Политика в сша реферат

Обновлено: 02.07.2024

Введение Административное устройство США включает три уровня власти: федеральный, региональный (власти штатов) и местный (графства и города). Конституция разделяет сферы ответственности федеральных и региональных властей. Логика федеральной системы определяет границу между этими двумя уровнями власти, и федеральное правительство не вмешивается в финансовую деятельность штатов. Отношения между органами власти штатов и местными администрациями устанавливаются властями штатов и

существенно различаются в зависимости от штата. Каждый штат обладает суверенным статусом, собственной Конституцией и законодательством (в котором установлены ответственность и механизмы контроля), независимыми от аналогичных документов в других штатах. Соответственно графства/города имеют разные сферы ответственности и объем полномочий, уровень контроля и поддержки со стороны штата, а также возможность производить заимствования. Другим действенным источником давления на местные и региональные власти может быть референдум, который

может вводить дополнительные ограничения на деятельность администраций. Гражданское общество исторически играет ключевую роль в американской политике. Кроме того, поскольку речь идет о стране англосаксонского общего права, процедуры, которые должны соблюдать администрации, менее кодифицированы по сравнению со странами континентальной Европы, что дает больше возможностей для инновационной активности

РМОВ. Поэтому в США создается большое количество рекомендаций/руководств и сводов лучших практик для РМОВ. Ассоциации выступают основной движущей силой в разработке и применении лучшей практики на региональном и местном уровне. Участники Поскольку в США “предложение” лучшей практики РМОВ является ключевым фактором в повышении качества управления, в данном разделе представлен список организаций, вовлеченных в этот процесс, а также ссылки на важнейшие документы, размещенные в интернете.

Ассоциация государственных финансистов Ассоциация государственных финансистов США и Канады — профессиональная организация представителей органов государственной власти, созданная с целью повышения качества управления государственными финансовыми ресурсами путем определения, разработки и реализации финансовой политики и практики. Хотя рекомендуемые лучшие практики этой организации не носят обязательного характера, значительное число штатов следуют отдельным ее рекомендациям.

Штаты с самыми высокими рейтингами используют большинство рекомендаций. Некоторые из рекомендаций Ассоциации могут быть реализованы в виде законодательных актов. Рекомендации охватывают различные сферы деятельности РМОВ, включая учет и отчетность, аудит, бюджетирование и управление долгом Международная федерация бухгалтеров Участвует в разработке принципов бухгалтерского учета —

Generally Accepted Accounting Principles (GAAP). Комитет по общественному сектору устанавливает стандарты и разрабатывает руководства по всем аспектам составления финансовой отчетности, ведения бухгалтерского учета и проведения аудита организаций общественного сектора. Его методология включает сравнительный анализ международного опыта, а также различий в ведении бухгалтерского учета в разных странах. Разработанные на основе этих исследований стандарты предлагаются для внедрения.

Основная цель организации заключается в распространении лучших практик, а также в повышении качества и сопоставимости финансовой информации, которая готовится структурами общественного сектора всего мира. Раздел РМОВ на правительственном портале Правительство США поддерживает интернет-портал, на котором размещена различная информация, в том числе о деятельности РМОВ. В разделе, посвященном РМОВ, представлена информация о финансировании, лучших практиках, инструментах,

обучающих программах, законодательстве и регулировании. Хотя администраторы интернет-ресурса и не проводят собственных исследований, они собирают полезную информацию о лучших практиках РМОВ благодаря большой базе данных, ссылок и контактов по всем сферам ответственности РМОВ, таким как администрирование, борьба со стихийными бедствиями, образование, защита окружающей среды, энергетика, социальная политика, здравоохранение, финансы и транспорт.

На портале представлены ссылки на ряд организаций, среди которых, в частности: • Совет правительств штатов • Международная ассоциация городских и региональных управляющих • Национальная ассоциация графств • Национальная ассоциация законодательных органов штатов • Национальная ассоциация губернаторов и ее Центр лучших практик • Национальная лига городов • Американская конференция мэров •

На интернет-сайтах этих организаций представлены следующие документы, посвященные лучшей практике: • На службе у граждан: лучшая практика по оценке качества предоставляемых услуг 1997 г. (с обширной библиографией по документам о лучшей практике в США); • Свод лучшей практики Федерального департамента по закупкам (по процедурам заключения контрактов) • Интернет-ресурс Конференции мэров США (база данных, в которой представлены документы, имеющие отношение

к применению лучших практик) • Собрание лучших практических решений (описание практик, применяющихся в различных штатах) Национальная ассоциация министров финансов штатов Ассоциация сформирована министрами финансов штатов с целью утверждения этических норм в их повседневной деятельности, а также обмена мнениями среди членов ассоциации, в основном по поводу проектов федеральных законодательных и нормативных актов. У ассоциации существует устойчивая репутация лоббистской организации,

она имеет значительный вес при принятии решений на уровне правительств штатов. Ассоциация ежегодно публикует обзор под названием “Деятельность и функции министерств финансов штатов”. Объединение управляющих долгом штатов (Организация аффилирована с Национальной ассоциацией министров финансов и с Советом правительств штатов) Это — профессиональная организация управляющих и эмитентов займов штатов.

Объединение предоставляет возможность своим членам обмениваться мнениям и информацией в области планирования капитальных расходов, выпуска долга и управления долгом. Каждый год объединение присуждает награды отдельным сотрудникам администраций штатов и другим лицам за выдающуюся деятельность в области государственных финансов. Совет по качеству в государственном управлении Основан бывшими высокопоставленными сотрудниками различных

органов власти. Совет занимается продвижением инновационных методик по оценке деятельности государства, популяризацией “электронного правительства” как средства по улучшению качества управления и привлечения граждан к общественной деятельности. Национальный институт разрешения конфликтов штатов Созданный в 1933 г институт способствует разрешению конфликтов, возникающих между тремя ветвями власти во всех штатах. Необходимо отметить, что предлагаются альтернативные методы разрешения конфликтов.

влияние на КНР, вела к укреплению позиций гоминьдановского режима на Тайване, не давала погибнуть Движению за независимость Тайваня. С течением времени менялись лишь формы и степень участия США. Основные этапы этих изменений мы и попытаемся охарактеризовать. По нашему мнению, речь может идти о четырех основных этапах эволюции политики

США. Первый этап продолжался с середины 1950 до конца 1954 г с начала открытого американского вмешательства, провозглашенного в заявлении Г. Трумэна 27 июля 1950 г до заключения Договора о взаимной обороне (ДВО) между США и КР 2 декабря 1954 г. Сутью происходящего в этот период было формирование первоначальной модели американского участия в противоборстве КР – КНР, зарождение основных направлений союзнических отношений

Тайваню, был сохранен и зафиксирован в Законе об отношениях с Тайванем 1979 г. Разработка новой модели американского вовлечения, 1969 – 1979 годы В многочисленных исследованиях процесса нормализации отношений между США и КНР отмечается парадоксальный факт: роль инициатора дружбы с Пекином выпала на долю Р. Никсона, начинавшего свою политическую карьеру в качестве ярого антикоммуниста,

отношений не обошел стороной и Тайвань. Расстановка сил в рамках тайваньской проблемы стала серьезно меняться – что, естественно, потребовало от Вашингтона поиска новых подходов. В данной главе мы рассмотрим четыре обозначенных этапа эволюции политики США, с 1950 до начала 1990-х гг. После вывода оккупационных войск СССР и США в декабре 1948 — июне 1949 года между КНДР и

Война в Корее была открытым противостоянием двух сверхдержав, во время которого активизировались разработки водородной бомбы. Трумэн подписывает прокламацию о введении в США чрезвычайного положения в связи с событиями в Корее. 16 декабря 1950 года. 25июня 1950 года северокорейская армия начала наступление на Южную Корею. Практически сразу в войну вмешались США, сумев заручиться при этом поддержкой

ООН. Понеся тяжёлые поражения в первый месяц, в дальнейшем американские войска сумели остановить продвижение северокорейцев, а в сентябре — начать успешное контрнаступление. От полного уничтожения КНДР была спасена Китаем, отправившем ей на помощь значительные военные силы. После новой серии поражений войск ООН линия фронта стабилизировалась, и в Корее началась позиционная война. Корейская война была одним из важнейших событий во внешней политике

США первой половины 1950-х годов. Её затягивание и ставшая очевидной к 1952 году бесплодность самым негативным образом отразились на политическом рейтинге Трумэна, не баллотировавшегося на очередных президентских выборах. Победа на них кандидата от республиканцев Дуайта Эйзенхауэра была во многом обусловлена его обещаниями прекратить боевые действия в Корее. Главным образом в связи с

Корейской войной Трумэн остался в истории США как президент, имевший самый низкий рейтинг во время пребывания на посту. Корейская война могла перерасти в глобальный вооруженный конфликт, но смерть Сталина и избрание американским президентом Дуайта Эйзенхауэра облегчили заключение мирных соглашений. За годы войны в Корее было разрушено около трети всех строений, а общие потери достигли 4 миллиона

Насера объявило о национализации Суэцкого канала для финансирования строительства Асуанской плотины — грандиозного сооружения, позволившего взять под контроль человека ежегодные разливы Нила. Решение о национализации вызвало негативную реакцию Англии, Франции и Израиля и военный конфликт в октябре 1956. Агрессия была прекращена совместными усилиями СССР и

США. 1 января 1959 года кубинские повстанцы во главе с Фиделем Кастро вступили в Гавану и взяли власть в свои руки. Кастро национализировал имущество иностранцев (в основном это были АМЕРИКАНЦЫ) и вступил в конфронтацию с могущественным противником. Его соратником был Эрнесто Че Гевара. Куба стала форпостом революционных сил, откуда шла поддержка

народно-освободительным и социалистическим движениям во всем мире. В конце 1950-х — начале 1960-х Фидель Кастро чрезвычайно популярен у молодежи всех стран, победа на Кубе — последний всплеск революционного романтизма. В октябре 1962 года обострение отношений между США и СССР поставило мир на грань ядерной катастрофы. Кризис возник из-за размещения на острове

Куба советских баллистических ракет способных нанести ядерный удар. В ответ АМЕРИКАНЦЫ установили военно-морскую блокаду Кубы. Обе противостоящие стороны были готовы пойти на крайние меры, но американским президентом Джоном Кеннеди и советским лидером Никитой Хрущевым был найден взаимоприемлемый компромисс, который позволил разрядить обстановку. В декабре 1960 года был образован

Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама (НФОЮВ), выступавший против прозападного режима в Сайгоне. Вооруженные силы Демократической Республики Вьетнам (ДВР) поддержали усилия НФОЮВ. Со стороны ДРВ военные действия приняли форму крупномасштабных партизанских операций на территории Южного Вьетнама против вооруженных сил Южного Вьетнама и его союзника США. Помимо массированных бомбардировок

мудрость, добился смягчения международной напряженности. Важным шагом в этом направлении явилось подписание (август 1963 года) США, Великобританией и СССР Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой (Московский договор), который положил начало процессу сдерживания гонки ядерных вооружений. 21 июля 1969 года американский астронавт

Норьеги, поднявшего мятеж против законно избранного президента Эндары. С 24 по 28 февраля 1991 года антииракская коалиция во главе с США освобождает захваченный войсками Хусейна Кувейт. Превосходство американцев было подавляющим. Впервые прямо с театра военных действий организована прямая круглосуточная телевизионная трансляция американской компанией

CNN. Условия присоединения ГДР к ФРГ были изложены в государственных договорах между немецкими государствами (май и август 1990 года) и окончательно закреплены в Договоре об окончательном урегулировании в отношении Германии, которое было подписано министрами иностранных дел США, Великобритании, СССР, Франции, ГДР и ФРГ в Москве 12 сентября 1990 года.

США. Кризис затронул также Японию, где произошло снижение темпов роста экономики. Во многих странах после произошедшего падения уровня жизни в связи с кризисом состоялись массовые акции протеста, произошла смена правительств. В Южной Корее правительство призвало граждан сдавать свои ценности для обеспечения золотого запаса страны, и граждане дисциплинированно согласились. Выборы американского президента, проводившиеся 7 ноября 2000 года, были одними из самых драматичных

за всю историю США. Вместе с Дж. Бушем-младшим за президентское кресло боролся Альберт Гор, вице-президент в администрации Билла Клинтона. Подсчет голосов не дал необходимого перевеса ни одному из кандидатов. Беспрецедентно затянувшаяся (более чем на месяц) избирательная кампания (ручной пересчет голосов в штате Флорида, вмешательство Верховного суда) вскрыли явные дефекты американской конституции.

Тем не менее, исход выборов решило голосование выборщиков, которые отдали предпочтение Дж. Бушу, победившему с минимальным перевесом. В связи с этим эксперты выразили сомнение, что вновь избранному президенту удастся заручиться необходимой поддержкой в Конгрессе и Сенате. Но первый же год его президентства опрокинул пессимистичные прогнозы. После потрясших всю Америку взрывов в Нью-Йорке и

Вашингтоне 11 сентября 2001 года Буш выступил с обращением к нации, призвав объединиться вокруг президента, чтобы противостоять международному терроризму. Агентство США по международному развитию Международная ассоциация городских управляющих Союз мексиканских муниципальных образований. Эти организации совместно разрабатывают программу, нацеленную на демократизацию отношений на муниципальном уровне и повышение эффективности в предоставлении общественных

Внешняя политика Соединённых Штатов Америки определяется Президентом и осуществляется Государственным департаментом во главе с Государственным секретарём.

По мнению многих аналитиков и политиков, как российских, так и зарубежных, внешняя политика США отличается агрессивностью[2][3][4]. С 1940-х г. г., когда администрация Рузвельта отказалась от политики невмешательства, Соединённые Штаты выступали инициаторами множества вооружённых конфликтов и военных переворотов во всём мире, среди которых переворот в Иране в 1953, провалившаяся Операция в заливе Свиней в 1961, войны в Югославии 1999, Афганистане и Ираке (2001, 2003). Американская внешняя политика является одной из наиболее противоречивых, часто подвергается критике как в самой стране, так и в мире.

Уже после Первой мировой войны США пытались выйти на мировую политическую арену в главной роли. В 1914—1917 гг. США вели политику нейтралитета, что положительно повлияло на экономику страны.

В 1920-е годы США вели борьбу за политическую экспансию в Латинской Америке, покупая землю и предоставляя кредиты через свои компании. В некоторых её странах США напрямую контролировали финансы и таможню, в ряде случаев подкрепляя своё присутствие армией.

Необходимо отметить, что перед Второй мировой войной в правящей элите США весьма популярной была доктрина изоляционизма.

США никогда не скрывали, что защищают национальные, а не общечеловеческие интересы, однако после теракта 11 сентября 2001 года, США стали открыто заявлять, что будут защищать свои национальные интересы в любом месте земного шара чего бы это им не стоило, что и вылилось позже в иракский конфликт.

2. Дипломатические отношения

Соединённые Штаты имеют дипломатические отношения практически со всеми государствами мира. Исключение составляют 5 государств:

· Иран (прекращены в 1979)

· Куба (прекращены в 1959)

· Сомали (не признана США)

3. Экспорт демократии

4. Внешняя культурная политика

Внешняя культурная политика при успешной реализации способна стать эффективным средством сопровождения общей внешнеполитической стратегии государства, создавая прочный фундамент, позволяющий не только отстаивать и продвигать свои национальные интересы на мировой арене, но и оказывать непосредственное влияние на различные политические, экономические, социальные процессы в мире.

Международная образовательная политика как раз направлена на максимально позитивное восприятие населением другой страны американской культуры. Задачей международной политики США является создание лояльных слоёв населения в других странах.

Доказана эффективность проведения данной политики, многие бывшие выпускники образовательных программ занимают ведущие государственные посты в своих странах: 200 настоящих и бывших премьер-министров и президентов и среди них Т. Блейр, М. Тетчер, Г. Шредер и М. Саакашвили являлись участниками правительственных образовательных программ; 80% членов правительства Саудовской Аравии получили образование в Американских университетах, 75% парламента в Кении были обучены в США и т.д.

На протяжении всей истории существования международных образовательных программ США использовали их для достижения различных политических целей, но главной задачей этой политики является распространение американской культуры по всему миру.

Программы международной культурной политики на правительственном уровне рассматриваются как одно из самых эффективных направлений публичной дипломатии, способствующих стабильности, процветанию, а также продвижению американских ценностей в развивающихся или находящихся в переходном периоде странах.

Тем самым реализуется и политическая задача по обеспечению национальных интересов США, что соответствует целям и задачам, продекларированным в разного рода концептуальных и программных документах американской внешней политики.

Военно-политический альянс НАТО был создан 4 апреля 1949 и объединил под эгидой США 10 государств западной Европы и Канаду. До 1991 альянс расширился до 15 членов, включив целиком Германию, а также Испанию, Грецию и Турцию. Первоначально НАТО создавался с целью предотвращения потенциальной советской агрессии против западной Европы. В 1955 в восточной Европе с аналогичной целью был создана Организация Варшавского договора при руководящей роли Советского Союза. Таким образом, Европа оставалась разделённой на протяжении ещё более 30 лет.

Устав НАТО предполагает, что агрессия против любого из участников договора приравнивается к агрессии против всех стран, входящих в альянс. Следует отметить, что хотя США объявили о своём нейтралитете в британско-аргентинском конфликте и напрямую не выступили против Аргентины, они оказали существенную поддержку Великобритании.

В 1991 Варшавский договор был распущен, и Холодная война была официально объявлена прекращенной. Таким образом, исчезла первопричина появления самого НАТО. Тем не менее по соглашению с СССР в НАТО была включена ГДР, уже вошедшая в состав ФРГ. После этого советскому руководству были даны гарантии о том, что на территории Германии никогда не будут расположены элементы стратегических ядерных сил США, а НАТО не будет расширяться на восток.[10]

1999 год стал переломным в истории НАТО. США нарушили данные в 1991 Горбачеву обещания прекратить экспансию НАТО: в 1999 в альянс вошли Венгрия, Польша и Чехия, в 2004 в состав НАТО вошли ещё 7 государств восточной Европы, в том числе 3 бывшие советские республики — Эстония, Латвия и Литва. К этому времени США уже объявили о своей Войне против терроризма. Контингент НАТО в 2001 был введен в Афганистан в ответ на теракты 11 сентября. В 2003, однако, некоторые европейские союзники США по НАТО отказались вступать в Иракскую войну.

В настоящее время правительства семи государств Европы, а также Грузии проводят активную атлантистскую внешнюю политику и ставят своей целью вступить в НАТО.

В отношении России США ведут ограниченную экономическую политику по принципу поправок Джэксона-Вэнника (данная поправка вводила эмбарго по отношению к СССР, основываваясь на существовании дискриминации евреев; поправка остаётся действовать и по отношению к России, несмотря на просьбы еврейских общин её отменить как устаревшую). Такая политика не наблюдается относительно других стран, исключая те, в которых США не считают правительства демократическими. По сей день действует организация КOКОМ (аббр. Международный координационный комитет по экспортному контролю), созданная в 1949 году США и другими странами НАТО с целью контроля экспорта в СССР, а позже в страны Варшавского договора.

· США не ратифицирован Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, договор ратифицировали 138 государств. Стоит также отметить, что США — единственное государство, применившее ядерное оружие. Также, согласно исследованиям ученых Хиросимского института мира, испытение водородной бомбы в Тихом океане в 1954 году нанесли вред всей планете.[12]

· США – единственная крупная держава, которая проголосовала против резолюции, призывающей стран-членов организации бороться против прославления фашизма (см. это слово).

* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.

Введение

Административное устройство США включает три уровня власти: федеральный, региональный (власти штатов) и местный (графства и города). Конституция разделяет сферы ответственности федеральных и региональных властей. Логика федеральной системы определяет границу между этими двумя уровнями власти, и федеральное правительство не вмешивается в финансовую деятельность штатов.

Отношения между органами власти штатов и местными администрациями устанавливаются властями штатов и существенно различаются в зависимости от штата. Каждый штат обладает суверенным статусом, собственной Конституцией и законодательством (в котором установлены ответственность и механизмы контроля), независимыми от аналогичных документов в других штатах. Соответственно графства/города имеют разные сферы ответственности и объем полномочий, уровень контроля и поддержки со стороны штата, а также возможность производить заимствования. Другим действенным источником давления на местные и региональные власти может быть референдум, который может вводить дополнительные ограничения на деятельность администраций.

Гражданское общество исторически играет ключевую роль в американской политике. Кроме того, поскольку речь идет о стране англосаксонского общего права, процедуры, которые должны соблюдать администрации, менее кодифицированы по сравнению со странами континентальной Европы, что дает больше возможностей для инновационной активности РМОВ. Поэтому в США создается большое количество рекомендаций/руководств и сводов лучших практик для РМОВ. Ассоциации выступают основной движущей силой в разработке и применении лучшей практики на региональном и местном уровне.

Участники

Поскольку в США “предложение” лучшей практики РМОВ является ключевым фактором в повышении качества управления, в данном разделе представлен список организаций, вовлеченных в этот процесс, а также ссылки на важнейшие документы, размещенные в интернете.

Ассоциация государственных финансистов

Ассоциация государственных финансистов США и Канады — профессиональная организация представителей органов государственной власти, созданная с целью повышения качества управления государственными финансовыми ресурсами путем определения, разработки и реализации финансовой политики и практики. Хотя рекомендуемые лучшие практики этой организации не носят обязательного характера, значительное число штатов следуют отдельным ее рекомендациям. Штаты с самыми высокими рейтингами используют большинство рекомендаций. Некоторые из рекомендаций Ассоциации могут быть реализованы в виде законодательных актов. Рекомендации охватывают различные сферы деятельности РМОВ, включая учет и отчетность, аудит, бюджетирование и управление долгом

Международная федерация бухгалтеров

Участвует в разработке принципов бухгалтерского учета — Generally Accepted Accounting Principles (GAAP). Комитет по общественному сектору устанавливает стандарты и разрабатывает руководства по всем аспектам составления финансовой отчетности, ведения бухгалтерского учета и проведения аудита организаций общественного сектора. Его методология включает сравнительный анализ международного опыта, а также различий в ведении бухгалтерского учета в разных странах. Разработанные на основе этих исследований стандарты предлагаются для внедрения. Основная цель организации заключается в распространении лучших практик, а также в повышении качества и сопоставимости финансовой информации, которая готовится структурами общественного сектора всего мира.

Раздел РМОВ на правительственном портале

Правительство США поддерживает интернет-портал, на котором размещена различная информация, в том числе о деятельности РМОВ. В разделе, посвященном РМОВ, представлена информация о финансировании, лучших практиках, инструментах, обучающих программах, законодательстве и регулировании. Хотя администраторы интернет-ресурса и не проводят собственных исследований, они собирают полезную информацию о лучших практиках РМОВ благодаря большой базе данных, ссылок и контактов по всем сферам ответственности РМОВ, таким как администрирование, борьба со стихийными бедствиями, образование, защита окружающей среды, энергетика, социальная политика, здравоохранение, финансы и транспорт.

На портале представлены ссылки на ряд организаций, среди которых, в частности:

• Совет правительств штатов

• Международная ассоциация городских и региональных управляющих

• Национальная ассоциация графств

• Национальная ассоциация законодательных органов штатов

• Национальная ассоциация губернаторов и ее Центр лучших практик

• Национальная лига городов

• Американская конференция мэров

• На интернет-сайтах этих организаций представлены следующие документы, посвященные лучшей практике:

• На службе у граждан: лучшая практика по оценке качества предоставляемых услуг 1997 г. (с обширной библиографией по документам о лучшей практике в США);

• Свод лучшей практики Федерального департамента по закупкам (по процедурам заключения контрактов)

• Интернет-ресурс Конференции мэров США (база данных, в которой представлены документы, имеющие отношение к применению лучших практик)

• Собрание лучших практических решений (описание практик, применяющихся в различных штатах)

Национальная ассоциация министров финансов штатов

Ассоциаци сформирована министрами финансов штатов с целью утверждения этических норм в их повседневной деятельности, а также обмена мнениями среди членов ассоциации, в основном по поводу проектов федеральных законодательных и нормативных актов. У ассоциации существует устойчивая репутация лоббистской организации, она имеет значительный вес при принятии решений на уровне правительств штатов.

Ассоциация ежегодно публикует обзор под названием “Деятельность и функции министерств финансов штатов”.

Объединение управляющих долгом штатов

(Организация аффилирована с Национальной ассоциацией министров финансов и с Советом правительств штатов)

Это — профессиональная организация управляющих и эмитентов займов штатов. Объединение предоставляет возможность своим членам обмениваться мнениям и информацией в области планирования капитальных расходов, выпуска долга и управления долгом. Каждый год объединение присуждает награды отдельным сотрудникам администраций штатов и другим лицам за выдающуюся деятельность в области государственных финансов.

Совет по качеству в государственном управлении

Основан бывшими высокопоставленными сотрудниками различных органов власти. Совет занимается продвижением инновационных методик по оценке деятельности государства, популяризацией “электронного правительства” как средства по улучшению качества управления и привлечения граждан к общественной деятельности.

Национальный институт разрешения конфликтов штатов

Созданный в 1933 г., институт способствует разрешению конфликтов, возникающих между тремя ветвями власти во всех штатах. Необходимо отметить, что предлагаются альтернативные методы разрешения конфликтов.

По нашему мнению, речь может идти о четырех основных этапах эволюции политики США. Первый этап продолжался с середины 1950 до конца 1954 г., с начала открытого американского вмешательства, провозглашенного в заявлении Г. Трумэна 27 июля 1950 г., до заключения Договора о взаимной обороне (ДВО) между США и КР 2 декабря 1954 г. Сутью происходящего в этот период было формирование первоначальной модели американского участия в противоборстве КР – КНР, зарождение основных направлений союзнических отношений США – КР, официальное оформление этих отношений.

Разработка новой модели американского вовлечения, 1969 – 1979 годы

Трумэн подписывает прокламацию о введении в США чрезвычайного положения в связи с событиями в Корее. 16 декабря 1950 года.

25июня 1950 года северокорейская армия начала наступление на Южную Корею. Практически сразу в войну вмешались США, сумев заручиться при этом поддержкой ООН. Понеся тяжёлые поражения в первый месяц, в дальнейшем американские войска сумели остановить продвижение северокорейцев, а в сентябре — начать успешное контрнаступление. От полного уничтожения КНДР была спасена Китаем, отправившем ей на помощь значительные военные силы. После новой серии поражений войск ООН линия фронта стабилизировалась, и в Корее началась позиционная война.

Корейская война была одним из важнейших событий во внешней политике США первой половины 1950-х годов. Её затягивание и ставшая очевидной к 1952 году бесплодность самым негативным образом отразились на политическом рейтинге Трумэна, не баллотировавшегося на очередных президентских выборах. Победа на них кандидата от республиканцев Дуайта Эйзенхауэра была во многом обусловлена его обещаниями прекратить боевые действия в Корее.

Главным образом в связи с Корейской войной Трумэн остался в истории США как президент, имевший самый низкий рейтинг во время пребывания на посту.

Корейская война могла перерасти в глобальный вооруженный конфликт, но смерть Сталина и избрание американским президентом Дуайта Эйзенхауэра облегчили заключение мирных соглашений. За годы войны в Корее было разрушено около трети всех строений, а общие потери достигли 4 миллиона человек, в том числе не менее миллиона мирных жителей.

В 1956 года правительство Насера объявило о национализации Суэцкого канала для финансирования строительства Асуанской плотины — грандиозного сооружения, позволившего взять под контроль человека ежегодные разливы Нила. Решение о национализации вызвало негативную реакцию Англии, Франции и Израиля и военный конфликт в октябре 1956. Агрессия была прекращена совместными усилиями СССР и США.

1 января 1959 года кубинские повстанцы во главе с Фиделем Кастро вступили в Гавану и взяли власть в свои руки. Кастро национализировал имущество иностранцев (в основном это были АМЕРИКАНЦЫ) и вступил в конфронтацию с могущественным противником. Его соратником был Эрнесто Че Гевара. Куба стала форпостом революционных сил, откуда шла поддержка народно-освободительным и социалистическим движениям во всем мире. В конце 1950-х — начале 1960-х Фидель Кастро чрезвычайно популярен у молодежи всех стран, победа на Кубе — последний всплеск революционного романтизма.

В октябре 1962 года обострение отношений между США и СССР поставило мир на грань ядерной катастрофы. Кризис возник из-за размещения на острове Куба советских баллистических ракет способных нанести ядерный удар. В ответ АМЕРИКАНЦЫ установили военно-морскую блокаду Кубы. Обе противостоящие стороны были готовы пойти на крайние меры, но американским президентом Джоном Кеннеди и советским лидером Никитой Хрущевым был найден взаимоприемлемый компромисс, который позволил разрядить обстановку.

В декабре 1960 года был образован Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама (НФОЮВ), выступавший против прозападного режима в Сайгоне. Вооруженные силы Демократической Республики Вьетнам (ДВР) поддержали усилия НФОЮВ. Со стороны ДРВ военные действия приняли форму крупномасштабных партизанских операций на территории Южного Вьетнама против вооруженных сил Южного Вьетнама и его союзника США. Помимо массированных бомбардировок Северного Вьетнама США оказывали поддержку Сайгону в проведении военных операций против партизан, предоставляли экономическую помощь.

В декабре 1989 года американские вооруженные силы взяли под контроль зону Панамского канала. Вторжение было проведено под предлогом изоляции и захвата генерала Норьеги, поднявшего мятеж против законно избранного президента Эндары.

С 24 по 28 февраля 1991 года антииракская коалиция во главе с США освобождает захваченный войсками Хусейна Кувейт. Превосходство американцев было подавляющим. Впервые прямо с театра военных действий организована прямая круглосуточная телевизионная трансляция американской компанией CNN.

Условия присоединения ГДР к ФРГ были изложены в государственных договорах между немецкими государствами (май и август 1990 года) и окончательно закреплены в Договоре об окончательном урегулировании в отношении Германии, которое было подписано министрами иностранных дел США, Великобритании, СССР, Франции, ГДР и ФРГ в Москве 12 сентября 1990 года.

В 1993 года после двенадцатилетнего правления республиканцев к власти в Соединенных штатах Америки пришел президент-демократ Билл Клинтон.

Выборы американского президента, проводившиеся 7 ноября 2000 года, были одними из самых драматичных за всю историю США. Вместе с Дж. Бушем-младшим за президентское кресло боролся Альберт Гор, вице-президент в администрации Билла Клинтона. Подсчет голосов не дал необходимого перевеса ни одному из кандидатов. Беспрецедентно затянувшаяся (более чем на месяц) избирательная кампания (ручной пересчет голосов в штате Флорида, вмешательство Верховного суда) вскрыли явные дефекты американской конституции. Тем не менее, исход выборов решило голосование выборщиков, которые отдали предпочтение Дж. Бушу, победившему с минимальным перевесом. В связи с этим эксперты выразили сомнение, что вновь избранному президенту удастся заручиться необходимой поддержкой в Конгрессе и Сенате. Но первый же год его президентства опрокинул пессимистичные прогнозы. После потрясших всю Америку взрывов в Нью-Йорке и Вашингтоне 11 сентября 2001 года Буш выступил с обращением к нации, призвав объединиться вокруг президента, чтобы противостоять международному терроризму.

Агентство США по международному развитию Международная ассоциация городских управляющих Союз мексиканских муниципальных образований. Эти организации совместно разрабатывают программу, нацеленную на демократизацию отношений на муниципальном уровне и повышение эффективности в предоставлении общественных услуг.

Цель работы: рассмотреть особенности политической системы США.
Задачи:
изучить историю формирования политической системы США;
рассмотреть правовую основу политической системы США;
проанализировать основные элементы политической системы США.

Политическая система США
Содержание
Введение 2
Глава 1. Формирование политической системы США 3
Глава 2. Конституция США как основа государственной системы 7
Глава 3. Основные элементы политической системы США 12
Заключение 22
Список литературы

Файлы: 1 файл

ПолСистСША.doc

Политическая система США

Глава 1. Формирование политической системы США 3

Глава 2. Конституция США как основа государственной системы 7

Глава 3. Основные элементы политической системы США 12

Список литературы 23

Предметом реферата является политическая система США.

Цель работы: рассмотреть особенности политической системы США.

изучить историю формирования политической системы США;
рассмотреть правовую основу политической системы США;
проанализировать основные элементы политической системы США.

Для написания реферата использовались учебные пособия, научные монографии и статьи.

Глава 1. Формирование политической системы США

На протяжении веков после того, как демократические формы правления пали в древней Элладе, их принципы и идеалы редко где находили практическое воплощение. По большей части народы управлялись императорами, королями и королевами, либо элитарными кликами, не имея доступа к участию в управлении, за исключением определенных аристократических кругов. Так обстояли дела в Европе в 1492 году, когда итальянец Христофор Колумб повел корабли, предоставленные королевской четой Испании, на запад в поисках нового пути в Азию, и высадился на берегах Нового света.

Новый свет образовывали материки, именуемые сегодня Северной и Южной Америкой. До великого путешествия Колумба большинство европейцев и не знало о существовании этих гигантских континентов. Всего же несколько лет спустя ведущие европейские державы уже предъявляли права на огромные территории обоих континентов и основывали колонии для поддержки своих притязаний.

К началу 18 века Англия основала тринадцать колоний в восточной части нынешних Соединенных Штатов. В основном колонистами были выходцы из Англии, либо иных земель Британских островов — Шотландии, Ирландии и Уэльса. Но было и много немцев в Пенсильвании, шведов в Делавэре и голландцев в Нью-Йорке, первоначально ими же и основанном под именем Новая Голландия, но захваченном Британией в 1664 году.

Одних из первых британских поселенцев привела в Новый свет надежда разбогатеть, других — смутьянов и неплательщиков налогов — вынудили перебраться туда британские власти. Многих Новый свет соблазнил возможностями, заказанными им в Европе: владеть землей и работать по специальности. Но имелись и иные побудительные мотивы к эмиграции, которые в конечном счете и оказали столь глубокое воздействие на формирование политической системы Соединенных Штатов.

На протяжении длительного исторического процесса национального развития в Великобритании сложился ряд демократических традиций. Англия (в том числе и Уэльс) имела парламент, издававший законы, и британцы в большинстве своем обладали известной степенью личных свобод. В то же время в Англии существовала официальная государственная религия — англиканская церковь, и те, кто не принимал ее, нередко подвергались гонениям. Многие, подобно обосновавшимся в Массачусетсе пуританам, и эмигрировали в колонии ради возможности свободно практиковать свою веру, не подвергаясь за это притеснениям. Хотя сами пуритане у себя в Массачусетсе никаких иных религиозных воззрений не терпели, колонисты-пионеры часто предоставляли приют тем, кто был вынужден покинуть родину из-за преследований на религиозной почве. Мэриленд был основан как убежище для католиков. Король Джеймс II предоставил обширные земельные владения в Новом свете Уильяму Пенну, члену религиозного Общества друзей (квакеров), в которых Пенн основал колонию Пенсильвания, где установил законы, охраняющие свободу вероисповедания и слова. Эти законы также обеспечивали пенсильванцам возможность участия в управлении делами колонии. Поэтому в ней охотно оседали многие беженцы из Европы, в том числе и немало немцев. Пример таких людей как Уильям Пенн служил распространению в колониях демократических идеалов и практическому их воплощению.

Способствовал укреплению идей демократии и образ жизни колоний. Колонисты, оставившие далеко за океаном родные края, осваивали девственные леса и малонаселенные земли. Приходилось объединять усилия, чтобы обрести кров, добывать пищу, расчищать землю под фермы, в общем — обживать новую родину. Насущная потребность в сотрудничестве в сочетании с верой в индивидуализм укрепляли представление о том, что в Новом свете люди равны, что ни у кого не должно быть особых прав и привилегий.

Каждая колония имела собственное правительство. Некоторые из этих правительств были установлены первопоселенцами и обладали весьма демократическими чертами. В северных колониях Новой Англии, например, проводились городские собрания, на которых колонисты вырабатывали законы, регулировавшие их жизнь. Другими колониями управляли представители британской короны, но всегда с известным совещательным участием колонистов.

С течением времени колонисты начали испытывать недовольство британским владычеством. Метрополия требовала от них уплаты налогов на содержание администрации колоний, но отказывала им в праве участия в принятии законов о налогообложении. В колониях были расквартированы британские войска, и многим колонистам приходилось держать солдат на постое у себя дома. Метрополия решала, что колонистам производить и с кем торговать.

С помощью Франции, извечного врага Британии, а также и других стран Европы, американские армии под руководством Джорджа Вашингтона, землеустроителя и землевладельца из Вирджинии, выиграли войну за независимость. Мирный договор, подписанный в 1783 году, установил западную границу нового государства по реке Миссисипи. Соединенные Штаты распростерлись почти на одной трети восточного побережья Северной Америки.

Оно оказалось недолговечным из-за неспособности штатов сотрудничать как между собой, так и с Конгрессом. Когда Конгрессу потребовались деньги для уплаты жалованья национальной армии, а также долгов Франции и другим государствам, ряд штатов отказались вносить свой вклад. Конгресс не имел полномочий обязать тот или иной штат выполнять свои постановления. Конгресс не имел права налогообложения граждан. Собирать с американцев налоги могло лишь правительство штата, в котором они проживали.

Многие американцы с тревогой смотрели в будущее. Как добиться уважения иностранных государств, если штаты отказываются платить долги? Как развивать страну, строить дороги и каналы, если штаты отказываются сотрудничать друг с другом? Конгрессу, считали они, должны быть предоставлены более широкие полномочия.

Руководители ряда штатов видели необходимость сильного центрального правительства, обладающего достаточной властью для решения задач общенационального значения. Многие другие американцы выступали против концепции создания сильного центрального правительства, опасаясь ограничения своих свобод и прав штатов на самоуправление.

Приехали делегации двенадцати штатов. Род-Айленд — самый маленький штат — участвовать отказался. Съезд, позже вошедший в историю как Конституционный Конвент, открылся в мае 1787 года под председательством Джорджа Вашингтона, героя войны за независимость. Присутствовали еще пятьдесят четыре делегата. Одни выступали за сильное новое правительство. Другие — против. Дискуссии велись глубокие, и Конвент проработал намного дольше, чем кто-либо мог предположить, завершившись семнадцатого сентября спустя четыре месяца после начала.

Глава 2. Конституция США как основа государственной системы

Взаимодействие идеологии и политики является одной из важнейших и наиболее содержательных проблем современных общественно-научных исследований, представляя собой сложный феномен мира политики. Одним из наиболее интересных аспектов этой проблемы является ее международное и внешнеполитическое измерение. Глобализация современных международных отношений и мировой политики, процессы регионализации и транснационализации способствуют не только размыванию национальных границ, девальвации государственных суверенитетов и т.д., но и выходу на транснациональный уровень таких политических феноменов, ранее изучаемых преимущественно в национальном контексте, как общественное сознание и идеология.

Актуальность темы исследования обусловлена важностью изучения проблематики формирования идейных основ современной внешней политики США, доктринального оформления внешнеполитических ориентиров и стратегических задач, находящихся у власти администраций, потребностью в изучении форм и закономерностей взаимодействия идеологии и политики в сфере международных отношений как самостоятельного политического явления. Особый интерес представляет изучение способов и механизмов влияния идейно-ценностных компонентов внешнеполитического мировоззрения на процесс конструирования национальных интересов и приоритетов США, на формулирование национально-государственной идентичности государственных акторов, а также на функционирование международной системы в целом.

Объектом исследования является современная внешнеполитическая идеология США, а также структурные особенности современного международного порядка, определяющие ее характер и специфические функции.

Предметом исследования являются процесс и ключевые характеристики взаимодействия и взаимной обусловленности политики и идеологии на примере внешнеполитической деятельности и идеологического конструирования администрации США в 2001 - 2008 гг.

Целью исследования является определение роли современной внешнеполитической идеологии США во внешней политике республиканской администрации Дне. Буша-мл. в 2001 - 2008 гг.

Внешняя политика

Внешняя политика рассматривается как специфический вид политики, формирующийся в результате взаимодействия трех взаимосвязанных блоков:

1. осознанного и намеренного курса ( последовательности действий), направленного на достижение целей (реализация национальных интересов) данного государства на международной арене;

2. необходимости учитывать объективные условия существования системы международных отношений (структура международного порядка);

3. необходимости оказывать влияние на других субъектов международных отношений.

Применительно к идеологическим отношениям превращенная форма интерпретируется как ложное сознание, то есть как видимость отношений, воспроизводящаяся в представлениях их агентов (государств). Поэтому, выступая в качестве превращенной формы, идеология создает устойчивую иллюзию того, что статус субъекта является его естественным свойством.

Реализация внешнеполитической программы США 2001-2008 гг

Администрация президента Дж. Буша пришла к власти в тот период, когда в американском истэблишменте и обществе утвердилось мнение о мировом лидерстве США. Основным внешнеполитическим тезисом американских политиков стало утверждение о том, что беспрецедентная мощь Соединенных Штатов “требует и соответствующей ответственности – активных действий для защиты и утверждения национальных интересов США, поддержки союзников, внесения соответствующего вклада в глобальную стабильность и безопасность. Долг Соединенных Штатов – быть во главе мирового сообщества”. Это высказывание сенатора-демократа Джозефа Байдена, члена сенатского Комитета по международным отношениям (март 2001 г.), ярко характеризует настроения как американской политической элиты, так и общества в целом. Подобные заявления делаются политиками только тогда, когда они уверены в общественной поддержке. По словам того же Дж. Байдена, “к счастью, многие американцы понимают, что быть во главе мирового сообщества – это долг Соединенных Штатов”. Тезис о мессианском “долге” США во многом объясняет внешнюю политику администрации Дж. Буша-младшего, предполагающую активное вмешательство в дела мирового сообщества.

Известный американский политолог-международник, профессор факультета государственного управления и дипломатии Джорджтаунского университета (Washington D.C.) Роберт Дж. Либер, анализируя международную роль США в ХХI веке, выделяет “три широкомасштабные тенденции”, которые определяют ответы Америки на современные внешнеполитические угрозы и вызовы. При этом оценки известного политолога не выбиваются из общепринятых (в Америке) представлений о лидерстве и долге США.

В качестве первой тенденции Р. Либер назвал уникальное положение Соединенных Штатов, поскольку это самая мощная и влиятельная страна в мире. Исключительный, лидерский статус США является следствием как крушения Советского Союза, так и того факта, что ни одна отдельно взятая страна или группа стран не могут эффективно соперничать с Соединенными Штатами. США обладают уникальной военной мощью и передовыми технологиями; ведущая роль Америки проявляется в ее экономической мощи, конкурентоспособности, уровне развития информационных технологий и даже в таких сферах, как индустрия развлечений и массовая культура. В этом смысле рассуждения Либера мало отличаются от высказываний З. Бжезинского и других известных политологов, сделанных еще в 1990-е гг.

Лидерство Америки является предпосылкой для многих форм международного сотрудничества. Это особенно касается сферы международной безопасности. (США брали на себя роль лидера в 1999 г. в Косово, в Боснии с 1995 г., в Персидском заливе в 1991 г. От роли лидера они отказывались в Боснии в период с 1992 по 1995 гг., в Руанде в 1994 г.. Отказ США от международного лидерства привел к негативным последствиям для указанных стран). По словам Либера, опыт свидетельствует о том, что в целом ряде случаев альтернативой лидерству Америки является не лидерство другой страны, регионального или международного органа (например ООН), а бездействие. В связи с этим перед США стоит дилемма: выбирать роль мирового надзирателя или терять свое лидерство, которое не только отвечает интересам Соединенных Штатов, но и способствует формированию более стабильной и благоприятной международной обстановки.

После окончания холодной войны Соединенным Штатам стало труднее поддерживать сотрудничество со своими союзниками и друзьями. В прошлом стимулом к сотрудничеству являлось чувство общей для всех угрозы, которое сдерживало неизбежно возникавшие между союзниками разногласия и противоречия. “В отсутствие такой угрозы страны испытывают более сильное искушение заниматься своими, более узкими интересами, несмотря на то, что это может препятствовать решению международных проблем”.

С исчезновением советской угрозы американская общественность стала меньше интересоваться внешней политикой, которая в определенной степени утратила свою актуальность. При этом речь не идет об изоляционизме. В настоящее время общественность, пресса и конгресс, утверждает Либер, занимают скорее интернационалистскую, чем изоляционистскую позицию. Однако в общественном сознании проблемы внешней политики уже не столько актуальны как в годы холодной войны. Другими словами, изоляционистские настроения все-таки представлены в современном американском обществе, хотя и не доминируют, в отличие от активизма, в общественном сознании.

Читайте также:

Политика в сша реферат

Оглавление

Файлы: 1 файл

ПолСистСША.doc

Внешняя политика

Реализация внешнеполитической программы США 2001-2008 гг