Право в социальном государстве реферат
Обновлено: 05.07.2024
Содержание
Введение…………………………………………………………………………………. 3
1 Генезис социального государства как политико-правового института и его основные категории……..………………………………………………………………. 5
1.1 Эволюция социального государства в истории……………………………………..5
1.2 Понятие, сущность и функции социального государства………………………. 14
2 Особенности законодательства в социальном государстве………………………. 22
2.1 Проблемные аспекты совершенствования социального государства……………22
Заключение……………………………………………………………………………….29
Глоссарий………………………………………………………………………………. 31
Список использованных источников…………………………………………………. 33
Приложения………………………………………………………………………………
Прикрепленные файлы: 1 файл
тгп.doc
Содержание
1 Генезис социального государства как политико- правового института и его основные категории……..…………………………………………… …………………. 5
1.1 Эволюция социального государства в истории……………………… ……………..5
1.2 Понятие, сущность и функции социального государства………………………. 14
2 Особенности законодательства в социальном государстве……………… ………. 22
2.1 Проблемные аспекты совершенствования социального государства……………22
Список использованных источников…………………………………………………. ..33
Введение
Важнейшей особенностью является противоречие между сформировавшимися представлениями людей о высокой социальной защищенности, достигнутой в советское время, и ограниченными возможностями выполнения социальной функции государством в настоящее время.
Обращение к научному анализу проблем социального государства объясняется необходимостью осмысления феномена социального государства, условий, предпосылок, проблем его появления. Социальное государство характеризуется социально ориентированной экономикой, правом, которые обеспечивают достаточный уровень социальной поддержки, помощи и защиты человека. Кроме этого, основные социальные права и свободы человека надёжно защищены, существуют меры для недопущения резкого социального неравенства и специальные меры поддержки социально уязвимых слоев общества. Выделяют несколько моделей реализации концепции социального государства в зависимости от роли и степени участия государственного аппарата в перераспределении социальных благ. Необходимо определить, какую модель социального государства нужно реализовывать в России с учётом экономических, правовых, культурных особенностей нашего государства.
Исходя из выбранной тематики данной работы, объектом исследования является сущность и законодательство социального государства.
Предмет исследования – процессы формирования и особенности законодательства в социальном государстве.
При научном исследовании тематики курсовой работы были использованы следующие методы исследования:
- изучение и анализ научной и специальной юридической литературы;
- методы обработки информации: сравнение, анализ, синтез, дедукция.
Цель работы – рассмотреть особенности законодательства в социальном государстве. В рамках этой цели ставятся следующие задачи:
Основная часть
1 Генезис социального государства как политико-правового института и его основные категории
1.1 Эволюция социального государства в истории
К середине XIX в. повышение роли социальных функций государства стало настолько очевидным, что возникла необходимость в фиксации этого нового качества.
Таким образом, исходным критерием выделения социального государства в особый тип стал государственный патернализм, обращенный на всех членов общества независимо от их социальной принадлежности.
Нельзя согласиться с мнением ряда авторов, что выполнение государством всех этих функций стало результатом реализации социалистических идей. По времени совпали два объективных, относительно независимых процесса - формирование социальных функций государства, обусловленное развитием производительных сил, изменением роли личности (на производстве, в обществе), и их идеологическое осознание.
Первая треть XX в. ознаменовалась лавинообразным принятием социальных законов и инкорпорирование в политику многих стран принципов социального государства. Законы, связанные с социальным и медицинским страхованием, пенсионным обеспечением, пособиями по безработице, семейными пособиями и страхованием от несчастных случаев, в эти годы были приняты в Австрии, Австралии, Дании, Канаде, Италии, Новой Зеландии, Норвегии, СССР, США, Франции, Швеции и др.
Однако учитывая, что новые свойства государства во многом отвечают социалистической идее, представляется возможным обозначить первый этап становления социального государства, датируемый с 70-х годов XIX в. до 30-х годов XX в., как социалистический.
Социальное законодательство стало не просто сектором правового поля, но начало оказывать мощное влияние на правовое содержание всей нормативной базы государств.
Констатация правовой природы социального государства фактически закрепила за государством его социальные функции. Социальные функции последнего не просто приобрели правовые основания, но стали ведущими для государства, трансформируя, в свою очередь, правовую базу государства. Личные права человека стали краеугольным камнем всей правовой системы государства, определяя через избирательное право власть, через гражданские права - политическую природу государства и его социальные обязанности, через социальные права - его социальные функции. Правовой фундамент придал социальным функциям обязательный характер. Социальные функции стали неотъемлемой частью функциональной структуры государства. Произошла окончательная передача социальных функций от общества к государству.
Правовое обоснование социального государства окончательно оформило принцип естественных социальных прав человека. На основе этого возникла совершенно новая правовая коллизия, заключающаяся в несимметричности прав и обязанностей. Для теории права данная ситуация явилась настолько значимой, что некоторые авторы, например Э.Форстхофф, отвергают саму возможность совмещения правового и социального государства или констатируют их принципиальное противоречие. 4 Однако именно асимметричность социальных прав и обязанностей личности породила особый статус государства как монопольного субъекта социальной деятельности. Государство стало опосредующим звеном между всей совокупностью прав и обязанностей, нивелируя и делая их соразмерными посредством социальной политики. В этом качестве государство получило особые права по перераспределению благ и тем самым приобрело специфическую функцию реального обеспечения формального равенства людей.
Таким образом, второй период становления социального госуда рства, длившийся с 30-х до конца 40-х годов XX в., можно обозначить как этап правового социального государства.
Выделение периода становления социального государства с середины 40-х по 60-е годы XX в. в особый этап, который можно обозначить как этап социальных услуг, связано с выполнением государством принципиально новых социальных функций (обеспечение занятости, социальный патронаж, формирование жизненной среды для инвалидов, программы реабилитации для отдельных социальных групп, государственные программы поддержки и создания необходимых жизненных условий для отдельных категорий людей и регионов).
Период до 60-х годов ознаменовался, с одной стороны, углублением теории социального государства или государства благоденствия, с другой - практической реализацией идеи социального государства на национальном уровне. Одним из ведущих проявлений социальных функций на данном этапе стало предоставление государством социальных услуг.
Период с конца 50-х годов и до середины 80-х можно обозначить как этап государства всеобщего благоденствия.
- Для учеников 1-11 классов и дошкольников
- Бесплатные сертификаты учителям и участникам
АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ
На тему «Происхождение права и государства:
Выполнил студент группы: 19-ЭБ-9
Специальность: Экономика и бухгалтерский учёт
Основные теории происхождения государства и права………………. 5
Место права в социальном регулировании общества…………………. 9
Изучение процесса происхождения государства и права имеет не только чисто познавательный, академический, но и политико-практический характер. Оно позволяет глубже понять социальную природу государства и права, их особенности и черты, дает возможность проанализировать причины и условия их возникновения и развития. Позволяет четче определять все свойственные им функции - основные направления их деятельности, точнее установить их место и роль в жизни общества и политической системы.
Однако в учениях и литературе, рассматривающих вопрос о происхождении государства и права нет единообразного представления о происхождении государства и права.
В мире всегда существовало и существует множество различных теорий, объясняющих процесс возникновения и развития государства и права. Это вполне естественно и понятно, ибо каждая из них отражает или различные взгляды и суждения различных групп, слоев, наций и других социальных общностей на данный процесс.
Возможно, это объясняется еще различиями в методологии исследования политико-правовых явлений, философскими и идеологическими пристрастиями разных авторов. Мыслители, ученные различных, времен и народов не имеют однозначного ответа на вопрос, почему возникли эти общественные институты. По- разному объясняли и объясняют, когда и в силу каких причин возникают государство и право.
По всей видимости, это обусловлено тем, что разные ученые жили в разные исторические эпохи, вследствие этого использовали разный объем и разное качество научных знаний, накопленных человечеством. Зачастую теории основывались на процессах, происходивших лишь в отдельных регионах мира, и отображали лишь то, что происходило именно там, в то время как происходившее в других цивилизациях просто не бралось во внимание.
В отношении место роли и права в социальном регулировании общества следует отметить, что возникновение права – закономерное следствие усложнения общественных взаимосвязей, углубления и обострения социальных противоречий и конфликтов. Обычаи перестали обеспечивать порядок и стабильность в обществе, а значит, появилась объективная необходимость в принципиально новых регуляторах общественных отношений.
Общество на любом этапе своего развития не может обходиться без особого социального механизма, функции которого состоят в том, что он регулирует общественные отношения и поведение людей, поддерживает общественную дисциплину, способствуя, таким образом, целенаправленности функционирования и развития общества в целом и его отдельных элементов, важнейшим из которых является личность.
Цель реферата осветить основные теории происхождения государства и права, а также изучить особенности права в системе социального регулирования общества.
Глава 1. Основные теории происхождения государства и права
Теологическая (божественная ) теория возникновения государства и права появилась раньше других. Теологическая теория происхождения государства получила распространение в средневековье в трудах ученого-богослова Ф. Аквинского; в XX в. ее развил неотомизм Ж. Маритен и др.
Данная теория возникла из первоначальных религиозно-мифологических представлений о происхождении мира. По мнению представителей данной доктрины, поскольку мир сотворил Бог, то и государство и право имеют божественное происхождение.
Государство – продукт Божественной воли и Божественного разума, который управляет миром. Божественный разум лежит в основе природы, общества, миропорядка и каждого отдельного государства. Государственная власть незыблема и обязана защищать религию, от которой зависит жизнь вечная.
Несомненно, божественная теория есть вопрос веры и ничего более. Теологическую теорию нельзя доказать, как и нельзя прямо опровергнуть: вопрос о ее истинности решается вместе с вопросом о существовании Бога, Высшего Разума и т.п. Однако, следует отметить, что данная теория способствовала легитимации власти в глазах обывателей, а также снимала многие социальные конфликты между государством и обществом.
1.2.Патриархальная теория
Патриархальная теория рассматривает государство наилучшей формой правления, призванной обеспечить общее благо всем членам общества.
К наиболее известным представителям патриархальной теории можно отнести Аристотеля, Филмера, Михайловского и др., которые утверждали, что люди – существа коллективные, стремятся к взаимному общению, приводящему к появлению семьи.
В дальнейшем разрастание семьи в результате объединения людей и роста количества этих семей и приводит в итоге к формированию государства.
Представители данной доктрины упрощают процесс происхождения государства, по сути дела экстраполируют понятие "семья" на понятие "государство", а такие категории, как "отец", "члены семьи", отождествляются с категориями "государь", "подданные". К тому же, по свидетельству историков, семья (как социальный институт) возникла практически параллельно с возникновением государства в процессе разложения первобытнообщинного строя.
1.3.Договорная теория происхождения государства и права
Договорная теория происхождения государства и права или теория договорного происхождения государства и права , объясняет происхождение государства посредством общественного договора, рассматриваемого как результат разумной воли народа, на основе которой произошло добровольное объединение людей с целью лучшего обеспечения свободы и взаимных интересов.
Указанная доктрина получила распространение в наиболее логически завершенном виде в XVII-XVIII вв. в трудах Г. Гроция, Дж. Локка, Т. Гоббса, Ж.Ж. Руссо, А. Радищева и др.
Исходя из содержания этой теории в процессе развития человечества, права одних людей входят в противоречие с правами других людей, нарушается порядок. Возникает насилие. Для обеспечения нормальной жизни люди заключают между собой договор о создании государства, добровольно передавая ему часть своих прав.
Договорная теория была шагом вперед в познании государства, т.к. порывала с религиозными представлениями о происхождении государственности и политической власти. Эта концепция имеет глубокое демократическое содержание, обосновывая естественное право народа на свержение власти негодного правителя, вплоть до восстания. Она явилась обоснованием буржуазных революций в странах Европы.
1.4. Теория насилия
Теория насилия возникает в XIX веке. Общеизвестно, что приверженцами теории насилия являются: Е. Дюринг (Duhring), Л. Гумплович (Gumplowicz), К. Каутский (Kautsky).
Сторонники теории наличия полагали, что государство возникло в процессе завоевания одних племен (народов) другими племенами (народами). Борьба племен за свою независимость и приводит к возникновению специального органа, как у слабых племен, так и у сильных. Слабые племена видят в государстве одно из основных средств объединения сил, способных противостоять посягательствам других, более сильных племен. Государство необходимо и сильным племенам как орган управления, насилия над побежденными племенами и обеспечения их подчинения законам и установлениям победителей.
В истории известны реальные факты существования государств, в результате завоевания одних народов другими (например, Золотая Орда). Но абсолютизировать роль насилия в истории нельзя, так как многие государства и правовые системы создавались в прошлом и создаются сейчас не в результате внешнего завоевания или только насильственным путем.
1.5. Органическая теория
Органическая теория формулирована в XIX веке английским мыслителем Гербертом Спенсером. Ее зачатки можно было заметить в философии Платона, который писал о вкладе какого-либо металла в людей природой, или в идеях Аристотеля, который говорил о функционировании государства как о едином организме.
Представители органической теории считают, что государство можно приравнять к человеческому организму, который имеет свою собственную волю и сознание, отличающуюся от воли и сознания составляющих его людей. Приверженцы органической теории склоняются к тому, что государство создается путем синтеза сил природы, а также воли человека и общества.
Государственную власть представители органической теории рассматривают как выражение господства целого над составляющими его частями (по аналогии с живыми организмами, у которых все части подчинены благу целого). Современные проповедники органической теории, уподобляя государство многоклеточному организму, уверяют, что оно возникло и развивается по законам, аналогичным тем, которые открыты биологией.
Не принимать во внимание влияние биологических факторов на процесс происхождения государственности было бы неправильно, так как люди - не только социальные, но и биологические существа. В тоже время, нельзя полностью сводить проблемы социальные к проблемам биологическим. Это хотя и взаимосвязанные, но разные уровни жизни, подчиняющиеся различным закономерностям и имеющие в своей основе различные причины возникновения.
1.6. Материалистическая теория возникновения государства и права.
Представителями данной - К. Маркс, Ф. Энгельс и В. Ленин объясняют происхождение государственности, прежде всего, социально-экономическими причинами. Первостепенное значение для развития экономики, а, следовательно, и для появления государственности, имели три крупных разделения труда – отделение от земледелия скотоводства и ремесла, обособление класса людей, занятых обменом. Подобное разделение труда и связанное с ним совершенствование орудий труда дали толчок росту производительности. Возник избыточный продукт, который, в конечном счете, и привел к возникновению частной собственности, в результате чего общество раскололось на имущие и неимущие классы, на эксплуататоров и эксплуатируемых.
Дифференциация общества на неравные классы привела к появлению публичной власти, находящейся в руках богатых людей – управляющих. Можно сказать, что государство в данном случае выступает как инструмент проведения воли имущих, созданный для зашиты их экономических интересов.
1.7. Психологическая теория
Ряд буржуазных ученых обосновали происхождение государства и права особыми свойствами человеческой психики.
Возникла в середине 19 века, объясняла появление государства и права через свойства человеческой психики, то есть потребностью подчиняться и быть зависимым от элиты.
Говоря о научности рассматриваемой теории, следует согласиться с Г.Ф. Шершеневичем, который отмечал, что свести всю общественную жизнь к психологическому взаимодействию людей, объяснить жизнь общества и государства общими законами психологии — такое же преувеличение, как и все другие представления об обществе и государстве . Те или иные свойства психики человека, безусловно, оказывают влияние на возникновение, развитие и функционирование государства и права, но они не являются решающими по крайне мере в вопросе происхождения государства и права.
1.8. Теория среды.
Суть этой теории заключается в том, что на возникновение и особенности государства и права влияют, прежде всего, географические условия и местность проживания людей.
Любое различие наций соотносится с внешним влиянием условий природной, общественной или исторической среды. Различие, является чисто внешним, случайным и зависящим от обстоятельств и всегда может быть устранено путем внешних условий.
1.9. Расовая теория
Расовая теория берет свое начало еще в эпоху рабовладения, когда в целях оправдания существующего строя развивались идеи естественного деления населения в силу у прирожденных качеств на две породы людей - рабовладельцев и рабов.
Содержание расовой теории составляли развиваемые тезисы о физической и психологической неравноценности человеческих рас. Положения о решающем влиянии расовых различий на истории, культуру, государственный и общественный строй. О делении людей на высшую и низшую расы. Из которых первые являются создателями цивилизации и призванная господствовать в обществе и государстве. Вторые не способные не только к созданию, но даже и к усвоению сформированной цивилизации. Их удел - слепое и беспрекословное повиновение. С помощью государства и права высшие расы должны господствовать над низшими.
Наибольшее развитие и распространение расовая теория государства и права получила в конце XIX- первой половине XX в. Она легла в основу фашистской политики и идеологии.
Глава 2. Место права в социальном регулировании общества
Общество не может существовать без регулирования, под которым понимается упорядочение поведения людей в различных сферах жизнедеятельности.
Юридическая наука подразделяет нормы, в основном исходя из таких критериев, как способы формирования, сферы действия, социальная направленность.
С этой точки зрения выделяются:
а) правовые нормы;
з) нормы обычаев, традиций, привычек, обыкновений.
Социальное регулирование может осуществляться в двух формах:
1) индивидуальное регулирование — воздействие оказывается на поведение каждого конкретного индивида с помощью индивидуальных указаний;
2) нормативное регулирование — воздействие оказывается на неопределенный круг субъектов с помощью предписаний общего характера, которые именуются социальными регуляторами.
Социальные регуляторы — это правила поведения общего характера, с помощью которых осуществляется воздействие на общественные отношения или поведение человека.
Право – система общеобязательных правил поведения, устанавливаемых либо санкционируемых компетентными гос. органами или принимаемых путем референдума в целях регулирования общественных отношений, выражающих первоначально волю определенных классов, слоев населения, а по мере демократизации общества – большинства народа, реализация которых обеспечивается государством.
Право — это один из видов социальных регуляторов, отличающийся от других тем, что:
— создается (либо признается) государством (государственными органами);
— закрепляется в письменных источниках (законодательстве), за исключением правовых обычаев;
— общеобязательно к исполнению;
— обеспечивается принудительной силой государства за нарушение установленных предписаний.
С помощью права, через право государство:
1) легализует и конституирует государственную власть, устанавливает механизмы ее передачи;
2) институционализирует государственную власть: закрепляет внутреннюю организацию государства, его форму, структуру, аппарат управления, компетенцию государственных органов и т.п.;
3) создает и обеспечивает устойчивый всеобщий порядок в общественных отношениях;
4) обеспечивает неприкосновенность собственности (государственной или частной) как основы экономической и политической стабильности государства.
1. Примирение запросов личности и общества, предоставление каждому наиболее широкого поля развития и применения своих дарований, наиболее полного удовлетворения своих потребностей, поскольку это не нарушает общественных интересов.
2. Закрепление в стройных и широких формулах приобретенного людьми многовекового опыта общественной жизни и созданных борьбой общественных классов правовых положений.
3. Обеспечение человечеству твердой опоры на пути к достижению высших форм общественного быта, социальной справедливости.
1. право ликвидирует хаос и устанавливает порядок
2. право закрепляет наиболее ценное для общества поведение (наиболее эффективные для прогресса общества общественные отношения на данный момент)
3. право устанавливает рамки борьбы классов, социальных групп, индивидов за свои права, предотвращает гибель общества в борьбе одних против других.
Учитывая вышеизложенное, как видно из содержания подготовленного мною реферата в настоящее время имеется несколько теорий происхождения государства, которые различным образом объясняют причины, условия и процесс возникновения и развития данного явления.
Отсутствие единства во взглядах ученых на историю становления государства объясняется рядом объективных и субъективных факторов. Во-первых, процесс становления государства приходится на начальные стадии истории человечества, на которых еще не было письменности и люди не могли зафиксировать этот процесс сколько-нибудь полно и всесторонне в письменных источниках.
Государство явление многогранное. Рассмотренные нами теории
по-разному объясняют причины происхождения государства. Попытка их обобщение и осмысления в рамках одной универсальной теории вряд ли возможно, хотя такие попытки и предпринимались. Каждая из этих теорий раскрывает одну из возможных сторон процесса возникновения государства.
Люди уже тысячелетиями живут в условиях государственно-правовой действительности. Они являются гражданами определенного государства, подчиняются государственной власти, сообразуют свои действия с правовыми предписаниями и требованиями. Естественно, что еще в глубокой древности они стали задумываться над вопросами о причинах и путях возникновения государства и права. Создавались самые разнообразные теории, по-разному отвечающие на такие вопросы. Множественность этих теорий объясняется различными историческими и социальными условиями, в которых жили их авторы, разнообразием идеологических и философских позиций, которые они занимали.
В данной работе также рассмотрена роль права в системе социального регулирования.
Итак, важнейшим средством организации общественных отношений являются социальные нормы: нормы права, нормы морали, нормы общественных организаций, нормы традиций, обычаев и ритуалов. Эти нормы обеспечивают наиболее целесообразное и гармоничное функционирование общества в соответствии с потребностями его развития.
При помощи социальных норм достигается наиболее целесообразное взаимодействие людей, решаются задачи, которые не под силу отдельному человеку.
Социальные нормы становятся важным регулятором общественных отношений. Они активно воздействуют на поведение людей и определяют его направление в различных жизненных ситуациях.
Все социальные нормы в их совокупности и взаимосвязи, в том числе и нормы права, называются правилами человеческого общежития.
Читайте также: