Понятие земельных споров реферат

Обновлено: 05.07.2024

Проблема классификации земельных споров в современной науке до
конца не изучена и имеет много противоречий у разных авторов. Нет общего
понятия и четкого определения, отсутствует единая классификация
земельных споров. Этот факт можно объяснить тем, что само понятие
земельные споры изменяется вместе с развитием общества и поэтому вряд
ли, эта область знаний когда-нибудь получит свое завершение в изучении.
Актуальность заключается в том, что на протяжении многих лет земля
является одним из главных предметов спора, из-за чего зачастую разгорались
достаточно серьезные конфликты, нередко приводящие к войне. Земельные
споры имеют очень глубокие корни, которые упираются в древние времена,
поскольку земельные споры давно стали частью правовой жизни человека.
Земельные споры были забыты в нашей стране после 1917 года, когда вся
земля перешла в собственность государства, ведь для возникновения спора
необходимы хотя бы две стороны.

Нет нужной работы в каталоге?


Сделайте индивидуальный заказ на нашем сервисе. Там эксперты помогают с учебой без посредников Разместите задание – сайт бесплатно отправит его исполнителя, и они предложат цены.

Цены ниже, чем в агентствах и у конкурентов

Вы работаете с экспертами напрямую. Поэтому стоимость работ приятно вас удивит

Бесплатные доработки и консультации

Исполнитель внесет нужные правки в работу по вашему требованию без доплат. Корректировки в максимально короткие сроки

Если работа вас не устроит – мы вернем 100% суммы заказа

Техподдержка 7 дней в неделю

Наши менеджеры всегда на связи и оперативно решат любую проблему

Строгий отбор экспертов

computer

Требуются доработки?
Они включены в стоимость работы


Работы выполняют эксперты в своём деле. Они ценят свою репутацию, поэтому результат выполненной работы гарантирован

Одной из тенденций современного земельного права является изучение проблемы разрешения земельных споров в Российской Федерации, поскольку они являются неотъемлемым элементом земельных отношений.
В советское время было принято считать, что конфликтов в нашей стране нет, соответственно в запрете находилась общая теория конфликтологии, к которой относятся и земельные споры. Раньше значительная их часть земельных споров рассматривалась земельными комитетами и администрациями районов, городов. В судах рассматривались только те споры, которые напрямую были отнесены к компетенции судов (общих, арбитражных), а также жалобы на решения, принятые в административном порядке. Согласно статистике в судах ежегодно рассматривалось около 15 тысяч дел по земельным спорам, из них 80 процентов обращений судами удовлетворялись. Нарушения земельных прав носили распространенный характер. Немало жалоб поступало в прокуратуру.

Содержание

Введение 3
1. Понятие и виды земельных споров 5
1.1 Защита прав на землю 5
1.2 Сущность и виды земельных споров 13
2. Порядок разрешения земельных споров 18
2.1 Судебный порядок разрешения земельных споров 18
2.2 Третейский порядок разрешения земельных споров 31
Заключение 33
Список литературы 35

Работа состоит из 1 файл

395 Земельные споры.doc

На мой взгляд, можно выделить несколько признаков судебной защиты права собственности на землю.

Во-первых, судебная защита распространяется на неограниченный круг лиц, поскольку правом на судебную защиту обладают не только граждане Российской Федерации, но и иностранцы и лица без гражданства.

Во-вторых, судебной защите подлежит не только нарушенное право собственности на землю, принадлежащее гражданину или юридическому лицу в силу прямого указания Конституции РФ и иных законов, но и такое право, которое еще не возникло (например, в случае признания права собственности на землю), т.е. не имеющее документального закрепления, но не противоречащее закону. Право на судебную защиту, как закрепленное законом, имеющим высшую юридическую силу, является непосредственно действующим вне зависимости от наличия соответствующей процедуры его реализации.

В-третьих, нормы о судебной защите права собственности на землю действуют в полном соответствии с Конвенцией о защите прав человека (ст. 13), обязывающей государство обеспечить любому лицу, права которого нарушены, эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве. 12

Дополнением к международно-правовым нормам является то, что судебная защита в Российской Федерации распространяется не только на основное право собственности на землю, но и на права, которые предоставлены законом, другим нормативным или индивидуальным правовым актом. Так, Земельный кодекс РФ, в частности, в ст. 59 установил, что признание прав на земельные участки осуществляется в судебном порядке. И в данном случае законодатель имел в виду не только право собственности, но и права пользования, аренды и т.п. Это вытекает из содержания ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, установившей, что перечисление в Конституции основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

В-четвертых, судебная защита права собственности на землю относится к числу прав, которые не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах, поскольку ограничение этого права ни при каких условиях не может быть обусловлено необходимостью достижения признаваемых Конституцией РФ целей (защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства) 13 .

Если определить более узкое понятие судебной защиты права собственности на землю, то она представляет собой систему действий судебных органов по рассмотрению и разрешению конкретного судебного дела и исполнению решения. В качестве судебной защиты может рассматриваться, как отдельное судебное действие (принятие мер обеспечения иска, принятие решения), так и в целом деятельность суда по гражданскому делу. Выполняя различные процессуальные действия - исследуя доказательства, выслушивая показания свидетелей и объяснения сторон, разрешая заявленные сторонами ходатайства, вынося решение, суд (судья) защищает права участников судебного разбирательства и обеспечивает им право на личное участие в правосудии, на использование предоставленных для этого полномочий.

Потребность в судебной защите права собственности на землю закономерно вытекает из усложнения характера и структуры экономических отношений, многоукладности экономики, приватизации собственности, значительного увеличения числа граждан, располагающих различными формами и видами собственности на землю и нуждающихся в ее правовой защите. Возрастание конфликтности и социальных противоречий в общественной жизни, с одной стороны, и упразднение ряда ранее существовавших институтов социального контроля, способствовавших реализации прав, с другой, - все это факторы, определяющие необходимость усиления значения юридических форм защиты права.

Таким образом, Конституция РФ, объявив Россию демократическим правовым государством, провозгласила в том числе право собственности на землю высшей ценностью, обеспечиваемой правосудием, и возложила на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать это право. Реализация этих положений обеспечивается гарантированностью государственной, в том числе и судебной, защиты прав гражданина. Каждому предоставлено право защищать свои интересы всеми не запрещенными законом способами, обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Это свидетельствует о том, что Россия не только признает право собственности на землю, но и декларирует защиту этого права граждан в качестве одной из основных функций государства 14 .

Проанализировав положения Конституции, теоретические определения права на судебную защиту, основные составляющие этого права, можно сделать вывод, что право на судебную защиту собственности на землю может реализовываться лишь при условии, как предметной определенности подлежащего судебной защите правоотношения, так и при наличии законодательно закрепленной процедуры такой защиты. Выполняя главные свои функции в осуществлении правосудия, судебная власть реализуется, как сила, защищающая право собственности гражданина на землю, как от необоснованных посягательств других лиц, так и от посягательств государства с той целью, чтобы деятельность демократического правового государства, все его функции были ориентированы на обеспечение права личности, на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

1.2 Сущность и виды земельных споров

Действующее земельное законодательство не содержит определения земельного спора, но в п. 1 ст. 64 ЗК РФ есть лишь норма о рассмотрении земельных споров в судебном порядке.

Понятие земельного спора можно рассматривать с разных позиций. В этой связи следует согласиться с позицией И.А. Иконицкой, которая предлагает различать материально-правовое содержание спора и его процессуальную форму 15 .

Поэтому среди различных точек зрения необходимо выделить мнения специалистов гражданского процессуального права (они рассматривают основание возбуждения и порядок разрешения земельного спора, поскольку спор - это особая разновидность процессуального правоотношения) 16 и специалистов земельного права (они делают акцент на материально-правовой сущности спора, отношения, по поводу которых возник спор, т.е. сущность самого спора) 17 .

Исходя из этого, земельный спор можно определить, как правоотношение, регулируемое и разрешаемое на основании норм земельного, гражданского, гражданского процессуального и арбитражного процессуального права, возникающее между индивидами или группами лиц, органами государственной власти и местного самоуправления по поводу нарушения или оспаривания их субъективных прав на землю и законных интересов или обязанностей, содержанием которого являются притязания сторон относительно этих субъективных прав, интересов или обязанностей в области земельных правоотношений.

Поскольку земельный спор является общественным отношением, то он имеет особую структуру.

Во-первых - это стороны земельного спора, от количества которых зависит, является ли спор двусторонним или многосторонним.

Во-вторых - предмет спора, т.е. субъективные права на землю и законные земельные интересы граждан и юридических лиц. Необходимо разделять два понятия - право и законный интерес. Первое предполагает действительное, существующее право, реализовать которое субъект может немедленно. Интерес - это стремление получить определенную пользу. Для земельного спора характерно, что одна сторона в споре объективно обладает правами на спорный земельный участок, а другая - объективно таких прав не имеет. Также может иметь место как bone fideo заблуждение одной из сторон по поводу ее права на спорный земельный участок, так и прямое нарушение субъективного права.

В-третьих, объект спора, которым прямо или косвенно является всегда земля, земельный участок или его часть, а также доли в правах на земельные участки (например, их определение необходимо при разделе имущества между супругами и выделе доли из общей совместной собственности или общей совместной собственности, например сельскохозяйственной организации). 18

И наконец, содержание спора, т.е. субъективные права и корреспондирующие им обязанности. Развитие земельного спора имеет несколько стадий, от возникновения конфликтной ситуации до вынесения решения компетентными органами. Главное - с момента подачи заявления в органы разногласия выступают уже в форме процессуального спора. Стороны могут ликвидировать возникший конфликт путем согласованных действий, без подачи иска в суд, правонарушитель может добровольно устранить последствия своего противоправного поведения, а потерпевший - примириться с нарушением своих интересов. Но факт существования самого спора отрицать нельзя, хотя стороны и не оформляли его процессуально.

Классификация земельных споров может быть осуществлена по различным основаниям: возникновение, объект, субъект спора и т.д.

В зависимости от основания возникновения прав на земельные участки, споры можно классифицировать на споры 19 :

1) о праве собственности на земельный участок, в том числе: о признании права на земельный участок (ст. 59 ЗК РФ); об отводе земельного участка; об освобождении; об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

2) о праве владения, в том числе: о пожизненном наследуемом владении; об истребовании земельного участка или его части из чужого незаконного владения - виндикационный иск, и др.;

3) о праве пользования, в том числе: о праве постоянного бессрочного пользования; об устранении препятствий и помех в пользовании земельным участком, при нарушении отдельных правомочий субъекта - негаторный иск и др.;

6) о возмещении затрат по освоению земельных участков;

7) о возмещении убытков, причиненных в ходе осуществления земельных правоотношений (ст. 62), в том числе: при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд; при ином правомерном использовании; при неправомерном использовании, в том числе восстановление положения, нарушенного правонарушением (ст. 60 ЗК РФ), и др.;

8) жалобы на действие, бездействие госорганов и органов местного самоуправления, признание недействительным акта органов исполнительной власти и местного самоуправления, не соответствующего закону и нарушающего земельные права и интересы гражданина или юридического лица (ст. 61 ЗК РФ), и иные. 20

Еще одним основанием классификации целесообразно назвать классификацию по субъекту спора. Значение классификации по данному признаку заключается в определении подведомственности и подсудности земельных споров в зависимости от того, кто является субъектами данных споров, а, следовательно, установление порядка разрешения конкретных споров.

С этой точки зрения следует выделить споры, в которых обеими сторонами выступают госорганы или органы местного самоуправления, второй вариант - когда они являются только одной из сторон, третий - споры, возникающие между землепользователями.

В свою очередь, споры землепользователей между собой можно разграничить в зависимости от того, принадлежат ли их земли к одной категории или же к различным. По этому признаку можно выделить споры с однородным субъектным составом: между сельскохозяйственными производственными кооперативами, между гражданами, между крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и т.д., а также споры субъектов сельскохозяйственного производства различных организационно-правовых форм.

Также можно выделить споры между различными предприятиями и учреждениями, принадлежащими к одному ведомству, и споры между различными ведомствами или предприятиями и учреждениями - на уровне региона или Российской Федерации.

Гост

ГОСТ

Переживая глубокие экономические, структурные, государственно-правовые и социальные преобразования, современное российское общество ставит новые задачи концептуального характера перед земельным правом.

Развитие института частной собственности на землю требует совершенствования порядка и процедуры разрешения споров, которые неизбежно возникают между собственниками, владельцами и арендаторами участков.

Понятие земельного спора

Земельный спор – это обсуждение и доказывание своих прав на землю с соблюдением установленной процессуальной процедуры и равноправия перед законом всех участников земельных отношений.

Предметом земельного спора может являться любая конфликтная ситуация, связанная с участком, его границами, размерами и т.д.

Сторонами в спорах, помимо собственников земли, других пользователей, могут быть юридические и физические лица, нарушившие их законные интересы, а также органы власти и управления, принявшие решение по земельным вопросам, вызвавшим несогласие со стороны истца.

Земельные споры, как правило, касаются возникновения, изменения и прекращения прав пользователей земли. Споры могут возникать как между собственниками участков, так и между ними и органами государственного регулирования земельных отношений.

Разрешение земельного спора – это правоотношение, урегулированное нормами земельного, гражданского, гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального права.

Особенностью земельно-правовых споров является то, что объектом их всегда является земля, которая фигурирует в качестве такового прямо или косвенно. Это споры по поводу предоставления, изъятия, порядка пользования землей, а также возмещения затрат, возникающих в связи с земельными отношениями.

Готовые работы на аналогичную тему

Участники спора в своих рассуждениях и мнениях должны руководствоваться буквой и смыслом закона, разрешающего тот или иной вопрос по конкретному земельному спору. Порядок рассмотрения и окончательного разрешения земельного спора регулируется действующим законодательством. Закон устанавливает процедуру рассмотрения земельного спора, права и обязанности его участников, правомочия органов, разбирающих именно данный вид спора, порядок исполнения решения и т.п.

Земельный спор может быть осложнен нарушением права на жилой дом (дачу, другое здание). Это случается, когда возникает необходимость изъятия участка для государственных или муниципальных нужд или сноса строения. Часто земельные споры возникают между соседями. Также это могут быть жалобы или претензии граждан, предприятий, организаций на действия государственных органов и должностных лиц в связи с необоснованным отказом в предоставлении земельных участков или в регистрации соответствующих прав.

Нельзя считать земельным спором разногласия о принадлежности земельного участка к тому или иному административно-территориальному образованию (району, селу и т.д.), в границах которого осуществляются полномочия той или иной местной администрации. Все вопросы о территориальной принадлежности земельного участка решаются в административном порядке.


Виды земельных споров и их классификация

Земельные споры могут быть классифицированы в зависимости от порядка их рассмотрения на административные и судебные, а также по объекту, субъекту спора и другим основаниям.

Споры, возникающие по поводу предоставления земельных участков, бывают следующих разновидностей:

  • по поводу нарушения правил предоставления земельных участков;
  • по поводу нарушения границ землепользования, происшедшего при отводе земельных участков.

Споры, возникающие в ходе осуществления прав на использование земли – следующая категория классификации. Собственник, арендатор и иное лицо, использующее землю, вправе оспаривать по суду:

  • вмешательство в их производственную деятельность, поскольку право самостоятельного хозяйствования на земле гарантируется законом и всякие ограничения этого права допустимы не иначе, как в специально оговоренных законом случаях, если этого требуют интересы национальной безопасности и охраны окружающей среды;
  • создание помех со стороны других лиц, препятствующих нормальному осуществлению правомочий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком.

Споры, связанные с изъятием земельных участков, могут быть:

  • по поводу незаконного решения об изъятии земельного участка;
  • по поводу незаконных требований о досрочном прекращении договора аренды земли в связи с нарушением арендатором своих обязательств.

Земельные споры возникают из негаторных (владельческих) исков, так как собственники и другие землепользователи вправе обратиться в суд с требованием о прекращении неправомерных действий со стороны нарушителя и возмещения причиненных убытков.

По предмету земельные споры можно подразделить на разногласия, возникающие по поводу:

  1. определенных земельных прав, например права собственности на земельный участок, права на наследование земельного участка;
  2. признания поземельных прав, таких как право собственности на жилой дом и земельный участок, на котором он построен;
  3. признания имущественных прав, например, права на компенсацию убытков, причиненных правомерными или неправомерными действиями; права на урожай, выращенный до расторжения договора аренды земельного участка.

Разрешение земельных споров, осуществляемое компетентными судебными органами, является одним из способов защиты прав и законных интересов собственников, арендаторов участков, землепользователей и землевладельцев.

Рассмотрение земельных споров в судебном порядке

В соответствии со статей $64$ Земельного кодекса РФ, споры между собственниками, пользователями и арендаторами участков рассматриваются в судебном порядке. Это происходит в соответствии с гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством.

В судебном порядке должны рассматриваться следующие споры:

  1. об отказе в предоставлении земельного участка;
  2. о возмещении убытков, причиненных в результате загрязнения земельного участка;
  3. об устранении препятствий в пользовании земельным участком;
  4. иные разногласия и конфликты

Земельные споры с участием юридических лиц и предпринимателей рассматриваются арбитражными судами. Защита нарушенных субъективных прав может быть осуществлена в порядке разрешения спора, предметом которого является тот или иной земельный участок.

До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на рассмотрение в третейский суд. Решения третейских По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Компетенция судов общей юрисдикции подробнее судов исполняются добровольно.

В случае удовлетворения требований истца ответчик принуждается к исполнению определенных положительных действий, направленных на признание права истца на земельный участок, пресечение действий, нарушающих права и законные интересы землевладельца, исполнение обязанности в натуре, а также на возмещение вреда, причиненного нарушением субъективного права на участок.

При использовании земель могуг возникать такие ситуации, при которых действия или бездействие участников хозяйственных отношений могут нарушить чьи-то права и интересы. Например, происходит самовольный захват земли, нарушение условий аренды, неприведение участка в надлежащее состояние.

Отличительной чертой земельных споров является их содержание, заключенное в предмете и основании спора, которое неразрывно связано со спецификой общественных отношений, регулируемых зе­мельным законодательством .

Стороны в земельных спорах:

    • собственники земли, зем­левладельцы и землепользователи;
    • любые юри­дические и физические лица, нарушившие законные интересы собственников земли, зем­левладельцев и землепользователей;
    • органы власти и управления, принявшие ре­шение по земельным вопросам, вызвавшим несогласие со сто­роны истца.

    Рассмотрение земельных споров считается элементом защиты прав и законных интересов собственников земли, землевладельцев и землепользователей. Правовое регулирование этих отношений, будучи комплексным правовым образованием, обеспечивается совокупностью норм материальных (земельного, гражданского, административного права) и процессуальных отраслей (гражданского процессуального и арбитражного процессуального права).

    Действующее законодательство не содержит определения земельного спора - в п. 1 ст. 64 ЗК РФ есть лишь норма о рассмотрении земельных споров в судебном порядке.

    Если обобщить научные подходы по этому вопросу, то земельные споры - это неурегулированные конфликты

      1. по поводу возникновения, изменения и прекращения прав на землю,
      2. связанные с осуществлением прав на землю, в том числе защитой имущественных прав и интересов участников земельных отношений.

    Земельные споры могут возникать не только между собственниками земли, землепользователями, арендаторами, землевладельцами, но и между ними, с одной стороны, и государственными органами — с другой.

    Согласно ст. 64 3К РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.

    Виды земельных споров

    В юридической литературе различают следующие виды земельных споров:

      1. земельные споры, связанные с нарушением или оспариванием прав граждан, юридических лиц на землю, включая право владения, пользования и распоряжения землей (возникают в связи с отказом предоставления земельного участка, его изъятием, ограничением прав на землю, нарушением границ землепользования и в других случаях, когда нарушено субъективное право лица, а также в связи с тем, что лицо заблуждалось в отношении своего действительного права);
      2. земельно-имущественные споры, связанные не только с нарушением земельных прав, но и с возмещением убытков, вреда , вызванных этим нарушением;
      3. имущественные споры, возникающие из земельных отношений (нет спора о праве на землю, а рассматриваются имущественные споры по поводу пользования и распоряжения землей, например, спор о размере убытков и их возмещении при изъятии земель для государственных и общественных нужд).

      В зависимости от содержания разногласий по поводу реализации субъективных прав и (или) исполнения обязанно­стей участниками земельных правоотношений земельные споры классифицируются на: