполнительная власть принадлежит главе правительства (премьер-министру, канцлеру), который и имеет все необходимые государственно-властные полномочия для осуществления правительственной политики; 2)президент избирается либо парламентом, либо коллегией, специально формируемой для его избрания с обязательным участием членов парламента (ФРГ, Индия), т.е. его власть производна от парламента; 3)президент назначает главу правительства, но не по собственному усмотрению, а из числа лидеров партии или коалиции партий, располагающих большинством мест в парламенте или его нижней палате. В противном случае правительство может не получить вотум доверия в парламенте (это необходимая процедура для парламентской республики) и не будет сформирована. Члены правительства назначаются президентом по рекомендации главы правительства; 4)ключевой признак парламентской республики - политическая ответственность правительства перед парламентом, а не перед президентом. Ответственность эта чаще всего солидарная: недоверие главе правительства влечет отставку всего правительства. В случае вынесения вотума недоверия или отказа в доверии правительство либо уходит в отставку, либо президент, не принимая отставки правительства, может распустить парламент (нижнюю палату) и назначить досрочные выборы; 5)президент не несет ответственность за деятельность правительства. Она возложена на главу правительства;

Это такая разновидность республиканской формы правления, при которой элементы президентской республики сочетаются с элементами парламентарной республики. Эти элементы характеризуются тем, что президент избирается непосредственно гражданами, независимо от парламента (как и в президентской республике), но в данной форме правления предусматривается возможность вотума недоверия правительству и (или) министрам (но не фактическому главе правительства - президенту), которые остаются и в то же время ответственными и перед президентом (двойная ответственность). Правда, такая ответственность имеет разную степень: главной все же остается ответственность министров перед президентом, под началом которого работают министры. Примером этого служат конституционные изменения в Венесуэле, Колумбии, Уругвае, Перу, Эквадоре и некоторых других латиноамериканских странах, где парламент может выразить недоверие министрам, хотя для этого требуется нередко квалифицированное большинство голосов 2/3, а сам вопрос о недоверии может быть поставлен лишь значительным числом членов парламента (обычно не менее 1/10). Кроме того, президент в определенных случаях вправе не увольнять правительство или министра даже после вотума недоверия парламента. Разница между президентско-парламентарной и парламентарно-президентской смешанными системами состоит в разнице в акцентах: в первой ответственность правительства перед президентом сохраняется параллельно с ответственностью перед парламентом и вотумом недоверия, во второй в теории не должно быть ответственности правительства перед президентом, однако нередко сохраняется возможность влиять на деятельность нескольких министров, обеспечивать функции главы государства (оборона, внешняя политики).

Основными признаками смешанной республики следует назвать:

1) президент является главой государства и арбитром; 2) президент избирается на основе всеобщих и прямых выборов, получая власть непосредственно от народа; 3) президент не является юридически главой исполнительной власти (правительство возглавляет глава правительства - премьер-министр), в то же время располагает рядом важных полномочий, позволяющих ему воздействовать на политику правительства. Он председательствует на официальных заседаниях правительства, утверждает акты правительства, т.е. фактически президент руководит правительством, чем проявляется свойство бицифиальности исполнительной власти; 4) президент назначает главу правительства, как правило, из числа лидеров наиболее влиятельных партийных фракций в парламенте, по рекомендации главы правительства назначает и членов правительства. Назначенное президентом правительство представляется парламенту (нижней палате), излагает свою программу и просит о доверии. 5) одним из признаков, свойственных смешанной республике, является двойная ответственность правительства: и перед президентом, и перед парламентом. Президент за действия правительства ответственности не несет; 6) наиболее сильное полномочие президента - права роспуска парламента и назначение досрочных парламентских выборов. Но это право носит конституционно ограниченный характер; 7) президент наделен правом вето на законы, принятые парламентом, но одновременно некоторые, указанные в конституции, акты подвергаются контрасигнатуре. 2

Читайте также:

Президентская власть в сша реферат

Оглавление

Файлы: 1 файл

контр.работа готовая гму зарубежных стран.doc

Содержание

Работа содержит 1 файл

курсовик.doc

Содержание

Вложенные файлы: 1 файл

Курсовая по ТГП.docx