Правовая реформа в российской федерации реферат
Обновлено: 05.07.2024
Идея утверждения права (или закона) в общественной жизни своими корнями восходит к глубокой древности – к тому периоду в истории человечества, когда возникли первые государства. Ведь для того, чтобы упорядочить социальные отношения с помощью права, государство должно было конституировать себя законодательным путем, то есть определить правовые основы государственной власти.
Ряд идей правовой государственности появился уже в античном мире, а теоретически развитые концепции и доктрины правового государства были сформулированы в условиях перехода от феодализма к капитализму и возникновения нового социально-политического строя.
Содержание работы
Введение……………………………………………………………………………3
1. Правое государство и основные направления правовой реформы в современной России…………………………………………………5
2. Проблемы правового реформирования страны. 15
Заключение. 23
Список использованной литературы……………………………………………24
Файлы: 1 файл
Правовая реформа в современной России курсовая.docx
В Г. КАЛИНИНГРАДЕ
Студента 1 курса
Дарьина Олега Вячеславовича
Старостина Светлана Андреевна
1. Правое государство и основные направления правовой реформы в современной России……………………………………………………………… 5
2. Проблемы правового реформирования страны. . 15
Список использованной литературы……………………………………………24
Идея утверждения права (или закона) в общественной жизни своими корнями восходит к глубокой древности – к тому периоду в истории человечества, когда возникли первые государства. Ведь для того, чтобы упорядочить социальные отношения с помощью права, государство должно было конституировать себя законодательным путем, то есть определить правовые основы государственной власти.
Ряд идей правовой государственности появился уже в античном мире, а теоретически развитые концепции и доктрины правового государства были сформулированы в условиях перехода от феодализма к капитализму и возникновения нового социально-политического строя.
Значительное влияние на формирование теоретических представлений, а затем и практики правовой государственности, оказали политико-правовые идеи и институты Древней Греции и Рима, античный опыт демократии. Идею единения силы и права в организации Афинского государства на демократических началах проводил в своих реформах уже в VI в. до н. э. древнегреческий архонт Солон, один из знаменитых семи греческих мудрецов. Мысль о том, что государственность вообще возможна лишь там, где господствуют справедливые законы, последовательно отстаивали Сократ, Платон и Аристотель.
Проблема построения правового государства, проведения правовой реформы является важной в современных российских условиях. Это определяет актуальность моей курсовой работы.
1. Правое государство и основные направления правовой реформы в современной России
Правовое государство является одним из существенных достижений человеческой цивилизации. Его основополагающими качествами являются:
а) признание и защита прав и свобод человека и гражданина;
б) верховенство правового закона;
в) организация и функционирование суверенной государственной власти на основе принципа разделения властей.
Рассматривая современное состояние идей правового государства, следует избегать преувеличения их роли и степени распространения. В настоящее время правовое государство выступает идеалом, лозунгом, конституционным принципом и не получает своего полного воплощения в какой-либо стране. Реальная политическая практика государств, провозгласивших себя правовыми, нередко расходится с нормами конституции.
Для второй половины XX в. в конституционной организации государства характерно сочетание правового принципа с социальным, что дает формулу социального правового государства.
Что касается отношения к идеям правового государства со стороны Маркса и Энгельса, то оно было негативным, отрицательным, как и отношение марксизма к государству вообще.
На конституционном уровне формула правового государства в сочетании с принципом социальности прямо зафиксирована в Основном законе ФРГ 1949 г. и в Конституции Испании 1978 г. К настоящему времени в той или иной форме она закреплена в конституциях целого ряда государств, хотя в действительности идеал правового государства еще не достигнут ни в одной стране.
Итак, признаками правового государства можно считать:
- ограничение государственной власти правами и свободами человека и гражданина (власть признает неотчуждаемые права граждан);
- верховенство права (правового закона) во всех сферах общественной жизни;
- конституционно-правовую регламентацию принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;
- наличие развитого гражданского общества;
- правовую форму взаимоотношений (взаимные права и обязанности, взаимная ответственность) государства и гражданина;
- верховенство закона в системе права;
- соответствие норм внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права;
- прямое действие конституции;
- возвышение суда.
Правовая система не может остаться неизменной, если в обществе произошли принципиальные изменения его экономического и политического строя (экономической и политической структуры общества). Это – с одной стороны. С другой стороны, – невозможно проводить реформирование общества без соответствующего правового инструментария. Правовая реформа в стране, таким образом, касается:
а) пересмотра взгляда на саму природу права на основе концепции различения права и закона (право не должно рассматриваться только как результат и орудие деятельности государственной власти);
б) решения внутренних задач реформирования права;
в) реформирования общества посредством права.
Необходимость проведения правовой реформы в современной России объективно обусловлена рядом социальных, политических, экономических и правовых факторов. Среди них можно отметить:
а) создание основ демократической правовой государственности и соответствующих ей учреждений и институтов публичной власти;
б) возникновение и функционирование многопартийной политической системы;
в) становление рыночной экономики;
г) потребность в нормативной базе, соответствующей происходящим в стране социальным преобразованиям.
Современная правовая реформа строится на нижеследующих правовых принципах закрепленных в Конституции Российской Федерации:
1) Российская Федерация – демократическое государство (п. 1. ст. 1 Конституции РФ). Это видно из общепризнанных политических и иных прав граждан, о которых говорится в ст. 2 и 6 Конституции РФ, которые излагаются во многих статьях последующих глав, из перечня форм народовластия – непосредственного и представительного (ст. 3), а также местного самоуправления (ст. 12), из признания идеологического и политического плюрализма, многопартийности (ст. 13).
2) Российская Федерация есть федеративное государство (п. 1 ст. 1 Конституции РФ). Это конкретизируется затем в положениях о суверенитете Российской Федерации, верховенстве ее Конституции и законов на всей территории России и т.д. (ст. 4), о составе равноправных субъектов Российской Федерации и основах федеративного устройства (ст. 5), о единстве гражданства Российской Федерации (ст. 6), органах государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов федерации ( ст. 11).
4) Не менее важным принципом является то, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ ( ст. 3 Конституции РФ). Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
5) Важнейший принцип современной правовой реформы – закрепление в Конституции РФ того, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Это фундаментальный принцип организации власти в Российской Федерации. Принцип разделения властей был выработан мировым сообществом в ходе развития демократических государств. Суть его в том, что демократический политический режим может быть установлен в государстве при условии разделения функций государственной власти между самостоятельными государственными органами. Поскольку существуют три основные функции государственной власти – законодательная, исполнительная и судебная, то каждая из этих функций должна исполняться самостоятельно соответствующим органом государственной власти. Соединение законодательных, исполнительных и судебных функций в деятельности одного органа государственной власти приводит к чрезмерной концентрации власти, что создает предпосылки для установления в стране диктаторского политического режима.
В ходе проведения правовой реформы важно точное и неуклонное соблюдение всех принципов.
Начало правовой реформы приходится на конец 1991 года. Правовая среда, сложившаяся в СССР к началу реформ, характеризовалась приоритетом политических решений и подзаконных актов органов исполнительной власти перед законами и конституционными установлениями. Соответственно в реализации нормативных установок преобладало административное решение, а не постановление суда.
Изменение государственного устройства и экономических отношений в России в начале 90-х годов существенно отразилось на российском законодательстве. Жизнь утверждала новые формы собственности и новые правоотношения, которые не регулировались действовавшими правовыми актами. Появились новые отрасли законодательства Российской Федерации, другие же были существенно пересмотрены.
Становление новой правовой системы, ориентированной на достижение политической и экономической свободы личности, определили главные направления начавшейся правовой реформы – обеспечение верховенства закона на всей территории Российской Федерации и создание условий для свободного и независимого осуществления правосудия.
Цель данной курсовой работы – исследовать тенденции и проблематику современной правовой реформы в Российской Федерации.
Задачами курсовой работы являются:
исследовать историю и основные направления современной правовой реформы в Российской Федерации;
рассмотреть содержание законодательной реформы в России;
рассмотреть итоги судебной реформы и административной реформы;
в заключение - подвести итоги по проделанной работе, выделить основные проблемы правовой реформы в Российской Федерации;
Содержание
Введение…………………………………………………………………. 3
Библиография…………………………………………………………..…5
Глава 1. Предпосылки, становление и развитие
современной правовой реформы в России…………………………………. ….9
1.1. Направления правовой реформы………………………………. ….9
1.2 Формы и принципы правового реформирования
в России…………………………………………………………………. 9
1.3 Проблематика современной правовой реформы………………..…12
1.4 Дальнейшее развитие современной правовой реформы в Российской Федерации………………………………………………………….13
Глава 2. Административная реформа и
Судебно-правовая реформа………………………………………….….16
2.1 Судебно-правовая реформа………………………………………. 16
2.2 Итоги судебно-правовой реформы……………………………. ….19
2.3 Административная реформа……………………………………. …20
Заключение…………………………………………………………..…..24
Список используемой литературы……………………………………. 26
Вложенные файлы: 1 файл
курсач тгп.docx
Тема: Правовая реформа России - сущность, цель и проблемы
Глава 1. Предпосылки, становление и развитие
современной правовой реформы в России…………………………………. ….9
1.1. Направления правовой реформы………………………………. ….9
1.2 Формы и принципы правового реформирования
1.3 Проблематика современной правовой реформы………………..…12
1.4 Дальнейшее развитие современной правовой реформы в Российской Федерации……………………………………………………… ….13
Глава 2. Административная реформа и
2.1 Судебно-правовая реформа……………… ………………………. 16
2.2 Итоги судебно-правовой реформы……………………………. ….19
2.3 Административная реформа……………… ……………………. …20
Список используемой литературы……………………………………. 26
1) интересен и важен для исследования путь правовых реформ в Российской Федерации.
3) исследование данной темы актуально потому, что без осмысления результатов правовых реформ, без рассмотрения тенденций современной правовой реформы Российской Федерации невозможно построение правового государства, развитие принципов демократического общества.
Практическая значимость работы продиктована необходимостью проанализировать предварительные итоги правовой реформы, рассмотреть перспективы ее дальнейшего развития, определить сущность, цели и проблемы правовых реформ России.
Таким образом, в настоящее время наиболее актуальной задачей является выработка единого направления правовой реформы в Российской Федерации, концепции реформирования законодательной, исполнительной и судебной баз нашей страны. Они предполагают поиск основных направлений изменения законодательства и ясное представление о целях, которые должны быть достигнуты, а также о системных последствиях внесения соответствующих изменений.
Цель данной курсовой работы – исследовать тенденции и проблематику современной правовой реформы в Российской Федерации.
Задачами курсовой работы являются:
- исследовать историю и основные направления современной правовой реформы в Российской Федерации;
- рассмотреть содержание законод ательной реформы в России;
- рассмотреть итоги судебной реф ормы и административной реформы;
- в заключение - подвести итоги по проделанной работе, выделить основные проблемы правовой реформы в Российской Федерации;
Объектом исследования служит взаимовлияние правовой реформы, проводимой в современной России, и правосознания. Предметом исследования являются проблемы формирования положительного правосознания в период правовой реформы, проводимой в современной России.
Методологическую основу исследования составила система различных методов и средств познания исследуемой проблемы. Раскрытие темы производилось с позиции научных методов познания с использованием положений и выводов.
В.Д.Зорькин, как на источник революционных катастроф. "Об этом думали честные патриоты России в эмиграции после революционной
катастрофы 1917 года. Об этом стоит подумать и осмысливая события 1993 года: Нам ведь уже давали советы по трансформации экономики, исходя из "общемировых критериев оптимальности", без учета реалий российского общества и российских институтов. Результат известен. И теперь сами советчики из МВФ сокрушенно признают, что советы действительно были наивно-залихватскими, догматически-безответственными и - ошибочными"
Как справедливо отмечает академик Г.А. Арбатов, проблем множество, и для их решения во многих сферах жизни общества требуются далеко идущие реформы. Военная и судебная реформы, реформа деятельности средств массовой информации, образования - словом, сумма реформ, которая поможет нам создать гражданское общество - демократическое и эффективное. На взгляд Г.А. Арбатова, руководству следовало бы не импровизировать в закрытом узком кругу высших чиновников, а создавать группы высококвалифицированных и безупречно честных людей для выработки программ каждой из реформ. "Эти программы должны быть прозрачными и ясными обществу. Только тогда они превратятся в большую политику, без которой нам не добиться возрождения и процветания России. И наконец, одну, наиболее квалифицированную, творческую программу, возможно, следовало бы создать для решения общих и наименее ясных для населения проблем: о наших целях, о том, куда мы хотим вести страну и какой хотим ее видеть через десять - двадцать - тридцать лет. Общая ориентация необходима для сплочения народа, для пробуждения его творческой энергии и сознания"
Стало быть, российскому обществу и государству надо найти такие ориентиры и создать механизм для неуклонной их реализации.
Одним из таких ориентиров должно быть построение правового государства и активизация в связи с этим правовой реформы. На это указывает В.Д.Зорькин: "Правовое государство - наша безусловная цель, к которой мы за десятилетие действия российской Конституции, несомненно, очень серьезно продвинулись. Но сказать, что мы эту цель уже полностью достигли, ни один ответственный и вменяемый гражданин, увы, не может: Поэтому вполне оправданно ставить вопрос о необходимости полномасштабной правовой реформы в России. Если ее не форсировать, то и все остальные реформы в стране с очень большой вероятностью начнут буксовать. И очень скоро".
Очевидно, что главная задача, стоящая при проведении правовой реформы, создать в России правовую систему, независимую от конкретных людей. Меняются президенты, парламенты, председатели судов, но эффективность работы правовой системы от этого снижаться не должна. Жизнеспособность правовой системы, которая способна преодолевать любые кризисы, продемонстрировал Уотергейт в США, что убедительно показано в фундаментальном исследовании П. Д. Барнебойма "3000 лет доктрины разделения властей. Суд Сьютера".
К сожалению, российская правовая система, ее эффективность, во многом зависит от деятельности конкретных людей, от того, кто стоит во главе исполнительной и судебной власти, способен ли он проводить неуклонно в жизнь идеи самостоятельности и независимости судебной власти, реализовывать режим законности.
Законность в широком смыслеэто принцип точного и повсеместного исполнения всеми органами государства, должностными лицами и гражданами требований закона. Наряду с этим существует понятие "режим законности", включающее в себя наличие развитой системы законов и иных правовых актов, а также надлежащую и активную реализацию содержащихся в данных актах правовых норм в соответствии с целями правового регулирования, интересами личности, общества и государства. В условиях режима законности возникает динамичное состояние соответствия общественных отношений нормам права.
Как справедливо указывает В.Д. Зорькин, следует признать, что Россия имеет отсталую правовую систему, и предпринимать решительные шаги по проведению правовой реформы. Нужно поставить в качестве актуальной задачи 2006-2010 гг. развертывание масштабной правовой реформы сроком до 2020 г. Программа правовой реформы должна быть не правительственной, а государственной. Ее следует утвердить законом и неуклонно осуществлять по этапам вплоть до 2020 г. Тогда появляется шанс на формирование к этому сроку развитой правовой системы, построение основ правового государства, преодоление отставания от стран с развитой правовой системой. Критически важен период 2006-2010 гг., когда будет заложена основа реформы.
В.Д. Зорькин выделил три основные задачи и одновременно направления правовой реформы - правовая трансформация российского общества, трансформация и стабилизация системы права, реализация жесткой и устойчивой системы правоприменения и обеспечения доступа граждан к правосудию, подчеркивая, что это именно "триединая", системная задача, которую по всем направлениям следует решать комплексно и одновременно.
Представляется, что в развитие вышеуказанных положений необходимо в качестве самостоятельного направления правовой реформы выделить систему мер по реализацию доктрины разделения властей в России.
В Российской Федерации, в отличие от США, принцип разделения властей записан в текст Конституции. Но как отмечает П.Д.Баренбойм, пока это скорее конституционный лозунг, нежели реально действующий принцип Основного закона. Требуется серьезная работа по осмыслению и применению в российских условиях доктрины разделения властей, на что уйдет несколько десятилетий.
В российских условиях доктрина разделения властей, едва начавшись реализовываться, сразу же столкнулась с рядом проблем. Главнейшая из них - нестабильность организации органов государственной власти. С момента принятия Конституции изменился порядок формирования Совета Федерации, восстанавливается порядок назначения глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предлагается в который раз изменить порядок формирования квалификационных коллегий судей, являющихся реальной гарантией независимости судебной власти. Нестабильность организации органов государственной власти негативно сказывается в целом на управленческом процессе, системе сдержек и противовесов, заложенных в Конституции России.
Форма действия всех властей должны существовать в виде ступенчатой правовой системы - пирамиды, вершиной которой является Конституция и заложенный в ней принцип правового государства (или, что то же самое, принцип господства права). И далее он акцентирует внимание на том, что в "эпоху перемен", во время революционных социальных преобразований, исполнительная власть, будучи наиболее активной по своей природе, всегда и везде приобретает особое значение: именно она, как показывает исторический опыт, концентрирует в себе и вокруг себя некое "вещество перемен". И именно она - при необходимости срочно действовать - выступает на первый план, быстрее всех выстраивая свою пирамиду. Нередко исполнительная власть при этом оказывается гипертрофированной, иногда - опасно гипертрофированной. Но рецепт цивилизованной борьбы с этой угрозой единственный: поскорее достраивать адекватную и сбалансированную пирамиду государственной власти (и тем самым пирамиду права) - дееспособные и адекватные органы законодательной и исполнительной власти, действующие независимо друг от друга, но строго на основе Конституции, налаживать непротиворечивое взаимодействие между всеми перечисленными органами государственной власти во всех трех ее ипостасях.
К этому можно добавить: необходимо в самые сжатые сроки принять на законодательном уровне концепцию разделения властей в России, в которой на долгосрочную перспективу вплоть до 2020 г. предусмотреть систему мер, направленных на формирование реальной самостоятельности и независимости законодательной, исполнительной и судебной властей.
Рассчитывать, что все образуется само собой - достаточно только принять новую Конституцию, провозгласить новые лозунги, как показывает недавний опыт российской истории, было бы неправильно. Без постоянной, систематической работы в соответствии с намеченной программой действий добиться построения эффективной правовой системы будет абсолютно не реально и утопично.
Ожидать прихода к власти самых добросовестных, порядочных, честных и умных людей современности, по мнению П.Д. Барнебойма, столь же недостижимая цель, сколь и не соответствующая самой сути государственной власти. Хорошая конституционная схема должна быть рассчитана на средний для общества уровень обычных, достаточно мелких страстей и помыслов заурядных людей с поправкой на быструю потерю у них реальной самооценки и возможности самокритики. Разделение властей потому и является важнейшей государственно-правовой доктриной, что предусматривает конституционный баланс для всегда несбалансированных самолюбием государственных чиновников.
Цель данной курсовой работы– исследовать результаты, тенденции и проблематику современной правовой реформы в Российской Федерации.
Поставленная цель решается посредством следующих задач:
- исследовать историю и основные направления современной правовой реформы в Российской Федерации;
- рассмотреть содержание законодательной реформы в России;
- рассмотреть итоги судебной реформы;
-выяснить тенденции современной правовой реформы, направления ее развития;
- в заключение - подвести итоги по проделанной работе, выделить направление реформ их задачи и цель.
Оглавление
Введение…………………………………………………………………………..3
Глава 1. Предпосылки, становление и развитие современной
правовой реформы в России…………………………………………. 5
1.1Формы и принципы правового реформирования в России …. …5
1.2 Направления правовой реформы……………………………….….9
Глава 2. Нормотворчество и судебная реформа как основы
проведения правовой реформы……… ……………………… …. 14
2.1. Современная правовая реформа: вопросы нормотворчества…..14
2.2. Судебно-правовая реформа…………………………………….…22
Глава 3. Противоречия в системе Российской Федерации, как одна из
проблем современной правовой реформы……………… ……….…31
Заключение……………………………………………………………………….34
Библиографический словарь……………………………………..……………..37
Файлы: 1 файл
Правовая реформа в современной России.doc
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Калининград 2009 год
Глава 1. Предпосылки, становление и развитие современной
правовой реформы в России…………………………………………. 5
1.1Формы и принципы правового реформирования в России …. …5
1.2 Направления правовой реформы……………………………….….9
Глава 2. Нормотворчество и судебная реформа как основы
проведения правовой реформы……… ……………………… …. 14
2.1. Современная правовая реформа: вопросы нормотворчества…..14
2.2. Судебно-правовая реформа…………………………………….…22
Глава 3. Противоречия в системе Российской Федерации, как одна из
проблем современной правовой реформы……………… ……….…31
Библиографический словарь……………………………………..…………….. 37
Во-первых, интересен и важен для исследования путь правовых реформ в Российской Федерации.
В третьих, исследование данной темы актуально потому, что без осмысления результатов правовых реформ, без рассмотрения тенденций современной правовой реформы Российской Федерации невозможно построение правового государства, развитие принципов демократического общества.
Таким образом, в настоящее время наиболее актуальной задачей является выработка единого направления правовой реформы в Российской Федерации, концепции реформирования законодательной, исполнительной и судебной баз нашей страны. Они предполагают поиск основных направлений изменения законодательства и ясное представление о целях, которые должны быть достигнуты, а также о системных последствиях внесения соответствующих изменений.
Цель данной курсовой работы– исследовать результаты, тенденции и проблематику современной правовой реформы в Российской Федерации.
Поставленная цель решается посредством следующих задач:
- исследовать историю и основные направления современной правовой реформы в Российской Федерации;
- рассмотреть содержание законодательной реформы в России;
- рассмотреть итоги судебной реформы;
-выяснить тенденции современной правовой реформы, направления ее развития;
- в заключение - подвести итоги по проделанной работе, выделить направление реформ их задачи и цель.
Объектом исследования служит взаимовлияние правовой реформы, проводимой в современной России, и правосознания. Предметом исследования являются проблемы формирования положительного правосознания в период правовой реформы, проводимой в современной России.
Методологическую основу исследования составила система различных методов и средств познания исследуемой проблемы. Раскрытие темы производилось с позиции научных методов познания с использованием положений и выводов.
Структура курсовой работы определена с учетом характера и специфики исследования. Курсовая работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы.
Глава 1. Предпосылки, становление и развитие
современной правовой реформы в России
- Формы и принципы правового реформирования в России.
- неспешный, ограниченный характер;
- использование законных способов реализации, которые являются общепризнанными;
- направленность прежде всего на укрепление существующего в стране политического строя.
- Радикальные (также называемые системными), под которыми понимают преобразования, затрагивающие абсолютно все сферы общественной жизни. Результатом подобных реформ является постепенная трансформация политических и экономических основ функционирования государства. В качестве примера такой реформы можно рассматривать Перестройку, которая была реализована с 1985 по 1991 год;
- Умеренные (также называемые структурными), под которыми понимают изменения, реализуемые в различных сферах общественной жизни без фундаментального изменения–политического и экономического базиса. В качестве примера такой реформы можно рассматривать НЭП, которая была реализована с 1921 по 1928 год.
- Минимальные, под которыми понимают преобразования, затрагивающие только некоторую часть экономики, политики и т. д.
- правовая система – это статичное образование, которая с трудом и лишь в незначительной мере поддается эволюционному изменению, в связи с этим возникает необходимость реализации целенаправленных, сконцентрированных усилий для приспособления ее к меняющимся условиям;
- российская правовая система несёт на себе отпечаток прежнего режима, который является в полной мере противоположным идеям правового государства, в связи с этим переход к новому режиму на сегодняшний день связан с действительно радикальными изменениями, которых достичь можно только посредством реализации целенаправленной, продуманной, распланированной деятельности в долгосрочном периоде.
- реформу законодательства;
- реформу правоохранительных, судебных органов власти;
- реформу в области правосознания.
- создания судебных органов как абсолютно независимой и самостоятельной ветвь власти;
- создания достаточной законодательной основы для деятельности правоприменительных органов;
- обеспечения правоохранительных органов кадрами достаточно высокой квалификации;
- создания материального, организационно-технического обеспечения деятельности правоохранительных органов.
- активное развитие правосознания граждан;
- обеспечение роста уровня юридической культуры населения;
- борьбу с правовым нигилизмом.
Российская Федерация есть правовое государство. Эта характеристика, долгое время считавшаяся неприемлемой буржуазной выдумкой для обмана трудящихся при современном капитализме, теперь принята и у нас. Зато отвергнуто отождествление права с законом, открывавшее путь к подмене права, которое законодатель обязан соблюдать, законом, который законодатели принимают произвольно. Правовое государство не есть просто государство, соблюдающее законы. Это общество и государство, признающие право как исторически развивающуюся в общественном сознании, расширяющуюся меру свободы и справедливости, выраженную именно в законах, подзаконных актах и практике реализации прав и свобод человека, демократии, рыночного хозяйства и т.п. Идея господства права в жизни общества и государства - это современный этап тысячелетних поисков сверхисточника для государственного нормотворчества. Его видели то в божественной воле, то в воле народа, то в экономическом базисе.
Главным компонентом и одновременно центром, ядром правовой системы является субъект права или, шире, субъект правовой системы. Прежде всего — это человек в его юридическом качестве носителя субъективных юридических прав и обязанностей и участника правовых отношений, т.е. субъект, обладающий способностью иметь права и обязанности, реально имеющий и своими собственными действиями осуществляющий эти права и обязанности.
По тому, какие лица и организации признаются субъектами права, каким объемом прав и свобод они наделены и реально обладают, пользуются, можно судить о данной правовой системе. Например, в рабовладельческих обществах раб не был субъектом права. Лишь в ходе буржуазных революций было провозглашено формальное равенство всех лиц независимо от их социального положения, национального происхождения, вероисповедания и других различий. Объем юридической свободы субъектов права служит тем основанием, по которому в истории права выделяются эпохи и типы правовой культуры. [10]
3. В. Даль. Толковый словарь русского языка.т.3 – М.:1991.
10. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. Т 33 проф.В. М. Корельскогоипроф. — 2-е изд., изм. и доп. — М.: Издательство НОРМА, 2002. — 616 с.
Необходимость осуществления правовой реформы в стране обусловливается глубокими изменениями экономической системы, конституционного строя Российской Федерации, демократическими преобразованиями государственной и общественной жизни. Провозглашение России правовым государством, верховенства закона, принципа разделения властей предполагает серьезные правовые изменения по самым различным направлениям.
Юридическое сообщество нашей страны уже длительное время бурно дискутирует по поводу правовой реформы. Прежде чем принять в этом участие, есть смысл вспомнить, что единственно разумной целью реформы любой действующей общественной системы может быть лишь повышение ее эффективности. Только когда эта цель является определяющей, тогда успех реформы действующей системы может быть обеспечен.
Рыночная экономика не может быть создана без правовых гарантий стабильности собственности и предсказуемости предпринимательской активности, с одной стороны, и эффективного разумного правового регулирования экономических процессов, - с другой. Поэтому правовая реформа должна решать в первую очередь вопросы экономического развития страны и создания гражданского общества. К числу концептуальных принципов правовой реформы нужно отнести активную адаптацию правовых стандартов Европы к российскому законодательству. Это должно стать столпом правовой реформы.
Правда, эффективность проводимой правовой реформы определяется несколько иными категориями, чем экономика. Прежде всего это создание такой правовой системы, которая способна защищать конституционные права и законные интересы граждан как от преступных посягательств, так и от незаконных действий органов власти, их должностных лиц и других граждан.
Любая реформа, в том числе правовая, может и должна проводиться с исключительной целью - обеспечение системы прав человека в обществе, гарантий прав и законных интересов личности. [6]
Масштабная правовая реформа предусматривалась еще Указом Президента РФ от 6 июля 1995 г. N 673 О "разработке концепции правовой реформы в Российской Федерации". В нем как основные элементы концепции правовой реформы были определены вопросы правового обеспечения ряда важнейших направлений формирования и функционирования российской государственности и развития полноценного гражданского общества, а именно:
ГОСТ
Правовая реформа и предпосылки ее проведения
Реформа осуществляется посредством принятия различного рода законодательных актов, постановлений, указов, а также предписаний власти. Следует отметить, что реформы могут реализовывать последовательно, а могут осуществляться одновременно. При этом при осуществлении реформы не происходит значительных, т.е. каких-либо фундаментальных изменений в жизни государства, т.е. не изменяются государственный строй, формы правления и т.д.
На сегодняшний день для реформ характерны:
В истории России было проведено огромное число реформ, среди которых можно выделить налоговую реформу, осуществленную во времена правления княгини, военную реформу Петра I, в результате которой была утверждена всеобщая воинская повинность, крестьянская реформа Александра II, результатом которой стала отмена крепостного права и т.д.
На сегодняшний день выделяют три основных вида реформ, а именно:
Готовые работы на аналогичную тему
Правовая реформа – это совокупность радикальных изменений в правовой системе, которая реализуется для придания ей более цивилизованного характера и формирования правового государства.
Если говорить конкретно о России, то необходимость проведения правовых реформы была связана со следующими факторами:
Направления правовой реформы
На сегодняшний день осуществление правовой реформы в России идет по трем основным направлениям. Так, в рамках такой реформы выделяют:
Реформа законодательства подразумевает отмену устаревших норм права, а также обязательное устранение пробелов в праве, принятие новых нормативно-правовых и законодательных актов, которые бы в полной мере соответствовали социально-экономическим и политическим условиям. В настоящее время это направление правовой реформы активно осуществляется в России – принята новая Конституции РФ 2020 года, в значительном объеме обновлен значительный массив законодательства, утверждены конституционные законов и т.д.
Реформа правоохранительных органов подразумевает необходимость:
Реформа правосознания реализуется на основании внедрения мер правового воспитания. На сегодняшний день в российских реалиях особыми задачами в данной сфере можно назвать преодоление правового нигилизма и правового бескультурья.
Таким образом, наиболее важными, основополагающими задачами в сфере совершенствования правовой системы в РФ можно назвать:
Если говорить о способах решения подобных задач, то оно возможно посредством:
Читайте также: