Правовое обеспечение гму реферат
Обновлено: 05.07.2024
Введение………………………………………………………………………………………………3
1. Управление, как социальное явление. Спецификагосударственного управления……. 4
2. Цели, функции и принципы государственного управления …….…..………………………..5
3. Механизмы повышения эффективности государственного управления………. 8
3.1 Социально-политический аспект эффективности……………………………………………. 8
3.2. Эффективность, как способ антикризисного существования и развития……………………8
3.3. Субъективный факторповышения эффективности государственного управления.…..….10
Заключение…………………………………………………………………………………………..13
Список использованной литературы. 15
Реалии существования нашего общества в настоящее время, суровая действительность, к которой все вынуждены приспосабливаться,находятся в прямой зависимости от эффективности государственного управления и неразрывно связаны с ней. В любом обществе между государством и обществом существует взаимодействие, качество и уровень которого определяется эффективностью политики в сфере управления. Если государственное управление стремится добиться успеха, то оно должно обеспечить гражданам комфортные условия существования всоответствии с обещаниями, сделавшими это управление легитимным. Не секрет, что подобные действия в ситуации ограниченности ресурсов (как кадровых, так и материальных) весьма затруднительны. Задача обеспечения потребностей всего общества, а в нынешней ситуации тем более, является почти неразрешимой . Cледует подчеркнуть, что для решения данной задачи государственные структуры во многом обладают неадекватными для решения этой задачи системами управления. Организация взаимовыгодного и эффективного сотрудничества с частным сектором и общественностью требует реорганизации или, вернее сказать, реструктуризации системы государственного управления.
Безусловно, что данная проблема является наиболее острой и фундаментальной, а, как следствие, почти неразрешимой в контексте мировой политики.Люди страдали, страдают и будут страдать от неэффективности государственных организаций. Неоспоримым фактом является то, что в России нет стержневой мысли в организации структуры государственного управления или, вернее сказать, эффективного государственного управления. Система управления, распределения властных полномочий, в конце концов, наш основной закон - Конституция является квинтэссенцией мирового опыта, но опыта неадаптированного к специфике нашей страны, такой опыт можно охарактеризовать как обычную, бездумную кальку.
В данном контексте напрашивается весьма резонное умозаключение, и здесь уместно перефразировать слова гениального М.Булгакова, вложенные в уста профессора Преображенского - “разруха начинается с головы!” Если рассматривать государство с точки зрения социальногомеханизма, то данная метафора является оптимальной для оценки актуальности темы " Эффективность государственного управления".
Сравнительный анализ роли государства в общественных процессах России и западноевропейских стран показывает даже на первый взгяд, что недопустимо подавление многих государственных функций и самоустранение от выполнения своих обязанностей, что ведет кослаблению, а не усилению нашей государственности. Но, безусловно, знание и применение западного опыта там, где это, возможно, является необходимым. Литература же наших авторов позволяет выявить специфику государственного управления в России, провести глубокие исторические изыскания и выявить те факторы, которые влияют на государственное управление.
Целью данного.
ГОСТ
Понятие государственного и муниципального управления
Правовое обеспечение государственного и муниципального управления – это определяемая конституционным, федеральным и региональным законодательством, а также местным нормотворчеством система административной и социально-экономической деятельности должностных лиц и органов публичного управления, направленной на обеспечение социально-экономического развития территории публично-правового образования, прав и интересов личности и благосостояния общества в целом.
Государственное и муниципальное управление традиционно трактуется как система взаимодействующих управляющих субъектов и управляемых объектов для их изменения для целей обеспечения социально-экономического развития общества и обеспечения прав личности.
Для обеспечения эффективного функционирования системы государственного и муниципального управления в системе учреждаются и функционируют государственные и муниципальные институты, которые объединяют группы людей, наделяя их соответствующими властными полномочиями, что позволяет им действовать от имени общества в целом и каждого отдельного гражданина в частности.
Функционирование всех субъектов системы государственного и муниципального управления – от личности и до должностного лица и органов публичного управления – регулируются нормативно-правовыми актами.
В качестве объекта системы государственного и муниципального управления следует рассматривать важнейшие для общества и личности социально-экономические процессы.
При этом необходимо отметить, что в условиях демократического правового государства и гражданского общества главной целью государственного и муниципального управления выступает обеспечения прав личности и эффективного экономического и социального развития общества.
В сегодняшней России в условиях демократизации общественных отношений стоят задачи обеспечения прав населения через демократические институты гражданского общества и выборных должностных лиц и органов публичного управления стабильного социального, экономического, политического развития страны.
Готовые работы на аналогичную тему
Конституционное правовое обеспечение государственного и муниципального управления
Основы правового регулирования государственного и муниципального управления составляют положения Основного закона страны.
Отечественная действующая Конституция характеризуется высшей юридической силой, обладает прямым действием на всей территории. При этом законодательные и иные нормативно-правовые акты, которые принимаются в стране, должны не противоречить конституционным положениям. В соответствии с конституционными положениями международные общепризнанные нормы и договоры международного характера, заключенные Россией, выступают составной частью правовой системы страны: в случае, когда положением международного соглашения устанавливается иная норма по отношению к установленной Конституцией, применению подлежит международное соглашение.
Итак, правовое обеспечение государственного и муниципального управления в стране опосредуется значительным объемом международных актов, однако центральное место отводится конституционным нормам. Конституция провозглашает страну правовым, демократическим, республиканским и федеративным государством.
Указанное предполагает, что государственное и муниципальное управление страной должно строиться на принципах суверенитета населения страны, выборности и сменяемости должностных лиц и органов публичного управления, разделения функций государственной власти на представительную, исполнительную и судебную, открытости и гласности процессов государственного и муниципального управления, открытого доступа граждан к должностям государственной и муниципальной службы, подконтрольности государственного и муниципального управления населению и др.
Кроме того, специфика государственного и муниципального управления в стране определяется федеративным устройством. Фактически государственное управление подразделяется на федеральное и региональное управление, а муниципалитеты, в свою очередь, взаимодействуют в процессе управления, как с федеральными органами, так с региональными органами публичного управления.
Суверенитет российского населения разделен между центральными (федеральными) органами публичного управления и региональными органами публичного управления, которые функционирует в рамках территории относительно самостоятельных административно-территориальных единиц – субъектов Российской Федерации.
Важно подчеркнуть, что на систему государственного управления в регионах распространяются все закрепленные в Конституции демократические принципы организации публичного управления.
Между федеральными и региональными органами существует четкое разделение полномочий, обеспечивающих эффективное государственное управление. Стратегические цели социально-экономического государства трансформируются в стратегические цели развития конкретного региона, а также дополняются на региональном уровне специфическими целями развития территории конкретного региона.
Наиболее важные общественные отношения находятся в непосредственном регулировании Федерации, часть значимых общественных отношений находится в совместном ведении, вопросы, имеющие приоритетное значение для регулирования на региональном уровне, переданы в ведение органов регионального публичного управления.
Муниципальное управление не входит в систему государственного управления юридически, однако фактически муниципальное управление во многом определяется социально-экономической обстановкой в государстве в целом и в отдельных регионах. Федеральным законодательством устанавливаются основы муниципального управления в государстве, на основании которых органами публичного управления местного уровня разрабатываются акты местного нормотворчества, регулирующие деятельность органов и должностных лиц публичного управления местного уровня.
Читайте также: