Правовое воспитание сотрудников овд реферат

Обновлено: 03.07.2024

Важнейшая задача его - обеспечение образцового соблюдения законов в правоохранительной деятельности каждым сотрудником, юристом, воспитание в духе неукоснительного соблюдения законности. Правовая воспитанность характерна:

- обостренным чувством справедливости, нетерпимостью ко злу, бесчеловечности, преступности и преступникам;

- беспредельным уважением к закону и законности, отношение к ним как к высшим социальным и личным жизненным ценностям;

- рассмотрением законного решения всех вопросов как проявления высшей справедливости,

- сформированностью жизненных целей, планов, намерений личного участия в защите прав и свобод граждан и в борьбе с преступностью,

- постоянным стремлением к выбору и использованию только правомерных, строго законных способов решения профессиональных задач и решения личных жизненных проблем;

- непоколебимой устойчивостью к криминогенным соблазнам.

Вместе с тем необходима педагогическая работа, специально ориентированная на правовое воспитание персонала правоохранительного органа.

Многие нарушения законности сотрудниками связаны с поверхностным знанием правовых норм, неумением разобраться в тонкостях их толкования и применения, провести их в жизнь. В частности, этими причинами обусловлена часть незаконных отказов в возбуждении уголовных дел, необоснованных задержаний, обысков и арестов, случаев неосторожного и неправомерного применения оружия, нарушений служебной этики и др.

При обучении следует обращать повышенное внимание формированию у сотрудников; умения правильно оценивать поводы и основания для возбуждения уголовного дела; умения определять Причастность к преступлению того или иного лица, о задержании «ли аресте которого возник вопрос; умения найти и надлежащим образом оформить доказательства вины или невиновности конкретного лица. Всем сотрудникам нужны уверенные умения по основным стадиям правоприменительного процесса:

- умение провести анализ фактических обстоятельств, которые образуют фактический состав данного дела, и решить вопрос об относимости их к юридическому составу (проступок, правонарушение, преступление);

- умение выбирать (найти) правовую норму (принцип, принципы) и удостовериться в правильности их текста; умение осуществить толкование юридических норм и их на конкретную ситуацию;

- умение принять решение в соответствии с правовыми предписаниями и государственным интересом, т.е. сформулировать индивидуальные государственные веления.

В передовом опыте практического обучения, нацеленного подготовку и воспитание персонала в духе строжайшего соблюдения законности, оправдали себя групповые и индивидуальные упражнения по:

- решению учебных правоохранительных задач с созданием
максимально приближенных к реальным условиям, в которых
возможно из-за недостаточно профессиональной неподготовленности нарушение законности сотрудниками;

- разбору имевших место вправоохранительном органе реальных ситуаций, в которых происходило возникновение предпосылок и даже нарушения законности. Анализ всех предпосылок, когда сотрудник находился на грани нарушения, заслуживает не меньшего внимания, чем факты нарушении;

- развитию выдержки, самообладания, умения контролировать свое состояние, регулировать поведение в трудной обстановке.

В ходе всех занятий, воспитательных мероприятий, а также личных бесед уделяется повышенное внимание формированию у сотрудников убеждения в необходимость обеспечения правозаконности своей профессиональной деятельности, т.е. реализация своих властных полномочий исключительно на основе правовых норм, признанных обществом и закрепленных прежде всего в Конституции РФ, а также соответствующих ей законах и подзаконных актах. При этом уделяется внимание раскрытию закона, правовой нормы как высшей меры справедливости, на оселке которой отыскивается единственно правильный ответ и решение при столкновениях разных взглядов, мнений, интересов и противостояния. Все, что не соответствует закону - несправедливо, что нарушает его — зло, и нет ценностей, стоящих выше его, ради которых он может быть нарушен. Сила закона - в охране государством и наказании нарушителей, посмевших преступить его.

Формировать убеждения надо со всей искренностью, логичностью, доказательностью, яркостью, выразительностью, на которую способен руководитель занятий, воспитатель. Тщательно, с обильными ссылками на примеры жизни раскрывать практическую целесообразность правовых норм и необходимость неукоснительной реализации в жизни.

Убеждении формируются во многом под влиянием того, насколько хорошо представляет сотрудник последствия, которые влечет нарушение закона. Эти последствия имеют несколько аспектов: 1)последствия для граждан, 2)последствия для решения стоящей правоохранительной задачи, 3)последствия для коллег, коллектива правоохранительного органа, 4)последствия для падения авторитета и престижа правоохранительных органов и профессии сотрудника, 5) последствия для ухудшения поддержки населением действий правоохранительных органов и содействия им, 6)урон для правового воспитания населения, 7)последствия лично для сотрудника. Практика дает обильную пищу для приведения примеров, раскрывающих масштабы и глубину отрицательных последствий нарушения законности. Задача руководителя - возможно более ярко, убедительно обрисовать неприглядную картину неприятностей, выделив те, которые ожидают лично сотрудника, осмелившегося нарушить закон.

Закон должен восприниматься профессионалом правоохранительных органов как высшая ценность, которая соблюдается и выполняется независимо от того, одобряет или не одобряет его кто-то. Его надо не обсуждать, а выполнять. Он свят для сотрудника, который стоит перед ним коленопреклоненным с покорно склоненной головой. Такое отношение к закону - одно из высших проявлений правовой воспитанности профессионала правоохранительного органа

При доведении задач руководителю следует оценить их специфику, правовые сложности, подготовленность сотрудника, возможность возникновения предпосылок к нарушениям законности. Если есть хотя бы малейшая вероятность возникновения их, сделать не очень опытному сотруднику напоминание о законности, при необходимости растолковать, как избежать промаха.

Особое направление, приучающее к уважению норм деятельности, - укрепление служебной дисциплины. Привычка к дисциплинированному поведению положительно сказывается на воспитании привычки к соблюдению законности.

Сильное правовоспитательное воздействие оказывает практика реагирования руководителя, начальника на факты нарушений законности и предпосылок к ним. Правильно, когда он:

- своевременно и принципиально оценивает факты нарушений законности, проводит в каждом без исключения случаев тщательное расследование, не ограничивается применением административных наказаний, а направляет материалы для принятия мер в соответствии с законом;

- придает в коллективе широкую гласность фактам нарушений и предпосылок к ним, создает обстановку нетерпимости и непримиримости, откровенной и резкой критики и самокритики;

- организует обсуждение в судах чести грубых проступков
сотрудников, находившихся на грани нарушений законности, давая им не только правовую, но и моральную оценку;

- остро реагирует на факты укрытия начальниками служб и
подразделений отдельных нарушений законности своими подчиненными, ставя при этом вопрос об их соответствии занимаемой
должности;

- быстро и принципиально реагирует на представления прокуроров, частные определения судов и материалы средств массовой информации по вопросам нарушений законности сотрудника ми возглавляемого им правоохранительного органа[148].

Профилактически и воспитывающе сказывается работа недавно созданных в некоторых правоохранительных органах служб собственной безопасности. Так, в системе МВД руководители, кадровые аппараты совместно с этими службами:

- проводят комплексные мероприятия по выявлению фактов
предательства со стороны сотрудников, документированию фактов
вступления в связи с преступными группировками;

- вводят в крупных городах ежедневное специальное патрулирование из числа лиц среднего и старшего начальствующего состава, которые наряду с контролем за поведением сотрудников, соблюдением ими требований нормативных актов выявляют работников, занимающихся коммерческой и охранной деятельностью;

- проведением рейдов по коммерческим магазинам и ларькам с целью выявления фактов вымогательства, покровительства, злоупотребления служебным положением со стороны сотрудников органов внутренних дел;

- изучение источников дохода сотрудников, приобретавши
дорогостоящие предметы быта и др[149].

Проблема профессиональной деформации личности сотрудника и педагогических путей ее профилактики. Занятия определенной деятельностью, как уже не раз говорилось, сказываются на ее субъекте и приводят к изменениям в нем. Как правило, такие измерения способствуют повышению подготовленности субъекта. Происходит это и в правоохранительной деятельности. В частности, служение закону, его защита, соблюдение законности, повторяясь изо дня в день, способствуют развитию убеждений, привычек, установок, потребности неизменно соблюдать законность.

Профессиональная деформация — негативные проявления изменений в личности профессионала, вызванные противоречивым влиянием профессиональной деятельности и отрицательно сказывающиеся на нее. В сущности, это регресс в воспитании и развитии личности. Оп особенно опасен у сотрудников правоохранительных органов, ибо профессиональная деформация чаще всего становится причиной нарушения законности, особенно таких, как рукоприкладство, угрозы оружием, незаконные задержания и аресты, силовое принуждение к даче признательных и свидетельских показаний, неадекватное ситуации применение оружия и др.

Сложность профессиональной деформации и ее профилактики противоречивом влиянии правоохранительной деятельности юриста, в односторонности его развития. Так, у части сотрудников возникает:

- болезненная подозрительность и недоверие ко всем людям. Понятия честь, достоинство, совесть, честное слово превращаются в их сознании в фикцию и единственную ценность приобретает оказанный, законно документированный факт;

- чувство непогрешимости и вседозволенности, упоение властью над людьми, стремление к подавлению воли человека и подчинению своей.

Возникновение признаков и проявлений профессионально деформации во многом определяется индивидуальной подверженностью ей, зависящей от воспитанности сотрудника, уровня его культуры, морально-психологической подготовленности, воли, умения осуществлять самооценку и предъявлять требования к себеи др.

К сожалению, подвергается деформирующим влияниям все же больше сотрудников, чем хотелось бы. По данным разных исследований весь комплекс или отдельные проявления профессиональной деформации обнаруживаются в среднем у каждого четвертого-пятого сотрудника правоохранительных органов, а значит, проблема профессиональной деформации, ее профилактики к преодоления практически актуальна, остра и нуждается в безусловном решении. В структуре необходимых мер приоритетное место принадлежит психолого-педагогическим.

Профессиональная деформация всегда возможна при слабости правовоспитательной работы в правоохранительном органе, ибо именно она призвана выступать противовесом деформирующих влияний деятельности на личность сотрудника. Поэтому ее развертывание, непрерывное осуществление, педагогически грамотное построение выступают основным средством профилактики профессиональной деформации. Не ждать появления ее признаков, а понимать ее практическую вероятность и упреждать хорошо поставленным и непрерывно осуществляемым профессиональным воспитанием.

Даже при принятии превентивных мер нужна настороженность к появлению ее признаков, индивидуализируя наблюдение за каждым сотрудником. Повышенного внимания заслуживают те, кто по известным руководителю, работнику кадрового аппарата, индивидуальным особенностям может быть склонен к профессиональной деформации. При возникновении подозрений принимаются индивидуализированные меры для проверки достоверности возникших подозрений. Если последние подтвердятся, проводится усиленная индивидуальная правовоспитательная работа при постоянном индивидуальном контроле, оценке ее результатов, повышении требовательности. К этой работе должны привлекаться практические психологи и педагоги, если они есть в штатах правоохранительного органа.

Радикально же прекратить деформирующие влияния и исключить ненужные испытания прочности духа, можно лишь создав уважающую законы власть, исключив положение, когда есть люди, над которыми закон не властен, решительно улучшив материальное положение сотрудников правоохранительных органов, служащих народу, преданных служению Закону. История учит, что ничто так дорого не обходится государству и народу, как дешевые правоохранительные органы.

ПЛАН
Введение. 3
1. Сущность правового воспитания, его цель и задачи. 4
2. Основные задачи правового воспитания сотрудников. 5
3. Профессиональное правосознание сотрудников ОВД. 6
4. Организация профессионально-правовоговоспитания в органах внутренних дел. 8
5. Профессиональная этика. 13
Заключение. 16Литература. 17

В воспитательной работе с личным составом органов внутренних дел важная роль отводится такому ее направлению, как правовое воспитание. Применительно к деятельности сотрудников органов внутренних дел значимость и особенность правового воспитания заключается в том, что оно является неотъемлемой частью профессиональноговоспитания, призванного через формирование необходимых правовых знаний, правовых установок и правомерных действий добиться от сотрудников качественного выполнения стоящих перед ними оперативно-служебной задач.
Результат правового воспитания сотрудников может также найти свое отражение и в уровне их правовой культуры, которая, в определенной мере, характеризует состояние законности. Следовательно, можнопредполагать, что чем выше уровень правовой культуры сотрудников органов внутренних дел, тем более гарантированно соблюдение законности.
Кроме того, уровень развития правовой культуры у каждого сотрудника может служить в определенной мере характеристикой его профессионализма. Развитая правовая культура позволяет сотруднику правильно воспринимать и перерабатывать нормативную правовую информацию, оценивать свои и чужиедействия с точки зрения соответствия действующим законам и подзаконным актам и на их основе определять конкретные поступки и выбирать законные средства для их достижения.

1. Сущность правового воспитания, его цель и задачи.

Повседневная деятельность сотрудников органов внутренних дел, ее условия, управление ею должны воплощать в себе правовые идеи, не противоречить им. Достигается это,в том числе, и с помощью правового воспитания.
Под правовым воспитанием сотрудников органов внутренних дел понимается целенаправленная деятельность руководителей, сотрудников воспитательных подразделений, наставников и других субъектов воспитательного процесса по формированию у них правосознания1, т. е. стройной системы правовых знаний, взглядов, представлений, потребностей, установок иубеждений, выражающих их отношение к праву, обеспечивающих безупречное личное соблюдение нормативных правовых актов.
При формировании правосознания у личного состава необходимо добиваться глубокого уяснения им сущности и социального назначения законности в обществе, в деятельности органов внутренних дел. Наряду с этим вырабатывать у каждого сотрудника прочные навыки правомерного поведения при исполнениислужебных обязанностей, постоянно побуждать их к сознательному, добросовестному соблюдению законности. Воспитательные воздействия на правосознание сотрудников с использованием современных организационно-правовых и психолого-педагогических технологий предполагает повышение уровня их правовой культуры. Таким образом, целью правового воспитания является — формирование правовой воспитанности.

2. Основныезадачи правового воспитания сотрудников.

Можно выделить три основные задачи:
- приобретение сотрудниками нормативно-правовых знаний как необходимом условии соблюдения законности, правильного использования предоставленных прав при исполнении возложенных обязанностей;
- формирование отношения (как оценочной категории) к правовым.

Введение.
Понятие правового воспитания.
Задачи органов внутренних дел по обеспечению правопорядка.
Воспитание правового сознания, правовой культуры – неотъемлемый процесс правового воспитания.
Содержание и особенности правового воспитания в органах внутренних дел.
Профессиональная этика юриста.
Заключение

Файлы: 1 файл

Курсрвая готовая.doc

Понятие правового воспитания.

Задачи органов внутренних дел по обеспечению правопорядка.

Воспитание правового сознания, правовой культуры – неотъемлемый процесс правового воспитания.

Содержание и особенности правового воспитания в органах внутренних дел.

Профессиональная этика юриста.

На протяжении длительного времени для общества в целом была и остаётся актуальной задача по искоренению преступности, по воспитанию человека, соблюдающего порядок, правила поведения в обществе. Человека воспитывает семья, школа, общество. Способность семьи эффективно функционировать считается решающей в предупреждении правонарушений. Детское непослушание, нечестность и другие формы антиобщественного поведения являются важными указателями последующих правонарушений. Но не только в семье закладываются основы поведения человека. Положение семьи в обществе зависит от политики государства- это политика в области здравоохранения, политика, связанная с ликвидацией безработицы и созданием рабочих мест, молодёжная политика. Ресурсы государства должны быть направлены на особые группы риска в местах их проживания, особенно в районах с низким уровнем развития, высокой преступности и безработицы. Ресурсы должны концентрироваться на особых категориях молодых людей, на особых проблемах, связанных с молодёжью, таких как наркомания, проституция, бездомность. Но в конце концов, какие бы субъективные причины ни приводились, в преступлении, которое совершает человек, виноват он сам. А почему? Потому, наверное, что плохо знает право, не уважает законы, нечестен, завистлив, плохо воспитан. Поэтому необходима деятельность по правовому просвещению, по правовому воспитанию людей, по ликвидации юридической безграмотности. Для непосредственной борьбы с правонарушениями, для обеспечения законности и правопорядка, государство создало правоохранительные органы – суд, прокуратуру, органы юстиции, внутренних дел, службу безопасности. Предупреждение правонарушений – главное направление в борьбе за укрепление законности и правопорядка.

Под правовым воспитанием принято понимать целенаправленную систематическую деятельность государства, его органов и их служащих, общественных объединений и трудовых коллективов по формированию и повышению правового сознания и правовой культуры.

Главный объект воздействия при правовом обучении и воспитании - правовое сознание, устойчиво положительно ориентированное, развитое, должного уровня. Имеется в виду правовое сознание индивида, коллектива (профессиональной группы), общества в целом. Следует подчеркнуть, что идеологическое воздействие на общественное правосознание означает соответствующее воздействие на групповое и индивидуальное сознание и, наоборот, правовое воспитание отдельных индивидов и их групп, в конечном счете, обусловливает формирование и развитие общественного правосознания, так как различные виды правосознания находятся между собой в диалектической взаимосвязи и взаимозависимости.

История свидетельствует о том, что во всех государствах (с разной степенью осознанности и качества) осуществляется особая деятельность по распространению воззрений о праве и правопорядке, для чего используются имеющиеся в распоряжении средства: церковь, литература, искусство, школа (всех уровней), печать, радио, телевидение, специальные юридические учебные заведения. Иными словами, правовое воспитание является составным компонентом идеологической функции любого государства. По мере развития и совершенствования государственности изыскиваются все более искусные способы и формы идеологической обработки сознания масс, все более обосабливается и специализируется правовое воспитание как самостоятельный вид деятельности государства, его органов местного самоуправления и общества в целом.

Меняется содержание и тактика, объекты, формы и способы воздействия на сознание масс и отдельных граждан, но в значительной степени стабильной, прежде всего, в развитых государствах остается его сущность в виде представлений о праве и правосознании, их сущности, ценности и функциях. Только в условиях реальной демократии возможна целенаправленная и специально организованная деятельность по правовому обучению юристов-профессионалов.

Правовое воспитание обладает относительной самостоятельностью целей, спецификой методов их достижения и организованных форм. Оно представляет собой многоцелевую деятельность, предполагающую наличие стратегических, долговременных целей и целей тактических, ближайших, общих и частных. Цели могут конкретизироваться с учетом специфики субъекта и объекта воспитательного воздействия, используемых форм и средств этой деятельности, а также органов, осуществляющих правовое воспитание.

Программной целью можно считать профилактику в России правового нигилизма. В качестве специальных средств сведения его к минимуму следует назвать: обеспечение должного качества принимаемых законов, упрочение законности и правопорядка, повышение роли суда и проведения судебной реформы в целом, приведение в соответствие с потребностями времени правового воспитания населения, профессионального обучения и воспитания юристов, других государственных служащих. Одновременно необходима систематическая предметная работа по повышению уровня правовой культуры всех субъектов правоохранительной системы. Непосредственная цель – правомерное поведение, в том числе правовая активность граждан и профессиональная активность юристов и других государственных служащих в процессе реализации их компетенции в юридически значимых ситуациях.

Правовая активность предполагает определенную степень интенсивности деятельности в социально-правовой сфере, более высокую, чем просто соблюдение и исполнение правовых обязанностей, превосходящую обычные требования к должностному поведению. При этом справедливо подчеркивается, что такая деятельность связана с дополнительными затратами времени, энергии, а иногда и материальными затратами. Общество, разумеется, вполне устроило бы и просто правомерное поведение граждан, причем чем большего количества, тем лучше.

Некоторые основные цели, указанные выше, достижимы лишь при соблюдении в правовой воспитательной работе следующих основных принципов: научность, плановость, систематичность, последовательность и дифференцированность, обеспечение комплексного подхода, а также создание благоприятных условий для реализации развитого здорового правосознания на практике.

Содержание искомого уровня правосознания предполагает приобретение субъектами правового воспитания и обучения должного уровня правовой подготовки, системы убеждений, характеризующейся признанием права и пониманием необходимости следовать его предписаниям, владение умениями и навыками реализации права. Соответственно правовое воспитание и обучение состоит в передаче, накоплении и усвоении знаний принципов и норм права, а также в формировании соответствующего отношения к праву и практике его реализации, умении использовать свои права, соблюдать запреты и исполнять обязанности. Отсюда необходимость в осознанном усвоении основных положений законодательства, выработке чувства глубокого уважения к праву. Полученные знания должны превратиться в личное убеждение, в прочную установку строго следовать правовым предписаниям, а затем – во внутреннюю потребность и привычку соблюдать правовой закон, проявлять правовую и профессионально-юридическую активность.

не только юридических).

Дифференциация подхода в применении этих средств должна иметь место применительно, как минимум, к четырем основным группам: законопослушные граждане, осужденные, потенциальные и реальные правонарушители и юристы-профессионалы.

Особо значимую роль в правовом воспитании и обучении имеет судебная практика и деятельность судебной системы в целом, которая должна быть реальным правосудием. Еще Ш. Монтескье писал, что для человечества нет ничего важнее, чем правосудие. Поэтому воспитание уважения к суду и понимания необходимости решать все конфликты в суде входит необходимым компонентом в содержание устойчиво положительного отношения к практике реализации права.

Наконец следует обратить внимание на такое средство, как самовоспитание, которое представляется наиболее эффективным для формирования правосознания всех субъектов права. Самовоспитание заключается в формировании у себя глубокого уважения к праву, потребности строго следовать правовым предписаниям путем самообучения, самостоятельного анализа правовой действительности и личной практике. Наряду со специальной подготовкой самовоспитание для юристов-профессионалов – способ профилактики деформации сознания и личности и поддержания на должном уровне профессионализма.

Конкретные, предметные рекомендации по формированию и корректированию интеллектуально-эмоционально- волевых свойств личности, определяющих содержание ее правовой психологии, непосредственно даются психологической наукой. Здесь же следует заметить, что занимаясь правовым обучением и воспитанием, необходимо оказывать воздействие как на разум, так и на эмоционально-волевую сферу воспитуемого, для чего использовать известные методы: прежде всего убеждение и поощрение, а также угрозу принуждения и прямое принуждение, предусмотренное законодательством. Ничего иного, к сожалению, в части методов человечество не придумало. Выбор же первоочередной непосредственной сферы воздействия (рациональной или эмоциональной) зависит от особенностей психологии воспитуемого, на которого оказывается воздействие, и состояния его правосознания. Соответственно дозируется правовая информация, определяется ее содержание, ведущий метод воздействия, последовательность применения существующих методов.

Для воспитания правосознания юристов- профессионалов особенно эффективны практические упражнения (индивидуальные и групповые), игры и учения, решения конкретных проблемных ситуаций на основе фундаментальных теоретических знаний. Их надо учить не только и не столько законодательству, сколько юридическому мышлению и практическим действиям на основе законодательства в типовых и типичных ситуациях.

3. Задачи органов внутренних дел по обеспечению правопорядка.

Деятельность государства и его органов охватывает многие сферы государственной и общественной жизни. Решение проблем, связанных с обеспечением нормального функционирования экономики в целом, ее отраслей и конкретных хозяйственных организаций, осуществление внешней политики, создание условий для развития культуры, науки и образования, поддержание обороноспособности и охрана государственной безопасности страны, а также многие другие функции - таково содержание этой многообразной и многоплановой деятельности. Одно из центральных мест в ней занимает выполнение задач по обеспечению правопорядка и законности, защите, прав и свобод человека, охране прав и законных интересов государственных и негосударственных организаций, трудовых коллективов, борьбе с преступлениями и иными правонарушениями. Эти задачи – предмет заботы в первую очередь органов внутренних дел.

Чернова Эльвира Рамилевна
Стерлитамакский филиал Башкирского государственного университета
доцент кафедры теории и истории государства и права, кандидат юридических наук

Аннотация
В статье рассматриваются вопросы правового воспитания работников органов внутренних дел. Отмечено, что успех в правовом воспитании достигается применением всех средств, форм и методов в их логической взаимосвязи.

Chernova Elvira Ramilevna
Sterlitamak Branch of Bashkir State University
Associate Professor of Theory and History of State and Law

Abstract
The article examines the legal education of law enforcement officers. Noted that success in the legal education is achieved by using all means, forms and methods in their logical relationship.

Государство, претендующее на звание правового, должно определять в качестве важнейшей задачи формирование высокого уровня правосознания, правовой культуры и социально-правовой активности граждан. Достаточно высокий уровень правового нигилизма в России – это не только исторически обусловленное явление, но и показатель низкой эффективности осуществляемой правовоспитательной работы с населением. Будучи компонентом идеологической функции государства, правовое воспитание отражает результативность её осуществления. Недостаточность усилий, предпринимаемых для осуществления правового воспитания, свидетельствует либо о несформированности государственной идеологии в правовой сфере, либо является показателем игнорирования права как социального регулятора со стороны государственных идеологов. Современное российское государство, направляя свои устремления на построение правового государства, должно усилить свою идеологическую функцию, в том числе сделать работу по правовому воспитанию организованной, систематизированной и всеохватывающей.

Важнейшим требованием общества в условиях построения демократии, развития правовых институтов является профессионализм людей, представляющих государственную власть. Это относится и к сотрудникам органов внутренних дел.

Любые профессионально значимые качества формируются в результате целенаправленной работы по профессиональной подготовке, одним из направлений которой является профессионально-правовое воспитание, направленное на формирование профессионального правосознания и правовой культуры сотрудника органов внутренних дел.

Следует отметить, что фактически при осуществлении воспитательной работы в органах внутренних дел основные усилия направлены на нравственное и патриотическое воспитание, при этом правовому воспитанию уделяется незаслуженно мало внимания. Между тем, правовое воспитание в органах внутренних дел должно иметь профессиональную направленность, то есть целью правового воспитания сотрудника органов внутренних дел является формирование профессионального правосознания и профессиональной правовой культуры, а также преодоление деформаций правосознания, которые также часто носят профессиональный характер.

Профессионально-правовое воспитание и образование сотрудников органов внутренних дел должно рассматриваться как часть общегосударственной системы правового воспитания, образования и просвещения. На сегодняшний день в России такой системы нет, т.е правовоспитательные мероприятия, которые осуществляются на разных уровнях общества, разрозненны и потому малоэффективны. Проблема формирования профессионального правосознания сотрудников органов внутренних дел не стояла бы так остро, если бы правосознание молодых граждан формировалось должным образом ещё до их поступления на службу. В идеале правовое воспитание, осуществляемое в органах внутренних дел в отношении сотрудников, должно являться продолжением правового воспитания, проводившегося на предыдущем этапе: в учебном заведении, армии, трудовом коллективе и т. д. Только таким образом, поэтапно формируя правовые установки и ценностные ориентации, совершенствуя правовые знания и развивая правореализационные навыки на разных стадиях социализации индивида, можно существенно повысить качество правосознания и правовой культуры общества в целом и, соответственно, сформировать полноценную базу для воспитания сотрудника органов внутренних дел как профессионала высокого уровня.

Как и любая другая форма воспитания, правовое воспитание – это целенаправленный процесс, осуществляемый планомерно, системно, организованно, непрерывно, предусматривающий воздействие на сознание индивидов совокупности различных воспитательных форм, средств и методов с целью формирования необходимых знаний, умений, установок, ценностных ориентации, убеждений, потребностей, привычек и т. д. Цели, задачи, принципы, формы и методы правового воспитания в органах внутренних дел определяются не только потребностями общества, но и его реальным состоянием, а также особенностями профессии, правовым и социальным положением сотрудников этих органов. Необходимо принимать во внимание наличие серьёзных проблем в уровне общественного правосознания, в организации работы органов внутренних дел, в качественном составе кадров, в отношениях сотрудников с населением и отношении населения к ним, в уважении к профессии сотрудника органов внутренних дел и т. д.

Цель правового воспитания, осуществляемого в отношении сотрудников органов внутренних дел должна соотноситься с общей целью воспитательной работы в органах, подразделениях и учреждениях внутренних дел, состоящей в формировании и развитии личности сотрудника как гражданина и профессионала, обладающего высокими нравственно-этическими и мировоззренческими качествами; в сплочении коллективов учреждений, органов, подразделений, групп и развитие их до уровня воспитывающих коллективов; в мобилизации личного состава на качественное решение оперативно-служебных и служебно-боевых задач [1, с. 119].

Необходимо отметить, что вопросам правового воспитания уделялось достаточно внимания в советское время и многие рекомендации по правовому воспитанию, предлагавшиеся советскими авторами, не потеряли своей значимости и сегодня. Абстрагируясь от особенностей советской идеологии, пронизывающей все стороны общественной жизни, имеет смысл принять их в расчёт, усовершенствовав в соответствии с современными потребностями и возможностями. Практикой были выработаны и успешно использовались такие формы массовой правовой работы как лекционная пропаганда, всевозможные лектории по юридической тематике, недели, декады, месячники правовых знаний, научно-практические конференции, сборы и т.д. [2, с. 97].

Соревнование было повсеместно распространено в советские годы в форме социалистического соревнования. Сегодня деловое соревнование, состязательность в работе подразделений органов внутренних дел практически не обнаруживается. По мнению И.В. Сементьева, не только терминологически, но и концептуально на смену социалистическому соревнованию не создано замены, не сформирован механизм организации соревнования. Соревнование развивается стихийно, не принимая определенных организационных форм, и поэтому не может в полной мере реализовать свой потенциал [3, с. 259]. Между тем, хорошо организованное соревнование формирует правовую активность, творческое отношение к выполнению своих функциональных обязанностей.

В числе методов правового воспитания В.В. Стреляева выделяет метод положительного примера и считает его наиболее действенным методом воспитания. Психологической основой положительного примера является тяга к подражанию, стремление копировать те действия и поступки, которые кажутся значительными и укрепляют достоинство [4, с. 81]. Действительно, пример лица, являющегося для воспитуемого авторитетом, способен оказать сильное воспитывающее воздействие. Поэтому немаловажную роль в воспитании сотрудников органов внутренних дел играет личный пример руководителя, особенно в отношении строгого и точного соблюдения законов и иных нормативно-правовых актов. Однако сочетание личного примера и требовательности не даст позитивных результатов, если имеет место несоответствие между словом и делом начальника. Любые служебные требования, исходящие от руководителя должны выполняться также и им самим; недопустимо и предъявление противоречащих друг другу требований.

Между всеми методами, используемыми в воспитательном процессе, существует тесная взаимосвязь. Успех в правовом воспитании достигается не увлечением каким-либо одним методом, приёмом, а творческим применением всех средств, форм и методов в их логической взаимосвязи.

Важнейшей частью правового воспитания является правовое обучение. Несмотря на то, что в идеале правоприменитель – это носитель профессионального правосознания, имеющий высокий уровень формализованных правовых знаний и глубокое понимание правореализационнных процессов, на практике это далеко не всегда соответствует действительности. Если сотрудник не получил высшего юридического образования, он будет вынужден затратить определённое время на приобретение необходимых знаний. Ни для кого не секрет, что в органах внутренних дел нехватка кадров, в том числе не хватает квалифицированных специалистов. Иногда процесс правового обучения приходится начинать с нуля, проводя краткую первоначальную подготовку в учебных центрах МВД.

Незаслуженно забытыми оказались такие средства правового воспитания как правовая пропаганда и агитация. Под пропагандой понимается систематическое, целенаправленное распространение определенных идей, с целью оказания влияния на мнения, чувства, состояния и поведение объектов воздействия. Пропаганда стимулирует, снабжает готовыми установками и побуждает к реакции в нужном направлении [5, с. 120].

Агитация также является мощным средством воздействия на сознание. Сегодня она может быть реализована в новых формах. В органах внутренних дел имеются и успешно используются возможности для разработки агитационных продуктов и их передачи подразделениям в электронной форме с последующей распечаткой и соответствующим оформлением (стенды, плакаты) либо для непосредственного воспроизведения с помощью технических средств.

Реализация организационных форм и средств правового воспитания в органах внутренних дел (правовое обучение, правовая практика, правовая пропаганда и агитация, правовое самовоспитание, индивидуальная, правовоспитательная работа) должна быть направлена не только на сотрудников от некоего воспитывающего субъекта, она должна исходить и от них самих. То есть сотрудник должен в процессе своей деятельности осуществлять правовоспитательную работу с населением, тем самым более полно усваивая правовые принципы и нормы, глубже вникая в суть правореализационных процессов, развивая собственную творческую активность. Поэтому такая форма как правовое самовоспитание, которая может быть успешно реализована только по инициативе самого сотрудника, вполне совместима с работой по правовому просвещению населения, правовой пропаганде, агитации и т. д. Улучшению взаимодействия органов внутренних дел с населением, устранению отчуждённости правоохранительных органов от общества, будут способствовать современные формы виртуального информирования и общения, созданные по модели электронного правительства.

Подводя итоги, следует заметить, что любые формы, средства, методы, применяемые в воспитательной работе сотрудников ОВД, должны быть адекватны происходящим в жизни общества изменениям и учитывать влияние этих изменений на процесс познания индивидом правовой действительности. Кроме того, важным направлением в правовом воспитании сотрудников внутренних дел является их сближение с населением и устранение укоренившейся отчуждённости граждан и правоохранительных органов, к реальному взаимодействию.

Прикладная юридическая педагогика в органах внутренних дел / под. ред. В.Я. Кикотя, A.M. Столяренко. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. 513 с.
Лескова И.В. Социокультурная идентичность и правовое воспитание личности // Государство и право. 2007. №4. С. 95-99.
Сементьев И.В. Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства среди курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России как одна из форм активной воспитательной работы // Реформирование системы воспитательной работы в образовательных учреждениях МВД России: Сборник материалов учебно-методического сбора руководителей аппаратов по работе с личным составом образовательных учреждений МВД России. М.: ЦОКР МВД России, 2008. 548 с.
Стреляева В.В. Правовое воспитание в условиях становления правового государства. Дисс. … канд. юрид. наук. М., 2006.
Основы организации воспитательной работы с личным составом в органах внутренних дел: Учебное пособие / Под общ. ред. докт. педагог. наук, докт. юрид. наук. проф. В. Я. Кикотя. – М.: ЦОКР МВД РФ, 2008. 456 с.

9 чел. помогло.

Глава 2. Правовое воспитание личного состава

§ 1. Формирование профессионального правосознания

В воспитательной работе с личным составом органов внутренних дел важная роль отводится такому ее направлению, как правовое воспитание. Применительно к деятельности сотрудников органов внутренних дел значимость и особенность правового воспитания заключается в том, что оно является неотъемлемой частью профессионального воспитания, призванного через формирование необходимых правовых знаний, правовых установок и правомерных действий добиться от сотрудников качественного выполнения стоящих перед ними оперативно-служебной задач.

Результат правового воспитания сотрудников может также найти свое отражение и в уровне их правовой культуры, которая, в определенной мере, характеризует состояние законности. Следовательно, можно предполагать, что чем выше уровень правовой культуры сотрудников органов внутренних дел, тем более гарантированно соблюдение законности.

Кроме того, уровень развития правовой культуры у каждого сотрудника может служить в определенной мере характеристикой его профессионализма. Развитая правовая культура позволяет сотруднику правильно воспринимать и перерабатывать нормативную правовую информацию, оценивать свои и чужие действия с точки зрения соответствия действующим законам и подзаконным актам и на их основе определять конкретные поступки и выбирать законные средства для их достижения.

^ Сущность правового воспитания, его цель и задачи. Повседневная деятельность сотрудников органов внутренних дел, ее условия, управление ею должны воплощать в себе правовые идеи, не противоречить им. Достигается это, в том числе, и с помощью правового воспитания.

Под правовым воспитанием сотрудников органов внутренних дел понимается целенаправленная деятельность руководителей, сотрудников воспитательных подразделений, наставников и других субъектов воспитательного процесса по формированию у них правосознания 1 , т. е. стройной системы правовых знаний, взглядов, представлений, потребностей, установок и убеждений, выражающих их отношение к праву, обеспечивающих безупречное личное соблюдение нормативных правовых актов.

При формировании правосознания у личного состава необходимо добиваться глубокого уяснения им сущности и социального назначения законности в обществе, в деятельности органов внутренних дел. Наряду с этим вырабатывать у каждого сотрудника прочные навыки правомерного поведения при исполнении служебных обязанностей, постоянно побуждать их к сознательному, добросовестному соблюдению законности. Воспитательные воздействия на правосознание сотрудников с использованием современных организационно-правовых и психолого-педагогических технологий предполагает повышение уровня их правовой культуры. Таким образом, целью правового воспитания является — формирование правовой воспитанности.

приобретение сотрудниками нормативно-правовых знаний как необходимом условии соблюдения законности, правильного использования предоставленных прав при исполнении возложенных обязанностей;
формирование отношения (как оценочной категории) к правовым требованиям, приводящего к осознанным убеждениям сотрудника в правильности и необходимости принятых правовых предписаний;
привитие осознанных, основанных на нормативных правовых актах действий, которые сотрудник органов внутренних дел воспринимал бы как должные в силу того, что формальная необходимость выполнять закон перешла в его внутреннюю потребность.

Реализация планов должна быть обеспечена необходимыми организационно-распорядительными документами с указанием места проведения, времени проведения и ответственных лиц, а также достаточным временным ресурсом, материально и технически обеспечена.

В нынешних условиях в целях предупреждения отступлений сотрудников от требований правовых норм важно организовать четкую и слаженную работу по взаимодействию подразделений собственной безопасности, инспекций по личному составу, кадровых и воспитательных аппаратов.

Учитывая важность правовых предписаний в деятельности такого правоприменительного органа, как орган внутренних дел, а также в порядке реализации функций учета 1 и контроля, вопросы право-воспитательной работы с сотрудниками должны регулярно выносится на рассмотрение коллегий (оперативных совещаний, комиссий по служебной дисциплине и профессиональной этике 2 ), обсуждаться в подразделениях, доводиться до сведения всего личного состава.

личнаяответственностьруководителейразличных уровней за состоянием правоприменительной практики в подразделении, правовой воспитанности подчиненных, организацией профессионально-правового воспитания(цель, которую должны преследовать при этом руководители заключается в том, чтобы имеющимися у них средствами обеспечить требуемое соблюдение каждым сотрудником органов внутренних дел порядка и правил, установленных Конституцией Российской Федерации, конституциями субъектов Российской Федерации, законами Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел 3 , приказами МВД России и другими нормативными правовыми актами);
личный пример руководителя (данный метод является одним из важнейших в работе руководителя, несущего персональную ответственность за положение дел в органе (подразделении) внутренних дел, за воспитание и обучение подчиненных, укрепление законности и дисциплины. Потому как сам начальник выполняет правовые нормы и требования, касающиеся управления органом (подразделением), организации прохождения службы сотрудниками, снабжения их необходимым довольствием, выполняет приказы и указания, соблюдает законность, подчиненные во многом судят не только о правомерности его действий, но и убеждаются в необходимости соблюдения уставных положений, вырабатывают в себе уважение к норме, закону, нетерпимость к любого рода отклонениям от установленных требований);
в системе мер по правовому воспитанию личного состава начальнику органа внутренних дел следует использовать возможности занятий по специальной1, общественно-государственной2 ипрофессионально-психологической3 подготовкам, государственно-правовому информированию(качественное проведение занятий в системе служебно-боевой подготовки 4 , в рамках единых дней государственно-правового информирования 5 , их регулярность придают необходимую направленность и углубленность учебно-воспитательному процессу. На занятиях руководитель имеет возможность обращаться к сознанию и чувствам как группы в целом, так и каждого сотрудника в отдельности.

Особенно важно своевременно и обстоятельно ознакомить с основным требованиями служебной дисциплины и законности молодых сотрудников органов внутренних дел.

Специфика деятельности сотрудников органов внутренних дел предопределяет важную роль системы служебной подготовки в укреплении законности и дисциплины. С этой точки зрения ее цель — обеспечить глубокое знание сотрудниками Конституции Российской Федерации, законов, Указов Президента, уставов, приказов и инструкций, других нормативных правовых актов и на этой основе неуклонно стремиться к их соблюдению и претворению в жизнь, выработке прочных навыков правомерного поведения при исполнении служебных обязанностей.

На занятия в системе служебной подготовки или для проведения целенаправленных встреч и конференций личного состава по вопросам укрепления законности целесообразно привлекать не только руководящий состав органов и подразделений внутренних дел, но и представителей местной администрации, ученых-юристов, работников прокуратуры, суда, налоговой инспекции, таможенной службы и др.

пропаганда высокопрофессионального исполнения служебных обязанностей (показ результатов деятельности сотрудников, отмеченных государственными наградами, их смелых и решительных поступков, умелых и эффективных действий в борьбе с преступниками.

использование института наставничества 2 (в вопросах правовой подготовки наставники молодых сотрудников могут быть хорошими помощниками начальнику. При этом очень важен систематический и в разных формах контроль со стороны руководителей за выполнением подчиненными своих служебных обязанностей и мероприятий, предусмотренных планом индивидуальной подготовки);

^ Особое внимание следует уделять вопросам социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, ставших инвалидами, получивших ранения, а также семьям погибших сотрудников органов внутренних дел.

Руководителям важно добиваться выполнения предусмотренных нормативными правовыми актами норм и гарантий социальной, правовой и физической защиты сотрудников органов внутренних дел.

Читайте также:

Правовое воспитание сотрудников овд реферат

Оглавление

Файлы: 1 файл

Курсрвая готовая.doc

Глава 2. Правовое воспитание личного состава

§ 1. Формирование профессионального правосознания