Органы нотариального самоуправления реферат

Обновлено: 02.07.2024

Организация и деятельностьФедеральной нотариальной палаты и нотариальных палат субъектов РФ обозначены в гл. VI Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (ст. 24–32).

Федеральная нотариальная палата – высшее звено системы нотариата, представляющее собой профессиональное объединение нотариальных палат субъектов РФ, основанное на их обязательном членстве. Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления.

Полномочия Федеральной нотариальной палаты: осуществляет координацию деятельности нотариальных палат; представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях; обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой; участвует в проведении экспертиз проектов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью; обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности; представляет интересы нотариальных палат в международных организациях.

Высший орган Федеральной нотариальной палаты – собрание представителей нотариальных палат. Руководят палатой избранные тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат правление и президент Федеральной нотариальной палаты. Полномочия собрания представителей нотариальных палат, правления Федеральной нотариальной палаты, президента регламентируются уставом Федеральной нотариальной палаты.

Нотариальные палаты образуются в субъектах РФ и представляют собой профессиональные объединения, основанные на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Они создаются в каждом субъекте РФ и организуют свою деятельность на началах самоуправления.

Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий. Устав палаты принимается собранием членов и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественныхобъединений.

Правомочия нотариальной палаты:

представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности;
организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов;
возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов;
организует страхование нотариальной деятельности. Законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены дополнительные полномочия нотариальной палаты.

Высший орган нотариальной палаты – собрание членов нотариальной палаты. При голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариуса – правом совещательного голоса.

Руководят нотариальной палатой избранные собранием членов нотариальной палаты правление и президент. Полномочия собрания членов нотариальной палаты, правления и президента регламентируются уставом нотариальной палаты.

Поможем написать любую работу на аналогичную тему

Нотариальные палаты субъектов Российской Федерации и Федеральная нотариальная палата как органы нотариального самоуправления, их структура и полномочия.

Нотариус, занимающийся частной практикой, несущий самостоятельную имущественную ответственность за совершение нотариального действия, не может не испытывать потребность в организационном, научно-методическом, а на первых этапах, возможно, в материальном обеспечении своей деятельности. Задача такого обеспечения возлагается на новое структурное подразделение органов нотариата — нотариальные палаты.

Согласно ст. 24 Основ нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Нотариальная палата образуется в каждом субъекте РФ.

Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации и своим уставом.

Она может осуществлять предпринимательскую деятельность, постольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имуществе! предприятий. К полномочиям нотариальной палаты относятся:

а) представительство и защита интересов нотариусов, оказание им помощи и содействия в развитии частной нотариальной деятельности;

б) организация стажировки лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов;

в) обеспечение возмещения затрат на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов;

г) организация страхования нотариальной деятельности. Законодательством республик в составе Российской Федерации могут быть предусмотрены дополнительные полномочия нотариальной палаты (ст. 25 Основ).

Взаимоотношения нотариусов и нотариальной палаты основаны на взаимных правах и обязанностях. Нотариус обязан платить взносы на содержание палаты и предоставлять в определенных законом случаях сведения о совершенных нотариальных действиях, иных документах, касающихся его финансово-хозяйственной деятельности.(6,с.56)

Основные вопросы деятельности палаты решает собрание нотариусов палаты, а текущей работой руководит правление во главе с президентом. Именно они решают вопросы распределения средств палаты, обмена опытом с зарубежными нотариусами и др.

Нотариальные палаты в обязательном порядке являются членами Федеральной нотариальной палаты, которая представляет собой профессиональное объединение нотариальных палат. Федеральная палата, как и региональные, функционирует на основании устава, который принимается собранием представителей нотариальных палат. В задачи Федеральной нотариальной палаты, сформулированные в ст. 30 Основ, входит решение вопросов, связанных с осуществлением нотариусами их профессиональной деятельности, а также представление интересов нотариусов и нотариальных палат на государственном и международном уровнях.

Нотариальная палата существует за счет членских взносов и других платежей членов нотариальной палаты, а Федеральная нотариальная палата — за счет взносов и платежей своих членов. Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является собрание представителей нотариальных палат. Руководят Федеральной нотариальной палатой избранные тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат правление и президент Федеральной нотариальной палаты.

Полномочия Собрания представителей нотариальных палат, правления, президента регламентируются уставом Федеральной нотариальной палаты (ст. 31 Основ).

Контроль за деятельностью нотариусов в зависимости от его предмета подразделяется на два вида:

а) контроль за совершением нотариальных действий:

б) контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей.

Контроль за правильностью нотариальных действий, или контроль по существу нотариальной функции, осуществляется судами. Суд в порядке искового производства рассматривает возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии. В таком же порядке суды рассматривают требования о возмещении причиненного нотариусами, занимающимися частной практикой, ущерба вследствие несоответствующего закону нотариального действия.

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции, а нотариусами, занимающимися частной практикой, — нотариальные палаты. Контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1. Северов обратился в квалификационную комиссию с заявлением о присвоении ему статуса адвоката. Из документов, представленных квалификационной комиссии следовало, что Северов является гражданином Израиля и Российской Федерации. Кроме того квалификационная комиссия установила, что Северов имеет судимость за преступление, предусмотренное ст. 124 УК РФ. Северов в представленных в квалификационную комиссию документах о судимости умолчал.

Какое решение должна принять квалификационная комиссия?

Изменится ли решение квалификационной комиссий если: I) у Северова была судимость за преступление, предусмотренное ст.Ш ч.4 УК РФ, 2) Северов указал, что не судим, а в действительности имел непогашенную судимость за преступление, предусмотренное ст. 124 УК РФ, 3) Северов не имеет гражданства РФ?

1). Решение квалификационной комиссии не изменится об отказе в присвоении статуса адвоката, если Северов был судим за преступление, предусмотренное ст. 111 ч.4 УК РФ.

2). Решение квалификационной комиссии не изменится об отказе в присвоении статуса адвоката, если Северов имеет непогашенную судимость.

3). Решение квалификационной комиссии не изменится об отказе в присвоении статуса адвоката, если Северов не имеет гражданства РФ.

2. Между тремя адвокатами Кемеровской области был заключен партнерский договор. Договор не содержал положения о сохранении договора между двумя адвокатами в случае выхода из договора третьего. Через полгода после образования адвокатского бюро, один из партнеров потребовал расторжения договора.

Как должен поступить Совет адвокатской палаты? Что следует сделать двум оставшимся партнерам для сохранения адвокатского бюро? Возможно ли в данном случае юридическое и фактическое сохранение адвокатского бюро?

На основании п. 12 ст. 9 гл. 3 ФЗ №63 от 31.05.02 двум оставшимся партнерам для сохранения адвокатского бюро следует заключить новый партнерский договор. Если новый партнерский договор не заключен в течение месяца со дня прекращения действия прежнего партнерского договора, то адвокатское бюро подлежит преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации.

Итак, адвокатура представляет собой достаточно сложную социальную систему как по характеру выполняемых задач, так и по формам и видам образующих структур, по взаимоотношениям с правоохранительными органами и клиентами, широкому полю деятельности, особенностям правового и этического регулирования. Все это было учтено при принятии нового закона, хотя сам закон далеко не идеален.

Роль и влияние адвокатуры в мире нельзя недооценивать. Исторический опыт показывает силу и влияние адвокатуры в разных странах в разные эпохи.

Это Цицерон и Ю. Цезарь в Древнем Риме, это Ж. Дантон, М. Робеспьер во времена Великой французской революции, это А. Линкольн и Т. Джеферсон в США, Ю. Дидраэлли и Д. Ллойд-Джордж в Англии, М. Ганди в Индии и многие другие видные политические деятели начинали свою карьеру в качестве адвокатов, что, несомненно, оказало влияние на всю их дальнейшую судьбу, судьбу их народов.

Имена русских адвокатов — Ф.Н. Плевако, В.Д. Спасовича, Н.П. Карбиевского, А.И. Урусова и многих других также известны всему цивилизованному миру. И несмотря на это, среди юристов, занимающихся проблемами адвокатуры, существуют серьезные расхождения во взглядах на суть, значение и деятельность адвокатуры. Юридическая наука пока не имеет никаких определенных рекомендаций в этом отношении, кроме одной — адвокатура в целом и адвокат в частности должны строго и неукоснительно стоять на страже закона и защищать его от любых посягательств как со стороны власти, так и отдельных граждан, во имя каких бы целей это не делалось.

1. Конституция РФ

Раздел: Государство и право
Количество знаков с пробелами: 21267
Количество таблиц: 0
Количество изображений: 0

правоохранительные органы российской федерации

Органы нотариального самоуправления ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Каждый частнопрактикующий нотариус является членом нотариальной палаты субъекта РФ. Нотариальная палата представляет собой некоммерческую организацию, основанную на профессиональном объединении и обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Ее деятельность осуществляется на принципах самоуправления в соответствии с законодательством РФ и ее субъектов, а также уставом. Хотя нотариальная палата является некоммерческой организацией, она может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это не противоречит ее уставным целям.

К основным полномочиям нотариальной палаты относятся представительство и защита интересов нотариусов, оказание им помощи и содействия в осуществлении их деятельности, организация страхования нотариальной деятельности и стажировки лиц, претендующих на должность нотариуса, повышение профессиональной подготовки.

В свою очередь, нотариус обязан платить взносы на содержание нотариальной палаты и предоставлять необходимые сведения и документы, касающиеся совершения нотариальных действий и финансово-хозяйственной деятельности.

Высшим органом нотариальной палаты является общее собрание нотариусов, их помощников и стажеров. Исполнительный орган — президент и правление, избираемые на общем собрании членов палаты сроком на три года.

Региональные нотариальные палаты образуют ФНП на основе обязательного членства. Она создана в 1993 г. в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате.

Федеральная нотариальная палата объединяет 82 региональные палаты, осуществляет координацию их деятельности, представляет интересы нотариальных палат в государственных органах и международных организациях, обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой, участвует в проведении экспертиз законопроектов по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью, обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов, а также осуществляет другие, в том числе контрольные, полномочия.

Палата существует за счет взносов и платежей своих членов — региональных нотариальных палат. Высшим органом ФНП является собрание представителей нотариальных палат, текущее руководство осуществляют президент и правление, которые избираются тайным голосованием на собрании представителей.

Основные правила совершения нотариальных действий

Основные правила совершения нотариальных действий относятся ко всем должностным лицам, осуществляющим нотариальные действия от имени государства. Порядок их совершения устанавливается Основами законодательства РФ о нотариате, федеральными законами и инструкциями соответствующих ведомств, утверждаемых Минюстом России.

Нотариус перед тем, как совершить любое нотариальное действие, устанавливает личность обратившегося лица, а в случаях удостоверения сделок выясняет дееспособность граждан или правоспособность юридических лиц либо полномочия представителя. Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также документы, исполненные карандашом [12, "https://referat.bookap.info"].

Текст документа должен быть написан ясно и четко, числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами. Фамилии, имена и отчества граждан, их адрес и место жительства, наименования юридических лиц написаны полностью, без сокращений. Листы документа должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

После оформления документов нотариус прочитывает вслух их содержание и предоставляет сторонам на подпись в своем присутствии. Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, то по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса документ может подписать другой гражданин, о чем проставляется специальная удостоверительная надпись. Удостоверительные надписи совершаются нотариусом при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи, верности перевода, а также при удостоверении времени предъявления документов.

Все нотариальные действия регистрируются в соответствующих реестрах, формы которых устанавливаются приказом Минюста России от 10 апреля 2002 г. № 99. Все реестры отражаются в специальном журнале нотариальной палаты, каждому присваивается порядковый номер, на каждом проставляется печать нотариальной палаты, подпись ее должностного лица, а также факсимиле заместителя начальника Управления Минюста России по субъекту РФ. В государственной нотариальной палате учет реестров возлагается на ее руководителя.

Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия, если:

— совершение такого действия противоречит закону;
— действие подлежит совершению другим нотариусом;
— с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
— сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
— сделка не соответствует требованиям закона;
— документы, предоставленные для совершения нотариального действия, нс соответствуют требованиям законодательства.

При этом нотариус по просьбе клиента должен изложить причины своего отказа в письменной форме и порядок его обжалования в суде по месту нахождения нотариальной конторы. Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников.

Общим правилом деятельности нотариата является обязанность всех должностных лиц, совершающих нотариальные действия, соблюдать тайну совершенных действий. Однако суд может освободить нотариуса от этой обязанности, если против него возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия. Нотариусы, виновные в разглашении тайны, несут ответственность в порядке, установленном законом.

В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, нотариусы выдают дубликаты утраченных документов.

Субъектами совершения нотариальных действий от имени государства являются не только частнопрактикующие нотариусы и нотариусы, работающие в государственных конторах, но и некоторые должностные лица, при условии отсутствия в населенном пункте нотариуса. К таким должностным лицам относятся главы местных администраций и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления. Данные субъекты вправе: удостоверять завещания, доверенности; принимать меры к охране наследственного имущества; свидетельствовать верность копий документов и выписок из них, подлинность подписи. За совершение указанных нотариальных действий взыскивается государственная пошлина в размерах, установленных НК РФ. Должностные лица консульских учреждений Российской Федерации совершают те же нотариальные действия, что и нотариусы, за исключением: защиты отчуждения имущества; передача заявлений физических и юридических лиц другим лицам; совершения протестов векселей; предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков. Консульские учреждения взыскивают консульский сбор, размер которого определяется Правительством РФ .

Кроме того, в соответствии с ГК РФ субъектами совершения нотариальных действий являются также командиры воинских частей, врачи медицинских заведений, начальники учреждений социальной защиты населения и мест лишения свободы, капитаны судов, плавающих под российским флагом, а также руководители различных экспедиций, которые удостоверяют доверенности и завещания, приравненные к нотариальным, находящихся у них в подчинении лиц. Государственная пошлина при этом не взыскивается.

Содержание

Введение 3
1 Нотариальные палаты субъектов РФ и её органы 4
1.1 Понятие и полномочия нотариальной палаты субъекта РФ 4
1.2 Собрание членов нотариальной палаты 7
1.3 Правление и президент нотариальной палаты 9
1.4 Ревизионная комиссия 12
2 Федеральная нотариальная палата и её органы 14
2.1 Понятие и полномочия федеральной нотариальной палаты. 14
2.2 Правление, президент и управляющий делами Федеральной нотариальной палаты 17
2.3 Ревизионная комиссия Федеральной нотариальной палаты 21
Заключение 22
Список использованных источников 23

Прикрепленные файлы: 1 файл

КОНТРОЛЬНАЯ-Нотариат-Нотариальная палата.Федеральная нотариальная палата..docx

содержание

Введение

Нотариат участвует в защите частной собственности, обеспечивая бесспорность и охрану имущественных и иных прав участников гражданского оборота. На протяжении всей истории развития государства и права нотариат является составной частью правовой системы любой страны. Осуществляемые нотариусом функции объективно необходимы и востребованы обществом. [6, с. 148]

В правовой системе России сложилась комплексная отрасль права – нотариальное. В рамках данной отрасли непосредственно рассматривается само понятие нотариата, органы, входящие в его структуру, а также основы деятельности нотариата. Для уяснения понятия, основных вопросов о нотариате и для понимания организации нотариального дела, необходимо рассмотреть один из элементов системы нотариата – нотариальные палаты, чему и посвящена контрольная работа.

1 Нотариальные палаты субъектов РФ и её органы

1.1 Понятие и полномочия нотариальной палаты субъекта РФ

Для организации деятельности и координации работы нотариусов, занимающихся частной практикой, осуществления контроля за соблюдением их профессиональных обязанностей в каждом субъекте Российской Федерации, где есть такие нотариусы, образуется нотариальная палата. Статья 24 Основ законодательства РФ о нотариате устанавливает, что нотариальная палата - это профессиональное объединение нотариусов, занимающихся частной практикой, учреждаемая в форме некоммерческой организации, которая приобретает права юридического лица после ее государственной регистрации.

Как правило, в одном субъекте РФ существует одна нотариальная палата. Однако в статье 24 Основ отсутствует непосредственное указание на то, может ли на федеральном уровне или в каждом субъекте Федерации учреждаться не одна, а две и более нотариальных палат. Однако правильным скорее будет вывод о том, что, наделяя нотариальные палаты полномочиями по контролю за исполнением профессиональных обязанностей частнопрактикующими нотариусами, что сказано в статье 34 Основ, законодатель предполагал наличие только одной Федеральной нотариальной палаты и только по одной нотариальной палате в каждом субъекте Российской Федерации. Только в этом случае может быть решен вопрос контроля за деятельностью нотариусов, занимающихся частной практикой, и гарантировано соблюдение ими принципов нотариальной деятельности, основанных на законности и правомерности совершения нотариальных действий.[8, с. 211]

Нотариальные палаты - профессиональные объединения, основанные на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой, кроме того, членами нотариальной палаты могут быть лица, получившие лицензию на право нотариальной деятельности, но пока не заместившие должность нотариуса, а также лица, желающие ее получить, для них членство является не обязанностью, а правом.

Региональные нотариальные палаты осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ, республик в составе Федерации, Основами законодательства о нотариате и своими уставами.

Нотариальные палаты являются юридическими лицами. Каждая палата имеет печать со своим наименованием и эмблемой, штампы и бланки. Нотариальная палата обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.

Палата отвечает по своим обязательствам принадлежащим ей имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание, но не несет ответственности по обязательствам своих членов, равно как и члены нотариальной палаты не отвечают по обязательствам палаты. Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.

Палата действует на основе самофинансирования: основным источником формирования бюджета палаты являются взносы ее членов. Размер членских взносов и других платежей членов нотариальной палаты, необходимых для выполнения ее функций, определяет собрание членов нотариальной палаты. Кроме того, нотариальная палата вправе получать доходы от хозяйственной и предпринимательской деятельности, от размещение средств на фондовом рынке при условии, что эти доходы направляются только на осуществление целей деятельности палаты, указанных в ее уставе. Предприятия и учреждения, созданные решением нотариальной палаты, могут в установленном законом порядке приобретать права юридического лица.

Законодательство РФ наделяет региональные нотариальные палаты широкими полномочиями, круг которых может быть расширен в уставах конкретных нотариальных палат и законодательством субъектов Российской Федерации. К компетенции нотариальных палат статья 25 Основ относит:

представительство и защиту интересов нотариусов - членов данной палаты в представительных, исполнительных и судебных органах власти на федеральном уровне и в субъектах федерации, в общественных объединениях и различных международных организациях, в том числе, оказание помощи в обеспечении защиты нотариусов по искам, предъявленным в связи с совершенными ими нотариальными действиями, а также содействие в получении имеющих юридическое значение сведений в рамках межгосударственной правовой помощи;
оказание членам палаты помощи и содействия в развитии частной нотариальной деятельности. Функция зашиты социальных и профессиональных прав нотариуса особенно актуальна в начальный период существования частного нотариата. Требуется нотариусу, занимающемуся частной практикой, и реальная помощь при предоставлении нотариусу помещения, беспроцентной ссуды для развития деятельности, организаций программного и методического обеспечения нотариальной деятельности и т.п.;
организация стажировки лиц, претендующих на должность нотариуса, и мероприятий по повышению профессиональной подготовки нотариусов, поскольку в современных условиях нотариус должен быть специалистом очень высокой квалификации. Стажировка и учеба, непосредственно отнесенные к полномочиям нотариальной палаты, тем самым, перестанут быть формальностью, превратятся в мощное средство подготовки новых нотариусов. Повышение квалификации нотариусов в значительной степени будет способствовать более детальному изучению законодательства РФ, его правильному применению, унификации нотариальных документов и формированию единой нотариальной практики;
возмещение затрат на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов. В связи с развитием частной собственности на землю, жилье, средства производства, договорной системы, с восстановлением вексельного и залогового права будет постоянно возрастать необходимость в проведении указанных экспертиз, в целях надлежащего исполнения нотариусами возложенных на них обязанностей. Экспертиза назначается и проводится в порядке, сроки и кругом лиц, определяемых в соответствии с российским процессуальным законодательством;
организация страхования нотариальной деятельности, что является важной административной функцией палаты, так как в соответствии со ст. 18 Основ нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности и не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования.

Данный перечень полномочий не является исчерпывающим, так как уставами нотариальных палат и законодательством субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены и другие полномочия, которые в этом случае также будут относиться к обязательной компетенции конкретной нотариальной палаты.[4, с. 253]

1.2 Собрание членов нотариальной палаты

Организация деятельности региональных нотариальных палат невозможна без руководящих органов нотариального самоуправления. Согласно ст. 26 Основ высшим органом нотариальной палаты является собрание членов нотариальной палаты. В этой же статье раскрывается порядок голосования членов в зависимости от их видовой принадлежности: при голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся частнопрактикующими нотариусами обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариусов - правом совещательного голоса. В период между собраниями деятельностью палаты руководят избранные собранием ее членов правление и президент нотариальной палаты. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью нотариальной палаты осуществляет избранная собранием ревизионная комиссия. Полномочия всех органов нотариальной палаты регламентируются ее уставом.

Как правило, собрание членов нотариальной палаты созывается правлением не реже одного раза в год и правомочно принимать решения, если в его работе принимает участие не менее половины членов палаты, обладающих правом решающего голоса. При необходимости могут созываться и внеочередные собрания по инициативе президента, правления нотариальной палаты или определенной уставом части членов палаты, обладающих правом решающего голоса. Собрание членов нотариальной палаты утверждает регламент своей деятельности. Решения собрания считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины присутствовавших членов палаты, обладающих правом решающего голоса, при наличии кворума. Порядок и форма голосования определяются уставом палаты. Принятые решения оформляются постановлением собрания.

К компетенции собрания членов нотариальной палаты могут быть отнесены:

избрание правления, президента и ревизионной комиссии; утверждение сметы доходов и расходов нотариальной палаты и ее штатное расписание на год;
определение совместно с органом юстиции соответствующего субъекта федерации общей численности нотариусов в нотариальном округе;
заслушивание отчетов правления, президента, ревизионной комиссии, иных органов и должностных лиц;
рассмотрение жалоб на постановления и решения правления;
определение размеров членских взносов и других платежей;
внесение изменений и дополнений в устав нотариальной палаты;

Это не исчерпывающий список полномочий региональной нотариальной палаты, потому что компетенции собрания уставом нотариальной палаты могут быть отнесены и другие вопросы, связанные с ее деятельностью в соответствии с законодательством РФ о нотариате.[3, с. 167]

1.3 Правление и президент нотариальной палаты

Правление нотариальной палаты избирается собранием членов нотариальной палаты из числа нотариусов, обладающих правом решающего голоса, по предложению президента. Правление избирается в определенном количественном составе и на определенный срок. От части общая деятельность нотариальных палат субъектов Российской Федерации показывает, что в состав правления входят не более 10 - 12 членов палаты, избираемых на срок не более 3 лет.

Оно правомочно принимать решения большинством голосов присутствующих членов правления при наличии кворума, который составляет не менее половины избранных членов правления.

При равенстве голосов, рассмотрение вопроса переносится на очередное заседание правления с вызовом отсутствовавших членов правления. Заседания правления, как правило, проводятся не реже одного раза в месяц. Деятельность правления нотариальной палаты осуществляется на основе коллегиального руководства, гласности, регулярной отчетности перед членами нотариальной палаты и их широкого привлечения к работе нотариальной палаты.

К компетенции правления нотариальной палаты могут быть отнесены следующие вопросы: созыв собрания членов нотариальной палаты, определение даты, времени проведения собрания; подготовка вопросов, выносимых на рассмотрение собрания (повестки собрания); организация выполнения решений собрания и требований устава нотариальной палаты; совместно с органом юстиции соответствующего субъекта федерации осуществление контроля за исполнением нотариусами правил нотариального делопроизводства; организация проверок и осуществление контроля за исполнением профессиональной деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой, а также содействие органу юстиции в проведении указанных проверок; в предусмотренных Основами случаях подача в суд исков о лишении нотариусов права на занятие нотариальной деятельностью; образование комиссии, секции и других структурных подразделений нотариальной палаты для оказания помощи в выполнении возложенных на правление задач; подготовка материалов по вопросам, отнесенным к компетенции собрания; организация мероприятий по повышению профессионального уровня и квалификации частнопрактикующих нотариусов; осуществление взаимодействия с Федеральной нотариальной палатой; распоряжение средствами нотариальной палаты в соответствии с утвержденной собранием палаты сметой; создание и ликвидация в установленном законодательством порядке предприятий, а также учреждений и организаций сферы социально-бытового комплекса, которые необходимы для выполнения уставных задач нотариальной палаты; рассмотрение жалоб на действия нотариусов, занимающихся частной практикой; рассмотрение дел о дисциплинарных проступках членов нотариальной палаты и вынесение решений о наложении на виновных дисциплинарных взысканий; рассмотрение по поручению собрания членов нотариальной палаты других вопросов, связанных с деятельностью палаты.

В отдельных случаях, когда в силу объективных причин невозможен созыв внеочередного собрания членов нотариальной палаты или отсутствует кворум такого собрания, решения по не терпящим отлагательства вопросам, отнесенным к компетенции собрания, могут быть приняты правлением палаты с их последующим утверждением на очередном собрании членов нотариальной палаты.

Президент нотариальной палаты является единоличным органом нотариальной палаты. Он избирается из числа нотариусов, занимающихся частной практикой, собранием членов нотариальной палаты на определенный срок. Как правило, к компетенции президента нотариальной палаты ее уставом могут быть отнесены:

руководство работой правления;
представительство возглавляемой им региональной нотариальной палаты в Федеральной нотариальной палате, в международных организациях нотариусов, органах государственной власти, коммерческих предприятиях любой формы собственности, некоммерческих организациях и общественных объединениях, а также ведение от имени нотариальной палаты переписки;
организация проверок жалоб и иных сведений о действиях частнопрактикующих нотариусов, являющихся членами нотариальной палаты, и внесение соответствующих предложений на рассмотрение правления палаты;
председательство на заседаниях правления нотариальной палаты; принятие решений о распределении кредитов и о ведении финансово-хозяйственной деятельности в пределах утвержденной собранием членов нотариальной палаты сметы;
осуществление контроля за исполнением решений собраний членов нотариальной палаты и постановлений правления палаты.

Уставом нотариальной палаты может быть предусмотрен возможность учреждения иных должностей, в целях исполнения замещающими их лицами руководящих и распорядительных полномочий. Так, например, при большом объеме текущей работы в региональной нотариальной палате может быть избран вице-президент, срок полномочий которого соответствует сроку осуществления полномочий президентом нотариальной палаты. Кроме того, по представлению президента нотариальной палаты правлением может быть назначен исполнительный директор нотариальной палаты. Должность исполнительного директора учреждается для осуществления текущей административно-хозяйственной деятельности нотариальной палаты, в том числе предпринимательской. Поскольку в соответствии со ст. 6 Основ нотариус не вправе заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской, а также оказывать посреднические услуги при заключении договоров, что в своей совокупности входит в объем осуществляемой исполнительным директором административно-хозяйственной деятельности палаты, эту должность не может замещать ни один из нотариусов, являющихся членами нотариальной палаты. Поэтому на должность исполнительного директора может быть назначен член нотариальной палаты, не являющийся нотариусом, или любое иное физическое лицо, которое не является ни нотариусом, ни членом палаты. Трудовые отношения с лицом, претендующим на занятие этой должности, определяются трудовым контрактом, заключаемым от имени нотариальной палаты президентом палаты.[5, с. 238]

Цель данной работы состоит в том, чтобы исследовать систему построения и организацию нотариата в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1. выявить и проанализировать источники и литературу по теме;
2. рассмотреть исторические аспекты развития нотариата в Российской Федерации;
3. дать понятие нотариата;
4. рассмотреть организацию нотариата на уровне субъектов РФ;
5. рассмотреть организацию нотариата на Федеральном уровне.

Содержание работы

Введение 3
ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ И ПОНЯТИЕ НОТАРИАТА 6
1. Возникновение и развитие нотариата 6
2. Понятие нотариата 9
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ НОТАРИАТА И НОТАРИАЛЬНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19
1. Нотариальная палата субъекта Российской Федерации. 19
2. Федеральная нотариальная палата. 25
Заключение 31
Список используемых источников 33

Содержимое работы - 1 файл

-=Моя курсовая 1=-.doc

Введение

Актуальность темы. Нотариат - это институт гражданского общества, обеспечивающий охрану и бесспорность прав участников гражданского оборота. На протяжении всей истории развития государства и права нотариат является составной частью правовой системы большинства стран, поскольку осуществляемые нотариусами функции объективно востребованы обществом.

Нотариат как учреждение появляется в государстве, достигшем определенной стадии правового и культурного развития. Его возникновение обусловливается развитием гражданского оборота, необходимостью содействовать его субъектам в совершении сделок и закреплении приобретаемых прав в юридической форме.

Законодательство Российской Федерации, осуществляющей переход к рыночной экономике, коренным образом меняется. Изменение отношений собственности, приватизации, качественная реформа системы гражданского законодательства преобразовали гражданский оборот и потребовали более эффективных форм защиты прав и интересов его участников.

Одним из объектов пристального внимания в силу своего противоречивого развития стал институт нотариата в Российской Федерации. Не прекращается полемика на страницах юридической печати о значении нотариата и путях его совершенствования.

Объектом исследования курсовой работы является нотариат и система органов нотариата в Российской Федерации.

Предметом исследования является организация нотариата и нотариального самоуправления в Российской Федерации.

Цель данной работы состоит в том, чтобы исследовать систему построения и организацию нотариата в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

выявить и проанализировать источники и литературу по теме;
рассмотреть исторические аспекты развития нотариата в Российской Федерации;
дать понятие нотариата;
рассмотреть организацию нотариата на уровне субъектов РФ;
рассмотреть организацию нотариата на Федеральном уровне.

Для теоретического осмысления данной темы мы опирались на следующие нормативно-правовые акты: Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02.2003 г., Гражданский кодекс РФ от 26.01.1996 года, Конституция Российской Федерации от 25.12.1993

В процессе работы были использованы статьи Л. В. Щенниковой, в которых рассмотрена проблема соответствия гражданского законодательства и нотариата в России, а также затронуты некоторые исторические аспекты.

Выполнение перечисленных задач потребовало использования ряда исследовательских методов:

исторического метода;
анализа и синтеза полученных данных;
метод обобщения полученной информации.

Структура курсовой работы обусловлена логикой изложения материала и ее содержательными аспектами. Она состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

Во введении обосновывается актуальность темы, названы объект и предмет исследования. В первой главе рассматриваются история и дается понятие нотариата. Во второй главе рассмотрена структура и организация нотариата в РФ.

В заключении подводятся итоги и приводятся основные выводы проведенной работы.

Объем курсовой работы – 34 страницы. Список использованных источников включает наименование документов.

1. Возникновение и развитие нотариата

Возникновение нотариата неразрывно связано с развитием гражданского оборота, необходимостью содействовать его субъектам в совершении сделок и юридическом закреплении приобретаемых прав. Нотариат возник как институт гражданского права, призванный защищать частную собственность и обеспечивающий бесспорность имущественных прав, охрану прав всех участников гражданского оборота. Исторически нотариат является составной частью правовой системы любой страны, так как осуществляемые нотариусом функции объективно необходимы и востребованы обществом.

Развитие нотариата в России можно условно разделить на несколько этапов, первый из которых начинается в XVI веке и заканчивается Соборным уложением 1649 года. Этот период характеризуется тем, что формирование нотариальных органов и порядок совершения нотариальных действий определялись отдельными указами царя.

Второй этап охватывает период с 1649 года по 1886-й. Уложение 1649 года царя Алексея Михайловича в некоторой степени систематизировало действовавшие до этого времени указы, обязав стороны совершать сделки только через площадных подьячих с составлением справки и последующей записью в поместном приказе, таким образом впервые разграничив функции органа, совершающего сделку, и органа, регистрирующего её.

В XVII – XVIII веках нотариальное дело в России претерпело множественные изменения. В 1699 году крепостные дела были переданы в ведения ратуш, но проявленные их чиновниками абсолютная некомпетентность и взяточничество заставили Петра Великого вернуть крепостные дела в ведение площадных подьячих.

В XVIII веке нотариальные дела неоднократно передавались различным учреждениям, гражданским, уездным судам, крепостным отделениям, экспедициям гражданских судов.

В 1775 году по приказу Екатерины II нотариальные функции в России были возложены на суды. Крепостные акты в то время совершались в отделениях при палатах гражданских судов и при уездных судах. Сделки делились на крепостные и явочные. Крепостной порядок был учреждён для сделок, связанных с куплей-продажей недвижимости, крепостных крестьян, то есть наиболее важных объектов купли-продажи.

Коренное преобразование нотариата произошло после утверждения Александром II в 1866 году Положения о нотариальной части как развитие судебной реформы 1864 года. В России возникли две обособленные части нотариальных учреждений. Это крепостная и собственно нотариальная части.

В конце XIX века в России сложилось четыре группы органов и должностных лиц, наделённых правом совершать нотариальные действия:

Публичные (городовые) нотариусы;
Биржевые маклеры и нотариусы, корабельные маклеры;
Узкоспециализированные маклеры: судоходных расправ, государственного коммерческого банка, частные, слуг и рабочих людей, цеховые, ремесленных управ, Кронштадтского общества вольных матросов;
При отсутствии нотариуса или маклера их функции выполняли магистраты, ратуши, думы, таможенные чиновники, становые пристава, торговые словесные суды.

Для советского нотариата было характерно подчинение его государству.

Декрет №1 о суде от 24 ноября 1917 года упразднил все ранее действовавшие до этого времени судебные установления. И хотя не было ничего сказано об упразднении Положения о нотариальной части, регулировавшего до того времени институт нотариата, он перестал существовать, а нотариальные действия стали совершать различные учреждения: нотариальные отделы местных Советов, которые возглавляли народные нотариусы, отделы юстиции, социального обеспечения, записей актов гражданского состояния, то есть различные административные органы.

Дальнейшее развитие институт нотариата получил в Декрете №2 о суде, в котором было подчёркнуто, что нотариальные действия заверяются нотариусами, а в случае их отсутствия – лицами, их замещающими.

Согласно этим законодательным актам для совершения нотариальных действий организовывались государственные нотариальные конторы. Руководство государственным нотариатом было возложено на Совет Министров РСФСР, Советы Министров автономных республик, исполкомы Советов, а также на Министерства юстиции союзных и автономных республик.

Наконец, в начале 1993 года были приняты действующие ныне Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Основная новелла этого закона заключается в том, что наряду с государственными нотариусами вводятся институт нотариусов, занимающихся частной практикой.

Таким образом, воспроизведение нотариата в процессе его исторического развития, помогает понять, каким образом совершалось историческое наслоение положений нотариального права и как оно становилось частью нотариального устава в действующем законодательстве.

2. Понятие нотариата

''Нотариат в Российской федерации призван обеспечивать в соответствии с конституцией Российской Федерации, конституциями республик в составе Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путём совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации'' – гласит ст. 1 Основ Законодательства Российской Федерации о нотариате 2 . Указанные действия совершаются специально назначенными на то лицами – нотариусами – не только в отношении российских граждан и организаций, но и в отношении граждан и организаций иностранных государств, а также лиц без гражданства. Отдельные нотариальные действия в пределах установленной законодательством компетенции могут также совершаться должностными лицами исполнительных органов власти Российской Федерации, а на территории других государств – консулами от имени Российской Федерации.

Читайте также: