Органы предварительного следствия реферат 2021

Обновлено: 05.07.2024

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Автор: Адъюнкт кафедры

Ловин В.А. Белгород - 2008

Вступительная часть

1. Понятие предварительного расследования. Формы предварительного расследования.

2. Органы предварительного следствия: их организация, задачи и полномочия.

3. Органы дознания: их виды, структура и компетенция.

Заключительная часть (подведение итогов).

Введение. Текущее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает в Российской Федерации рассмотрение уголовных дел до судебного производства. Такое рассмотрение осуществляется путем производства предварительного расследования, которое в соответствии с уголовно-процессуальным законом представляет собой правоохранительную деятельность органов предварительного следствия и дознания, направленную на собирание доказательств, раскрытие и пресечение преступлений путем установления наличия или отсутствия преступного деяния, изобличения и привлечения виновных к уголовной ответственности. Закон также обязывает данные органы выявлять все существенные обстоятельства по делу и принимать меры, направленные на предупреждение преступлений.

Основываясь на доказательствах, полученных в ходе предварительного расследования, суд (судья), исследовав их в ходе судебного заседания, выносит приговор по уголовному делу.

В ходе лекции мы рассмотрим формы предварительного расследования, а также органы, осуществляющие предварительное следствие и дознание, их структуру, а также компетенцию следователя, дознавателя.

Перейдем к рассмотрению первого вопроса.

Понятие предварительного расследования. Формы предварительного расследования.

Перед тем как приступить к рассмотрению понятия предварительного расследования, необходимо осветить исторический очерк развития органов предварительного следствия и дознания в России

До 1860 г. расследование преступлений входило в круг обязанностей полиции. В роли следователей выступали в основном квартальные надзиратели, а в крупных городах существовали особые должности следственных приставов по гражданским и уголовным делам. Следствие производили также нижние земские суды, управы благочиния и различные присутствия, в которые входили полицейские чины (полицмейстер, частный пристав, следственный пристав). В так называемых важных случаях следствие поручалось особо выделенным чиновникам, командируемым на места происшествий губернаторами, министром внутренних дел и даже царем.

Явная неудовлетворительность состояния следствия была очевидной. Медлительность и взяточничество, процветавшие среди полицейских чиновников, парализовали его. Поэтому в 1860 г. следствие было отделено от полиции. Указом от 8 июня 1860 г. в 44 губерниях России были введены должности судебных следователей, числившихся по ведомству Министерства юстиции.

История становления системы органов предварительного следствия в РФ всегда была определена объективными историческими предпосылками.
Первым этапом (до 1860 года) является формирование системы уголовного судопроизводства, основанной на полномочиях полиции, квартальных надзирателей, следственных приставов по осуществлению расследований.

Содержание

ГЛАВА 1.
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ РФ

ГЛАВА 2.
ПОНЯТИЕ ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНО СЛЕДСТВИЯ РФ

ГЛАВА 3.
ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ РФ

Вложенные файлы: 1 файл

реферат.docx

ОРГАНЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ:

ИХ ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ

ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ РФ

ПОНЯТИЕ ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНО СЛЕДСТВИЯ РФ

ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ РФ

ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ

ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ РФ

История становления системы органов предварительного следствия в РФ всегда была определена объективными историческими предпосылками.

Первым этапом (до 1860 года) является формирование системы уголовного судопроизводства, основанной на полномочиях полиции, квартальных надзирателей, следственных приставов по осуществлению расследований.

По своду Законов Российской империи 1832 года собирание и запись в установленном порядке всех доказательств по делу осуществлялись путем производства допросов, осмотров, обысков, выемок в ходе предварительного и формального следствия.

Допрос был одним из имеющихся в арсенале полиции и суда того времени немногочисленных способов раскрытия преступления. Допросы, обыски, выемки и осмотры позволяли путем устного, непосредственного получения показаний обвиняемого, подсудимого, потерпевшего, свидетелей-очевидцев, собирания и исследования вещественных доказательств сопоставить имеющиеся объективные факты и логическим путем восстановить истинные события совершенного преступления

Институт предварительного следствия начало своего официального формирования ведет с 1860 года, когда Александром II был подписан Указ, учредивший в 44 губерниях должности судебных следователей. Следователи по своему процессуальному положению приравнивались к категории лиц судейского звания, пользовались правами членов суда.

Начало второго этапа ознаменовалось Судебной реформой 1864 г. В соответствии с Уставом уголовного судопроизводства от 20 ноября 1864 г. право производства предварительного следствия передавалось органам юстиции в лице судебных следователей, которые были приравнены по должности к членам окружного суда и состояли при судах. Судебный следователь мог проверять, дополнять, отменять действия чинов полиции по производству дознания, сам исправлял недостатки дознания.

Процессуальная приближенность судебного следователя к полномочиям судьи требовала от лица, осуществляющего расследование, всесторонности и объективности в принятии решений. Судебные следователи, проводившие предварительный сбор и закрепление доказательств, в той же мере проводили их оценку по своему внутреннему убеждению на предмет их пригодности, применимости к расследуемому факту, в какой судья путем устного и непосредственного исследования имеющихся материалов мог получать новую информацию от тех же участников процесса, устанавливая новые доказательства.

Рассматриваемый исторический этап деятельности судебных следователей завершился подписанием после Октябрьской революции Декрета N 1 от 22 ноября 1917 г., остановившего развитие системы органов предварительного следствия в лице следователей, состоящих при судах. Позже в ст.23 принятого 25 мая 1922 г. первого Уголовно-процессуального кодекса РСФСР к числу следователей были отнесены народные следователи, следователи, состоящие при советах народных судей и революционных трибуналах, военные следователи и следователи по важнейшим делам при Наркомате юстиции.

В соответствии с Положением о судоустройстве РСФСР, принятым 19 ноября 1926 года, вводились народные следователи, которые состояли при следственных участках и подчинялись губернскому суду, а также состоящие при губернских судах старшие следователи и следователей по важнейшим делам при Прокуроре РСФСР и Верховному Суде РСФСР.

10 июля 1934 года был образован Наркомат внутренних дел СССР. В этот период по основной массе общеуголовных преступлений органами милиции проводилось дознание, материалы которого направлялись прокурору и после утверждения им обвинительного заключения передавались в суд. Прокурор имел право поручить милиции расследование любого уголовного дела в полном объеме. Если предварительное следствие по делу являлось обязательным, милиция могла проводить следственные действия в течение месяца, после чего передавала его следователю. Последний, признав материал дознания полным, ограничивался предъявлением обвинения, допросом обвиняемого и составлением обвинительного заключения.

На практике большинство уголовных дел расследовалось органами милиции. Для их расследования непосредственно перед Великой Отечественной войной в аппаратах уголовного розыска и БХСС ведомственным приказом были созданы следственные аппараты.

Руководство им осуществлял следственный отдел Главного управления милиции НКВД СССР.

В послевоенный период согласно УПК РСФСР 1927 года по основной массе общеуголовных преступлений производилось дознание. Следователи оставались в органах прокуратуры, но фактически предварительное следствие более чем по половине уголовных дел осуществляли органы милиции.

Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1958 года расширили процессуальную самостоятельность следователя. При производстве предварительного следствия все решения о направлении следствия и производстве следственных действий следователь принимал самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкции прокурора, и нес полную ответственность за их законное и своевременное проведение.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 апреля 1963 года право производства предварительного следствия было предоставлено следователям органов внутренних дел. В их компетенцию вошло расследование общеуголовных преступлений. Одновременно милиция сохранила право производить дознание в полном объеме по большинству преступлений.

Кроме того, реформирование следственных органов было осуществлено в 1999 году в рамках реализации Указа Президента РФ от 23 ноября 1998г. "О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской федерации" №1422. Данный Указ явился в свое время правовой основой для эволюционного развития следственного аппарата, поскольку впервые установил нормативно - правовой статус органов предварительного следствия в системе МВД во главе со Следственным комитетом.

Как видом, в целом, общая преемственность системы осталась.

Основная цель реформ Министерства внутренних дел Российской Федерации — модернизация такой функции государства, как борьба с преступностью, ключевую роль в которой играют органы внутренних дел.

В соответствии с подписанными Президентом РФ 01.03.2011 Указами следственные органы не входят в систему органов полиции.

ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ

ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНО СЛЕДСТВИЯ РФ

Расследование в форме предварительного следствия осуществляется, когда совершенно тяжкое или особо тяжкое преступление.

В статье 151 УПК РФ говорится, что предварительное следствие производится следователями прокуратуры, органами федеральной службы безопасности, органами внутренних дел РФ, следователями Государственного комитета по контролю за оборотом наркотических средств. В некоторых случаях предварительное следствие осуществляется начальники следственных отделов прокуратуры.

Статья 150 УПК РФ предусматривает статьи данного кодекса, по которым предварительное расследование производится в форме предварительного следствия. Здесь же определяются конкретные категории дел, которые распределяются следователям в соответствии с их ведомственной принадлежностью.

Следствие в уголовном процессе — собирание и проверка доказательств, необходимых для выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания. Следствие — собирательное понятие, включающее предварительное следствие и судебное следствие.

Предварительное следствие — самостоятельная стадия уголовного процесса, следующая за возбуждением уголовного дела. Судебное следствие — составная часть судебного разбирательства в суде первой инстанции.

Предварительное следствие — выяснение следователем совокупности обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения уголовного дела. Оно начинается после возбуждения уголовного дела и заканчивается направлением дела прокурору с обвинительным заключением или прекращением уголовного дела. В отношении дел, по которым проводилось дознание, предварительное следствие начинается после его окончания.

Как отмечено выше, среди государственных органов в настоящее время нет единого структурного образования, предназначенного для осуществления названного вида правоохранительной деятельности.

Предварительное следствие осуществляется следователями прокуратуры, органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов Госнаркоконтроля России, в структуре которых имеются соответствующие следственные подразделения (вопросы организации следственных подразделений в указанных ведомствах рассмотрены в соответствующих главах, посвященных этим правоохранительным органам). Следственные подразделения перечисленных ведомств, условно говоря, и составляют систему органов предварительного следствия.

В исключительных случаях следствие могут осуществлять начальники следственных отделов и иных подобных им подразделений, прокуроры. В этом случае на них распространяются все полномочия следователя.

Основной формой предварительного расследования является предварительное следствие, которое осуществляется по большинству уголовных дел. Предварительное следствие производят следователи:

3. следственных подразделений при ОВД;

4. следователи Государственного комитета по контролю за оборотом наркотических средств (далее госнаркоконтроль).

Компетенция следователей указанных ведомств (подследственность) определена УПК РФ по предметному принципу (т. е. с учетом квалификации совершаемых преступных деяний). В то же время следователи прокуратуры помимо дел о преступлениях, отнесенных к их исключительной подследственности, наделены также правом производства предварительного следствия и по делам, подследственным следователям следственных подразделений при органах внутренних дел, ФСБ и госнаркоконтроля.

Для раскрытия преступления- созд органы предварительного расследования.

Предварительное расследование- это урегулированное УПК РФ деятельность уполномоченных государственных органов и должностных лиц, по обнаружению преступлений и лиц их совершивших, установлению всех обстоятельств по уголовному делу, собиранию доказательств,необходимых для рассмотрения дела в суде.

ОРД- деятельность, осуществляемая гласно или негласно уполномоченными на то законом государственными органами путем проведения в целях защиты прав и законных интересов личности, общества и государства от преступных посягательств.

ОРД, имеющая также большое значение для раскрытия преступлений, не включается в предварительное расследование, является самостоятельным видом правоохранительной деятельности.

Сходство между ПР и ОРД:

Общая цель- раскрытие преступлений.

По порядку регламентации. Предварительное расследование- УПК; ОРД- закон об ОРД в ведомственные нормативные акты.
Осуществляются различными субъектами. Предварительное расследование- следователь, дознаватель, орган дознания. ОРД – только орган дознания.
По характеру деятельности. Предварительное расследование носит открытый характер. ОРД- сочетание гласных и негласных методов и средств.

Предварительное расследование проводится по всем уголовным делам за исключением дел частного обвинения.

По этим делам вместо предварительного расследования подготовка материалов к судебному разбирательству производится самим потерпевшим при содействии мирового судьи.

По УПК РФ предварительное расследование престпулений производится в двух формах: предварительное следствие и дознание.

Форма расследования зависит от общественной опасности преступления, которая определяется квалификацией преступления.

Дознание- это форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем( следователем), по уголовному дело, по которому производство предварительного следствия необязательно.

Дознание осуществляется теми же методами, что и предварительное следствие: проводятся те же следственные действия (допросы, очные ставки, осмотры, обыски) могут применяться идни и те же меры процессуального принуждения(задержание, меры пресечения).

Предварительное следствие и дознание осуществляются разными субъектами( дознания, как правило производится дознавателем, однако производство дознания допускаются и следователем.
Дознаватель в отличие от следователя не обладает процессуальной самостоятельностью (процессуально значимые решения должны согласовываться с начальником). Прокурор обладает контрольными полномочиями по отношению к дознавателю.
Имеются различия в объеме и сроках процессуальной деятельности: 2 месяца со дня ВУД и 30 суток. При необходимости сроки могут быть продлены в порядке, предусмотренном УПК.
Следствие и дознание завершаются вынесением различных итогов доку

32.1 УПК РФ, дознание в сокращенной форме.

Упрощенная процедура дознания: более сжатые сроки, меньший объем работы.

В случае постановления обвинительного приговора по уголовному делу, дознание по которому производилось в скоращенной форме, назначенное подсудимому наказание не может превышать одну вторую(ч.6 ст226.9 УПК РФ).

Дознание в сокращенной форме- только по очевидным преступлениям, указанным в п.1 ч.3 ст. 150, если уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица, подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда.

Учебный материал в форме юридических лекций для самоподготовки студентов ВУЗов различных специальностей и направлений. Информация представлена в виде конспектов с тематической разбивкой по изучаемым предметам и вопросам.

Предварительное следствие как форма предварительного расследования

План курсовой работы

1. Понятие и значение стадии предварительного расследования.

2. Предварительное следствие. Общая характеристика. Особенности производства.

3. Процессуальная самостоятельность следователя в предварительном следствии как в форме предварительного расследования.

Список использованных источников.

Введение

Уголовное законодательство Российской Федерации устанавливает, какие опасные для личности, общества и государства деяния признаются преступлениями, их виды и наказания, а также иные меры уголовно-правового характера за их совершение.

Уголовный процесс является, предусмотренной уголовно-процессуальным законом формой применения уголовного закона, представляет собой процессуальный порядок привлечения к уголовной ответственности и применения мер уголовно-правового характера.

Именно на этой стадии осуществляется деятельность органов предварительного следствия и дознания, так как их главная задача не только предупреждение совершения преступлений, но и их раскрытие и расследование.

Предварительное расследование, на мой взгляд, самая важная стадия уголовного процесса. В подавляющем большинстве случаев рассмотрение уголовного дела в суде было бы не возможно без производства предварительного расследования. Для того, чтобы рассмотреть и разрешить в судебном заседании дело по существу, необходимо предварительно всеми установленными законом средствами собрать доказательства, осуществить уголовное преследование в отношении лица, совершившего преступление, привлечь это лицо в качестве обвиняемого, принять меры, обеспечивающие его не уклонение от следствия и суда и т.д.

Предварительное расследование поистине является глобальной частью уголовного процесса, поскольку от качества проведения этой стадии зависит то будет ли претворен в жизнь главный принцип уголовного процесса – "Ни одно лицо виновное в совершении преступления не должно уйти от ответственности и ни один не виновный не должен быть привлечен к уголовной ответственности".

Предварительное расследование является базовым элементом, поскольку на нем строятся все остальные стадии уголовного процесса.

Сложная система данной стадии представляет собой весьма тонкую и искусно сотканную цепочку следственных действий, которые должны выполняться в строгом соответствии с законом, дабы обеспечить полное всестороннее и объективное расследование уголовного дела.

Как ведется предварительное расследование, какие производятся следственные действия, порядок предъявления обвинения, порядок составления процессуальных документов и т.д. – все эти знания необходимы каждому юристу, а в особенности лицам, участвующим в уголовном процессе – следователю, прокурору, лицу, производящему дознание, судье, адвокату, и другим лицам (народному заседанию, при осуществлении правосудия).

Работа следователей кропотлива и трудна. Основанная на законе принципах и общих условиях производства предварительного расследования деятельность следователей (органов дознания), способствует эффективной борьбе с преступностью, укреплению правопорядка, воспитанию граждан в духе неуклонного соблюдения законов.

Вместе с тем осуществление предварительного расследования без достаточных к тому оснований так же, как и решение стоящих перед ним задач средствами стадии возбуждения уголовного дела, являются грубейшими нарушениями законности, приносящими большой вред обществу, государству, правам и законным интересам физических и юридических лиц.

Необоснованное предварительное расследование отрицательно сказывается на борьбе с преступностью в целом. Оно приводит к напрасной трате сил, средств и времени органов предварительного расследования, к отвлечению их от раскрытия действительно совершенных тяжких преступлений.

Актуальность данной темы в том, что предварительное расследование это стадия уголовного процесса на которой, как я считаю, решаются наиболее важные вопросы.

Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в процессе осуществления производства предварительного расследования.

Предметом исследования являются уголовно-процессуальные нормы, регулирующие порядок производства предварительного расследования, а также конституционное и иное законодательство, регулирующее досудебное производство в целом.

Целью курсовой работы является комплексное исследование вопросов, касающихся стадии предварительного расследования, направленное на выявление возникающих в теории и практике проблем и разработок предложений и рекомендаций по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства, регулирующего порядок производства предварительного расследования.

- дать понятие и определить значение стадии предварительного расследования;
- дать понятие предварительному следствию и раскрыть его основные моменты;
- рассмотреть дознание как отдельную форму предварительного расследования;
- указать отличие предварительного следствия от дознания.

Методологической основой исследования является всеобщий диалектический метод научного познания, также общие и частные научные методы: исторический, логический, статистический, сравнительно-правовой, социологический, системно-структурный.

Теоретическую основу данной курсовой работы составляют труды различных ученых-процессуалистов, таких как: О. Л. Васильев; А. В. Шилин; А. В. Егоров; В. М. Быков; С. П. Ефимичев; А. С. Есина; Е. Н. Арестова; С. В. Познышев.

Предварительное расследование следующая за возбуждением уголовного дела стадия уголовного процесса. В этой стадии органы предварительного расследования обязаны тщательно выяснить обстоятельства совершенного преступления: событие преступления; личность обвиняемого; его виновность и мотив преступления; обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности; размер причиненного ущерба; причины и условия, способствующие совершению преступления и др. Выяснение названных обстоятельств и их оценка являются предварительными, поскольку лицо в соответствии со ст. 49 Конституции Российской Федерации может быть признано виновным только вступившим в законную силу приговором суда.