Пособие по безработице в период пандемии реферат

Обновлено: 07.07.2024

Если вы потеряли или рискуете потерять работу и подумываете получить пособие по безработице, то эта статья для вас. Какой размер пособия по безработице вам полагается? Как долго его будут платить? Какие есть подводные камни?

Пособие по безработице теперь можно оформить дистанционно — по интернету, ходить для этого в центр занятости не нужно. Специально для этого были утверждены временные правила регистрации граждан в качестве безработных — они будут действовать до конца 2020 года (постановление Правительства РФ от 08.04.20 № 460). На сайте госуслуг есть инструкция, как зарегистрироваться в качестве безработного, чтобы получать пособие.

Как разобраться в размерах пособия

Разобраться в размерах пособия сейчас стало сложнее, чем раньше, потому что существуют:

Временный порядок на самом деле не один, а их два: в части размера пособий за апрель — июнь 2020 года действует постановление Правительства РФ от 27.03.20 № 346, а в части размера выплат начиная с июля будут действовать пункты 13–16 временных правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.04.20 № 460. Но, конечно, в зависимости от ситуации правила могут снова поменяться.

Кроме того, в регионах бывают свои меры дополнительной поддержки безработных — как постоянные, так и временные, тоже принятые недавно в связи с эпидемией. Регионы могут назначать дополнительные выплаты на своих условиях, отличающихся от федеральных. Например, такие специальные выплаты есть в Москве и Московской области (но не только там).

Поэтому первое, что мы рекомендуем сделать, если вы заинтересовались размером пособия по безработице, — поискать информацию на сайте вашей региональной службы занятости, региональных порталах опубликования правовых актов, сайте правительства вашего субъекта федерации про максимальный размер выплат именно в вашем регионе, а также узнать, были ли у вас приняты дополнительные меры поддержки именно в связи с текущей ситуацией.

В любом случае главный принцип таков: получить статус безработного и право на пособие можно независимо от того, как давно вы уволились и работали ли вы вообще хоть раз официально по трудовому договору. Но вот размер пособия будет зависеть от этих обстоятельств.

Кто не может претендовать на пособие

Подростки младше 16 лет;
Учащиеся очных отделений;
Пенсионеры по старости;
Те, у кого есть статус ИП или самозанятого (перед обращением за получением статуса безработного ИП нужно закрыть и сняться с учета в качестве самозанятого);
Те, кто выполняет работу или оказывает услуги по договорам гражданско-правового характера (даже если у них нет статуса самозанятого или ИП);
Учредители коммерческих организаций (если они перед обращением в службу занятости не вышли из состава участников);
Все, кто состоит в трудовых отношениях. Например, вас уволили с одной работы, но у вас есть вторая (раньше вы их совмещали, теперь осталась одна). И все, у кого работа фактически остановилась, но увольнения пока не было (оформлен простой, отпуск без сохранения зарплаты).

Эти категории граждан (кроме пенсионеров) считаются занятыми и не нуждающимися в работе. Пенсионеров по старости закон не относит к трудоспособной группе населения, что, конечно, не мешает им по желанию работать.

Общие правила о размере пособия

Есть минимальный и максимальный размеры пособия по безработице. Минимальный размер в 2020 году составляет 1500 рублей, а максимальный — 12 130 рублей в месяц (постановление Правительства РФ от 27.03.20 № 346).

В каких случаях пособие платят в минимальном, а в каких — в максимальном размере? Это зависит от ряда обстоятельств:

Пособие назначается с 11-го дня после подачи заявления. Поэтому если вы обратитесь в конце июня, то пособие вы начнете получать в июле и оно будет рассчитываться по временным правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.04.20 № 460. Если вы обратитесь в мае, то начнете получать пособие за май (частично) и июнь — в особом размере, утвержденном постановлением Правительства РФ от 27.03.20 № 346, а за июль и последующие месяцы — в размере, утвержденном постановлением Правительства РФ от 08.04.20 № 460.

Подробнее об этом — в разъяснениях Минтруда.

Если дата вашего увольнения в марте, апреле или будет в мае, июне 2020 года и уволили вас не из-за ваших нарушений, а по собственному желанию, по соглашению сторон, по сокращению численности или штата либо из-за ликвидации организации, то вам полагается пособие в твердой сумме 12 130 рублей в месяц. Какой у вас был средний заработок на последнем месте, значения не имеет. Сколько времени вы отработали в течение 12 месяцев до назначения вам пособия — тоже.

Внимание: в таком размере пособие было установлено только на апрель, май и июнь. За месяцы начиная с июля оно будет рассчитываться по-другому.

Если же основанием для увольнения стали ваши виновные действия (например, вас уволили за прогул или за неоднократные нарушения трудовой дисциплины), то вам полагается минимальное пособие в 1500 рублей.

Если у вас есть дети, то пособие увеличивается из расчета 3000 рублей за каждого ребенка. Эта надбавка положена только одному из родителей, даже в ситуации, когда работы лишились оба.

Если же увольнение произошло до 1 марта 2020 года и вы только сейчас собираетесь обращаться за пособием, то оно будет рассчитываться по обычным (не временным) правилам. Там тоже учитывается основание для увольнения, а также сколько времени вы работали за последние 12 месяцев до назначения пособия (меньше или больше 26 недель). А еще — какой у вас был средний заработок за последние три месяца на последней работе. Средний заработок считается, конечно, только по белой зарплате.

*В 2020 году это женщины 1968 года рождения и старше, а также мужчины 1963 года рождения и старше.

Если у вас не соблюдается хотя бы одно из обязательных трех условий, указанных в таблице, вам назначат минимальное пособие (с региональными коэффициентами и надбавками, если такие предусмотрены в вашем регионе). В том числе это касается следующих ситуаций:

Вы не работали (то есть не состояли в официальных трудовых отношениях) больше года;
Вы впервые ищете работу;
Вы работали в течение 12 месяцев до признания вас безработным* меньше 26 недель;
Нет сведений о вашем среднем заработке;
Вас уволили с последнего места за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия.

Как мы уже сказали, каждый субъект федерации может установить свои дополнительные меры поддержки безработных.

Например, в Москве и раньше была предусмотрена сверх пособия компенсация стоимости проезда на общественном транспорте и небольшая материальная помощь (всё вместе — 2300 рублей). А из-за ситуации с эпидемией была введена особая доплата пунктом 18 указа мэра от 29.03.20 № 34-УМ.

Суть доплаты в том, что те, кого эпидемия оставила без работы, получают 19 500 рублей в месяц — не сверх обычного пособия, а всё вместе должно составлять такую сумму. Выплата в таком повышенном размере установлена не только на апрель, май и июнь, а на период до 30 сентября.

Для получения пособия с надбавкой у москвичей есть одно условие: важно, чтобы срок работы в 2020 году был не меньше 60 дней. Поэтому кто-то из москвичей может рассчитывать на пособие в размере 19 500 рублей, кто-то — на 12 130 рублей плюс дополнительные 2300 рублей (те, кто работал в 2020 году меньше 60 дней), а кто-то — только 1500 рублей плюс дополнительные 2300 рублей. Подробнее об этом можно прочитать здесь.

Похожие временные меры поддержки приняты и в Московской области. Там максимальный размер выплат — 15 000 рублей.

Пособие для сокращенных и уволенных из-за ликвидации

Тем, кого увольняют по сокращению штата или численности или из-за ликвидации организации (прекращения деятельности ИП, если вашим работодателем был предприниматель), желательно как можно быстрее встать на учет в качестве безработных. А именно — в течение двух недель.

Вот почему это важно: при таких основаниях увольнения ваш бывший работодатель должен еще два месяца после увольнения выплачивать вам ваш средний заработок (ст. 178 ТК РФ). Это мера поддержки на время поиска новой работы. Если через два месяца подходящая для вас работа не найдется, то можно будет получить от бывшего работодателя третью выплату в размере среднего заработка (ч. 2 ст. 178 ТК РФ). Но это возможно только по решению службы занятости и при условии, что вы в двухнедельный срок после увольнения встали туда на учет, но подходящей для вас работы не нашлось.

Государственное пособие по безработице вы начнете получать после того, как закончится период, в течение которого бывший работодатель выплачивает вам средний заработок. Получать за один и тот же период обе выплаты (и средний заработок, и пособие) нельзя. Пособие вы начнете получать с четвертого месяца после увольнения — при условии, что для вас за это время не нашлось подходящей работы.

Пособие для предпринимателей и самозанятых

Стоит ли ради пособия отказываться от статуса ИП или самозанятости — большой вопрос. Он зависит от того, на какой размер пособия вы можете претендовать. А с этим ситуация неоднозначная.

Если ориентироваться на общий порядок установления пособия, то получится, что бывшим предпринимателям и самозанятым полагается только пособие в минимальном размере — 1500 рублей.

Дело в том, что для целей назначения пособия:

прекращение предпринимательской или самозанятой деятельности не приравнивается к увольнению с работы. А значит, даже если вы прекратили деятельность после 1 марта, на вас не распространяется специальный твердый размер пособия для тех, кто уволился в период с 1 марта, — 12 130 рублей.
доход от предпринимательской или самозанятой деятельности не приравнивается к зарплате. То есть пособие не будет считаться по вашим средним доходам от предпринимательской деятельности. Имеет значение только средний заработок по трудовому договору.

Получается, что на пособие выше минимального размера могут претендовать только те бывшие предприниматели и самозанятые, которые за последние 12 месяцев где-то работали по трудовому договору не меньше 26 недель. То есть совмещали свое дело с работой по найму либо начали свое дело недавно, а до этого работали по найму. Остальные для исчисления пособия приравниваются к тем, кто не имел работы более года.

Во Временных правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.04.20 № 460, по которым пособия будут рассчитываться с июля, прямо сказано, что бывшие предприниматели получают пособия в минимальном размере (п. 16). Специальных оговорок о самозанятых нет.

Есть ли подобные меры поддержки для экс-предпринимателей и самозанятых в вашем регионе, лучше узнавать в вашей службе занятости или поискать в вопросах и ответах на ее сайте.

Пособие для тех, кто работал без оформления

Работавшие без оформления оказались в очень уязвимом положении, потому что нет доказательств ни самого факта работы, ни даты увольнения. C юридической точки зрения этой работы всё равно что не было совсем. Даже если фактически вы потеряли эту работу после 1 марта 2020 года из-за эпидемии, вам не назначат пособие в повышенном размере 12 130 рублей.

Факт работы служба занятости при назначении пособия устанавливает по данным системы учета Пенсионного фонда — работодатели подают туда сведения о своих сотрудниках и их зарплатах. Какое у вас будет пособие, зависит от того, когда вы, согласно данным пенсионного учета, в последний раз работали официально, с записью в трудовую книжку. Если последняя такая работа у вас была больше года назад или ее не было вообще никогда (во втором случае вы считаетесь ищущим работу впервые), можно рассчитывать только на минимальный размер пособия.

Пособие для тех, кто работал по ГПХ

Какое полагается пособие, если на работе вы были оформлены не по трудовому договору (без записи в трудовую книжку), а по договору подряда или оказания услуг, то есть по договору гражданско-правового характера?

По общему правилу, для целей назначения пособия потеря такой работы, ее продолжительность и средние доходы по ней не учитываются, поскольку это не трудовые отношения.

Поэтому, какое у вас будет пособие, зависит от того, когда вы, согласно данным пенсионного учета, в последний раз работали официально, по трудовому договору, с записью в трудовую книжку. Если последняя такая работа у вас была больше года назад или ее не было вообще никогда (во втором случае вы считаетесь ищущим работу впервые), то можно рассчитывать только на минимальный размер пособия.

Есть ли похожие меры в других регионах, пострадавших от эпидемии, нужно выяснять в каждом конкретном регионе.

За что могут лишить пособия

У вас нет работы;
У вас нет заработка (а заработком может быть не только зарплата, но и доходы от другой деятельности);
Вы ищете работу и готовы приступить к ней.

Соответственно, если у вас отпадает хотя бы одно условие, выплата пособия прекращается. Например:

Что грозит за обман при получении пособия

Если для назначения пособия были предоставлены недостоверные сведения, и пособие назначили, а потом выясняется, что на самом деле оснований для этого не было, то за это грозит ответственность. Если в период получения пособия основания для его выплаты отпали, но вы об этом не сообщили, продолжив получать пособие, — это тоже основание для ответственности.

Примеры типичных нарушений:

Предоставление недостоверных сведений о трудоустройстве (правда, теперь служба занятости проверяет всё по данным пенсионного учета, поэтому обмануть ее сложно);
Сокрытие обстоятельств, которые исключают признание безработным или влекут прекращение статуса безработного.

В таком случае придется вернуть незаконно полученное пособие (служба занятости его взыщет).

Кроме того, возможна административная ответственность по статье 7.27.1. КоАП РФ за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. За это грозит штраф в пятикратном размере незаконно полученного пособия, но не менее 5000 рублей.

Вас не поставят на учёт в службе занятости, если:

Подходящей считается работа, которая соответствует образованию, здоровью, расположена в зоне доступности городского транспорта и обеспечивает доход не ниже прожиточного минимума (или не ниже зарплаты на предыдущем месте, если она была меньше этого уровня).

Где оформить пособие по безработице

В обычной ситуации необходимо было обратиться в центр или службу занятости населения или организацию с похожим названием строго по месту прописки. Сейчас это нужно делать дистанционно.

1. Через центры занятости

Войдите в сервис.

Укажите личные данные и создайте резюме в конструкторе на сайте.

Далее выберите в выпадающем списке центр занятости по месту постоянной регистрации, укажите способ получения пособия. А затем подтвердите, что вы имеете право на эти выплаты, даёте согласие на обработку данных и предупреждены об ответственности за обман.

Какие документы нужны для оформления пособия

Чтобы зарегистрироваться в службе занятости, по умолчанию нужны следующие документы:

заявление (распечатанное или от руки), подписанное собственноручно (образец →); ;
документы об образовании, удостоверяющие квалификацию;
трудовая книжка;
справка о среднем доходе за последние три месяца (выдают в бухгалтерии по последнему месту работы, если вы трудились по найму и только что уволились).

Тем, кто раньше не работал, достаточно будет принести паспорт и документы об образовании. Инвалидам нужно дополнительно предоставить индивидуальную программу реабилитации. Она поможет сотрудникам центра занятости подобрать подходящие вакансии.

Документы должны быть подлинными. Из‑за подложных бумаг или неверно указанных сведений могут отказать в регистрации в качестве безработного.

Впрочем, если обман всплывёт после того, как вам назначат пособие, будет только хуже. Особенно если вы на самом деле имели доход, просто неофициальный. Это может быть квалифицировано как мошенничество Жительницу Саратовской области, убиравшую кафе ради объедков, осудили за незаконное получение пособия по безработице , за которое положена уголовная ответственность.

Как оформляют пособие по безработице

Если вакансий нет или вы не подошли работодателю, через 11 дней вам назначат пособие. Или откажут, если вы не укладываетесь в критерии. Так может быть, если вы, например, не снялись с учёта как ИП, а просто перестали работать. В этом случае повторно обратиться в ведомство можно через месяц.

Каков размер пособия по безработице

Для каждого обратившегося размер выплат рассчитывается индивидуально. Принимается во внимание, сколько человек получал на последнем месте, как долго является безработным и так далее.

Если человек потерял работу и встал на биржу труда после 29 февраля 2020 года, с апреля по июнь он будет получать максимальное О внесении изменения в постановление Правительства Российской
Федерации от 27 марта 2020 г. № 346 пособие в 12 130 рублей. Исключение — те, кого уволили из‑за нарушения трудовой дисциплины или в связи с другими проступками.

Предусмотрены также доплаты на несовершеннолетних детей. Тем, кто признан безработным с 1 марта, с апреля по июнь доплатят по 3 тысячи рублей на каждого ребёнка. Но деньги начислят только одному из родителей, обоим воспользоваться этим правом не получится.

Кроме этого, регионы могут предусмотреть свои выплаты. Например, в Москве безработным, которые трудились в 2020 году не менее 60 дней, с 1 апреля по 30 сентября добавят О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12‑УМ к пособию столько, чтобы общая сумма составила 19,5 тысячи. В Московской области смысл доплат тот же, только общая сумма меньше — 15 Как безработным в Подмосковье оформить ежемесячную выплату тысяч.

Как долго можно получать пособие по безработице

Всего можно получать пособие шесть месяцев в год. Чтобы возобновить выплаты, придётся ждать, когда истекут 12 месяцев со дня их назначения. Если за год трудоустроиться не получится, повторно вы будете обращаться за поддержкой уже как не работающий более года, из‑за чего начисляемая сумма уменьшится до минималки.

Люди предпенсионного возраста смогут получать пособие в течение 12 месяцев из 18‑месячного расчётного периода. Если трудовой стаж безработного мужчины больше 25 лет, а женщины — больше 20 лет, срок выплат может быть дополнительно увеличен, но не более чем до 24 месяцев в трёхлетний период. За каждый год работы, превышающий этот стаж, добавляются две недели получения пособия.

Для категорий безработных, которые могут претендовать только на минималку, срок выплат сокращён до трёх месяцев в год. Полный список есть в предыдущем пункте.

За что могут лишить статуса безработного

Вас снимут с учёта как нуждающегося в рабочем месте и прекратят выплату пособия, если вы:

дважды откажетесь от подходящей должности;
в течение месяца не придёте в службу занятости для просмотра вакансий;
явитесь на регистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
будете осуждены;
откажетесь от помощи государства в поиске работы и напишете заявление об этом.

Пишу для Лайфхакера о деньгах, праве и правах, вещах, которые помогают жить проще, лучше и веселее. И конечно, проверяю советы на себе: получаю налоговые вычеты, подаю декларации онлайн, а ещё досрочно выплатила ипотеку и вынудила почту найти мою посылку.

Уже больше года пандемия COVID-19 подрывает мировую экономику и системы социального обеспечения. В статье описываются меры, принятые для обеспечения источников дохода лиц, чьи трудовые отношения были прекращены.

По последним оценкам Международного бюро труда (ILO, 2021), в 255 году было потеряно 2020 млн рабочих мест (на условиях полной занятости), а потери рабочего времени оказались в четыре раза выше, чем во время мирового финансового кризиса в 2009 году. В Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО) уже обсуждались меры по предотвращению потери рабочих мест с помощью широкого круга программами сохранения рабочих мест, таких как, программы выплат пособий в связи с частичной безработицей, занятостью на условиях неполного рабочего дня и программ субсидирования заработной платы. Столкнувшись с масштабной потерей рабочих мест, организации социального обеспечения учредили новые временные пособия по безработице и увеличили размер и продолжительность существующих пособий. В качестве дополнительных мер некоторые страны стали предоставлять компаниям в наиболее пострадавших от пандемии секторах субсидии для восстановления на работе уволенных работников.

Пособия по безработице компенсируют потери дохода, вызванные вынужденной безработицей. В некоторых странах системы защиты от безработицы функционируют независимо от других программ социального обеспечения и часто являются единственным средством защиты доходов некоторых категорий работников (ISSA, 2021a). По оценкам Международного бюро труда, всего 38.6% работников мира законодательно защищены от безработицы, и только 21.8% фактически получают пособия по безработице (ILO, 2017). Несмотря на существенные отличия между странами, фактический охват лиц, имеющих право на участие в программах пособий по безработице, находится в мире на минимальном уровне (67.9%) (ibid) в сравнении с пенсиями по старости (34.9%), пособиями на детей (41.1%), пособиями по беременности и родам (27.8%), пособиями по инвалидности (24.7%) и социальной поддержкой уязвимых групп населения (21.8%). Согласно последним данным из профилей стран МАСО(см. рисунок 1 ниже), менее 50% стран включили в своё законодательство программы социального страхования на случай безработицы.

Рисунок 1: Программы по борьбе с безработицей в мире

Источник: МАСО, профили стран за 2018 и 2019 годы.

Примечание: : данные относятся к 182 странам и территориям. С целью упрощения не учитываются программы социальной помощи, дополняющие программу социального страхования. Учитывается только программа социального страхования. На рисунке выше представлена не вся система социального обеспечения , а только программы выплат по безработице: например, в стране может существовать полноценная система социального страхования по старости, инвалидности и потере кормильца и только выходное пособие на случай безработицы.

Одно из основных различий между программами по защите от безработицы заключается в том, предполагают ли они периодические выплаты в фиксированном размере (в соответствии с программами социального страхования), либо защита ограничивается единовременной суммой компенсации в фиксированном размере или личными накоплениями (программы с уплатой фиксированных взносов), как это происходит, когда помощь в случае безработицы оказывается только за счёт личных счетов застрахованных лиц. В странах, которые на рисунке 2017 классифицируются как выплачивающие только выходные пособия, не предоставляется никаких пособий, кроме тех, что закреплёны трудовым кодексом; это затрудняет выплаты, особенно во время экономического кризиса (ILO, XNUMX). Такие пособия по безработице выплачиваются непосредственно работодателем. В случаях, когда пособие по безработице предоставляется только в рамках социальной помощи, программы пособий по безработице сильно отличаются друг от друга. Пособия по безработице могут предоставляться независимо от продолжительности трудового стажа, что фактически освобождает эти программы от уплаты взносов (например, в Австралии); в других случаях они предоставляются по результатам проверки нуждаемости (например, в Бразилии). Так или иначе, последние с точки зрения работника являются программами, не требующими уплаты взносов, поскольку работник не должен платить страховые взносы по безработице, которые финансируются государством из общих налоговых поступлений.

Типология

Последствия кризиса оказались масштабными, хотя и повлияли на разные секторы экономики неравномерно: наибольшее сокращение рабочих мест произошло в гостиничном и ресторанном бизнесе, в сфере искусства и культуры, в розничной торговле и в строительстве; при этом в секторах высококвалифицированных услуг, таких как информационно-коммуникационные технологии, финансовые и страховые услуги, появились новые рабочие места (ibid). В некоторых странах были приняты следующие меры:

Повышение размера пособий по безработице: размер пособий был увеличен, особенно во второй половине 2020 года.
Введение дополнительных пособий по временной безработице: дополнительные пособия как процент от существующих пособий по безработице либо по фиксированным ставкам.
Социальные субсидии в странах, где отсутствует страхование по безработице: в отсутствие программ социального обеспечения в ряде стран были учреждены социальные субсидии для некоторых категорий безработных.
Субсидии компаниям в наиболее пострадавших от пандемии секторах для найма уволенных работников: в качестве дополнительной меры работодателям в некоторых из наиболее пострадавших от пандемии секторов предоставлялись субсидии для возвращения уволенных и найма новых работников.
Частичное освобождение от проверки нуждаемости: для продления срока действия некоторых видов пособий по временной безработице был снижен пороговый показатель потери дохода, что позволило большему числу безработных получить доступ к экстренным пособиям.
Охват безработных медицинским страхованием: субсидируемое государством медицинское страхование для оставшихся без работы застрахованных работников продлевалось до полугода.
Снятие средств с личных пенсионных счетов: лица, чей ежемесячный доход снизился, получали возможность воспользоваться личными пенсионными сбережениями, в том числе в случае безработицы.
Овердрафт по счетам безработных: был разрешён овердрафт по счетам безработных до определённого лимита.

Австрия: продление срока действия увеличенного экстренного пособия по безработице

В связи с продолжающимся кризисом COVID-19 государственные органы продлили действие первоначально учреждённого экстренного пособия (Notstandhilfe) для безработных до декабря 2020 года, а затем до марта 2021 года. Пособие было увеличено до 92-95% от размера обычного пособия по безработице, что составляет 55% от суммы чистого дохода застрахованных лиц. Около 200,000 450 человек получали ежемесячное экстренное пособие в увеличенном размере. Кроме того, безработным также выплачивались два единовременных пособия по XNUMX евро каждое.

Колумбия: экстренное фиксированное пособие и расширение охвата программой медицинского страхования

В ноябре 12 года наёмные и самозанятые работники, потерявшие работу после 2020 марта 2020 года, получили право на денежную компенсацию в размере 160,000 XNUMX колумбийских песо на срок до трёх месяцев. Пособия выплачивались лицам, застрахованным в Колумбийском фонде семейных пособий (Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR) не менее шести месяцев без перерыва за последние пять лет. Чтобы не терялись месяцы уплаты взносов, в программе субсидий было предусмотрено продление страхового медицинского периода до одного года; по истечении этого срока застрахованные лица, вернувшиеся к работе, могли восстановиться в стандартной программе медицинского страхования, основанной на уплате взносов. Упреждающая мера, принятая согласно указу 488 от 27 марта 2020 года, дала право работникам с сокращёнными месячными доходами снимать средства с личных пенсионных счетов.

Доминика: временное социальное пособие по безработице

1 апреля 2020 года в Доминике была учреждена трёхмесячная программа финансовой помощи в размере 600 и 400 восточнокарибских долларов. Выплаты производились главам домашних хозяйств как минимум с одним ребёнком в возрасте до 18 лет, а также лицам, уволенным или лишившимся работы в результате пандемии COVID-19 или чрезвычайного комендантского часа, законодательных решений и постановления №15 от 2020 года. Чтобы семья могла получать пособие, её ежемесячный доход не должен превышать 4,000 долл. в отсутствие других источников материальной поддержки. Правом на пособие могли воспользоваться и самозанятые лица, классифицируемые как собственники малых предприятий.

Иордания: пять различных программ для застрахованных и незастрахованных работников

Испания: экстренное пособие по безработице для самозанятых

В феврале 2021 года доступ к экстренной помощи по безработице для самозанятых был продлен до 31 мая 2021 года. Пособие действовало уже в первом полугодии 2020 года. Вместе с продлением необходимое снижение дохода было снижено с 75 на человека. процентов до 50 процентов. Кроме того, правительство приостановило на тот же период повышение взносов на социальное страхование, которое должно было применяться с января 2021 года.

США: увеличение и продление срока действия пособий по безработице

Для самозанятых и фрилансеров предусмотрено расширение охвата программой помощи безработным в период пандемии (Pandemic Unemployment Assistance – PUA) в зависимости от личных обстоятельств и хода реализации каждым штатом закона о помощи, льготах и экономической безопасности в период пандемии коронавирусной инфекции (Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security Act – CARES). Штатам разрешено предоставлять в случае безработицы помощь самозанятым работникам, лицам, ищущим работу на условиях неполного рабочего времени, и лицам, которые по каким-либо иным причинам не имеют права на получение обычных пособий по безработице. Программа PUA предусматривает выплату пособия в течение 39 недель с расчётным периодом, имеющим обратную силу, начиная с 27 января 2020 года (с момента потери работы); первоначально крайний срок был установлен на 31 декабря 2020 года.

Уругвай: денежные пособия для туристических компаний, возвращающих работников после неоплачиваемого отпуска

Стремясь сохранить и создать рабочие места в туристическом секторе, Банк социального страхования (Banco de Previsión Social – BPS) предоставляет туристическим компаниям субсидию в случае, если в период с 1 декабря 2020 года по 31 марта 2021 года они восстановили уволенных работников, получавших пособие по безработице, или наняли новых. Безвозвратная ежемесячная сумма составляет 8,000 уругвайских песо и выплачивается в течение не более четырёх месяцев за каждого работника, восстановленного или нанятого в этот период. Восстановленные работники должны были получать пособие по безработице начиная с 30 ноября 2020 года.

Заключение

Пособия по безработице – одна из важнейших мер, призванных смягчить экономические и социальные последствия кризисов и чрезвычайных ситуаций. Тем не менее в большинстве стран отсутствуют механизмы социального обеспечения, покрывающие риск безработицы, либо их эффективный охват узок.

Хотя основное внимание в статье уделяется мерам, принятым в странах во время недавнего кризиса для гарантированного предоставления уволенным работникам средств к существованию в форме денежных пособий, авторы подчёркивают, что программы пособий по безработице также играют важную роль в поддержании занятости, реализации экономических преобразований, восстановлении работников и их профессиональной подготовке.

Создание и дальнейшее развитие программ страхования от безработицы, призванных предотвращать безработицу, с адекватными пособиями для уволенных работников, побуждающих их вернуться к работе, – это один из ключевых уроков кризиса, который поможет повысить устойчивость систем социального обеспечения к будущим потрясениям. Руководство МАСО по содействию устойчивой занятости и другие информационные материалы МАСО поддерживают эту глобальную тенденцию в сфере социального обеспечения.

Ссылки

Government of Colombia. 2020. Decreto 801 de 2020. Bogota.

ILO. 2017. Universal social protection to achieve the Sustainable Development Goals (World Social Protection Report 2017–19). Geneva, International Labour Office.

ILO. 2021. ILO Monitor: COVID-19 and the world of work. (7th Edition). Geneva, International Labour Office.

ISSA. 2021a. Country profiles. Geneva, International Social Security Association.

ISSA. 2021c. Coronavirus Monitor. Geneva, International Social Security Association.

Подавляющее большинство граждан в России работают по найму. И, наверное, мало найдется людей, кто хотя бы раз не терял работу. Это само по себе серьезное стрессовое испытание. Однако государство, выполняя свои социальные функции, не оставляет таких людей один на один с проблемой, оказывая содействие в поиске новой работы, и выплачивает на период поиска пособие по безработице.

Кто может получить пособие по безработице

Чтобы гражданина признали безработным, он, в первую очередь, должен зарегистрироваться в центре занятости населения, а также быть трудоспособным и не имеющим работы и заработка.

Размер пособия по регионам

В России не установлен четко фиксированный размер пособия, он зависит от ряда факторов. Учитываются: стаж, заработная плата за 6 последних месяцев, причина увольнения, сколько времени человек уже находится в статусе безработного, сколько проработал на последнем месте, находится ли в предпенсионном возрасте.

В 2022 году минимальный размер пособия по безработице установлен в размере 1 500 рублей, максимальный — 12 792 рубля. Для лиц предпенсионного возраста максимальный порог установлен в 12 792 рубля.

Максимальное пособие платят первые три месяца после регистрации в центре занятости. Однако для этого зарплата человека на прежнем месте работы должна была превышать 16 173 рублей. Следующие три месяца максимальное пособие — 5 000 руб. Хотя есть региональные коэффициенты, сумма может получиться чуть больше.

Власти в регионах могут корректировать размер пособия в сторону увеличения, предоставляя дополнительные надбавки.

Если безработного служба занятости направила на переобучение или курсы переквалификации, то пособие продолжают платить. Эта норма появилась в 2021 году. Раньше на время обучение пособие платить переставали.

Читайте также: