Политика и управление особенности взаимодействия реферат

Обновлено: 08.07.2024

Итак, рассмотрев политику вначале как "все то, что имеет отношение к государству", а затем и в более современном понимании, предлагаем определение этого понятия.

Политика - это особый вид межгрупповых отношений, связанных с использованием большими группами людей институтов публичной власти для реализации их жизненно важных интересов.

Из предыдущего изложения ясно, что политика и политическое управление в СССР почти целиком замыкались на деятельности государства - главного арбитра и координатора поведения и деятельности групп в обществе. Наличие в системе политического управления такого звена, как КПСС, по существу ничего не меняло. КПСС не была партией в современном смысле этого слова. Это была государственная партия, основополагающая часть государственной структуры, определяющая t гратегию общественного развития и осуществляющая контроль за ее реализацией через систему государственных и общественных институтов. В этом заключался основной смысл "партийного руководства". Не случайно все важнейшие государственные решения принимались совместно ЦК КПСС и Советом Министров.

Соответствующим образом развивалась в СССР и политическая наука. На Западе одной из наиболее рано утвердившихся и развитых областей политической науки является область публичного управления. В СССР же принято было говорить о партийном руководстве и государственном управлении. Использование двух терминов-определений отражает не просто семантические, а теоретико-методологические различия между советским (и частично российским) "государственным управлением" и преимущественно западным "публичным управлением". Создание большевиками системы однопартийного государства, или государственной партии, привело к огосударствлению почти всей жизни общества и индивидов, к подмене социокультурного идеологическим и формально-юридическим. Область частного почти полностью изгоняется не только из экономики, но и из социально-политической и культурной сферы общества. Поэтому управление едва ли не всеми делами общества и индивидов становится государственным управлением, а само это управление как отрасль научного знания переходит преимущественно в лоно юридических наук, главным образом административного права. Дополнением ему служила и такая отрасль знания, как партийное строительство.

Параллельно развивающаяся социалистическая правовая система отказалась от деления права на публичное и частное, а конституционное право превратила в государственное право.

В западной, капиталистической системе собственность, экономика и управление в данной сфере первоначально провозглашались почти исключительно частным, неполитическим делом. Публичная же сфера жизни общества, признаваемая по преимуществу политико-государственной, к таковой не сводилась, создавая предпосылки для многозначности отношений между политикой и управлением и их интерпретацией. В западной, прежде всего англосаксонской и французской, науке публичное управление (public administration) отделяется от частного управления (private administration) и управления бизнесом (business administration).

Курсы публичного (государственного - по отечественной терминологии) управления читаются во многих странах в рамках политической науки. Во многом этому способствовало то обстоятельство, что в зародившихся в XIX в. социологии и политической науке государство рассматривалось как особый механизм управления делами общества. В первую очередь это относится к США, где такие видные представители публичного (государственного) управления, как Л.Гулик, Ф.Маркс, Дж.Марч, Г.Саймон, Д.Уалдс, получили ученые степени в области политической науки, а столь крупные политологи, как Г.Алмонд, Р.Дал, П.Херринг, В.-О.Ки, Д.Трумен, внесли заметный вклад в развитие теории этого управления. Публичное управление было одной из пяти важнейших областей знания (другими являлись сравнительное государственное устройство, публичное право и политическая теория).

О значении публичного управления в американской политической науке свидетельствует и тот факт, что пять из первых одиннадцати президентов США принадлежали к числу специалистов в этой области. Самый известный из них - В.Вильсон удостоился чести не только быть избранным президентом США, но и стать основателем современного американского публичного управления. В своем классическом труде "Исследование управления", опубликованном в 1887 г., В.Вильсон, опираясь на идеи западноевропейских ученых (прежде всего М.Вебера), предложил свое видение возможностей сочетания демократического правительства и эффективного публичного управления. Для этого, по его мнению, необходимо прежде всего создать эффективную профессиональную государственную службу, способную использовать достижения социальных наук (не в последнюю очередь политической науки), а также отделить публичное управление от политики с ее коррупцией и скандалами. Вильсон и его последователи рассматривали управление, публичное и частное, прежде всего как технический процесс. Отсюда стремление применить к публичному управлению технологию научного менеджмента, возникшую в сфере бизнеса, и тем самым профессионализировать процесс этого управления и самих госслужащих. Поэтому идеалом публичного управления объявлялось не партийное и не политическое управление, а - в ригористическом варианте - менеджмент в духе Тейлора. Одним из выражений этой тенденции явилось возникновение в рамках публичного управления области, носящей английское название "паблик полиси" (public policy)'. Эта быстро развивавшаяся в конце 60-х - начале 70-х гг. XX в. область публичного управления была названа еще в 1951 г. Г.Лассвеллом policy science, т.е. наука о выработке и реализации курса действий (решений) в публичной сфере (наука о курсах политики). Указанная область политической науки иногда делится на policy analisis, которую известный американский политолог С.Хэнсен относит к ясно выраженному, сфокусированному и математическому анализу направленной вовне деятельности публичных органов управления и ее воздействия на общество, и на policy making - выработку, формулирование решений, курса этих органов2. Если в русском языке речь идет об экономической, социальной, урбанистической, демографической и другой политике, то в английском употребляется термин policy, а не politics. В западной политической науке в исследованиях публичного управления и курсов политики используются пять основных теоретико-методологических направлений. Первое - теория сложных организаций. В ее рамках политологи стремятся выявить воздействие особенностей структур политико-государственных организаций и их функционирования на выработку управленческих решений и курса политики. Второе связано со стремлением выявить причины неудач реализации решений или курса. Особое внимание при этом уделяется контролю, критериям оценки, взаимоотношениям управленцев с общественностью, а также отношениям между вышестоящими и нижестоящими органами управления. В третьем, институциональном направлении, которое является междисциплинарным, особенно интенсивно используется социологическая теория организаций. Представители этого направления изучают, как осуществляется координация между различными уровнями и единицами управленческих организаций, какова степень оптимальной централизации и децентрализации управления, каковы организационные условия эффективного управления. Четвертое направление - политико-экономическое. Сюда входят марксистская теория, теории политического развития, зависимости, корпоративизма, распределения ресурсов и др. Все они исследуют курсы политики, публичное управление в той или иной общественной области. исходя из определенного понимания взаимодействия государства (собственно политической сферы), общества и экономики. При этом используются такие показатели, как характер господствующей в обществе политической идеологии, ценности правящих политических партий, результаты выборов, особенности формы правления, деятельности государственных органов, распределение доходов, структура национального бюджета и т.д. Пятое направление основано на изучении бюрократии и политики бюрократов (термин используется в веберовском смысле - управленец). Представители этого направления исследуют не только как и почему бюрократы принимают решения, в том числе с использованием концепции рационального выбора. Они также изучают взаимоотношения бюрократов и политиков (т.е. выборных должностных лиц); более того. они выявляют место бюрократов во всей сети политических сил и интересов, степень независимости бюрократов от политиков и политического контроля и даже их политическую роль. Публичное управление, таким образом, с точки зрения доминирующих в западной политической науке взглядов и теорий оказывается неразрывно связанным с политикой. Американский опыт особенно ярко демонстрирует весь существующий на Западе континуум взаимоотношений между политикой и публичным управлением, все многообразие научных объяснений этих взаимоотношений. На одном его конце - жесткая дихотомия политики и публичного управления, когда идеалом объявляется непартийное и неполитическое управление, т.е. управление, находящееся вне сферы политики. Смягченный дуализм признает, что публичное управление относится к сфере государства и правительства (т.е. политики), но делает упор на поиск строго научных (в том числе системных, операциональных и т.д.) критериев этого управления, на раскрытие универсальных принципов и целей публичного и частного управления и менеджмента, на выработку общих требований к качеству гражданских служащих и менеджеров. Наконец, на другом конце этого континуума находятся те специалисты, которые, признавая возможность применения научных критериев к организации публичного управления, все же считают, что в реальности содержание этого управления определяется политикой. Последняя позиция завоевывает в настоящее время все больше сторонников. Как подчеркнули видные американские ученые Дж.Рэбин и Дж.-С.Бауман, "разделение политики и управления оказалось катастрофическим как в научном, так и в политическом отношении. Кризис в американском публичном управлении является в конечном итоге проблемой политической теории; теория управления есть теория политики. Поиски аутентичной теории публичного управления завершены, мы должны преодолеть их, делая упор на роль политики в управлении". Аналогичный подход начал формироваться и в отечественной науке в конце 70-х - начале 80-х гг. Здесь сложилась и получила признание особая отрасль научного знания - теория государственного управления (ТГУ), в рамках которой управление трактовалось уже не в прежнем, узком смысле, т.е. как административное и административно-правовое воздействие, исходящее главным образом от исполнительно-распорядительных органов, государства, а как многофакторная система взаимоотношений между государством и обществом, включающая элементы прямого и косвенного регулирования, постоянное взаимодействие с общественным мнением, социально-психологические механизмы управления, особенности бюрократического сознания и т.д. Чтобы детальнее прояснить суть вопроса и более наглядно представить, как сочетаются политика и управление, обратимся к работам по общим проблемам теории управления и попытаемся выявить, какой смысл вкладывается в это понятие специалистами данного профиля. Согласно их взглядам, управление - это: во-первых, функция, элемент сложных систем (в том числе социальных, общественных), обеспечивающих поддержание режима деятельности, упорядочение структуры, способов функционирования и развития системы: во-вторых, воздействие на общество, осуществление стихийно -путем самонастройки (рынок) - или с помощью общественных институтов (субъектов управления) специальных акций; в-третьих, определение программ и целей деятельности субъектов управления, подготовка и принятие решений, организация и контроль исполнения: в-четвертых, содержание, механизм, границы и цели управления, зависящие от общественно-политического строя, политического режима, конкретно-исторических условий; в-пятых, не только деятельность специальных институтов, но и участие в этом процессе рядовых граждан; в-шестых, управление в обществе одной сферой, ведущее, как правило, к изменениям и в других сферах (т.е. чисто политического управления не бывает, оно призвано решать экономические, социальные, духовные проблемы).

Взаимосвязь политики и управления. Область государственной политики, её элементы. Органы государственного управления. Проблема оценки деятельности верховной власти. Инструменты контроля за административным аппаратом, подчинение его общественной воле.

Рубрика	Государство и право
Вид	доклад
Язык	русский
Дата добавления	11.10.2012
Размер файла	6,2 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

государственный управление власть контроль

Политика и управление всегда были двумя взаимосвязанными сферами человеческой деятельности, которые в разные исторические периоды соотносились между собой по-разному. Объединяют их, во-первых, их главные цели: создание и сохранение порядка и законности в обществе, преодоление и предупреждение конфликтов, и, во-вторых, общая природа происхождения, связанная с феноменом власти.

По мере того, как политика всё больше становилась сферой борьбы за власть и властное распределение ценностей между социальными группами, начинают формироваться определенные черты, которые отличают чисто политическую деятельность от административно-государственного управления. Политика, в отличие от государственного управления, принимает более творческий характер и, таким образом, создаёт значительную свободу для самореализации человека, не требуя каких-то специальных знаний в качестве установленной нормы для участия в политике.

Кроме того, государственная политика обладает первоочередной важностью по отношению к государственному управлению, так как именно через разработку и реализацию государственной политики осуществляется реализация целей и задач государства.

Таким образом, государственная политика представляет собой, с одной стороны, совокупность целей, задач, приоритетов, принципов, стратегических программ и плановых мероприятий, которые разрабатываются и реализуются органами государственной власти при участии институтов гражданского общества, с другой, - целенаправленную деятельность органов государственной власти по решению общественных проблем, достижению и реализации общезначимых целей развития всего общества или его отдельных сфер. Она является средством, позволяющим государству достичь определенных целей в конкретной области, используя правовые, экономические, административные и иные методы и средства воздействия, опираясь на ресурсы, имеющиеся в его распоряжении.

Постепенно сформировалось представление о том, что области политики и управления должны быть полностью разграничены. В таком случае, политика становится сферой действия политической элиты, а государственное управление - чиновников (бюрократии). При этом, смена политического руководства не влияет на деятельность бюрократического аппарата, который остаётся несменяемым.

Таким образом, область государственной политики включает в себя такие элементы, как:

определение целей и приоритетов развития общества;

разработка и планирование политической стратегии;

анализ и оценка альтернативных программ и политик в соответствии с выгодами и затратами;

обсуждение и консультирование с различными политическими и социальными группами;

выбор и принятие государственных решений;

мониторинг и оценка результатов выполнения и т. д.

Это, в свою очередь, вызывает проблему оценки деятельности верховной власти, вырабатывающей политический курс, и бюрократии, осуществляющей государственное управление постольку, поскольку общество возлагает ответственность за действия бюрократического аппарата на верховную власть, которая просто не может в полной мере контролировать деятельность всего административного аппарата по причине, конечно же, его численности, а также размера территории и соответствующих особенностей административно-территориальной структуры государства. Таким образом, возникает реальная возможность многочисленных злоупотреблений со стороны чиновников, что ведёт к низкой эффективности всего административного аппарата, а также к низкой оценке деятельности самой верховной власти, чей политический курс не исполняется в должной мере.

Но при этом нельзя говорить о том, что не существует никаких инструментов контроля за административным аппаратом и подчинения его общественной воле или общественным интересам. Так, в качестве противодействия гипертрофированному росту административной власти, трансформации публичной государственной политики в личную выгоду можно назвать использование принципов разделения властей, политического контроля за деятельностью администрации, выборности и сменяемости высшего управленческого персонала, подотчетности и открытости.

Подобные документы

Определение понятий "система государственного управления" и "местное самоуправление". Важнейшие элементы кадровой политики. Недостаточная квалификация специалистов - как основная проблема в системе государственного и муниципального управления.

эссе [15,6 K], добавлен 09.11.2010

Определения "государственной власти", в научной литературе. Президент как гарант Конституции России, прав и свобод человека и гражданина. Полномочия Государственной Думы и Совета Федерации. Взаимосвязь государственной власти и государственного управления.

контрольная работа [24,8 K], добавлен 22.06.2011

Государственное управление как способ реализации государственной власти. Структура госаппарата в зависимости от подхода к организации государственной власти и от политико-территориальной организации страны. Эффективность государственного управления.

реферат [33,8 K], добавлен 31.03.2008

Проблема эффективности государственного управления и необходимость в новом содержании региональной политики в современной России. Механизмы, принципы и специфика взаимодействия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

курсовая работа [80,2 K], добавлен 22.02.2017

Природа и сущность государственной власти. Особенности государственного управления. Понятие нормативно-правовых актов органов государственного управления. Принципы, направления и формы взаимосвязи государственной власти и органов местного самоуправления.

курсовая работа [40,1 K], добавлен 12.10.2015

Цели и принципы государственного управления. Принципы государственного управления и их классификация. Программа социально-экономического развития г.Барнаула. Анализ, содержание взаимосвязи и влияния государственной политики на развитие г.Барнаула.

курсовая работа [89,6 K], добавлен 04.08.2010

Понятие, сущность и особенности государственного управления. Понятие, природа и сущность государственной власти. Понятие нормативно правовых актов органов государственного управления. Взаимосвязь государственной власти и органов местного самоуправления.

Особенности взаимодействия политики и экономики ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Сферы политического и экономического, включающие в себя общественные отношения по поводу власти и воспроизводства благ, со времени своего конституирования являются важнейшими социальными подсистемами. Если политика отвечает на вопросы что, как и кто получит, а экономика связана с более витальными вопросами что, как и для кого производить Алюшин А. Г. Лассуэлл о природе политической реальности / А. Алюшин // Полис. — 2006. — № 5. — С. 167., то, очевидно, научно обоснованные ответы на эти вопросы будут иметь первостепенное значение для нормального функционирования общества.

Результаты проведенного исследования способствуют приращению знаний на стыке политической науки и экономики в части представлений о взаимоотношении двух общественных подсистем в процессе достижения экономического роста, о возможностях внеэкономического истолкования феномена роста в трансформирующихся странах бывшего социализма.

Особенности взаимодействия политики и экономики

Можно выделить следующие направления активной роли политики по отношению к экономике:

1) через определение общенациональных приоритетов (то есть распределение ресурсов в пространстве между внешней и внутренней политикой, во времени — между потреблением и накоплением), что, в свою очередь, зависит от господствующей политической идеологии;

2) через политическую жизнь (то есть борьбу между партиями), избирательные процессы, механизм преемственности и смены власти;

3) через роль государства в экономике и его экономическую политику;

4) через отношения между собственностью и властью;

5) через внешнюю политику, обеспечивающую благоприятные условия для национального бизнеса и экономического развития страны.

Экономика влияет на политику посредством экономической системы, тесно связанной с характером политического режима; материально-вещественного фактора, влияющего на ресурсное обеспечение политической деятельности и выступающего в качестве критерия эффективности политических систем и составной части механизма мотивации политического поведения.

В то же время не может быть экономики как важнейшего социального института вне политики. Функция политики — сохранение социального организма, социума. Она призвана регулировать как внутренние процессы (обеспечивать порядок, стабильность, распределение ценностей, создавать условия для удовлетворения жизненных потребностей членов общества, экономического развития и роста благосостояния), так и международное положение страны (безопасность, суверенитет и независимость, выгодные экономические связи).

политика общественный экономика социальный Таблица 1. Характерные черты политики и экономики

Система производства и обмена

Конфликты и поиск согласия

Сосредоточение и распределение редких ресурсов

Содержание взаимодействия экономики и политики

Институционализирует экономику, обеспечивает стабильность и безопасность для экономической деятельности

Обеспечивает политику ресурсами, служит главным критерием практической ценности политики

Субъективная мотивация (по М. Веберу)

Целерациональное поведение, обусловленное материальным интересом

Обратимся теперь к основным парадигмам глобализации, объясняющим соотношение экономики и политики, которые выдвигают основные школы и течения в политологии и ТМО: 1) либерал-плюрализм; 2) (нео) реализм; 3) неомарксизм. Концепция глобализации не является согласованным теоретическим эксплицированием какой-то особой научной школы и не обладает парадигмальным статусом.

Об опасности деформации демократических институтов в связи с изменением соотношения между политическим управлением и технико-экономическими решениями, утратой функций политической системы, которая постепенно перестаёт быть фиксированным центром власти, предупреждает профессор социологии Мюнхенского университета Ульрих Бек, один из ведущих исследователей Бек. У. Общество риска. На пути к другому модерну. М.: Прогресс-Традиция. 2000. С. 285. Возникает проблема: каковы границы политики в глобализирующемся обществе? Как соотносятся внутренние демократические институты и глобальное управление? Действительно ли большая часть принимаемых в сферу глобального соуправления решений носит неполитический характер или, наоборот, происходит расширение политики и наполнение её новым содержанием? Ведёт ли глобализация к активизации участия граждан или к росту значения закрытых клубов?

1) анализ проблемы;

2) выдвижение требований;

3) определение приоритетов;

4) формулирование предложений;

5) разработку программы;

6) распределение ресурсов и бюджета.

Это означает, что управление на глобальном уровне, во-первых, затрагивает широкие социальные интересы, во-вторых, находится на пересечении национальных, государственных интересов, общечеловеческих потребностей и частных коммерческих интересов.

Заключение

Сферы политического и экономического, включающие в себя общественные отношения по поводу власти и воспроизводства благ, со времени своего конституирования являются важнейшими социальными подсистемами. Если политика отвечает на вопросы что, как и кто получит, а экономика связана с более витальными вопросами что, как и для кого производить, то, очевидно, научно обоснованные ответы на эти вопросы будут иметь первостепенное значение для нормального функционирования общества.

Управленческие решения в области экономики пронизаны политическим началом. Решениям требуется политическая легитимизация, которая приобретается на национальном, региональном или локальном уровнях путём ратификации или проведения выборов. В дополнение к легитимизации внутри национального государства требуется политическая легитимизация на глобальном уровне. Структуры управления, таким образом, обязаны будут бороться за основные ресурсы доверия для повышения собственной эффективности. Требуется подотчётность международных организаций, их транспарентность, открытость для демократического участия, иначе невозможно решить проблему демократического контроля над международными институтами.

Список использованной литературы

1. Алюшин А. Г. Лассуэлл о природе политической реальности / А. Алюшин // Полис. — 2006. — № 5. — С. 165−178.

2. Глушенкова М. Линейная экономика: [инвестиционная политика] / М. Глушенкова, П. Чувиляев, П. Рушайло / / Коммерсантъ-Деньги. — 2006. — N42. — С. 67−69.

3. Демкин А. В. Экономика и политика рука об руку: (270 лет первому русско-британскому договору) / А. В. Демкин / / Финансовый бизнес. — 2005. — N3. — С. 77−79.

4. Коновалов В. С. Жуков В.И. Российские реформы: социология, экономика, политика. — М.: РИЦ ИСПИРАН, 2002. — 508 с.: [реферат] / В. С. Коновалов / / Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 5. История. — 2003. — N2. — С. 53−60.

5. Маневич В. Е. Российская экономика в посткризисный период: политика стагнации / В. Е. Маневич / / Бизнес и банки. — 13/10/2010. — № 36. — С. 1−5.

6. Муштук О. З. Взаимоотношения политики и экономики в условиях рынка и отечественные реалии / О. З. Муштук / / Современная конкуренция. — 2007. — № 3. — С. 70−80.

7. Стокер Дж. Управление как теория: пять тезисов // Международный журнал социальных наук. 1998. № 22. С. 21 — 34.

8. Титов Д. Экономика стимулов: [нужна новая экономическая политика] / Д. Титов, С. Омельченко / / Экономика и жизнь. — 10/ 7/2008. — № 28. — С. 4.

9. Фукуяма Ф. Конец истории и последний человек / пер. с англ. М. Б. Левина . М.: АСТ, 2005. С. 211.

10. Ян Чэн Сюй. Китайская дипломатия в условиях изменчивой и нестабильной международной обстановки // В кн.: Китай в мировой политике. М.: МГИМО, 2001. С. 31 — 39.

Собрала для вас похожие темы рефератов, посмотрите, почитайте:

Введение

Изучение политики в политологии

Поэтому определение политики можно дать в трех вариантах, которые дополняют друг друга:

Политика — это особое поле деятельности народа, которое связано с расстановкой сил, государством и его структурой, политическими институтами, принципами их функционирования;
Политика — это форма соучастия и взаимодействия, которая находится в собственности и под контролем;
Политика — это сфера не только сознательных, но и естественных действий, не только рациональных, но и иррациональных действий и форм поведения.

С другой стороны, все политические определения можно разделить на группы.

Социологические определения политики. Эти определения основаны на социологическом подходе и выражаются в социальных феноменах: экономике, праве, морали, культуре, религии и т.д.

Всеобъемлющие политические определения. Это раскрывает основную (существенную) суть политики. Политика определяется как действия, направленные на получение, сохранение и использование власти.

Научно разработанные определения политики. По сути, это интерпретации, характеризующие политику как процесс подготовки и реализации решений, которые являются обязательными для общества в целом.

Вот некоторые из политических определений, опубликованных в 1961 году в Международном словаре.

Политика — это политическое действие, практика

Политика — это подрайон этики, который в большей степени относится к государству и социальным механизмам, чем к индивидууму. Это общественная и социальная этика.

Политика — это политические отношения или деловая конкуренция между конкурирующими заинтересованными группами или отдельными лицами за власть и лидерство.

Политика — это политическое лидерство (реализация политики) в частных делах.

Политика — это политическое убеждение, принцип, мнение или симпатия человека.

Политика — это общий набор взаимно эффективных и обычно противоречащих друг другу отношений между людьми, живущими в обществе, и между лидерами и нелидерами.

Политика — это политология.

Анализ политики

Основные определения в политике.

Политическая сфера — это та сфера общественных отношений, в которой учитываются влияние и взаимодействие различных политических и социальных групп, классов, структур и объединений. Политическая сфера находится в тесном взаимодействии с экономической, социальной и интеллектуальной сферами.

Предмет политики — это индивидуум, классовая группа, нация и т.д., который понял и сформулировал свои коренные интересы и готов их отстаивать.

Наиболее важными политическими акторами являются: государство (при условии, что оно не обезличивает интересы других). Демократическое государство строит свою политику на основе всеобщих интересов (права человека и гражданина стоят на первом месте). Классы, защищающие свои специфические интересы в связи с различными формами собственности (но классовый интерес является эгоистичным и может быть агрессивным) Ни один класс не имеет права претендовать на гегемонию или более прогрессивное отношение к другим. Нации — учет их интересов является обязательным наравне с общечеловеческими интересами, но национальные интересы также могут разделять людей и вызывать войны (Югославия, Грузия, Абхазия, Армения, Азербайджан и т.д.). Индивидуальная личность (каждый может и должен стать субъектом политики) Народ в целом, если он приобрел политическую субъективность, является суверенным народом, а не просто населением.

Существуют и другие области связей с общественностью, с которыми политика тесно связана.

Социальная политика — деятельность, направленная на регулирование социальной сферы и общественных отношений.

Национальная политика представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию национальных интересов.

На формирование оптимальных слоев населения и их структуры влияет демографическая политика.

Экономическая политика — деятельность, направленная на регулирование и влияние на различные отрасли экономики: финансы, промышленность, сельское хозяйство, банковское дело, наука и техника и т.д.

Компоненты политики

Форма политики — это ее организационная структура (учреждения). Чаще всего это выражается в государстве, партиях, общественных движениях, а также в законах и правовых нормах.

Содержание политики — это ее цели и ценности, проблемы, мотивы и механизмы принятия политических решений.

Политический процесс — деятельность различных государств, социальных групп, организаций и отдельных лиц. Как правило, этот процесс связан с урегулированием конфликтных ситуаций.

Элементы политики:

Политическое сознание: политические взгляды и теории, менталитет, ценностные ориентации.
Нормативные идеи: Программы и предвыборные программы политических партий, политические и правовые нормы.
Институты власти.
Отношения власти — доминирование и подчинение, а также политическая борьба и сотрудничество.

Политические уровни:

Микро-уровень: политика партий, организаций, профсоюзов и т.д.
Макроуровень: государственная политика.
Мега-уровень: политика международных организаций (СНГ, ЕЭС).

Политику можно условно разделить на теорию и практику.

Политика как деятельность

Политику можно рассматривать, прежде всего, как практику или деятельность политических институтов, отдельных социальных и этнических групп и даже отдельных лиц. Эта деятельность может быть описана следующим образом.

Организованные действия социальных групп и органов власти, представляющих их в управлении общественной жизнью.

Работа по связям с общественностью между социальными группами и этническими общностями о государственной власти, ее завоевании, сохранении и использовании.

Научно-обоснованная теория, направляющая политику, определяющая ее цели, стратегию и тактику.

Политическая идеология, совокупность идеологических ценностей и норм.

Профессиональное политическое лидерство.

Политика как наука

Существует ряд положений, без которых политика не могла бы развиваться должным образом:

принятие решений, основанных на научных знаниях, с учетом объективных законов развития общества и природы
адекватный учет интересов различных социальных групп и слоев общества;
применение научных методов в политике;
интеллектуализация самой политики (изучение новых знаний, включая мировой опыт);
способность предсказывать события: Предвидеть или ускорить их развитие в соответствии с прогнозом.

Политика и политология должны влиять друг на друга и нуждаться друг в друге. Если наука о политике недооценивается, она становится авторитарной; если наука не основана на политике, она становится абстракцией. Признание политики наукой не лишено опасности для общества, поскольку позволяет проводить над ней любые социальные эксперименты.

Главной задачей научной политики является моделирование и прогнозирование различных аспектов политической деятельности и определение целей и задач политики.

Основные принципы научной политики

Иметь четкую теоретическую основу и следовать ей на практике.

Гибкость, способность находить политические компромиссы с учетом изменчивости политической ситуации.

Способность и желание учиться у более опытного и сильного, в том числе идеологического противника.

Приоритет решения общих проблем перед частными.

Политика как искусство

Его неотъемлемые части:

опыт, способность реализовывать политические варианты действий
способность давать советы о правильном пути.
способность маневрировать, находить пути к компромиссу.

Политика как искусство предполагает своевременное выявление противоречий и поиск наиболее эффективных путей их разрешения. Быстрое реагирование на изменение политической ситуации, принятие соответствующих мер по стабилизации ситуации, способность мобилизовать людей на выполнение принятых решений.

Вот некоторые аспекты политического искусства:

Способность понимать политическую психологию и политическое поведение масс;
Умелый, творческий и критический подход к подбору, размещению и обучению персонала;
Умение работать с людьми, прислушиваться к голосу масс;
Способность делать выводы не только из успехов и побед, но и из неудач и поражений;
Управление и регулирование политических институтов;
Разработка и творческое осуществление научно обоснованной политики с определением ближайших и будущих целей;
Определение форм, методов и средств политической деятельности, которые позволят наилучшим образом достичь желаемых целей.

Политики без политического искусства подсчитывают все шансы на успех и только после этого начинают действовать. Они также могут опоздать. Политическая интуиция помогает быстро найти свой путь в каждой новой ситуации.

Но политика — это не то же самое, что искусство. Искусство — это прежде всего художественное изображение мира; политика должна адекватно отражать политическую и социальную реальность мира.

Политики не могут постоянно рисковать и руководствоваться только интуицией. Это приведет к значительным и дорогостоящим ошибкам, за которые люди обычно платят цену.

Функции политики

Наиболее важные интересы (общие, частные, универсальные, национальные и т.д.) выражаются через политику. Люди могут преследовать свои интересы и потребности, менять свой социальный статус.

Политика направлена на разрешение противоречий, возникающих на основе конфликта интересов, и направление этого конфликта в цивилизованное русло. Сама политика в таких случаях должна быть рациональной (принятие разумных и разумных мер, расчет возможностей реализации своих решений и ожидаемых последствий).

Политика направлена на разрешение противоречий, возникающих на основе конфликта интересов, и направление этого конфликта в цивилизованное русло.

Эффективная политика обеспечивает целостность государственной системы, стабильность и общественный порядок даже в случае смены режима.

Эта политика призвана обеспечить преемственность и инновационность в развитии общества и личности. Политика прогресса выступает как созидательная и консолидирующая сила, концентрируя энергию людей на основных направлениях социальных преобразований и концентрируя интеллектуальные силы личности и общества в целом.

Заключение

Таким образом функции политики выражаются в:

интеграция различных сфер общественной жизни для обеспечения целостности и стабильности общества
представление интересов социальных групп и слоев общества, отдельных граждан
управление и контроль за политическими и общественными процессами в интересах наиболее влиятельных слоев и групп населения и/или общества в целом
Выявление и рассмотрение социально-политических конфликтов, их разрешение цивилизованными методами и приемами.
социализация индивида, его включение в сложный мир общественных отношений
обеспечение преемственности и обновления общества и человеческого развития

Он был одним из основателей теории политических систем.

Мандель определил две группы функций:

Список литературы

Образовательный сайт для студентов и школьников

Читайте также: