Понятие административная этика реферат

Обновлено: 02.07.2024

Административная этика - это вид профессиональной этики, который представляет собой совокупность принципов, норм правил, стандартов, обусловленных социальным и публично-правовым характеромдеятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, регламентирующих деятельность и поведение должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Цель административной этики -- помочьобъединить, говоря словами Сократа и Платона, "благо, истину и красоту", преодолеть нигилизм и неверие в силу ума и духа человека.

Функции административной этики - социально-нравственнаяориентация, моральное регулирование, воспитание, по большому счету - обеспечение прочности, авторитета, исторической дееспособности государства и его структур.

Предметом административной этики являются: моральные нормы,принципы, которыми должны руководствоваться государственные служащие для эффективного выполнения своих функций; основная направленность их нравственного сознания; моральные коллизии аппаратагосударственного управления. Под этим углом зрения и следует изучать нравственные основы государственной и муниципальной службы, анализировать нравственное сознание и нравственное поведение служащих, а также средстваи формы социального одобрения или осуждения их действий и поступков.

Этим и определяются задачи административной этики:
а) выявить сущность, роль и место морали в системегосударственно-управленческих отношений, анализировать моральное состояние персонала государственной и муниципальной службы в целом;
б) теоретически обосновать и раскрыть содержание моральных требований и идеалов, принципов и нравственных норм, присущихсистеме государственного и муниципального управления;
в) проанализировать наиболее типичные для аппарата государственного управления нравственные ситуации, конфликты, предложить эффективные способы ихпреодоления;
г) преодолеть отрыв этики от реально происходящих в сфере нравственности процессов в стране и в государственных структурах.

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

Административная этика:

основные подходы к практике управления

Среди основных факторов, определяющих существование современного общества, немаловажное значение имеет культурный фактор. Каждое общество обладает определенной системой образцов поведения, традиций, ценностей, критериев, представлений о мире, о том, как следует себя вести и т.д., т.е. оно обладает культурой. Вместе с тем и каждая устойчивая сфера активности человека обладает тем же набором характеристик, без которых невозможно адекватное существование этого вида деятельности. Мы вправе сегодня говорить и о множестве субкультур современного общества. Немаловажная среди них по влиянию и той роли, которую она играет в обществе, - управленческая культура. Культура управленческой деятельности. Важнейшей частью культуры является нравственность. Этика - философская наука, объектом изучения которой является мораль, нравственность как одна из важнейших форм регуляции поведения человека и групп людей в обществе. Практическое значение этики проявляется в первую очередь в сфере человеческого общения, важной составляющей которого является общение людей в процессе совместной деятельности. Совместная деятельность людей не может быть нейтральной по отношению к нравственности. Исторически мораль, а не право, была первой формой регуляции отношений между людьми. Особое значение эта форма регуляции социальных отношений приобретает в современном обществе, в котором отсутствует жесткий контроль государства за хозяйственной и иной деятельностью людей. Мораль определяет поведение человека практически во всех сферах его социальной активности. Управленческая деятельность не является исключением. Эффективное управление немыслимо сегодня без знания руководителем такой общественной науки, как этика. И. Кант писал, что этика является трамплином, который позволяет людям подняться выше самих себя, освободиться от эгоистических склонностей и видеть в других личностях тоже личность. Этика может также стать для управленца тем орудием, благодаря которому оптимизируется весь процесс деятельности, становятся успешными весь спектр его многообразных взаимодействий в системе социальных коммуникаций.

Этика: особенности и структура

Этика – наука, изучающая мораль и нравственность. В этике различают два рода проблем: вопросы о том, как должен поступать человек, и собственно теоретические вопросы о происхождении и сущности морали. Эта наука возникла, чтобы ответить на вопросы реальной жизни: как надо поступать, что есть добро и зло, в чем смысл жизни и др. Нравы и обычаи наших предков составляли их мораль, общепринятые нормы поведения. Так как те или иные нормы поведения приобретают устойчивый характер, они образуют нравы и обычаи, а также моральные традиции и привычки. Этика всегда стремилась ответить на эти вопросы не в житейском понимании, а в теоретической форме.

Этика - философская наука, объектом изучения которой является мораль. В этике можно выделить два рода проблем: вопросы о том, как должен поступать человек, и собственно теоретические вопросы о происхождении и сущности морали. Исходя из первого рода проблем, становится очевидной практическая направленность этики, ее проникаемость во все сферы

Административная этика - это вид профессиональной этики, наука о приложении моральных принципов к поведению должностных лиц, в данном случае в аппаратных структурах государственной власти.

С другой стороны, это адаптированные к практическим нуждам государственной службы сведения об основных этических понятиях, закономерностях и тенденциях служебных отношений, о нравственных ценностях, о моральных требованиях к формам, методам и стилю служебной деятельности.

Административная этика, как правило, включает четыре компонента:

-Стандарты и нормы - принципы, определяющие действия людей и служащих для руководства и контроля за их поведением (законы, кодексы, правила);

-Внешняя среда - условия, в которых протекает деятельность государственных служащих (политические, социальные, культурные);

-Поведение - различные формы деятельности государственных служащих, ориентированные на ценности данного общества или отдельных групп, в рамках определенных стандартов и норм;

-Ценности - убеждения, мнения, отношение индивидов, групп и общества к таким понятиям, как свобода, справедливость, честность, лояльность, нейтральность, ответственность и др.

Отсутствие такой системы ценностей характеризует безнравственное и безответственное отношение к исполнению функций государственного управления и порождает разрастание всех форм отчуждения.

По сути, административная этика ищет ответы на следующие вопросы: - что есть добро и зло;

- что является правильным и неправильным в поведении государственных служащих;

- каковы мотивы и условия их этического поведения; что надо делать для формирования высоких нравственных принципов, т.е. проблема нравственности людей, осуществляющих управление обществом.

Административная этика помогает конкретизировать, реализовать моральные ценности в условиях, подчас весьма сложных, необычных.

Административная этика и профессиональное нравственное сознание для своего функционирования должны иметь свои специфические понятия.

Основные категории административной этики:

Ø Профессиональный долг;

Ø Нравственная защищенность;

Ø Мотивация труда;

Ø Профессиональная честь;

Ø Нравственный имидж служащего.

Гражданственность - качество, побуждающее человека ощущать себя частью государства, сопричастным его делам, заставляющее действовать так, чтобы государство было ответственным перед обществом.

Гражданственность - это не ожидание милостей, а качественное исполнение служебных обязанностей, активное пользование предоставленными правами и полномочиями, это осознаваемое личное достоинство.

Патриотизм - это особое состояние души, когда человек воспринимает триумфы, боли и поражения своего Отечества как свои собственные, испытывает гордость за национальные традиции, за принадлежность к великой стране. Это прекрасное чувство; однако, опасно, когда политики начинают эксплуатировать его в корыстных целях

Профессиональный долг - совокупность обязанностей, которые общество и государство возлагают на работника аппарата власти. Долг предполагает осознание ответственности служащего перед обществом, государством, коллегами и перед самим собой. Долг выражает личную заинтересованность работника в строгом выполнении моральных требований как своих обязанностей. Долг и индивидуальность находятся в единстве. Иной раз они вступают в конфликт и даже непримиримое противоречие. Долг - это должное отношение ко всему, индивидуальность же этому противится. Но только поведение человека долга нравственно и духовно возвышенно.

Достоинство - осознание служащим своих гражданских и служебных прав, своей общественной ценности. Достоинство определяется профессионализмом, честным и качественным исполнением должностных обязанностей, бескорыстным служением государству и людям.

Справедливость - качественная характеристика отношения служащего к другим людям, материальным и культурным ценностям. Справедливость не может быть монополизирована одной политической силой. Но здесь есть своя особенность: если добро одно для всех, то справедливость поворачивается к каждому человеку по-разному.

Нравственная защищенность - система мер, гарантирующих защищенность государственного служащего от каких-либо аморальных посягательств, оскорблений, неуместных шуток, унижения его личного достоинства. Элементами такого механизма являются законодательство о государственной службе, духовно-нравственная обстановка в коллективе, высокий авторитет и культура руководителя, принципиальность общественных организаций, система материального и морального поощрения.

Менталитет - устойчивая психологическая, нравственная, мировоззренческая настроенность внутреннего мира административного персонала как особой социальной группы людей, способ восприятия и отражения этим слоем государства как системы, своего гражданского и профессионального долга, своей роли и места в обществе.

Мотивация труда - совокупность внешних и внутренних побуждений человека к служению государству и обществу.

Профессиональная честь - внутреннее достоинство и благородство человека; убежденность в том, что он обладает всеми необходимыми профессиональными и личностными качествами для эффективного исполнения служебных обязанностей. Это глубокое осознание того, что чем ответственнее и влиятельнее занимаемый тобою пост, тем сильнее должны быть умственные и нравственные качества, которые делают тебя достойным этого поста.

Профессиональная честь — это обратная сторона профессионального долга, своеобразное мерило нравственной силы работника.

Нравственный имидж - целенаправленно сформированный нравственный образ работника государственного аппарата и его профессии.

Нравственный имидж получает проявление в таких категориях, как: добрый-злой; совестливый-бессовестный; порядочный-непорядочный; оброжелательный-злой; интеллигентный-невоспитанный; импульсивный-сдержанный; волевой-безвольный; демократ-диктатор; открытый-замкнутый.

ГОСТ

Этика — это учение о моральных и нравственных нормах поведения людей в соответствии с представлениями о добре и зле, о должном и не необходимом.

Общие сведения об административной этике

Часто этикой называют учение о смысле жизни человека и его истинном назначении. Этика поясняет систему моральных и нравственных норм, включая общеобязательные правила поведения людей. Все эти тенденции применим также и к сфере предпринимательства.

При этом административную этику рассматривают как науку о возможности приложения моральных принципов к поведению муниципальных и государственных служащих, а также иных должностных лиц.

Основной целью административной этики называют научное определение и обоснование нравственных основ деятельности муниципальных и государственных служащих при учете специфики их профессиональной деятельности.

Предметом административной этики можно назвать:

моральные нормы;
нравственные идеалы и принципы.

Всеми указанными концептами в профессиональной деятельности руководствуются государственные и муниципальные служащие. Благодаря выбору этих концептов формируется нравственная направленность сознания государственного служащего.

Задачи и функции административной этики

Основные задачи административной этики:

выявление сущности, роли и места морали внутри государственно-управленческих отношений, а также анализ морального состояния персонала государственной и муниципальной службы в глобальном смысле;
научное обоснование и выявление содержания основного перечня моральных требований и идеалов, норм, принципов, которые присущи системе государственного и муниципального управления;
анализ максимально типичных для аппарата государственного и муниципального управления конфликтов и нравственных противоречивых ситуаций;
преодоление отрыва сущности этики от тех процессов, которые могут охарактеризовать общее состояние нравственности внутри страны в государственных и муниципальных структурах.

Готовые работы на аналогичную тему

К функциям административной этики относят:

регулятивную, направленную на поддержание морального климата в процессе государственной и муниципальной службы;
ценностно-ориентировочную, которая призвана обеспечить для государственных и муниципальных служащих полноценное знание нравственных требований и моральных приоритетов, норм собственной профессиональной активности в различных ситуациях;
воспитательную, направленную на развитие нравственных качеств и повышение нравственного уровня государственных и муниципальных служащих.

В рамках административной этики большое значение имеет речевой этикет государственного служащего. Он строится при учете особенностей партнеров, вступающих в деловые отношения, а также их социального статуса и места в иерархии должностей. Кроме того, речевой этикет часто определяют ситуацией, в которой реализованы деловые отношения.

В любом случае государственный служащий должен уметь выражать собственную мысль максимально четко и ясно. Человек не может употреблять нецензурную лексику и использовать слова – паразиты, поскольку это нарушает процесс восприятия его речи.

Тон разговора государственного служащего также должен быть плавным и естественным, игривость голоса также не приветствуется. Важным качеством государственного служащего считается умение слушать. Умение слушать представляет собой необходимое условие для человека воспитанного и вежливого. Необходимо учитывать, что в России есть собственная традиция отношений, в которой умение слушать всегда очень ценится.

Проблемы, решаемые административной этикой

Административная этика призвана решать следующие проблемы:

общественные интересы и конфликты;
бюрократизм и карьеризм;
принятие решений в рамках государственного управления и пр.

Поскольку Россия сегодня переживает противоречивый период общественного развития, насущной задачей становится разработка практических рекомендаций по совершенствованию морального регулирования административной деятельности.

По мнению специалистов в России требуются демократические преобразования, поэтому административная этика становится инструментом для регуляции взаимодействия между политикой и моралью.

Мораль – это комплексный термин, который позволяет понять, как именно внутри мыслительного и практического опыта людей, формируются законы, а также высшие ценности, через которые проявляются разум, сознание и свободное создание.

Особенное значение в моральной этике имеют вопросы определения моральных приоритетов для государственных служащих. На первое место ставится нравственный идеал государства. Он является ведущей нравственной конструкцией государственной и муниципальной службы. Таким идеалом может стать признание самоценности жизни человека, необходимости отстаивания его прав и свобод.

Этические принципы в системе управления

К основным этическим принципам в системе управления и власти относят:

лояльность к воле избирателей и их участию в процессе принятия важных для государства решений;
законность и строгое соблюдение основного закона страны;
добровольное и сознательное ограничение служащими своих гражданских прав и свобод, а также прав и свобод других людей.

Также в рамках административной этики очень важно проявлять ответственное и добросовестное исполнение своих служебных обязанностей, в частности если вы находитесь на государственной и муниципальной службе.

Этические принципы в административной этике реализуются средствами внешнего и внутреннего контроля. Многие ученые, которые изучают систему государственного и муниципального управления, система внешнего и внутреннего контроля позволяет обеспечить реальную возможность для регуляции поведения государственного служащего, в том числе и реализации его этического компонента.

Таким образом, административная этика является важнейшей отраслью знаний и позволяет регулировать отношения каждого конкретного человека в тесной взаимосвязи с социальными процессами и явлениями.

Читайте также: