Понятие и виды административных производств реферат

Обновлено: 02.07.2024

В условиях реформирования административного законодательства России проблема законодательного закрепления административного производства. Это обусловлено отсутствием как единого нормативного акта, устанавливающего административную производственную деятельность, так и конкретных предложений по реформированию административно процессуальной деятельности.

Содержание работы

Введение………………………………………………………………………2
1.Понятие и виды административного производства………………………3
2.Виды административных процессов……………………………………..4-6
3.Дисциплинарное производство по административному праву…………7-12
Список Литературы……………………………………………………………13
Заключение…………………………………………………………………….

Файлы: 1 файл

АДМИН.doc

1.Понятие и виды административного производства………………………3

2.Виды административных процессов……………………………………..4-6

3.Дисциплинарное производство по административному праву…………7-12

На сегодняшний день главнейшей задачей является разработка законодательных актов, устанавливающих административно- процессуальные нормы, которые регламентируют реализуемые на практике производственные процедуры. Решение этой проблемы будет способствовать совершенствованию производственных процедур и достижению более быстрой реализации законных интересов и прав граждан, и привлечение их к ответственности за неправомерные действия.

Административное производство предназначено для реализации статуса всех субъектов административного права. Оно многофункционально и способствует управленческим, регулятивным, защитным и иным действиям.

1. Понятие и виды административного производства.

Административный процесс (административное производство) - это урегулированная нормами административно- процессуального права (в частности, по делам об административных правонарушениях - главами III - V КоАП РФ) деятельность уполномоченных органов и лиц (прежде всего, как это видно из самого названия, органов исполнительной власти и их должностных лиц, а также судей) по возбуждению, рассмотрению и разрешению административных дел, включая: 1 ●лицензионно- разрешительное производство; ● регистрационное производство; ● производство по принятию правовых актов управления; ● производство по делам о поощрении; ●производство по делам о дисциплинарных проступках; ●производство по обращениям (предложениям, заявлениям и жалобам) граждан; ● производство по делам об административных правонарушениях; ●процедуру трехстороннего разрешения административно-правовых споров (то есть споров, вытекающих из властных отношений) в любом органе государства и при любом способе организации такого рассмотрения (эти способы будут составлять разновидности административного процесса).

2.Виды административных процессов

Ученые различают (хотя единого мнения нет) следующие виды производств:

● по предложениям, заявлениям и жалобам граждан;

● по делам о поощрении;

●по делам о дисциплинарных проступках;

●по делам об административных правонарушениях.

3.Дисциплинарное производство по административному праву

Дисциплинарное производство - это регулируемая правовыми нормами деятельность субъектов линейной власти по применению дисциплинарных взысканий. Можно сказать и так: дисциплинарное производство - это урегулированная правом деятельность уполномоченных субъектов, направленная на привлечение виновных к дисциплинарной ответственности 5 . Нормы о дисциплинарном производстве - это процессуальный механизм, использование которого позволяет применять материально-правовые нормы о дисциплинарной ответственности. Это - составная часть административно - юрисдикционного, а значит, и юридического процесса. Поэтому общие положения о процессуальной форме, стадиях процессуальной деятельности и иные действуют и здесь, но имеют большую специфику. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности милитаризованных служащих, обучающихся урегулирован административно- процессуальными нормами. В Дисциплинарном уставе Вооруженных Сил РФ дисциплинарному производству посвящено около 30 статей. Среди действующих правовых актов вряд ли можно найти еще один, который бы столь детально регулировал процедуру наложения и исполнения дисциплинарных взысканий. В дисциплинарном производстве можно различить четыре стадии: ● служебное разбирательство (расследование); ● рассмотрение дисциплинарного дела; ● пересмотр дела; ● исполнение наложенного взыскания. На первой стадии выявляется, был ли совершен дисциплинарный проступок, виновно ли лицо, совершившее такие действия. На второй стадии на основе собранной информации руководитель издает приказ о наложении взыскания на виновного. Последний может приказ обжаловать, в случае подачи жалобы дело пересматривается. А наложенные и неотмененные взыскания должны быть исполнены 6 . Служебное разбирательство проводится либо самим командиром (начальником, руководителем), либо лицом, им уполномоченным. Это делается при наличии повода - поступлении информации о неправомерных действиях члена коллектива, обнаружении проступка самим руководителем. В ходе разбирательства устанавливается, было ли совершено правонарушение, при каких обстоятельствах, с какой целью проступок был совершен, каковы его последствия, степень вины его участников. Действующее законодательство почти ничего не говорит о том, какие действия вправе совершать те, кто расследует факт совершения дисциплинарного проступка, должны ли при этом составляться какие-либо документы. Очевидно, что в ходе разбирательства могут производиться опросы, ревизии, проверки документов, замеры и т. д. Во всех случаях у члена коллектива должны быть взяты объяснения. Отказ дать объяснения производства не прекращает. Но право дать объяснение, быть выслушанным - важный элемент права на защиту от необоснованного привлечения к ответственности. Если служебное разбирательство проводилось не субъектом дисциплинарной власти, то, как правило, его результаты оформляются справкой, рапортом, устным докладом руководителю. Ему же могут поступить материалы дела об административном правонарушении. Рассмотрев материалы дела, субъект дисциплинарной власти вправе: 7

Административное производство является частью административного процесса. Его осуществляют в основном субъекты публичной административной власти. Существует большое количество административно - процессуальных норм регулирующих административное производство, которые закреплены специальными законами и различными по своей природе нормативными актами. Но да данном этапе развития современного административного процесса, не существует единого нормативного акта, регулирующего административное производство. Некоторые нормативные акты уже устарели и требуют пересмотрения и переработки, в соответствии с новыми временными условиями. Также не существует единого понимания содержания административного производства. Его долгий процесс формирования и развития зависит от огромного разнообразия субъектов административной власти, которое во много раз больше, чем разнообразие субъектов правосудия. Поэтому унифицировать процедуру производств, осуществляемую разнообразными субъектами административной власти, возможно только частично. Следует также учесть, что административные процедуры не могут быть столь детально урегулированы процессуальными нормами, как правосудие, и сами процедуры должны быть проще. Административная обязанность оперативно решать дела. Это необходимо, что бы ее деятельность была эффективной, и конечно законной.

1.Административное право. (Учебник) Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. (2008, 3-е изд., 816с.)

2. Административное право Российской Федерации. Курс лекций. Мелехин А.В. (2009, 617с.)

3. Панова И.В. Административный процесс в РФ: понятие, принципы и виды Изд.вузов. Правоведение. 2007. №2 612 с.

1 Административное право. (Учебник) Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. (2008, 3-е изд., 81с.)

2 Административное право. (Учебник) Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. (2008, 3-е изд., 84с.)

4 Административное право Российской Федерации. Курс лекций. Мелехин А.В. (2009, 17с.)

5 Административное право Российской Федерации. Курс лекций. Мелехин А.В. (2009, 18с.)

6 Административное право Российской Федерации. Курс лекций. Мелехин А.В. (2009, 23с.)

Читайте также: