Политическая система англии реферат
Обновлено: 04.07.2024
Столица: Лондон (London)
Административное деление: 47 графств, 7 муниципальных графств, 26 округов, 9 районов и 3 островные территории; Островное государство в Западной Европе. В состав Великобритании входят Англия, Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия. Великобритания является одной из ведущих торговых держав и является одним из мировых финансовых центров.
Файлы: 1 файл
великобритания.docx
Политическая система Великобритании
Официальное название — Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии (United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland). короткая форма: Соединенное королевство (United Kingdom).
аббревиатура: UK
Тип правительства: конституционная монархия
Столица: Лондон (London)
Административное деление: 47 графств, 7 муниципальных графств, 26 округов, 9 районов и 3 островные территории; Островное государство в Западной Европе. В состав Великобритании входят Англия, Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия. Великобритания является одной из ведущих торговых держав и является одним из мировых финансовых центров.
Общая площадь территории составляет 241,590 кв. км.
Общая численность населения Великобритании – около 58 миллионов человек.
Официальный и повсеместно используемый язык – английский.
Официальная валюта – Великобританские фунты.
Расположена у северо-западного побережья континентальной Европы. Площадь 244, 8 тыс. км2, численность населения 59,8 млн чел. (июль 2002). Официальный язык — английский. Столица — г. Лондон (7,2 млн чел.). Государственный праздник — День рождения королевы (1926) — отмечается во 2-ю субботу июня. Денежная единица — фунт стерлингов (равен 100 пенсам).
Под контролем Великобритании находятся 15 заморских территорий с населением около 190 тыс. чел., в т.ч. Гибралтар в Европе, Ангилья, Бермудские острова, часть Виргинских островов, острова Кайман, Монсеррат, Теркс и Кайкос, Фолклендские острова — в Южной и Центральной Америке, остров Св.Елены — в Африке, остров Питкэрн — в Тихом океане, территории в Антарктиде.
Британский монарх — номинальный глава Содружества (ранее — Британское Содружество наций), в которое входит большинство бывших колоний и доминионов В., всего 54 государства с населением 1,7 млрд чел.
На территории Великобритании не существует валютного контроля.
Коренные жители страны составляют 92 % населения Великобритании (2001, перепись), из них:
шотландцы (в основном в Шотландии) — 8,5 %,
валлийцы (в основном в Уэльсе) — 4,9 %,
ирландцы (в основном в Северной Ирландии, ольстерцы) — 2,9 %.
Государственный флаг Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии состоит из синего поля с пересекающимися тремя крестами, символизирует объединение под властью империи различных регионов.
Государственный флаг Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии состоит из синего поля с пересекающимися тремя крестами, символизирует объединение под властью империи различных регионов. Синее поле флага - символ моря. Прямой красный крест святого Георгия обозначает на флаге Англию. Косой белый крест святого Андрея обозначает Шотландию. Косой красный крест святого Патрика обозначает Северную Ирландию. Флаг принят в 1801 году.
Флаг Великобритании представляет собой прямоугольное полотнище синего цвета, пересеченное двумя диагональными линиями красного цвета с белым контуром и расположенным поверх их более широким красным крестом с белым контуром, соотношение сторон - 1:2. Флаг называют Юнион Джек (Union Jack).
Английский и шотландский флаги появились еще в XIII-XIV вв. В 1063 году два королевства объединились и возник Союзный флаг, на котором были изображены красный георгиевский крест и белый андреевский крест на синем поле. Этот флаг просуществовал до 1801 года, когда (после присоединения Ирландии) на нем появился красный крест Св. Патрика, и таким образом сформировался современный флаг Великобритании.
Государственный герб Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии изображен в виде щита, поддерживаемого с обеих сторон львом и лошадью - символы власти и труда. Щит разделен на четыре части, в каждой из которых заключены гербы Англии, Шотландии и свободного ирландского государства. Вокруг щита на синей ленте надпись: "Пусть устыдится тот, кто дурно об этом подумает". Легенда рассказывает, что однажды на балу английский король Георг увидел на полу оброненную дамскую подвязку, поднял ее и воскликнул эту фразу. С этого времени эта фраза и поднятая королем лента в качестве составных частей вошли в герб Великобритании. Королевская корона наверху щита символизирует монархический строй в Великобритании. Лев на короне - символ мощи государства. Внизу на ленте щита надпись: "Бог и мое право".
Гимн написал Генри Кэри. Впервые был исполнен в 1740 году.
Партийная система Великобритании
Система политический партий развивалась с 18 века, а с первой половины 19 века была преимущественно двухпартийной. Сегодня существуют две лидирующие партии: Партия Консерваторов ( все еще известная под названием “Тори”) и Лейбористской партией.
Партия Консерваторов – это партия правых, которые следуют идее экономической свободы и до 1979 пропагандировали терпение ко всему новому. Эта партия успешно продемонстрировала себя как партия патриотов. В 19 веке партия выступала за демократии в области владения собственности, и в результате, партия заручилась поддержкой высших слоев общества, которые получали прибыль от основного бизнеса страны и финансовых учреждений. Партия ставит акцент на важности закона и порядка, на развитии сильных вооруженных сил для защиты интересов Великобритании.
Лейбористы – это партия, борющаяся за социальную справедливость, однако акцент ставится больше на общее благосостояние и возможности для всех членов общества, нежели на равенство между ними. То есть коллективному благосостоянию отдается больше внимания, чем индивидуальной свободе. Раньше партия выступала за общественное владение основными производствами и за экономическое планирование. Теперь они выступают за экономику, направленную на социум. Движение торгового общества, которое и создало эту партию, потеряло свое влияние над ней.
Либеральная партия, которая была создана еще в 17 веке, соединилась с Социально- Демократической Партией в 1988 году и стала Либерально- Демократической Партией, после того, как обе партии проиграли в выборах в 1987 году. Партия старается привлечь избирателей из среднего класса, а также пытаются переманить на свою сторону оппонентов Консерваторов, которые преимущественно находятся на юге страны, и оппонентов Лейбористов на севере. Партия также гордится тем, что является независимой от интересов капиталистов и союзов, а также тем, что могут представлять более радикальные решения в политике.
С 1945 года, Консерваторы создали 8 правительств, а Лейбористы 7, хотя в период 1945-97 Консерваторы правили 6 лет, в то время как Лейбористы всего 17. Превосходство числа Консерваторов в Доме Общественных представителей показывает на слабую выборочную систему в 1979-97 гг. Однако во время выборов в 1979, 1983, 1987 и 1992 гг., большинство людей проголосовали против Партии Консерваторов, чем за.
Великобритания — парламентская монархия во главе с королевой.
Законодательный орган — двухпалатный парламент (Палата общин и Палата лордов). Парламент является высшим органом власти на всей территории, несмотря на наличие в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии собственных управленческих административных структур. Правительство возглавляет премьер-министр.
Великобритания - страна без конституции. Отличительной характеристикой является отсутствие какого-либо единого документа, который можно было бы назвать основным законом страны, не существует письменной Конституции, более того, не существует даже точного перечня документов, которые бы относились к Конституции. Отношения между народом и правительством регулируются законодательными актами, неписаными законами и конвенциями.
Порядок выборов, формирования правительства, а также прав и обязанностей граждан определяется многочисленными законами и указами. Существует черновой вариант конституции, который должен заменить этот свод законов, но до окончательного претворения его в жизнь пройдет еще много времени, потому что нет единого мнения о существующей "неписаной" конституции и о том, надо ли ее изменять. Существующая система выборов на общих выборах 1 мая 1997 года дала следующие результаты: лейбористы получили практически две трети всех мест в Палате Общин, получив лишь 43% голосов. Консерваторы получили 30,7% голосов, но только 255 мест в нижней палате парламента. Либеральные демократы получили 16,8% голосов и 7% мест. Кроме того, консерваторы не получили ни одного места в парламентах Уэльса и Шотландии, где у них было 17,5 % голосов. Лейбористское правительство во главе с Тони Блэйром пытается провести конституционные реформы, в ходе которых они хотят провести реструктуризацию Палаты Лордов, создание законодательных собраний от Шотландии и Уэльса, вдохнуть новую жизнь в систему местного управления, провести закон о свободе информации, интегрировать Европейскую конвенцию о правах человека в законодательную систему Великобритании, реформировать Палату Общин и провести референдум об изменении системы выборов. Как говорилось выше, официальной конституции в Великобритании нет, ее можно собрать по кусочкам из конвенций и законодательных актов. В акте, известном под именем "Билль о правах" (1686 г.), идет речь о монарших привилегиях и правах наследования престола. Законы, конечно, покрывают большую часть прав человека, но парламент имеет право принимать новые законы и изменять любой из уже существующих. Нет четко ограниченной разницы между "частным" и "общественным" правом. Любой человек может подать в суд на государство или орган местного управления, чтобы защитить свои законные права и получить компенсацию за причиненный ущерб. Законы не кодифицированы, и суды придерживаются их буквального толкования во время судебных разбирательств. Ратификация договора или международной конвенции не делает их частью внутренней правовой системы. При необходимости государство изменяет государственные законы так, чтобы они соответствовали принятой конвенции.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА В ЦЕЛОМ
СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
Британское право состоит из общего права (common law), писаного права (statute law) и конвенций.
Конвенции - это правила и обычаи, которые не имеют законной силы, но считаются абсолютно необходимыми в работе правительства. Многие из конвенций остались после исторических событий, повлиявших на формирование современной системы правительства.
Королева - глава государства и важный символ национального единства. Она является главой исполнительной власти, неотъемлемой частью законодательной власти, главой судебной власти, главнокомандующим всех Королевских Вооруженных сил и "высшим правителем" англиканской церкви. Королева действует по советам ее министров. Великобритания управляется Правительством Ее Величества во имя Королевы. Что касается международных отношений, то королева, как глава государства, имеет право объявлять войну и заключать перемирие, признавать страны и их правительства, заключать договоры, присоединять или отдавать территории.
Парламент состоит из трех частей - королевы, Палаты Лордов и выборной Палаты Общин. Для прохождения закона необходимо согласие всех трех сторон. Так как не существует конституции, ограничивающей законодательную власть парламента, он может принять или изменить любой закон. Он также может продлить свой срок действия за пределы обычного (5 лет) без согласия народа. Однако, на практике парламент так не поступает. Законность акта, принятого парламентом, не может обсуждаться в судах. Палата Общин несет ответственность за принятые законы перед народом, и в 20 веке Палата Лордов признала, что Палата Общин имеет над ней превосходство. Система партий в правительстве предназначена для того, чтобы парламент создавал законы, оглядываясь на выбравший его народ. Максимальный срок действия парламента - 5 лет, но на практике общие выборы проводятся до конца срока. Срок действия парламента был продлен лишь дважды - в Первую и Вторую Мировую Войны.
ПАЛАТА ОБЩИН
Чиновники
Чиновниками Палаты Общин являются Спикер и три его Заместителя. Также в парламенте постоянно работают клерки, сержанты полиции, библиотека, администрация и др.
Электорат
Граждане Великобритании, вместе с гражданами других стран Содружества и гражданами Ирландии, проживающими в Великобритании, могут голосовать по достижении 18 лет и не имеют никаких препятствий, отстраняющих их от голосования.
Выборы
Британия разделена на 659 избирательных округов, каждый из которых выбирает одного члена Палаты Общин. Каждый избиратель может проголосовать один раз, обычно в избирательном участке. Участие в выборах не обязательно. Система голосования едина: кандидат выбирается, если он набрал больше голосов, чем любой другой кандидат по этому избирательному округу.
Кандидаты
Граждане Великобритании и граждане других стран Содружества, а также граждане Ирландской республики могут принять участие в выборах по достижении 21 года, с условием, если они не дисквалифицированы по каким-либо причинам. Кандидат также обязан положить в банк 500 фунтов стерлингов, которые ему вернут, если он наберет более 5% голосов. Максимальная сумма денег, которые кандидат может истратить на предвыборную кампанию - 4330 фунтов стерлингов плюс 3,7 пенсов за каждого члена электората в городском избирательном округе или 4,9 пенсов за каждого члена электората в сельском избирательном округе.
ПАРТИИ
Партии не регистрируются и не признаются формально законом, но на практике многие кандидаты на выборах и почти все выигравшие кандидаты принадлежат к одной из главных партий. На общих выборах в 1997 году лейбористы получили 43% голосов, консерваторы 30,7% голосов, а либеральные демократы - 16,8% голосов. С 1945 года власть попеременно переходит из рук Консервативной партии, которая была создана в восемнадцатом веке, в руки Лейбористской партии, которая появилась в последнем десятилетии девятнадцатого века. Новая партия - Либерально-демократическая - была создана в 1988 году, когда Либеральная партия, которая, как и партия Консерваторов, сформировалась в восемнадцатом веке, слилась с Социал-демократической партией, созданной в 1981 году.
Лидеры правящей партии и оппозиции сидят на передних скамейках на разных сторонах Палаты Общин, а их сторонники (члены их партий) сидят позади них.Внутри парламента партиями управляют парламентские организаторы (Chief Whips) и их помощники, которые выбираются внутри партии. Годовое содержание из средств бюджета помогает оппозиционным партиям выполнять свою работу в парламенте. Оно выплачивается только тем партиям, члены которых получили по крайней мере два места в парламенте или одно место и 150 тысяч голосов избирателей. Сумма дотаций - 2250 фунтов стерлингов за каждое полученное место, плюс 5,1 фунтов стерлингов за каждые 200 голосов.
ЗАКОНЫ
Черновые варианты законов принимают форму Биллей парламента. Большинство Биллей имеют дело с функционированием общества и правовой системы в целом. Частные Билли рассматривают личные, корпоративные или местные интересы. Предложения по изменению законов публикуются в правительственной "Белой бумаге". Черновик закона дается в первом чтении в Палате Общин без обсуждения, затем следует подробное обсуждение основных положений закона во втором чтении, после чего его подробно изучают и вносят необходимые изменения, прежде чем представить к третьему, заключительному чтению в обе палаты парламента. Билли должны быть приняты в обеих палатах. После принятия закона обеими палатами он поступает на одобрение королеве. На практике это формальность.
КОМИТЕТЫ
Постоянные комитеты обсуждают и изучают изменения в Биллях на стадии комитета и, в определенных случаях, обсуждают их во втором чтении. Обычные постоянные комитеты не имеют названий и называются обычно Постоянный комитет А, В, С и т.д.; для обсуждения каждого нового Билля в них назначаются новые члены нижней палаты парламента. Каждый комитет насчитывает от 16 до 50 членов, причем в их составе по возможности соблюдается соотношение партий в парламенте. Выборные комитеты назначаются, обычно на срок действия парламента, чтобы изучить те или иные вопросы, добывая устные и письменные свидетельства. После закрытого обсуждения они докладывают о своих заключениях и делают рекомендации. Выборные комитеты включают в себя Комитет по Европейскому Праву, Комитет по Науке и Технике и Комитет по Интересам Членов Парламента. В дополнение к официальным комитетам двух палат парламента, существуют неофициальные партийные комитеты. Комитет Консерваторов и Унионистов, созданный в 1922 году, состоит из членов Консерваторской партии, заседающих в парламенте. Когда страной правят консерваторы, министры могут посещать заседания Комитета только по приглашению, а когда консерваторы в оппозиции, все члены партии могут посещать заседания.
Великобритания - страна без конституции. Порядок выборов, формирования правительства, а также прав и обязанностей граждан определяется многочисленными законами и указами. Существует черновой вариант конституции, который должен заменить этот свод законов, но до окончательного претворения его в жизнь пройдет еще много времени, потому что нет единого мнения о существующей "неписаной" конституции и о том, надо ли ее изменять. Существующая система выборов на общих выборах 1 мая 1997 года дала следующие результаты: лейбористы получили практически две трети всех мест в Палате Общин, получив лишь 43% голосов. Консерваторы получили 30,7% голосов, но только 255 мест в нижней палате парламента. Либеральные демократы получили 16,8% голосов и 7% мест. Кроме того, консерваторы не получили ни одного места в парламентах Уэльса и Шотландии, где у них было 17,5 % голосов. Лейбористское правительство во главе с Тони Блэйром пытается провести конституционные реформы, в ходе которых они хотят провести реструктуризацию Палаты Лордов, создание законодательных собраний от Шотландии и Уэльса, вдохнуть новую жизнь в систему местного управления, провести закон о свободе информации, интегрировать Европейскую конвенцию о правах человека в законодательную систему Великобритании, реформировать Палату Общин и провести референдум об изменении системы выборов. Как говорилось выше, официальной конституции в Великобритании нет, ее можно собрать по кусочкам из конвенций и законодательных актов. В акте, известном под именем "Билль о правах" (1686 г.), идет речь о монарших привилегиях и правах наследования престола. Законы, конечно, покрывают большую часть прав человека, но парламент имеет право принимать новые законы и изменять любой из уже существующих. Нет четко ограниченной разницы между "частным" и "общественным" правом. Любой человек может подать в суд на государство или орган местного управления, чтобы защитить свои законные права и получить компенсацию за причиненный ущерб. Законы не кодифицированы, и суды придерживаются их буквального толкования во время судебных разбирательств. Ратификация договора или международной конвенции не делает их частью внутренней правовой системы. При необходимости государство изменяет государственные законы так, чтобы они соответствовали принятой конвенции.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА В ЦЕЛОМ
СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
Британское право состоит из общего права (common law), писаного права (statute law) и конвенций. Конвенции - это правила и обычаи, которые не имеют законной силы, но считаются абсолютно необходимыми в работе правительства. Многие из конвенций остались после исторических событий, повлиявших на формирование современной системы правительства. Королева - глава государства и важный символ национального единства. Она является главой исполнительной власти, неотъемлемой частью законодательной власти, главой судебной власти, главнокомандующим всех Королевских Вооруженных сил и "высшим правителем" англиканской церкви. Королева действует по советам ее министров. Великобритания управляется Правительством Ее Величества во имя Королевы. Что касается международных отношений, то королева, как глава государства, имеет право объявлять войну и заключать перемирие, признавать страны и их правительства, заключать договоры, присоединять или отдавать территории. Парламент состоит из трех частей - королевы, Палаты Лордов и выборной Палаты Общин. Для прохождения закона необходимо согласие всех трех сторон. Так как не существует конституции, ограничивающей законодательную власть парламента, он может принять или изменить любой закон. Он также может продлить свой срок действия за пределы обычного (5 лет) без согласия народа. Однако, на практике парламент так не поступает. Законность акта, принятого парламентом, не может обсуждаться в судах. Палата Общин несет ответственность за принятые законы перед народом, и в 20 веке Палата Лордов признала, что Палата Общин имеет над ней превосходство. Система партий в правительстве предназначена для того, чтобы парламент создавал законы, оглядываясь на выбравший его народ. Максимальный срок действия парламента - 5 лет, но на практике общие выборы проводятся до конца срока. Срок действия парламента был продлен лишь дважды - в Первую и Вторую Мировую Войны.
ПАЛАТА ОБЩИН
Чиновниками Палаты Общин являются Спикер и три его Заместителя. Также в парламенте постоянно работают клерки, сержанты полиции, библиотека, администрация и др.
Граждане Великобритании, вместе с гражданами других стран Содружества и гражданами Ирландии, проживающими в Великобритании, могут голосовать по достижении 18 лет и не имеют никаких препятствий, отстраняющих их от голосования.
Британия разделена на 659 избирательных округов, каждый из которых выбирает одного члена Палаты Общин. Каждый избиратель может проголосовать один раз, обычно в избирательном участке. Участие в выборах не обязательно. Система голосования едина: кандидат выбирается, если он набрал больше голосов, чем любой другой кандидат по этому избирательному округу.
Граждане Великобритании и граждане других стран Содружества, а также граждане Ирландской республики могут принять участие в выборах по достижении 21 года, с условием, если они не дисквалифицированы по каким-либо причинам. Кандидат также обязан положить в банк 500 фунтов стерлингов, которые ему вернут, если он наберет более 5% голосов. Максимальная сумма денег, которые кандидат может истратить на предвыборную кампанию - 4330 фунтов стерлингов плюс 3,7 пенсов за каждого члена электората в городском избирательном округе или 4,9 пенсов за каждого члена электората в сельском избирательном округе.
Партии не регистрируются и не признаются формально законом, но на практике многие кандидаты на выборах и почти все выигравшие кандидаты принадлежат к одной из главных партий. На общих выборах в 1997 году лейбористы получили 43% голосов, консерваторы 30,7% голосов, а либеральные демократы - 16,8% голосов. С 1945 года власть попеременно переходит из рук Консервативной партии, которая была создана в восемнадцатом веке, в руки Лейбористской партии, которая появилась в последнем десятилетии девятнадцатого века. Новая партия - Либерально-демократическая - была создана в 1988 году, когда Либеральная партия, которая, как и партия Консерваторов, сформировалась в восемнадцатом веке, слилась с Социал-демократической партией, созданной в 1981 году.
Лидеры правящей партии и оппозиции сидят на передних скамейках на разных сторонах Палаты Общин, а их сторонники (члены их партий) сидят позади них.Внутри парламента партиями управляют парламентские организаторы (Chief Whips) и их помощники, которые выбираются внутри партии. Годовое содержание из средств бюджета помогает оппозиционным партиям выполнять свою работу в парламенте. Оно выплачивается только тем партиям, члены которых получили по крайней мере два места в парламенте или одно место и 150 тысяч голосов избирателей. Сумма дотаций - 2250 фунтов стерлингов за каждое полученное место, плюс 5,1 фунтов стерлингов за каждые 200 голосов.
Черновые варианты законов принимают форму Биллей парламента. Большинство Биллей имеют дело с функционированием общества и правовой системы в целом. Частные Билли рассматривают личные, корпоративные или местные интересы. Предложения по изменению законов публикуются в правительственной "Белой бумаге". Черновик закона дается в первом чтении в Палате Общин без обсуждения, затем следует подробное обсуждение основных положений закона во втором чтении, после чего его подробно изучают и вносят необходимые изменения, прежде чем представить к третьему, заключительному чтению в обе палаты парламента. Билли должны быть приняты в обеих палатах. После принятия закона обеими палатами он поступает на одобрение королеве. На практике это формальность.
Постоянные комитеты обсуждают и изучают изменения в Биллях на стадии комитета и, в определенных случаях, обсуждают их во втором чтении. Обычные постоянные комитеты не имеют названий и называются обычно Постоянный комитет А, В, С и т.д.; для обсуждения каждого нового Билля в них назначаются новые члены нижней палаты парламента. Каждый комитет насчитывает от 16 до 50 членов, причем в их составе по возможности соблюдается соотношение партий в парламенте. Выборные комитеты назначаются, обычно на срок действия парламента, чтобы изучить те или иные вопросы, добывая устные и письменные свидетельства. После закрытого обсуждения они докладывают о своих заключениях и делают рекомендации. Выборные комитеты включают в себя Комитет по Европейскому Праву, Комитет по Науке и Технике и Комитет по Интересам Членов Парламента. В дополнение к официальным комитетам двух палат парламента, существуют неофициальные партийные комитеты. Комитет Консерваторов и Унионистов, созданный в 1922 году, состоит из членов Консерваторской партии, заседающих в парламенте. Когда страной правят консерваторы, министры могут посещать заседания Комитета только по приглашению, а когда консерваторы в оппозиции, все члены партии могут посещать заседания.
ПАЛАТА ЛОРДОВ
Палата Лордов обсуждает и изучает политику правительства во время обсуждений и времени, отводимого на вопросы. Также они обсуждают и принимают или отвергают законы, принятые в Палате Общин.
Правительство
ФОРМИРОВАНИЕ
Премьер-министр назначается королевой, а все остальные министры назначаются королевой по рекомендации премьер-министра. Большинство министров - члены Палаты Общин, хотя и Палате Лордов достается немало портфелей. Лорд-канцлер (Lord Chancellor) всегда является членом Палаты Лордов. При формировании правительства количество министров и названия некоторых правительственных организаций может меняться.
По традиции, премьер-министр назначается государственным казначеем и министром Государственной Гражданской службы. Кабинет премьер-министра находится в д.10 на Даунинг Стрит (10 Downing Street) в центре Лондона. Министерства выполняют работу с помощью разветвленной системы комитетов, которые несут на себе основную рабочую нагрузку. Доктрина коллективной ответственности означает, что кабинет министров действует согласованно даже в том случает, когда министры не соглашаются по тому или иному вопросу.
Пресс-секретарь премьер-министра напрямую контактируют с парламентарной прессой через постоянные встречи с корреспондентами Лобби. Корреспонденты Лобби - это группа политических журналистов, обладающих привилегиями доступа в фойе Палаты Общин, где они могут общаться с министрами и другими членами нижней палаты парламента.
ТАЙНЫЙ СОВЕТ
(Privy Council)
Главное назначение Тайного Совета - одобрять законы, издаваемые по указу королевы и прошедшие без слушания в парламенте (Orders in Council). Все министры должны быть членами Тайного Совета и приносят клятву при заступлении на должность.
Избирательные споры разрешает Избирательный суд, состоящий из двух судей Высокого суда. Как кандидат, так и избиратель имеют право в течение трех месяцев после выборов подать иск. Суд может дисквалифицировать кандидата, назначить повторный подсчет голосов, проверить правильность подсчета бюллетеней, объявить результаты голосования, признать результаты выборов недействительными и назначить новые… Читать ещё >
Политическая система Великобритании ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )
Содержание
- 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО ВЕЛИКОБРИТАНИИ
- 2. ПРОБЛЕМА РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
- 2. 1. Английский парламент
- 2. 2. Органы исполнительной власти Великобритании
- 3. 1. Основные политические партии
- 3. 2. Избирательная система Великобритании
В период модернизации партийно-политической системы Великобритании, начавшейся в 70-е годы, ведущие партии страны продемонстрировали достаточную гибкость, способность к адаптации и внутренней перестройке. В результате они сохранили за собой ключевую роль в функционировании демократического процесса, а британская партийно-политическая система избежала кризисов, поразивших в различное время партийно-политические системы Италии, Японии и ряда других стран.
Для душевнобольных медицинское учреждение не рассматривается как место их постоянного проживания, если они содержатся в нем принудительно. Пациенты, находящиеся в медицинском учреждении добровольно, могут подать заявление о регистрации в качестве избирателей по месту их постоянного проживания. Военные и гражданские служащие, находящиеся за рубежом, и члены их семей могут подать заявление по месту их обычного проживания о регистрации в качестве избирателей.
Кроме того, Великобритания отказалась выполнять решения Европейского суда по правам человека, направленные на создание законодательных гарантий избирательных прав граждан, отбывающих наказание в местах лишения свободы по приговору суда, и отказывает им в праве принимать участие в голосовании.
Порог явки избирателей на выборах, заградительные барьеры в Великобритании не установлены. Участие Великобритании в Европейском Союзе обусловило непосредственное избрание ее гражданами членов Европейского парламента. Законом о выборах в Европейский парламент 1999 г. введена пропорциональная избирательная система, за исключением Северной Ирландии, где сохранилась мажоритарная система относительного большинства. 72 депутата Европарламента избираются по региональным партийным спискам. В Англии образуется 9 избирательных округов, в каждом из которых избирается 3−10 членов Европарламента, в Шотландии — один округ (избирается 6 депутатов), в Уэльсе и Северной Ирландии — по одному округу (избирается по 3 депутата). Мандаты распределяются по правилу наибольшей средней.
В связи с утвердившейся в стране доктриной верховенства Парламента долгое время отвергался также институт референдума. Впервые в истории страны он был проведен в 1975 г., когда на голосование избирателей был вынесен вопрос о продолжении членства Великобритании в Европейском сообществе. На основании части седьмой Актом о политических партиях, выборах и референдумах 2000 г. предложения о референдуме подаются партиями в Избирательную комиссию, которая рассматривает заявления, однако окончательное решение принимает Парламент. Избирательная комиссия рассматривает формулировку вопроса (вопросов) референдума.
Избирательные споры разрешает Избирательный суд, состоящий из двух судей Высокого суда. Как кандидат, так и избиратель имеют право в течение трех месяцев после выборов подать иск. Суд может дисквалифицировать кандидата, назначить повторный подсчет голосов, проверить правильность подсчета бюллетеней, объявить результаты голосования, признать результаты выборов недействительными и назначить новые выборы. Судебное решение представляется в форме доклада спикеру, который Палата общин обязана принять. Нарушения избирательного права подразделяются на коррупцию и незаконную практику. Это влечет для правонарушителя ограничение пассивного избирательного права или запрет на членство в Парламенте.
Таким образом, сложившаяся к концу ХХ — началу ХХI столетия политическая система Великобритании представляет собой определенный итог деятельности процесса демократизации общества. Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии представляет собой унитарное государство, состоящее из Англии, Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии. В отличие от других стран, где действующая писаная конституция четко определяет предмет конституционного права, в Великобритании строго научного разграничения между конституционным и всем остальным правом нет.
Подытоживая историко-правовой анализ политической системы Великобритании, можно прийти к очевидному выводу, что своеобразие действующей британской конституции создает все больше неудобств пользования ею как гражданами страны, так и в международных взаимоотношениях. Особенно это стало ощутимым после вхождения Великобритании в Европейский Союз, членство в котором требует иметь в каждом государстве четкое и унифицированное законодательство, в том числе и конституционное. Поэтому мероприятия по воплощению в жизнь конституционной реформы, осуществленные в Великобритании в последние годы даже в ограниченном варианте, можно рассматривать как серьезный шаг на пути модернизации государственного строя и повышения эффективности управления.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Алексеев Н. Палата Лордов Британского Парламента: от Суда Короля Этберта до революции Премьера Т. Блэра (825 — 2003 гг.). — М.: Изд-во БЕК, 2003. — 288 с.
Чиркин В. Конституционное право зарубежных стран. — М.: Юристъ, 2000. — C. 349−370.
Зазнаев О. Политическая система Великобритании. Институциональные основы. — Казань: Изд-во Казан. ун-та, 2004. — 99 с.
Айзенштат М. Великобритания нового времени: политическая история. — М.: Ин-т всеобщ. истории РАН: Сарат. гос. ун-т, 2002. — 99 с.
Крашенинникова Н. История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов: в 2-х тт. — М.: Норма, 2007. — Т. 2. — 816 с.
Исаев Б. Развитие партийной системы Великобритании // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. — 2008. — Т.
4. — № 4. — С. 240−266.
Маклаков В. Избирательное право стран — членов европейских сообществ. — М.: ИНИОН, 1992. — 63 с.
Касымов И. Избирательная система Великобритании: проблемы перехода к новой модели // Право и политика. — 2010. — № 2. — С. 218−224.
Государственное устройство США и Великобритании: учебное пособие. — Челябинск: ЧЮИ МВД России, 2008. — 35 с.
Денежкина Е. Опыт Великобритании в области государственного устройства // Федерализм. — 2006. — № 1 (41). — С. 145−158.
Цит. по: Государственное устройство США и Великобритании: учебное пособие. — Челябинск: ЧЮИ МВД России, 2008. — С. 15.
Алексеев Н. Палата Лордов Британского Парламента: от Суда Короля Этберта до революции Премьера Т. Блэра (825 — 2003 гг.). — М.: Изд-во БЕК, 2003. — С. 55.
Чиркин В. Конституционное право зарубежных стран. — М.: Юристъ, 2000. — C. 350.
Крашенинникова Н. История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов: в 2-х тт. — М.: Норма, 2007. -
Денежкина Е. Опыт Великобритании в области государственного устройства // Федерализм. — 2006. — № 1 (41). — С. 147.
Айзенштат М. Великобритания нового времени: политическая история. — М.: Ин-т всеобщ. истории РАН: Сарат. гос. ун-т,
Зазнаев О. Политическая система Великобритании. Институциональные основы. — Казань: Изд-во Казан. ун-та, 2004.
Чиркин В. Конституционное право зарубежных стран. — М.: Юристъ, 2000. — C. 351.
Алексеев Н. Палата Лордов Британского Парламента: от Суда Короля Этберта до революции Премьера Т. Блэра (825 — 2003 гг.). — М.: Изд-во БЕК, 2003. — С. 190 ("https://referat.bookap.info", 19).
Чиркин В. Конституционное право зарубежных стран. — М.: Юристъ, 2000. — C. 351.
Касымов И. Избирательная система Великобритании: проблемы перехода к новой модели // Право и политика. — 2010. — № 2. — С. 219.
Зазнаев О. Политическая система Великобритании. Институциональные основы. — Казань: Изд-во Казан.
ун-та, 2004. — С. 22.
Айзенштат М. Великобритания нового времени: политическая история. — М.: Ин-т всеобщ. истории
РАН: Сарат. гос. ун-т, 2002. — С. 31.
Денежкина Е. Опыт Великобритании в области государственного устройства // Федерализм. — 2006. — № 1 (41). — С. 149.
Алексеев Н. Палата Лордов Британского Парламента: от Суда Короля Этберта до революции Премьера Т. Блэра (825 — 2003 гг.). — М.: Изд-во БЕК, 2003. -С. 201.
Государственное устройство США и Великобритании: учебное пособие. — Челябинск: ЧЮИ МВД России, 2008. — С. 18.
Крашенинникова Н. История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов: в 2-х тт. — М.: Норма, 2007.
Айзенштат М. Великобритания нового времени: политическая история. — М.: Ин-т всеобщ. истории
РАН: Сарат. гос. ун-т, 2002. -
Зазнаев О. Политическая система Великобритании. Институциональные основы. — Казань: Изд-во Казан. ун-та,
Цит по: Денежкина Е. Опыт Великобритании в области государственного устройства // Федерализм. — 2006. — № 1 (41). — С. 150.
Исаев Б. Развитие партийной системы Великобритании // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. — 2008. — Т.
Исаев Б. Развитие партийной системы Великобритании // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. — 2008. — Т.
Крашенинникова Н. История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов: в 2-х тт. — М.: Норма, 2007.
Крашенинникова Н. История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов: в 2-х тт. — М.: Норма, 2007. — Т. 2. -
Касымов И. Избирательная система Великобритании: проблемы перехода к новой модели // Право и политика. — 2010. — № 2. — С. 219.
Зазнаев О. Политическая система Великобритании. Институциональные основы. — Казань: Изд-во Казан. ун-та, 2004. -
Исаев Б. Развитие партийной системы Великобритании // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. — 2008. — Т.
Маклаков В. Избирательное право стран — членов европейских сообществ. — М.: ИНИОН, 1992. — С. 22.
Маклаков В. Избирательное право стран — членов европейских сообществ. — М.: ИНИОН, 1992. — С. 24.
Касымов И. Избирательная система Великобритании: проблемы перехода к новой модели // Право и политика. — 2010. — № 2. — С. 220.
Государственное устройство США и Великобритании: учебное пособие. — Челябинск: ЧЮИ МВД России, 2008. — С. 19.
Касымов И. Избирательная система Великобритании: проблемы перехода к новой модели // Право и политика. — 2010. — № 2. — С. 221.
Касымов И. Избирательная система Великобритании: проблемы перехода к новой модели // Право и политика. — 2010. — № 2. — С. 222.
Денежкина Е. Опыт Великобритании в области государственного устройства // Федерализм. — 2006. — № 1 (41). — С. 153.
Касымов И. Избирательная система Великобритании: проблемы перехода к новой модели // Право и политика. — 2010. — № 2. — С. 223.
Цель работы - рассмотреть политическую систему Великобритании.
Задачи работы - изучить политическую систему в целом; охарактеризовать политические партии Великобритании; изучить судебную систему Великобритании.Содержание
Введение………………………………………………………………………..2
1. Политическая система в целом…………………………………. 4
2. Партийный состав палаты общин Великобритании……. 6
Список литературы……………………………………………………….14Работа состоит из 1 файл
контрольная политологияполитическая система.doc
1. Политическая система в целом…………………………………. 4
2. Партийный состав палаты общин Великобритании……. ..6
Британское право состоит из общего права (common law), писаного права (statute law) и конвенций. Конвенции - это правила и обычаи, которые не имеют законной силы, но считаются абсолютно необходимыми в работе правительства. Многие из конвенций остались после исторических событий, повлиявших на формирование современной системы правительства. Королева - глава государства и важный символ национального единства. Она является главой исполнительной власти, неотъемлемой частью законодательной власти, главой судебной власти, главнокомандующим всех Королевских Вооруженных сил и "высшим правителем" англиканской церкви. Королева действует по советам ее министров. Великобритания управляется Правительством Ее Величества во имя Королевы. Что касается международных отношений, то королева, как глава государства, имеет право объявлять войну и заключать перемирие, признавать страны и их правительства, заключать договоры, присоединять или отдавать территории. Парламент состоит из трех частей - королевы, Палаты Лордов и выборной Палаты Общин. Для прохождения закона необходимо согласие всех трех сторон. Так как не существует конституции, ограничивающей законодательную власть парламента, он может принять или изменить любой закон. Он также может продлить свой срок действия за пределы обычного (5 лет) без согласия народа. Однако, на практике парламент так не поступает. Законность акта, принятого парламентом, не может обсуждаться в судах. Палата Общин несет ответственность за принятые законы перед народом, и в 20 веке Палата Лордов признала, что Палата Общин имеет над ней превосходство. Система партий в правительстве предназначена для того, чтобы парламент создавал законы, оглядываясь на выбравший его народ. Максимальный срок действия парламента - 5 лет, но на практике общие выборы проводятся до конца срока. Срок действия парламента был продлен лишь дважды - в Первую и Вторую Мировую Войны.
Цель работы - рассмотреть политическую систему Великобритании.
Задачи работы - изучить политическую систему в целом; охарактеризовать политические партии Великобритании; изучить судебную систему Великобритании.
1. Политическая система в целом
Великобритания - это конституционная монархия, в которой монарх "царствует, но не правит". Законодательная власть в стране принадлежит двухпалатному парламенту, состоящему из палаты общин и палаты лордов. Палата Лордов обсуждает и изучает политику правительства во время обсуждений и времени, отводимого на вопросы. Также они обсуждают и принимают или отвергают законы, принятые в Палате Общин. Чиновниками Палаты Общин являются Спикер и три его Заместителя. Также в парламенте постоянно работают клерки, сержанты полиции, библиотека, администрация и др. Кабинет министров, руководящий исполнительной властью, формируется премьер-министром - лидером партии, имеющей большинство в парламенте. Премьер-министр назначается королевой, а все остальные министры назначаются королевой по рекомендации премьер-министра. Большинство министров - члены Палаты Общин, хотя и Палате Лордов достается немало портфелей. Лорд-канцлер всегда является членом Палаты Лордов. При формировании правительства количество министров и названия некоторых правительственных организаций может меняться. По традиции, премьер-министр назначается государственным казначеем и министром Государственной Гражданской службы. Кабинет премьер-министра находится в центре Лондона. Министерства выполняют работу с помощью разветвленной системы комитетов, которые несут на себе основную рабочую нагрузку. Доктрина коллективной ответственности означает, что кабинет министров действует согласованно даже, в том случает, когда министры не соглашаются по тому или иному вопросу. Пресс-секретарь премьер-министра напрямую контактируют с парламентарной прессой через постоянные встречи с корреспондентами Лобби. Корреспонденты Лобби - это группа политических журналистов, обладающих привилегиями доступа в фойе Палаты Общин, где они могут общаться с министрами и другими членами нижней палаты парламента. В Британии действует прецедентное право, выработанное в течение нескольких столетий и учитывающее опыт предыдущих судебных решений и законодательных актов парламента. В основе так называемого общего права лежит Великая хартия вольностей, ограничившая власть монарха в Англии. Эта грамота была подписана королем Иоанном Безземельным под давлением восставших баронов в 1215 г. Хотя монархия в современной Англии лишена реальной политической власти, тем не менее, она остается неотъемлемой частью британского образа жизни, во многом определяя национальное сознание Василик М.А. Политология. Словарь-справочник. М.: Юнити, 2000. С. 44..
Постоянные комитеты обсуждают и изучают изменения в Биллях на стадии комитета и, в определенных случаях, обсуждают их во втором чтении. Обычные постоянные комитеты не имеют названий и называются обычно Постоянный комитет А, В, С и т.д.; для обсуждения каждого нового Билля в них назначаются новые члены нижней палаты парламента. Каждый комитет насчитывает от 16 до 50 членов, причем в их составе по возможности соблюдается соотношение партий в парламенте. Выборные комитеты назначаются, обычно на срок действия парламента, чтобы изучить те или иные вопросы, добывая устные и письменные свидетельства. После закрытого обсуждения они докладывают о своих заключениях и делают рекомендации. Выборные комитеты включают в себя Комитет по Европейскому Праву, Комитет по Науке и Технике и Комитет по Интересам Членов Парламента. В дополнение к официальным комитетам двух палат парламента, существуют неофициальные партийные комитеты. Комитет Консерваторов и Унионистов, созданный в 1922 году, состоит из членов Консерваторской партии, заседающих в парламенте. Когда страной правят консерваторы, министры могут посещать заседания Комитета только по приглашению, а когда консерваторы в оппозиции, все члены партии могут посещать заседания.
2. Партийный состав палаты общин Великобритании
В 80-х гг. их число сократилось. Что касается выходцев из рабочего класса, то в консервативной партии их число не превышает 1 %, в лейбористской партии их 12-18 %. Большинство парламентариев (около 80 %) имеют высшее образование. По своему возрастному составу большинство парламентариев находится в возрастной группе 30-60-летних (не более 2 % - лица 21- 30 лет, около 14 % - свыше 60 лет). В палате общин 42 депутата - женщины.
Главный фактор, оказывающий влияние на состав депутатов, - то, что все 650 членов палаты (за исключением спикера) представляют политические партии. В палате общин, образованной после выборов 1987 г., 375 депутатов - от консервативной партии, 229 - от лейбористской, 17 - от либеральной, 5 - от социал-демократической, 24 - от других партий (Ольстерские националисты, Шинн Фейн, Шотландская национальная партия).
Лидер партия является также лидером парламентской фракции, что подтверждает значение, которое придается партиями парламентской деятельности.
Каждая парламентская фракция имеет в палате свои партийные комитеты. Их организация и деятельность не регулируются какими-либо документами, а определяются нормами, сложившимися в ходе деятельности фракций. Не существует определенного и строго установленного состава членов. На заседании может присутствовать любой член фракции, по каким-либо причинам заинтересованный в его работе.
Читайте также: