Политическая система киргизии реферат

Обновлено: 07.07.2024

Кыргызы и уйгуры между великими государствами – Восстание кыргызов в 1875-1876 гг. было использовано русскими как повод для ликвидации Кокандского ханства

Кыргызы и уйгуры между великими государствами – Положение уйгуров в 19 веке между Российской империей и Китаем

Мухаммад ибн Муса аль-Баласагуни – первый тюркский исламский ученый Ханафитского масхаба, современник Юсупа аль-Баласагуни

Авторы

Последние статьи

Мнения

Код кыргызов

Мурас

В историческом развитии суверенной кыргызской государственности можно, исходя из эволюции форм правления и политического режима, выделить следующие этапы:

1) 1990–1993 гг. – период, главным содержанием которого стало бурное развитие демократических процессов и становление новых институтов политической власти в Кыргызстане;

2) 1993–1995 гг.– принятие суверенной Конституции и постепенного укрепления института президентства;

3) 1996–2005 гг. – формирование авторитарного режима и начало системного кризиса власти;

4) 2005–2010 гг. – период двух революций, свергших авторитарные режимы первых двух президентов Кыргызстана.

5) апрель 2010 г. – до настоящего времени.

Рассмотрим содержание этих этапов.

В октябре 1990 г. Верховным Советом был учрежден институт президентства. В результате компетенция Верховного Совета была ограничена за счет передачи некоторых функций президенту, например, подписание законов и при необходимости возвращение их обратно со своими замечаниями (отлагательное вето). Президиум Верховного Совета был лишен права издавать указы (он мог принимать только постановления в пределах своей компетенции)[3]. Одновременно с этим власть президента ограничивалась Верховным Советом, следовательно, была установлена модель, близкая к парламентско-президентской системе.

130502_2

Второй этап начался с принятия 5 мая 1993 г. Верховным Советом Республики Кыргызстан новой Конституции, в основу которой были положены принципы: разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную; всенародного избрания главы государства – президента; разделение государственной власти и местного самоуправления.

По Конституции президент имел права: назначать премьер-министра и членов правительства с согласия Жогорку Кенеша; принимать решение о досрочном сложении полномочий правительства с согласия Жогорку Кенеша; распускать парламент по результатам общенародного референдума. Эти нормы характерны для полупрезидентской (премьер-президентской) республики, когда одновременно с главой государства существует премьер-министр во главе правительства, которое подотчетно только Жогорку Кенешу.

Противостояние завершилось роспуском Жогорку Кенеша (октябрь 1994 г.) и назначением досрочных выборов в двухпалатный парламент (Законодательное Собрание в составе 35 депутатов и Собрание народных представителей, состоящее из 70 депутатов).

Следовательно, к середине 1990-х гг. в Кыргызстане сформировались институциональные основы демократической системы для обеспечения сменяемости политических лидеров посредством демократических процедур, выборность институтов власти, открытой конкуренции между разными группами элиты. Одновременно с этим с 1995 г. набирает силу курс на усиление президентской власти, происходит реформирование изначально аморфного института пре­зидентства в сильный центр притяжения власти. Институт президентства превращается в центр авторитарной власти, подмявшей под себя всю систему государственного управления. Это превратило парламент, правительство, судебные органы и другие политические и гражданские институты в формальные придатки института президентства, что, несомненно, вызвало в обществе глубокое разочарование, как самим институтом, так и олицетворявшей его персоной.

130502_3

Третий этап. Референдум, состоявшийся 10 февраля 1996 г., внес значительные изменения и дополнения в Конституцию Кыргызской Республики, расширив полномочия президента за счет Жогорку Кенеша.

Конституция на первое место поставила не принцип разделения властей, а верховенство власти народа, обеспечиваемого главой государства, который к тому же является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Следовательно, среди институтов, осуществляющих государственную власть в республике, на первое место был поставлен президент (в Конституции 1993 г. в этой норме президент вообще не упоминался), а уже за ним названы Жогорку Кенеш, правительство и местные администрации, суды.

По Конституции органом исполнительной власти является правительство. Однако система организована так, что возникала раздвоенность исполнительной власти при явном преимуществе президента. Формально президент не являлся главой исполнительной власти, однако теперь именно он направлял и осуществлял всю внутреннюю и внешнюю политику государства (ранее это было прерогативой Жогорку Кенеша). Правительство полностью находилось под его контролем, поскольку не предусматривалось разделения полномочий между президентом и исполнительной властью. Это лишало правительство независимости. Такой дисбаланс полномочий президента и правительства характерен для суперпрезидентской системы, в которой игнорируется один из основных правовых принципов – принцип разделения властей.

Расширились и законодательные полномочия президента: досрочный созыв заседания ЗС и сессии СНП и определение вопросов, подлежащих их рассмотрению (т.е. в данном случае речь идет о прямом руководстве деятельностью парламента); досрочный роспуск одной или обеих палат Жогорку Кенеша; осуществление законодательных полномочий при делегировании их палатами парламента (на срок не более одного года) [8]; назначение парламентских выборов; отлагательное вето, а в ситуации, когда депутаты преодолевают его вето на законопроект, то президент имел право опротестовать решение депутатов в Конституционном суде или прибегнуть к референдуму (ст.46, п.6); исполнение законодательных полномочий и издание указов, имеющих силу закона (ст.47) и др.

Усложнены нормы, касающиеся процедур досрочного прекращения полномочий президента и отстранения его от должности [9].

Среди президентских прав надо отметить одновременное наличие права законодательной инициативы и права вето, что не характерно ни для президентской, ни для парламентской, ни для полупрезидентской систем.

После победы революционных выступлений общество жило надеждами на конституционную реформу и деформирование политической системы. Однако этим надеждам не суждено было сбыться. К.С.Бакиев, пришедший к власти как один из лидеров оппозиции, поддался искушению власти. В период его президентства произошло дальнейшее укрепление президентской власти и его окружения, дальнейшее усиление авторитаризма и командно-административной системы, что привело к утрате многих демократических завоеваний.

Все завершилось новым революционным выступлением народных масс в апреле 2010 г., который также как и 5 лет назад смел ненавистный режим.

130502_5

Пятый этап. Конституционная реформа создала возможности для демонтажа авторитарной системы и установления парламентско-президентской формы правления.

Полномочия главы государства кардинальным образом сокращены, за ним закреплены в основном представительские функции. Кроме того президент в качестве главы государства обеспечивает согласованное функционирование трех ветвей государственной власти. Он выступает арбитром, который в большинстве случаев будет оставаться над ситуацией и вне текущих взаимоотношений правительства и Жогорку Кенеша. Президент олицетворяет единство народа и государственной власти (ст. 60). Причем глава государства может быть избран лишь на один шестилетний срок (ст. 61).

Жогорку Кенеш как высший представительный орган осуществляет законодательную власть и контрольные функции в пределах своих полномочий и состоит из 120 депутатов, избираемых на 5 лет по пропорциональной системе.

Фракция (коалиция фракций с ее участием), имеющая более половины депутатских мандатов, выдвигает кандидата на должность премьер-министра (в течение 15 рабочих дней со дня первого заседания парламента нового созыва). Кандидат на должность премьер-министра вносит в парламент программу, структуру и состав правительства.

Если до истечения 15 рабочих дней фракция не сможет этого сделать, президент предлагает второй фракции сформировать парламентское большинство [16] и выдвинуть кандидатуру на должность главы исполнительной власти. Если парламентское большинство опять не будет сформировано, то фракции по своей инициативе должны его сформировать и выдвинуть кандидатуру на должность премьер-министра. Президент в трехдневный срок издает указ о назначении премьер-министра и остальных членов правительства.

Правительство подотчетно Жогорку Кенешу и ответственно только перед ним. Жогорку Кенеш большинством голосов от общего числа депутатов может выразить недоверие правительству. Президент вправе принять решение об отставке правительства либо не согласиться с решением Жогорку Кенеша. В случае если Жогорку Кенеш в течение 3 месяцев повторно примет решение о выражении недоверия правительству, глава государства отправляет правительство в отставку (ст. 85).

Парламентская оппозиция [17], которая раньше была вынуждена мириться с навязываемой ей большинством волей, получила реальную возможность влиять на принимаемые решения. Парламентское меньшинство имеет право формировать треть Совета судей, Центризбиркома и Счетной палаты, руководить комитетами, отвечающими за правоохранительные органы, бюджет и финансы, осуществлять контрольно-ревизионные функции.

Зайраш Идрисовна Галиева, д.и.н., профессор КНУ им.Ж.Баласагына


Ключевые слова: Республика Кыргызстан, Жогорку Кенеш, Правительство, Президент, Средней Азии, Премьер-министр, Конституция.

Государство на северо-востоке Средней Азии.

Кыргызстан — унитарное государство. Административно-территориальное деление — 6 областей, 40 районов и 21 город [2, с. 364].

Конституция Республики принята Верховным Советом 5 мая 1993 г. Существенные изменения в нее внесены в 1995, 1996 и 1998 гг. по результатам референдумов. Конституция 1993 г. заменила собой Конституцию Киргизской ССР от 20 апреля 1978 г. (с изменениями). Согласно Конституции Кыргызстан — суверенная, унитарная, демократическая республика, строящаяся на принципах правового светского государства. По форме правления она является президентско-парламентской республикой с сильной президентской властью (в особенности после внесения изменений 1996 г.) [2, с. 365].

Двухпалатный парламент Кыргызской Республики — Жогорку Кенеш, является представительным органом, осуществляющим законодательную власть. Его палаты: Законодательное собрание (60 депутатов) и Собрание народных представителей (45 депутатов); обе избираются на пять лет. Законодательное собрание представляет общенациональные, Собрание народных представителей — территориальные интересы [2, с. 365].

В соответствии с Конституцией ст. 74, к полномочиям Жогорку Кенеш Республики Кыргызстан относятся:

- принимает закон о назначении референдума;

- назначает выборы Президента;

- вносит изменения в настоящую Конституцию;

- ратифицирует и денонсирует международные договоры в порядке, определяемом законом;

- решает вопросы об изменении государственных границ Кыргызской Республики;

- утверждает республиканский бюджет и отчет о его исполнении;

- решает вопросы административно-территориального устройства Кыргызской Республики;

- издает акты об амнистии;

- утверждает программу деятельности Правительства, определяет структуру и состав Правительства, за исключением членов Правительства руководителей государственных органов, ведающих вопросами обороны и национальной безопасности;

- утверждает общегосударственные программы развития Кыргызской Республики, внесенные Правительством;

- принимает решение о доверии Правительству;

- принимает решение о выражении недоверия Правительству;

- по представлению Президента избирает судей Верховного суда; в случаях, предусмотренных конституционным законом, освобождает их от должности по представлению Президента;

- утверждает состав Совета по отбору судей в порядке, предусмотренном законом;

- избирает по представлению Президента председателя Национального банка; освобождает его от должности в случаях, предусмотренных законом;

- избирает членов Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов: одну треть состава по представлению Президента, одну треть парламентского большинства и одну треть парламентской оппозиции; освобождает их от должности в случаях, предусмотренных законом;

- избирает членов Счетной палаты: одну треть состава по представлению Президента, одну треть парламентского большинства и одну треть парламентской оппозиции; освобождает их от должности в случаях, предусмотренных законом;

- избирает и в случаях, предусмотренных законом, освобождает от должности Омбудсмена (Акыйкатчы); дает согласие на привлечение его к уголовной ответственности;

- избирает и в случаях, предусмотренных законом, освобождает от должности по представлению Омбудсмена (Акыйкатчы) заместителей Омбудсмена (Акыйкатчы); дает согласие на привлечение их к уголовной ответственности;

- дает согласие на назначение Генерального прокурора; дает согласие на привлечение его к уголовной ответственности; дает согласие на освобождение от должности Генерального прокурора не менее чем одной третью от общего числа депутатов Жогорку Кенеша;

- одобряет большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша инициативу одной трети от общего числа депутатов Жогорку Кенеша об освобождении от должности Генерального прокурора в случаях, предусмотренных законом;

- вводит чрезвычайное положение в случаях и порядке, предусмотренных конституционным законом; утверждает или отменяет указы Президента по этому вопросу;

- решает вопросы войны и мира; введения военного положения; объявления состояния войны; утверждения или отмены указов Президента по этим вопросам;

- решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Кыргызской Республики за ее пределами при необходимости выполнения межгосударственных договорных обязательств по поддержанию мира и безопасности;

- устанавливает воинские звания, дипломатические ранги и иные специальные звания Кыргызской Республики;

- учреждает государственные награды и почетные звания Кыргызской Республики.

- —заслушивает выступления Президента, представителей иностранных государств, международных организаций;

- заслушивает ежегодный доклад Омбудсмена (Акыйкатчы);

- заслушивает ежегодные отчеты Премьер-министра, Генерального прокурора, председателя Национального банка, председателя Счетной палаты;

- Жогорку Кенеш в порядке, предусмотренном настоящей Конституцией, выдвигает обвинение против Президента; принимает решение об отрешении Президента от должности;

- заслушивание ежегодных отчетов и докладов должностных лиц, указанных в настоящей статье, осуществляется с учетом положений настоящей Конституции и законов о самостоятельности и независимости государственных органов и их должностных лиц.

- Жогорку Кенеш осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящей Конституцией [1].

Глава государства — Президент, избираемый путем прямых выборов сроком на 5 лет. Пост Президента введен в Кыргызстане в октябре 1990 г. [2, с. 365].

Согласно Конституции (ст.64) Президент Республики осуществляет следующие полномочия:

- назначает выборы в Жогорку Кенеш в предусмотренных настоящей Конституцией случаях; принимает решение о назначении досрочных выборов в Жогорку Кенеш в порядке и случаях, предусмотренных настоящей Конституцией;

- назначает выборы в местные кенеши; в предусмотренных законом случаях и порядке осуществляет роспуск местных кенешей;

- подписывает и обнародует законы; возвращает законы с возражениями в Жогорку Кенеш;

- вправе созвать в необходимых случаях внеочередное заседание Жогорку Кенеша и определить вопросы, подлежащие рассмотрению;

- вправе выступать на заседаниях Жогорку Кенеша;

- представляет Жогорку Кенешу кандидатуры для избрания на должности судей Верховного суда по предложению Совета по отбору судей;

- представляет Жогорку Кенешу для освобождения от должности судей Верховного суда по предложению Совета судей;

- назначает судей местных судов по предложению Совета по отбору судей;

- освобождает судей местных судов по предложению Совета судей в случаях, предусмотренных конституционным законом;

- назначает с согласия Жогорку Кенеша Генерального прокурора; в случаях, предусмотренных законом, освобождает от должности Генерального прокурора с согласия не менее одной трети от общего числа депутатов Жогорку Кенеша либо по инициативе одной трети от общего числа депутатов Жогорку Кенеша, одобренной двумя третями депутатов Жогорку Кенеша; по предложению Генерального прокурора назначает и освобождает от должности его заместителей;

- назначает и освобождает от должности членов Правительства — руководителей государственных органов, ведающих вопросами обороны, национальной безопасности, а также их заместителей;

- вносит в Жогорку Кенеш кандидатуру для избрания на должность председателя Национального банка; по предложению председателя Национального банка назначает заместителей председателя и членов правления Национального банка, в случаях, предусмотренных законом, освобождает их от должности;

- вносит в Жогорку Кенеш для избрания и освобождения от должности кандидатуры одной трети членов Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов;

- вносит в Жогорку Кенеш для избрания и освобождения от должности кандидатуры одной трети членов Счетной палаты;

- назначает председателя Счетной палаты из числа избранных Жогорку Кенешем членов Счетной палаты и освобождает его в случаях, предусмотренных законом;

- представляет Кыргызскую Республику внутри страны и за ее пределами;

- ведет переговоры и подписывает по согласованию с Премьер-министром международные договоры; вправе передавать указанные полномочия Премьер-министру, членам Правительства и другим должностным лицам;

- подписывает ратификационные грамоты и грамоты о присоединении;

- назначает по согласованию с Премьер-министром глав дипломатических представительств Кыргызской Республики в иностранных государствах и постоянных представителей в международных организациях; отзывает их; принимает верительные и отзывные грамоты глав дипломатических представительств иностранных государств;

- Президент решает вопросы принятия в гражданство и выхода из гражданства Кыргызской Республики и т. д. [1].

2. Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник / Батлер У. Э., Бойцова В. В., Бойцова Л. В., Додонов В. Н., и др.; Отв. ред.: Сухарев А. Я. — М.: Инфра-М-НОРМА, 2001. — С.364–372.

Основные термины (генерируются автоматически): Кыргызская Республика, Генеральный прокурор, Кенеш, Кыргызстан, Национальный банк, общее число депутатов, Счетная палата, должность, Конституция, представление Президента.

Выезжающим в Россию советуют проверить себя в "черном списке" ФМС

Служба в российской армии для мигранта – по контракту или по призыву?

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИИ УТВЕРДИЛО КВОТУ НА РВП ДЛЯ ИНОСТРАНЦЕВ НА 2015 ГОД

Граждане Кыргызстана смогут получать пособия за счет Фонда социального страхования РФ

В.В. Путин подписал указ об упрощении правил возвращения на ПМЖ в Россию


Объявления и конкурсы

Внимание конкурс,посвященный 77-летию Великой Победы


Республика Кыргызстан обрела независимость 31 августа 1991 года. Кыргызстан – независимое, светское, демократическое и правовое государство. Форма правления до 2010 года была – президентская, но после принятия Конституции 27 июня 2010 года большую часть полномочий взял на себя парламент и премьер-министр, таким образом, Киргизия стала парламентской республикой.

Президент избирается всенародным голосованием сроком на 6 лет, без права переизбрания на второй срок. По новой Конституции одно и то же лицо не может быть избрано Президентом дважды. Действующий президент Кыргызстана – Алмазбек Атамбаев.

Законодательная власть


Законодательную власть в республике осуществляет парламент – Жогорку Кенеш. Парламент Республики Жогорку Кенеш является однопалатным, и состоит из 120 депутатов, избираемых сроком на пять лет по партийным спискам. Парламент Кыргызстана имеет приоритет в принятии важных государственных решении. Новый парламент республики был избран 10 октября 2010 года.

Глава правительства — премьер-министр, назначается парламентом по представлению парламентской фракции большинства (депутатов от политической партии, получившей более 50 процентов мандатов).

Судебная власть

Судебная система Кыргызской Республики устанавливается Конституцией и законами, состоит из Верховного суда и местных судов. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного, административного и иных форм судопроизводства. В составе Верховного суда действует Конституционная палата. Законом могут учреждаться специализированные суды. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Исполнительная власть

Исполнительную власть в Кыргызской Республике осуществляют Правительство, подчиненные ему министерства, государственные комитеты, административные ведомства и местные государственные администрации.

Правительство является высшим органом исполнительной власти Кыргызской Республики. Правительство возглавляется Премьер-министром. Правительство состоит из Премьер-министра, вице-премьер-министров, министров и председателей государственных комитетов. Стру ктура Правительства включает в себя министерства и государственные комитеты.

Административное устройство

В состав республики Кыргызстан входят 7 областей и 40 административных районов.



По Конституции КР, Президент страны является высшим должностным лицом, Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики. Закон оговаривает его дистанцированность от иных должностей. Он не может быть членом парламента, осуществлять предпринимательскую деятельность, занимать другие посты. На период нахождения у власти Президент должен приостановить свою деятельность в политических партиях и организациях. Президент осуществляет частично законодательные функции, вносит законопроекты на рассмотрение в Парламент, может приостановить или отменить действие нормативных правовых актов исполнительной власти. Также Президент определяет структуру правительства и вносит ее на утверждение Жогорку Кенеша, назначает с согласия Жогорку Кенеша премьер-министра, назначает по предложению премьер-министра и с согласия Жогорку Кенеша членов правительства Кыргызской Республики. Президент обладает правом роспуска Парламента. Важным инструментом воздействия на Парламент являются ежегодные послания Президента к Парламенту и народу.

В Конституции республики оговорено разделение на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти. Законодательная власть в республике принадлежит Парламенту – Жогорку Кенешу. Глава 4 Конституции характеризует его как представительный орган, осуществляющий законодательную власть и контрольные функции в пределах своих полномочий. Парламент Кыргызской республики наделен такими полномочиями, как назначение выборов Президента, утверждение по представлению Президента правительства республики, согласие на утверждение кандидатуры премьер-министра и членов правительства, выражение недоверия правительству, избрание и освобождение от должности Президента республики, председателя Конституционного суда. Депутаты Жогорку Кенеша принимают законы, вносят изменения и дополнения в Конституцию.

Конституция определяет порядок роспуска Парламента. Жогорку Кенеш может быть досрочно распущен Президентом республики в следующих случаях: 1) по результатам референдума; 2) в случае трехкратного отказа дать согласие на назначение премьер-министра Республики; 3) в случае иного кризиса, вызванного непреодолимыми противоречиями между Парламентом и другими ветвями власти.

Жогорку Кенеш не может быть распущен: 1) во время чрезвычайного или военного положения; 2) в период рассмотрения парламентом вопроса об отрешении президента от должности; 3) в период, когда до истечения полномочий Президента остается менее шести месяцев. Спикер Парламента (торага) содействует обеспечению взаимодействия Жогорку Кенеша с Президентом, правительством, органами исполнительной и судебной власти, органами местного самоуправления.

Исполнительная власть. В Кыргызстане исполнительная власть принадлежит правительству республики, министерствам, государственным комитетам, другим органам исполнительной власти и местной администрации. Правительство возглавляет премьер-министр. С сентября 2005 г. премьер-министром КР является Феликс Кулов. Правительство включает в свой состав вице-премьер-министров, министров, председателей государственных комитетов. Премьер-министр назначается президентом с согласия большинства депутатов Жогорку Кенеша. Структура правительства определяется президентом и утверждается Жогорку Кенешем. Правительство республики ответственно перед президентом и подотчетно Жогорку Кенешу. В случае отставки премьер-министра правительство и руководители административных ведомств также уходят в отставку. Премьер-министр КР ежегодно представляет в Жогорку Кенеш КР отчет о работе Правительства. По итогам рассмотрения этого отчета депутаты Жогорку Кенеша могут поставить вопрос о выражении недоверия Правительству. Это решение принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша. Вопрос о недоверии правительству не может рассматриваться Жогорку Кенешем 1) более одного раза в течение сессии; 2) в течение года после одобрения Программы деятельности Правительства; 3) за шесть месяцев до очередных выборов Президента Кыргызской Республики.

Правительство республики контролирует широкий круг вопросов государственного управления, за исключением принадлежащих к компетенции Президента и Парламента. Правительство должно обеспечить исполнение Конституции и других законодательных актов, реализовать внутреннюю и внешнюю политику государства, осуществлять меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, обеспечивать проведение финансовой, ценовой, тарифной, инвестиционной и налоговой политики. Правительство разрабатывает и представляет Жогорку Кенешу республиканский бюджет и обеспечивает его исполнение, отчитывается перед парламентом об исполнении бюджета. Правительство должно обеспечивать единую государственную политику в сферах культуры, науки, образования, здравоохранения, труда и занятости, социального обеспечения, охраны природы, экологической безопасности и природопользования. Правительство должно осуществлять меры по обеспечению государственного суверенитета, обороноспособности и национальной безопасности. Конституция указывает, что именно правительство должно обеспечивать взаимодействие с гражданским обществом.

Законодательная власть. По Конституции право законодательной инициативы принадлежит Президенту, депутатам Жогорку Кенеша, правительству. Высшим органом законодательной власти является Парламент - Жогорку Кенеш. Согласно Конституции республики 1993 г. он состоял из двух палат: Собрания народных представителей – 45 человек, которые избирались на основе представительства территориальных интересов и работали сессионно, и Законодательного собрания – 60 человек, которые избирались на основе представительства всего населения страны; действовал постоянно. Наряду с этим могли баллотироваться депутаты по партийным спискам. В 2003 г. был принят Конституционный закон, устанавливающий однопалатный Жогорку Кенеш – 75 депутатов, избираемых сроком на пять лет по одномандатным территориальным округам. Нынешний Жогорку Кенеш работает сессионно. Сессии Жогорку Кенеша осуществляются в форме заседаний и проводятся один раз в год, начиная с первого рабочего дня сентября и по последний рабочий день июня следующего года.

Кандидаты в Парламент могут выдвигаться от партий и от граждан путем самовыдвижения. Депутаты выбираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Конституция подчеркивает, что депутаты Парламента не могут одновременно занимать должности в правительстве или быть депутатами местного кенеша, находиться на государственной службе или занимать должность судьи, прокурора, осуществлять предпринимательскую деятельность. Депутат может заниматься научно-педагогической или творческой деятельностью. Кандидатом в депутаты может стать гражданин страны не моложе 25 лет и постоянно проживающий в стране не менее 5 лет. Гражданин, имеющий судимость за совершение преступления, если она не погашена и не снята, не может быть избран в депутаты.


Последние выборы в Жогорку Кенеш прошли в два тура – 27 февраля и 13 марта 2005 г. В среднем по Кыргызстану явка избирателей составила около 60%. По данным международных наблюдателей, эти выборы были достаточно прозрачными и справедливыми.

Рис. 41. Парламент Кыргызстана.

Судебная власть. Структура судебной системы Кыргызстана установлена Конституцией и законами Кыргызской Республики. Судебная власть – отдельная ветвь государственной власти, она состоит из Конституционного суда, Верховного суда и местных судов. Наряду с этим Конституционным законом могут учреждаться специализированные суды, но не допускается создание чрезвычайных судов. Конституционный суд состоит из Председателя, его заместителя и семи судей. Судьи Конституционного и Верховного суда избираются Жогорку Кенешем по представлению президента Кыргызской Республики сроком на 10 лет. Конституционный суд - высший орган судебной власти по защите Конституции. Верховный суд - высший орган судебной власти в сфере гражданского, уголовного и административного судопроизводства. Судьи местных судов назначаются президентом с согласия Жогорку Кенеша сроком на 7 лет.

Читайте также: