Политическая партия как субъект административного права реферат

Обновлено: 02.07.2024

Право граждан Российской Федерации на объединение в политические партии включает в себя право создавать на добровольной основе политические партии в соответствии со своими убеждениями, право вступать в политические партии, право участвовать в деятельности политических партий в соответствии с их уставами, а также право беспрепятственно выходить из политических партий.

Политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их в политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Требования, предъявляемые к политическим партиям:

1) политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов РФ, при этом в субъекте РФ может быть только одно региональное отделение данной политической партии;

2) в политической партии должно состоять не менее десяти тысяч членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов РФ политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее ста членов политической партии. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее пятидесяти членов политической партии;

3) руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации.

Основные цели политических партий:

1) формирование общественного мнения;

2) политическое образование и воспитание граждан;

3) выражение мнения граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;

4) выдвижение кандидатов на выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе.

Деятельность политических партий должна отвечать таким принципам, как добровольность, равноправие, самоуправление, законность, гласность.

Существуют следующие ограничения на создание и деятельность политических партий:

1) запрещаются создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных и военизированных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

2) включение в уставы и программы политических партий положения о защите идей социальной справедливости, равно как и деятельность политических партий, направленная на защиту социальной справедливости, не может рассматриваться как разжигание расовой розни;

3) не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности;

4) структурные подразделения политических партий создаются и действуют только по территориальному признаку. Не допускается создание структурных подразделений политических партий в органах государственной власти и местного самоуправления, в Вооруженных Силах РФ, в правоохранительных и иных государственных органах, в государственных и негосударственных организациях;

5) не допускается деятельность политических партий и их структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления (за исключением законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления), в Вооруженных Силах РФ, в правоохранительных и иных государственных органах, в аппаратах законодательных (представительных) органов государственной власти, в государственных организациях;

6) запрещается вмешательство политических партий в учебный процесс образовательных учреждений;

7) создание и деятельность на территории Российской Федерации политических партий иностранных государств и структурных подразделений указанных партий не допускаются.

Права политической партии:

1) свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;

3) участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством РФ;

4) создавать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правом юридического лица, принимать решение об их реорганизации и ликвидации;

5) организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия;

6) учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;

7) пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации;

8) создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;

9) защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;

10) устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации;

11) осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством РФ и уставом политической партии;

12) осуществлять иную деятельность, установленную законодательством РФ.

Обязанности политической партии:

1) соблюдать в своей деятельности Конституцию, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, а также устав политической партии;

2) ежегодно представлять в регистрирующие органы информацию о численности членов политической партии в каждом из региональных отделений, о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, а также копии представляемых в налоговые органы РФ сводного финансового отчета политической партии и финансовых (бухгалтерских) отчетов ее региональных отделений и иных структурных подразделений с правами юридического лица;

3) допускать представителей регистрирующих органов на открытые мероприятия (в том числе на съезды, конференции или общие собрания), проводимые политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями;

4) извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.

Виды предпринимательской деятельности, разрешенные политической партии:

1) информационная, рекламная, издательская и полиграфическая деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности;

2) изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием политической партии, а также изготовление и продажа издательской и полиграфической продукции;

3) продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности политической партии движимого и недвижимого имущества.

Виды государственной поддержки политических партий:

1) обеспечение равных условий и гарантий доступа к государственным и муниципальным средствам массовой информации;

2) создание равных условий предоставления помещений и средств связи, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, на условиях, аналогичных условиям их предоставления государственным и муниципальным учреждениям;

3) обеспечение равных условий участия в избирательных кампаниях, референдумах, общественных и политических акциях;

4) государственное финансирование в соответствии с законодательством.

Политическая партия может быть ликвидирована по решению Верховного Суда РФ в случае:

• неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности политической партии;

• отсутствия региональных отделений политической партии численностью не менее ста членов политической партии более чем в половине субъектов РФ;

Объект исследования – общественные отношения, в сфере общественных и негосударственных объединений.
Предмет исследования – общественные отношения в сфере политических партий как субъектов административного права.
Задачи исследования:
1. Исследования общих положений об общественных объединений;
2. Изучение правового положения политических партий;
3. Анализ структуры административно-правового статуса политических партий;
4. Определение особенностей правового положения политических партий.

Содержание

Введение 3
1. Понятие, основные черты и виды общественных объединений 5
2. Политическая партия как субъект административного права 11
3. Особенности административного - правового статуса политических партий в России 17
Заключение 24
Библиографический список 26

Прикрепленные файлы: 1 файл

Обыденников Д. Курсовая работа.docx

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВЛАДИМИРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Кафедра управления и административно-правовых дисциплин

Учебная дисциплина – Административное право

курсант 27 взвода 2 Б курса

младший сержант внутренней службы

к.ю.н. старший преподаватель кафедры УиАПД

подполковник внутренней службы

1. Понятие, основные черты и виды общественных объединений 5

2. Политическая партия как субъект административного права 11

3. Особенности административного - правового статуса политических партий в России 17

Библиографический список 26

В современном российском обществе негосударственные организации, а среди них общественные объединения, прочно заняли свою нишу. Этому во многом способствовало принятие 19 мая 1995 года Федерального закона "Об общественных объединениях" 1 , явившегося комплексным источником различных отраслей права, в том числе и административного права.

В демократическом государстве вся власть исходит от народа посредством конституционно закрепленного принципа представительной демократии, который находит свое реальное воплощение при помощи институтов, входящих в систему народного представительства. Именно политические партии являются субъектами, которые не просто выражают определенные потребности, интересы и цели отдельных социальных групп, но которые консолидируют политические интересы граждан, способствуют формированию политической воли населения. Используя право на участие в создании и деятельности политических партий, граждане реализуют свое право на участие в управлении делами государства, поскольку партии принимают активное участие в формировании и функционировании механизма государственной власти.

Происходящие изменения в российском законодательстве, регулирующем деятельность политических партий, обуславливают актуальность исследования нормативных правовых актов в указанной сфере, выявления особенностей данного регулирования, связанных со статусом политических партий, вычленения и анализа важнейших направлений деятельности политических партий, изучения негативных моментов, возникающих в процессе этой деятельности, и выработки предложений по их устранению.

Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном референдуме 12 декабря 1993г., провозгласила принципы политического многообразия и многопартийности, признав тем самым политические партии неотъемлемой составной частью конституционного строя. Но поскольку в нашей стране более 70 лет отсутствовала многопартийность, неизбежно возникли трудности с правовым регулированием статуса политических партий 1 .

Научная разработанность темы исследования. Ряд важных теоретических подходов к изучению политических партий и политических систем, анализ правовых аспектов создания и деятельности партий содержат работы В.Н. Абрамова, С.А. Авакьяна, А.С. Автономова, М.В. Баглая, Т.Б. Бекназар-Юзбашева Ю.А. Веденеева, К.С. Гаджиева, Д.Н. Даниленко, В.Б. Евдокимова, С.Е. Заславского, З.М. Зотовой, А. Иванченко, И.П. Ильинского, Н.К. Кисовской, Ю.Г. Коргунюка, А.Кулика, В.В. Лапаевой, В.И. Лысенко.

Объект исследования – общественные отношения, в сфере общественных и негосударственных объединений.

Предмет исследования – общественные отношения в сфере политических партий как субъектов административного права.

1. Исследования общих положений об общественных объединений;

2. Изучение правового положения политических партий;

3. Анализ структуры административно-правового статуса политических партий;

4. Определение особенностей правового положения политических партий.

1.Понятие, основные черты и виды общественных объединений

Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем (ст. 30 Конституции). 1

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе объединения.

Основные черты общественных объединений:

1) являются видом некоммерческой организации, так как не преследуют цели извлечения прибыли;

2) образуются как физическими, так и юридическими лицами;

3) формируются на добровольной основе, принуждения к вступлению преследуются по закону;

4) не наделены государственно- властными полномочиями, но могут их получить от государственных органов и органов местного самоуправления;

5) действуют от своего имени. 2

В зависимости от организационно-правовой формы общественные объединения делятся: на общественные организации, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности, союзы (ассоциации) общественных объединений.

По условиям членства общественные объединения бывают с фиксированным (документальным) членством – члены общественных объединений (организаций) имеют членские документы с порядковым номером; с недокументальным (свободным) членством – члены общественного объединения не имеют документального подтверждения своей принадлежности к общественному объединению.

В зависимости от территории деятельности существуют объединения: общероссийские, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с провозглашенными уставными целями на территории более половины субъектов РФ, имеют там свои структурные подразделения; межрегиональные – объединения, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с провозглашенными уставными целями на территории менее половины субъектов РФ, имеют там свои структурные подразделения; региональные – объединения, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с провозглашенными уставными целями на территории одного субъекта РФ; местные – объединения, которые осуществляют уставную деятельность в пределах муниципального образования 1 .

В зависимости от структуры общественные объединения разделяют на централизованные, в которых органы управления строятся на основе подчинения нижестоящих структурных подразделений вышестоящим, и нецентрализованные – не имеющие специальных органов управления, строящие свою деятельность на основе координации деятельности.

В зависимости от способа легализации есть объединения, получившие государственную регистрацию, т. е. прошедшие регистрацию в учреждениях юстиции и получившие права юридического лица, и не имеющие государственной регистрации, т. е. не прошедшие регистрацию в учреждениях юстиции и не получившие прав юридического лица 2 .

В зависимости от сферы деятельности существуют политические, экономические, экологические, культурные и др. общественные объединения.

По социальному значению объединения могут быть прогрессивными, консервативными или реакционными. 3

Общественное движение – состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения. Высший руководящий орган общественного движения – съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественного движения является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественного движения его постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественного движения и исполняет его обязанности в соответствии с уставом.

Общественный фонд – один из видов некоммерческих фондов, представляющий собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах. Руководящий орган общественного фонда формируется его учредителями и (или) участниками либо решением учредителей общественного фонда, принятым в виде рекомендаций или персональных назначений, либо путем избрания участниками на съезде (конференции) или общем собрании. В случае государственной регистрации общественного фонда данный субъект осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном ГК РФ. 5 Создание, деятельность, реорганизация и (или) ликвидация иных видов фондов (частных, корпоративных, государственных, общественно-государственных и др.) могут регулироваться соответствующим законом о фондах.

Общественное учреждение – не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения. Управление общественным учреждением и его имуществом осуществляется лицами, назначенными учредителем (учредителями). В соответствии с учредительными документами в общественном учреждении может создаваться коллегиальный орган, избираемый участниками, не являющимися учредителями данного учреждения и потребителями его услуг. Указанный орган может определять содержание деятельности общественного учреждения, иметь право совещательного голоса при учредителе (учредителях), но не вправе распоряжаться имуществом общественного учреждения, если иное не установлено учредителем (учредителями). В случае государственной регистрации общественного учреждения данное учреждение осуществляет свою деятельность в порядке, установленном ГК РФ 1 .

Орган общественной самодеятельности не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания. Орган общественной самодеятельности формируется по инициативе граждан, заинтересованных в решении указанных проблем, и строит свою работу на основе самоуправления в соответствии с уставом, принятым на собрании учредителей. Орган общественной самодеятельности не имеет над собой вышестоящих органов или организаций. В случае государственной регистрации органа общественной самодеятельности данный орган приобретает права и принимает на себя обязанности юридического лица в соответствии с уставом.

Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Пример готовой курсовой работы по предмету: Административное право

Содержание:

1. Теоретические основы о политических партиях 5

1.1 Политическая партия: понятие, сущность 5

1.2 Место политических партий в политической системе 12

2. Особенности деятельности политических партий 19

2.1 Правовой статус политической партии 19

2.2 Особенности участия политических партий в избирательном процессе 26

Список литературы 37

Выдержка из текста

Поэтому одним из важнейших конституционных прав граждан в таких государствах является право на объединение (свобода союзов и ассоциаций).

Многие конституции закрепляют в качестве особого его вида право на создание политических партий, что далеко не случайно. Оно свидетельствует о признании существенного различия между партиями и иными видами общественных объединений и понимании законодателем той роли, которую партии играют в политической системе современного демократического государства.

Структура курсовой работы определяется целями и задачами работы. Курсовая работа будет состоять из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованной литературы.

Организации как субъекты административного права, прежде всего, надо разделить на государственные и негосударственные.Организации как субъекты административного права, так же должны быть разделены на виды и группы.Организации не государственные не выполняют государственных задач и функций, хотя и могут способствовать этому, например, в области охраны порядка и безопасности народные дружины не финансируются государством и им не управляются, профсоюзы, спортивные организации и другие общественные объединения граждан, кооперативные объединения, политические партии и другие.

Методологической основой исследования является совокупность общенаучных, частнонаучных и специальных методов познания социально-правовых явлений. Широко использованы такие методы анализа как диалектический, формально-логический, системный, структурно-функциональный и сравнительно-правовой.

В реальной жизни существуют переходы, пограничные состояния, такие явления, когда конкретное юридическое лицо частного права имеет существенные общесоциальные, публичные элементы, имеющие важное значение для жизни всего государства как политического сообщества (например, производственная деятельность крупных частных компаний или компаний, где у правительства (государства) находится контрольный пакет или даже все 100% акций, и т.Целью настоящей работы является комплексное общетеоретическое исследование юридических лиц как субъектов административного права, толкования правовых норм и познания права.-показать специфику юридического лица как субъектов административного права;

д., которые и являются в этом случае субъектами административного права, носителями конкретных прав и обязанностей.Таким образом, целью написания данной курсовой работы является определение сущности предприятий и учреждений как субъектов административного права. Изучение сущности предприятий и учреждений как субъектов административного права;

Объектом курсовой работы являются общественные отношения, которые возникают при определении адм инистративно-правового статуса гражданина. Предметом курсовой работы являются проблемы, которые связаны с административно-правовым статусом граждан.

Помимо прочих, субъектом административных правоотношений являются органы исполнительной власти.Исследование и раскрытие данных вопросов довольно актуально, поскольку административно-правовые отношения имеют широкую сферу действия, а органы исполнительной власти как субъекты указанных отношений, довольно сложную структуру, классификации и широкую компетенцию.

В первой главе раскрыт административно-правовой статус граждан Российской Федерации: административная правоспособность и дееспособность. Основное внимание уделено характеристике прав и обязанностей граждан, юридическим гарантиям прав и свобод в сфере государственного управления.

Указом Президента РФ от

2. декабря 1993 года было утверждено Положение о федеральной государственной службе, которым к числу государственных служащих отнесён более узкий круг работников федерального уровня, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации задач и функций государственной власти. Федеральным государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в установленном законодательством порядке обязанности на государственной должности за денежное вознаграждение за счёт федерального бюджета.

Административно-правовой статус гражданина как субъекта административного права

Последующий Закон о политических партиях конкретизировал принципы и формы взаимодействия государства и политических партий, определил их роль в формировании органов государственной власти, однако существующие в законодательстве пробелы по этому вопросу вызывают противоречия до сих пор, что подчеркивает актуальность темы исследования.

Интерес к этому направлению в нашей стране в значительной мере обусловлен формированием новой демократической – конкурентной и плюралистической партийной системы, превращением политических партий в структурный элемент механизма организации и осуществления государственной власти в Российской Федерации.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием

1. декабря 1993 года (ред. от 21.07.2014) // Российская газета от

2. декабря 1993 г.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.

Учебная и научная литература:

10. Гончарова О.А. Взаимодействие политических партий с институтами гражданского общества // Вестник МГГУ им. Шолохова М.А. История и политология. — № 1/2011. С. 90.

11. Джалилов Э.А. Административные права политических партий // Вектор науки ТГУ. — № 1/2010. С. 93.

12. Коба С.М. Социальная база политических партий: определение, структура, функции // Вестник БГУ. — № 14/2010.

14. Конституционное право Российской Федерации: учебник под ред. Баглай М.В., 6-е изд., изд. НОРМА. М., 2007. С.505.

15. Конституционное право Российской Федерации: учебник под ред. Усанова В.Е. М., 2006. С.194

16. Курочкин А.В. Статус политических партий в современной России // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. — № 1/2013. С. 14.

17. Лазарев А.В. Классификация и отличительные признаки современных политических партий // Теория и практика общественного развития. — № 3/2011. С.226.

20. Сухарев А.Я. Большой юридический словарь. — 3-е изд. — М.:ИНФА-М. – 2009. С. 397.

ГОСТ

Что такое политическая партия?

Политическая партия – это объединение общественного характера, которое создается для обеспечения участия граждан в политической жизни общества с помощью формирования и выражения их волеизъявления в политических акциях, в выборах и референдумах, а также для обеспечения представления интересов граждан в государственных органах власти различных уровней.

Среди целей политических партий можно выделить:

Формирование мнения населения в целом, определенной общественной группы;
Обеспечение правового воспитания граждан;
Выражение общественного мнения по большому количеству вопросов жизни общества, а также доведение такого мнения до представителей органов государственной власти.

Деятельность политических партий в обязательном порядке должна отвечать требованиям добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.

На сегодняшний день существуют следующие ограничения, связанные с организацией и осуществлением деятельности политических партий:

Запрещены организация и функционирование политических партий, деятельность которых направлена на изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв национальной безопасности, организацию и финансирование военизированных формирований, разжигание социальной или религиозной розни. При этом, включение в состав программ политический партий положений о защите идей справедливости в социальном плане, а также деятельность партий, которая направлена на защиту таких идей не может признаваться как разжигание расовой, религиозной, социальной розни;
В соответствии с действующим законодательством недопустима организация политических партий по признакам какой-либо принадлежности, например, профессиональной, расовой или религиозной;
Структурные подразделения созданных политических партий могут быть организованы и функционировать исключительно по территориальному признаку. Также законом запрещено создание структурных подразделений партий в государственных органах власти федерального, регионального или местного уровня, правоохранительных органах и т.д.;
Запрещена деятельность политических партий, а также структурных подразделений в государственных органах власти, кроме представительных органов власти федерального и регионального характера, а также в ВС РФ, прочих правоохранительных органах;
Политическим партиям запрещается каким-либо образом вмешиваться в учебный процесс, осуществляемый образовательными организациями;
Создание и функционирование политических партий зарубежных государств, а также структурных подразделение таких партий на территории РФ запрещены.

Готовые работы на аналогичную тему

Политическая партия в административном праве

Место политической партии в рамках административного права можно рассмотреть через права и обязанности политической партии.

Среди прав политической партии можно выделить следующие права:

Среди обязанностей политической партии можно выделить следующие обязанности:

Читайте также: