Правовые основы службы в органах прокуратуры реферат
Обновлено: 07.07.2024
правонарушений, применение к правонарушителям мер принуждения.
Выбранная тема представляется автору интересной и актуальной,
поскольку прокуратура занимает особое место среди правоохранительных
органов. Она является независимым правоохранительным органом,
обеспечивающим соблюдение законности в государстве. Деятельность
прокуратуры заключается в обеспечении верховенства закона, единства и
укрепления законности, защите прав и свобод человека и гражданина, а также
охраняемых законом интересов общества и государства.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение основных
направлений деятельности прокуратуры, изучение системы органов
прокуратуры Российской Федерации, раскрытие понятия прокурорского
надзора и изучение основных его направлений, а также рассмотрение правового
В работе были использованы основные законодательные акты
Российской Федерации, регулирующие деятельность прокуратуры, а также
работы современных российских авторов, посвященные данной теме (учебные
пособия, периодическая литература, ресурсы сети Интернет).
1. Основные задачи и напра вления деятельности прокуратуры
Прокуратура является важнейшим правоохранительным органом
государства наравне с судом. О важности деятельности прокуратуры
свидетельствует тот факт, что конституционные нормы, закрепляющие
организацию прокуратуры (ст. 129 Конституции РФ), следуют непосредственно
Прокуратура занимает особое место среди правоохранительных органов,
поскольку не относится ни к законодательной, ни к исполнительной, ни к
судебной власти. Она является независимым правоохранительным органом,
обеспечивающим соблюдение законности в государстве.
Организация и деятельность прокуратуры, пом имо Конституции РФ,
закрепляется Законом РФ "О прокуратуре Российской Федерации", а также
Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Закон
Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации".
Цели деятельности прокуратуры заключаются в обеспечении
верховенства закона, единства и укрепления законности, защите прав и свобод
человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и
Основное содержание деятельности прокуратуры составляет
прокурорский надзор. Помимо него прокуратура осуществляет уг оловное
преследование лиц, совершивших уголовно-наказуемые деяния, координацию
деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью,
участвует в правотворческой деятельности. Прокуроры участвуют в
Принципами организации и деятельности прокуратуры являются
централизация, независимость, законность и гласность.
Принцип централизации органов прокуратуры означает, что эти органы
составляют единую централизованную систему, возглавляемую Генеральным
прокурором РФ. Органы прокуратуры имеют четкую иерархию, нижестоящие
органы прокуратуры подчиняются всем вышестоящим и Генеральному
прокурору РФ . Вышестоящие прокуроры могут давать подчиненным
прокурорам обязательные для них указания и поруч ения, брать на себя
исполнение каких-либо их обяз анностей. Перед прокурорами стоят общие,
Принцип независимости в организации и деятельности прокуратуры
заключается в том, что ее органы осуществляют свои полномочия независимо
от федеральных органов государственной власти, органов государственной
власти субъектов РФ, органов государственного самоуправления,
общественных объединений. Чтобы оградить независимость
функционирования органов прокуратуры, закон запрещает прокурорам и
следователям прокуратуры быть членами выборных и иных органов,
образуемых органами государственной власти и органами местного
самоуправления. Прокуроры не могут быть членами общественных
объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их
Принцип законности означает, что органы прокуратуры осуществляют
свои функции в строгом соответствии с действующими на территории
Принцип гласности в организации и деятельности прокуратуры
выражается в оповещении в печати о назначении прокуроров, о которых идет
речь в Конституции РФ, в обязанност и информирования федеральных органов
власти, органов власти субъектов РФ и 'органов местного самоуправления, а
также населения о состоянии законности. Органы прокуратуры обязаны
действовать гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям
федеральных законов об охране прав и свобод граждан, а также
законодательства о государственной и иной специально охраняемой законом
Прокуратура РФ представля ет собой федеральную централизованную
систему прокурорских органов и учреждений. Эту систему возг лавляет
Другие органы прокуратуры делятся на две части. Одну составляют
территориальные прокуратуры, организованные в соответствии с
административно-территориальным и национально-государственным
устройством, установленным Конституцией РФ. К территориальным
прокуратуры республик в составе РФ, краев, областей, автономной
области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга;
Следует учесть, что наим енование прокуратур может отличаться
своеобразием, вытекающим из особенностей территориального деления
некоторых субъектов РФ. Другая часть органов прокуратуры, также
подчиняющаяся Генеральной прокуратуре РФ , является специализированной. К
специализированным прокуратурам относятся военная, транспортная,
природоохранная, по надзору за собл юдением законов в исправительных
учреждениях и другие. Все они действуют на правах областных или районных
Транспортные прокуратуры создаются для осуществления надзора за
исполнением законов на железнодорожном, водном и воздушном транспорте –
на определенной железной дороге, ее участке, в аэропортах, морских и речных
Во всех субъектах Российской Федерации образованы меж районные
природоохранные прокуратуры со статусом районных и подчиненные
соответствующим прокурорам республик, краев, областей, автономных
Природоохранные прокуроры осуществляют надзор за исполнением
законов, направленных на защиту окруж ающей среды, экологических прав
граждан природоохранными органами, предприятиями, учреждениями,
организациями, их должностными лицами, общественными объединениями.
Так, надзор за исполнением экологических законов на территории
волжского бассейна – от истоков до Каспийского моря – осуществляет
Волжская природоохранительная прокуратура, созданная для усиления
прокурорского надзора за исполнением законов об охране природы и
окружающей среды. Аналогичные задачи решаются Московской
природоохранной прокуратурой. Эти прокуратуры и меют низовые звенья
(например, Волжская природоохранная прокуратура- 17), действующие на
правах прокуратур районов. Природоохранные прокуратуры на правах
межрайонных прокуратур созданы и в большинстве субъектов РФ.
Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных
учреждениях свою юрисдикцию распространяют на территорию, занимаемую
несколькими учреждениями, исполняющими уголовное наказание в виде
лишения свободы. Эти учреждения, поднадзорные той или иной
специализированной прокуратуре, могут располагаться на территории разных
Военная прокуратура образует свою систему, высшим звеном которой
является Главная военная прокуратура, входящая в состав Генеральной
прокуратуры на правах структурного подразделения. Помимо нее в систему
прокуратуры военных округов, групп войск, флотов, прокуратура
Ракетных войск стратегического назначения, прокуратура Федеральной
пограничной служ бы и прокуратуры других войск, приравненные к
прокуратуры гарнизонов, объединений и соединений, приравненные к
В системе органов прокуратуры Российской Федерации имеются один
научно-исследовательский институт, два института повышения квалификации
работников органов прокуратуры, один учебный институт. Это Научно-
исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка
при Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Институт повышения
квалификации руководящих кадров Генеральной прокуратуры Российской
Федерации (Москва), Институт повышения квалификации прокурорских
работников Генеральной прокуратуры Российской Федерации (Иркутск) и
Санкт-Петербургский юридический институт Генеральной прокуратуры
Российской Федерации. Кроме того, образованы еще три учебных института
Прокуратуры Российской Федерации в составе Московской государственной
юридической академии, Саратовской государственной академии права и
Уральской государственной юридической академии (Екатеринбург).
Образование, реорганизация и упразднение органов и учреждений
прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляются
Создание и деятельность на территории Российской Федерации органов
прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры Российской
Генеральная прокуратура РФ является центральным органом,
руководящим всеми органами прокуратуры на территории РФ. Возглавляется
она Генеральным прокурором Российской Федерации, назначаемым на
должность и освобождаемым от нее Советом Федерации по представлению
Президента РФ. Срок полном очий Генерального прокурора РФ - 5 лет. Он
имеет первого заместителя и заместителей, которые назначаются и
освобождаются от долж ности Советом Федерации по представлению
Генерального прокурора. Генеральный прокурор РФ имеет также советников и
помощников по особым поручениям. Генеральный прокурор РФ руководит
деятельностью органов прокуратуры и осуществляет контроль за их работой.
Он издает обязательные для исполнения всеми работниками прокуратуры
приказы, инструкции, положения, регулиру ющие вопросы организации и
деятельности органов прокуратуры, порядок м атериального и социального
обеспечения указанных работников. Генеральный прокурор назнач ает на
должность и освобождает от нее прокуроров всех звеньев системы
прокуратуры, несет ответственность за выполнение задач, стоящих перед
В Генеральной прокуратуре образуется коллегия в составе Генерального
прокурора, его зам естителей и других прокурорских работников. Коллегия
является совещательным органом, ее решения реализуются приказами
В состав Генеральной прокуратуры РФ входя т Главное следственное
управление и Главная военная прокуратура РФ, которые возглавляются
заместителями Генерального прокурора РФ; различные управления
(управление по надзору за законностью судебных постановлений по уголовным
делам, управление по надзору за законностью судебных постановлений по
гражданским делам и др.), создаваемые в соответствии с основными
направлениями деятельности прокуратуры и отделы (отдел криминалистики,
отдел по надзору за расследованием особо важных дел в Генеральной
прокуратуре РФ и др.). Начальники управлений и отделов являются старшими
помощниками и помощниками Генерального прокурора РФ. В Генеральной
прокуратуре РФ действует научно-консультативный совет для рассмотрения
вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры,
куда входят ведущие научные и практические работники органов прокуратуры.
Читайте также: