Организация охраны образовательного учреждения реферат

Обновлено: 30.06.2024

Учеб. пособие для образовательных учреждений. - Коломна:

Рекомендации основаны на методических материалах МЧС, МВД и ФСБ России.

Для руководителей и работников ОУ, специалистов по обеспечению безопасности. Может быть рекомендовано студентам педагогических вузов, слушателям курсов переподготовки и повышения квалификации работников образования.

ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ОУ

Общие рекомендации

Выбор ЧОП должен основываться на рекомендациях территориальных органов управления образованием. Все ЧОП, претендующие на работу в ОУ, должны пройти смотр-отбор в территориальном органе управления образованием и получить соответствующую аккредитацию (по согласованию с управлением лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной охранной деятельностью регионального управления МВД).

При заключении договоров с охранными предприятиями необходимо отразить в тексте договора требования по комплектации постов охранниками, имеющими необходимые документы, по графику их работы, обязанностям и т. д.

Малейшие нарушения охранниками дисциплины, отступления от договорных обязательств, конфликты с коллективом ОУ должны служить сигналом для расторжения договора.

Прием целевых финансовых средств на оплату охранных услуг следует осуществлять на добровольной основе по согласованию с родительской общественностью, не совмещая эти средства с другими добровольными пожертвованиями. Категорически не допускается привлечение сотрудников ОУ к сбору финансовых средств на оплату охранных услуг от родителей и спонсоров.

Оплату охранных услуг необходимо производить по безналичному расчету с переводом средств на счет охранного предприятия или через благотворительные организации, с которыми работает ОУ.

Все учетно-расходные документы по охране следует вести отдельным делом.

Часто имеют место случаи прихода в ОУ работников различных служб и ведомств с какими-либо тематическими проверками. При этом после проведенной проверки в ОУ иногда не остается никаких документов (справок, актов, записей в журнале посещения и др.). Следует иметь в виду, что посещения под видом проверки могут иметь иные, в т. ч. и преступные цели. Поэтому при посещении ОУ необходимо проверять и записывать документы, удостоверяющие полномочия проверяющего.

Проверяющему следует предложить оставить документ об итогах проведенной проверки (акт, запись в книге посещения ОУ, справку и др.). Копию оставленного документа нужно в этот же день передать по факсу или по электронной почте в соответствующий орган управления образованием. Если проверяющий отказался оставить документ о проверке, необходимо немедленно сообщить об этом в соответствующий орган управления образованием.

О внеплановых проверках также следует сообщать в соответствующий орган управления образованием. При подозрении на криминальный подтекст проверки – немедленно вызвать милицию.

n1.doc

1. Система комплексной безопасности общеобразовательных учреждений. 4

2. Цели мероприятий по обеспечению безопасности школы. 7

3. Задачи мероприятий по обеспечению безопасности школы. 7

4 Основные направления комплексной системы

безопасности школы 8

5. Элементы основных направлений комплексной системы безопасности школы. 10

5.1 Обеспечение антитеррористической защищенности образовательного учреждения 10

5.2 Обеспечение охраны здания школы и территории, прилегающей к зданию школы 12

5.3 Инженерно-техническое обеспечение безопасности образовательного учреждения. 13

5.4 Организация в школе мероприятий по гражданской

5.5 Профилактика правонарушений в школе 16

5.6 Основные организационные мероприятия школы 18

5.7 Оказание первой медицинской помощи 19

Список использованной литературы 22

Введение.
В современном мире опасные и чрезвычайные ситуации природного, техногенного и социального характера стали объективной реальностью в процессе жизнедеятельности каждого человека. Они несут угрозу его жизни и здоровью, наносят огромный ущерб окружающей природной среде и обществу.

В настоящее время вопрос обеспечения безопасности стали одной из насущных потребностей каждого человека, общества и государства.

Под культурой безопасности жизнедеятельности следует понимать способ организации деятельности человека, представленный в системе социальных норм, убеждений, ценностей, обеспечивающих сохранение его жизни, здоровья и целостности окружающего мира.

В связи с ростом количества опасных и чрезвычайных ситуаций в последние годы одной из важнейших задач общего и профессионального образования стали вопросы формирования культуры безопасности. Практика показывает, что наличие многочисленных планов, дорогостоящих технических средств, вооруженной охраны не снижает последствий чрезвычайных ситуаций, если учащиеся, педагоги и персонал сами не готовы к правильным действиям.

Обучение таким действиям наиболее эффективно может осуществляться не в виде разовых компаний, а исключительно в рамках систематического преподавания курсов ОБЖ в полном соответствии с решениями Правительства и МЧС России по данному вопросу.

Безопасность как насущная жизненная потребность все чаще становится обязательным условием и критерием эффективности деятельности образовательного учреждения.

Безопасность и охрана труда в школе должны быть организованы так, чтобы заранее исключить или уменьшить возможные неблагоприятные происшествия в учебно-воспитательном процессе.

В зависимости от источника возникновения и характера действующих факторов опасные и чрезвычайные ситуации подразделяются на:

- социальные.
ОПАСНЫЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

Вложение	Размер
doklad_po_antiterr.docx	25.16 КБ

Предварительный просмотр:

Доклад на тему: Система обеспечения безопасности образовательных учреждений

Антитеррористическая безопасность в ОУ обеспечивается с помощью комплекса мероприятий, проводимых совместно с администрацией, муниципальными властями, правоохранительными структурами и достигается в процессе реализации следующих основных мероприятий:

Организация физической охраны образовательного учреждения. Осуществляется путем привлечения сил подразделений вневедомственной охраны органов внутренних дел, частных охранных предприятий имеющих лицензию на осуществление частной охранной деятельности, выданную органами внутренних дел.

Задачи:

контроль и обеспечение безопасности объекта и его территории с целью своевременного обнаружения и предотвращения опасных проявлений и ситуаций;
осуществление пропускного режима, исключающего несанкционированное проникновение на объект граждан и техники;
защита персонала и обучающихся от насильственных действий в образовательном учреждении и на его территории.

2.2. Организация инженерно-технической укрепленности охраняемого объекта. Предназначены для оказания помощи сотрудникам охраны при выполнении ими служебных обязанностей по поддержанию общественного порядка и безопасности в повседневном режиме и в ЧС:

Ответственный за антитеррористическую безопасность в ОУ – заместитель директора по безопасности, назначается приказом директора ОУ.

3.1. Его главные функции - организация совместных мероприятий с правоохранительными органами и контроль за действиями по обеспечению безопасности на всей территории учебного заведения.

3.2. Обязанности ответственного лица за антитеррористическую безопасность в ОУ. На лицо, ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защите, возлагаются следующие обязанности:

Организация работы по обеспечению антитеррористической защиты в условиях учебного и производственного процессов, проведения внешкольных массовых мероприятий;
Взаимодействие с территориальными подразделениями

органов внутренних дел,
Федеральной службой безопасности,
гражданской обороны,
военным комиссариатом,
муниципальным органом управления образованием,
общественными формированиями,
другими органами и организациями, находящимися на территории муниципального образования, по вопросам обеспечения общественной безопасности и антитеррористической защиты образовательного учреждения;

Организация и обеспечение охранной деятельности и пропускного режима на территории образовательного учреждения;
Внесение предложений руководителю образовательного учреждения по совершенствованию системы мер безопасности и антитеррористической защиты объекта;

Разработка, в рамках своей компетенции, документов и инструкций по действиям должностных лиц, персонала, обучающихся (воспитанников) образовательного учреждения при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;

Координация деятельности учреждения при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;
Разработка планирующей и отчетной документации по вопросам безопасности и антитеррористической защиты образовательного учреждения;
Организация и проведение с персоналом занятий и тренировок по действиям при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;
Размещение наглядной агитации по антитеррористической защите образовательного учреждения, справочной документации по способам и средствам экстренной связи с правоохранительными органами, ГО и ЧС, аварийными службами ЖКХ;
Подготовка планов мероприятий, проектов приказов и распоряжений руководителя образовательного учреждения по вопросам антитеррористической защиты;
Рассмотрение обращений, ведение приема граждан и принятие по ним решений в установленном законодательством порядке, в рамках своей компетенции;
Обеспечение контроля за правомерным и безопасным использованием помещений образовательного учреждения, сдаваемых в аренду, проведением ремонтных и строительных работ, в том числе на предмет выявления фактов возможной подготовки террористических актов;
Взаимодействие с общественностью по вопросам обеспечения общественного порядка и антитеррористической защиты образовательного учреждения.

Организация пропускного режима в ОУ

Пропускной режим осуществляется охранниками ЧОП круглосуточно, дежурным администратором и дежурным учителем образовательного учреждения и создается в целях обеспечения общественной безопасности, предупреждения возможных террористических, экстремистских акций и других противоправных проявлений в отношении учащихся (воспитанников), педагогических работников и технического персонала образовательного учреждения.

4.1. Ответственный за организацию и обеспечение пропускного режима на территории ОУ назначается приказом директора один из заместителей руководителя образовательного учреждения – дежурный администратор.

4.2.Дежурный администратор обязан:

Прибыть на дежурство в 7 часов 30 минут (в соответствии с приказом руководителя учреждения).
Проверить готовность учреждения к началу занятий.
Проверить состояние территории, помещений, чердаков, подвалов и т.д., сохранность запорных устройств, дверей, пломб.
Прием и сдачу дежурства охранниками.
Принять и доложить руководителю учреждения по всем имеющимся недостатках, происшествиям за время дежурства охранниками (сторожами).

Осуществлять контроль пропускного режима (проверку документов) допуска учащихся (воспитанников), граждан в здание учреждения, проносу ручной клади, багажа и въезда автотранспорта на территорию.
Встречать, определять цель прибытия, (при необходимости провожать) прибывающих в учреждение граждан, по служебным, учебным, личным и т. д. вопросам.
Обеспечивать порядок и сохранность имущества учреждения в период дежурства.
Обеспечивать должную дисциплину среди учащихся (воспитанников).
Осуществлять контроль за дежурством дежурным классом, обо всех нарушениях докладывает руководителю учреждения. (для общеобразовательных учреждений.
Обеспечивать ожидание родителей (в холодно время года) учащихся 2 смены в холле учреждения или в местах определенных приказом руководителя учреждения. Не допускать хождение, (ожидание) родителей на этажах здания во время проведения учебного процесса.
Оперативно решает текущие вопросы, относящиеся к функционированию учреждения в течение дня (по мере необходимости).
Организует оповещение, эвакуацию людей из здания, при угрозе взрыва и (или) совершения террористического акта, пожара, других чрезвычайных ситуациях.

4.3. Дежурный учитель назначается из числа педагогов на основании приказа директора ОУ и подчиняется непосредственно дежурному администратору.

Основным направлением деятельности дежурного учителя является контроль за соблюдением обучающимися Правил поведения в ОУ.
Дежурный учитель:

работает по графику, утвержденному директором ОУ.
информирует дежурного администратора и соответствующие службы о всех чрезвычайных происшествиях в Школе, связанных с жизнью и здоровьем детей.

4.4. Сотрудник охраны обязан:

6.1. Безопасность учащихся в ОУ зависит не только от профилактических мероприятий, организованных руководством, но и теоретических знаний учеников, которые преподнесли им учителя.

Чтобы как-то повысить защищенность детей им необходимо овладеть не такими уж сложными знаниями и умениями – наблюдательностью, умением анализировать свои ошибки, приведшие к неприятностям, отдавать себе отчет о возможных последствиях тех или иных своих поступков, а также навыками грамотных действий в случае проявления опасностей.
Поэтому необходимо сформировать у ребенка сознательное и ответственное отношение личной безопасности окружающих, воспитывать готовность к эффективным, обоснованным действиям в нестандартных ситуациях.
Эти задачи стоят как перед родителями, так и перед педагогами детских образовательных учреждений.

6.2. Воспитательная работа антитеррористической направленности включает:

6.3. Взаимодействие с правоохранительными органами. Немаловажное значение играет взаимодействие ОУ и правоохранительных органов. Причём подобное слияние может представлять собой как тесно связанную деятельность, так и совместно проводимые мероприятия, например, неделя безопасности в школе, проводимая совместно с сотрудниками МВД.

Все учетно-расходные документы по охране следует вести отдельным делом.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

5.2. Универсальный шлейф охраны помещений

5.2. Универсальный шлейф охраны помещений В качестве контактов шлейфа используют прототип концевого включателя, установленный на входной двери, а в качестве вариантов — сопутствующий ему по функции геркон на замыкание (при исходном состоянии нормально закрытой двери

Глава 8 Поведенчески ориентированные схемы роботов, нейронные сети, организация нервной системы и предикативная архитектура

Глава 8 Поведенчески ориентированные схемы роботов, нейронные сети, организация нервной системы и предикативная архитектура В этой главе обсуждается класс роботов, не имеющих ЦПУ в основе схемы управления. Подобные роботы функционируют на принципах стимул-реакция,

Глава 9. Проблемы охраны интеллектуальной собственности

Глава 1 ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

1.1. Предмет охраны труда. Основные понятия охраны труда

1.9. Организация кабинета и уголка охраны труда

1.10. Пропаганда охраны труда

1.10. Пропаганда охраны труда Неотъемлемой частью профилактики травматизма, профессиональных заболеваний и отравлений является пропаганда охраны труда. Цели и задачи пропаганды охраны труда:побуждение и постоянное поддержание интереса к охране труда;убеждение

3.4.4. Требования безопасности и охраны окружающей среды

3.4.4. Требования безопасности и охраны окружающей среды При использовании Газоанализатора специальных мер безопасности не требуется.Изделие при эксплуатации не оказывает влияния на окружающую среду.Прибор выполнен взрывозащищенным.Указания по эксплуатации.

ГЛАВА 5 ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО НОРМАМ И ПРАВИЛАМ РАБОТЫ В ЭЛЕКТРОУСТАНОВКАХ

ГЛАВА 5 ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО НОРМАМ И ПРАВИЛАМ РАБОТЫ В ЭЛЕКТРОУСТАНОВКАХ Вопросы подготовки и переподготовки персонала, постоянного повышения его квалификации, стажировки, инструктирования и проверки знаний диктуются развитием

1.4. Организация выполнения требований охраны труда

1.4. Организация выполнения требований охраны труда Вопрос 25. Какие инструкции и документы должны быть пересмотрены (или разработаны вновь) на основе настоящих Правил в организациях, эксплуатирующих газопроводы и газифицированные объекты?Ответ. Должны быть пересмотрены

2.7. Требования охраны труда при выполнении работ на ГРП

2.7. Требования охраны труда при выполнении работ на ГРП Вопрос 165. Какие меры безопасности должны быть приняты во время выполнения ремонтных работ бригадой в количестве не менее двух человек в помещении ГРП?Ответ. Должен быть организован непрерывный надзор с улицы через

Глава 2. Гребля и управление шлюпкой на веслах 2.1. Организация и методика обучения

Глава 2. Гребля и управление шлюпкой на веслах 2.1. Организация и методика обучения Обучают гребле и управлению шлюпкой на веслах после изучения устройства, вооружения и снабжения шлюпки, а также норм ее эксплуатации в различных условиях плавания. Руководителями занятий

Глава 4. Управление шлюпкой под парусами 4.1. Организация и методика обучения

Глава 4. Управление шлюпкой под парусами 4.1. Организация и методика обучения Чтобы освоить управление шлюпкой под парусами, нужно хорошо знать ее парусное вооружение.Сначала изучается назначение и состав парусного вооружения в целом, а затем устройство и назначение

Глава 7. Организация, подготовка и проведение дальних шлюпочных походов

Глава 7. Организация, подготовка и проведение дальних шлюпочных походов Дальние шлюпочные походы организуются для молодых моряков с целью привить им любовь к морю и морской службе, закалить физически, воспитать высокие моральные и волевые качества.Шлюпочные походы

Глава 8. Организация подготовки и проведение гребно-парусных соревнований

Глава 8. Организация подготовки и проведение гребно-парусных соревнований (Глава написана в соответствии с правилами, изложенными в Шлюпочной сигнальной книге ВМФ (ШСК). Содержание главы не изменяет требований ШСК, а только дополняет и объясняет некоторые ее

Основными принципами организации системы физической охраны образовательного учреждения, являются: законность; комплексность; упреждающий характер мер обеспечения безопасности; непрерывность; активность; обоснованность; экономическая целесообразность; специализация; взаимодействие и координация; совершенствование; централизация управления.

Законность предполагает разработку системы физической защиты на основе федерального и регионального законодательства, нормативно-правовых документов органов государственного управления, местных органов власти, образовательного учреждения с применением всех законных методов предупреждения, обнаружения, оповещения об угрозах и их пресечения.

Комплексность предполагает использование всех законных форм, средств и методов в обеспечении безопасности учащихся, персонала и материальных ценностей образовательного учреждения. Она достигается обеспечением соответствующего пропускного и внутриобъектового режима, подбором и расстановкой кадров, широким использованием технических средств безопасности и защиты информации.

Упреждающий характер мер безопасности предполагает постановку задач на ранних стадиях разработки системы физической охраны на основе анализа, прогнозирования угроз, а также своевременной выработке эффективных мер пресечения данных угроз.

Непрерывность функционирования системы физической охраны образовательного учреждения должна исключить наличие разрывов во временном и пространственном показателе, так как в противном случае создаются предпосылки нанесения ущерба образовательному учреждению.

Активность предусматривает проведение в жизнь охранных мероприятий с достаточной степенью настойчивости, оперативности, маневра силами и средствами в нужном месте и в нужное время.

Обоснованность предполагает реализацию мер физической охраны на современном уровне развития науки и техники, обоснованность заданного уровня безопасности и соответствие установленным требованиям и нормам.

Экономическая целесообразность должна обеспечивать сопоставимость возможного ущерба и затрат на обеспечение физической охраны и определяться разумной достаточностью.

Специализация предполагает привлечение к разработке и внедрению мер и средств физической защиты специализированных организаций, экспертов, наиболее подготовленных к конкретному виду деятельности, имеющих опыт практической работы и государственную лицензию на право оказания услуг в этой области.

Взаимодействие и координация предусматривают согласование порядка выполнения мероприятий физической охраны всех взаимодействующих структур по целям, задачам, месту и времени. Важность данного принципа весьма актуальна, так как образовательные учреждения не располагают собственными силами и средствами.

Совершенствование системы физической охраны предусматривает постоянное проведение анализа обеспечения безопасности, выявление и определение мер по прикрытию уязвимых мест и пресечению возможных угроз.

Централизация управления определяет характер руководства, построения и функционирования системы управления физической охраной по единым правилам.

Соблюдение всех принципов организации физической охраны, является обязательным. Не исполнение хотя бы одного может привести к снижению надежности охраны и созданию условий для возможного возникновения угроз.

Кроме того, в основе разработки системы охраны образовательного учреждения и организации ее функционирования лежит принцип создания последовательных рубежей безопасности, на которых угрозы должны быть своевременно обнаружены. Такие рубежи должны располагаться от ограждения вокруг образовательного учреждения до внутренних помещений.

2.4. Система физической охраны образовательного учреждения [21]

Обеспечение охраны образовательных учреждений в организационном плане одно из наиболее сложных направлений в системе комплексной безопасности образовательных учреждений.

Понятие “охрана образовательного учреждения” в данном случае включает в себя:

- организацию физической охраны объекта;

- вопросы обеспечения пропускного режима на территорию и в сооружения образовательного учреждения;

- инженерно-техническое оснащение охранной деятельности по обеспечению безопасности образовательного учреждения.

Основной целью физической охраны образовательного учреждения является недопущение противоправных действий на объекте и территории образовательного учреждения и оперативное пресечение в случае их угрозы или возникновения.

Исходя из цели физической охраны, основными ее задачами являются:

- охрана здания, сооружений и территории образовательного учреждения;

- осуществление пропускного и внутриобъектового [22] режимов на территории и в зданиях образовательного учреждения;

- повышение уровня антитеррористической и противодиверсионной защищенности образовательного учреждения;

- охрана материальных ценностей;

- контроль, за соблюдением правил пожарной безопасности;

- противодействие незаконному обороту наркогенных средств и веществ в образовательном учреждении [23];

- осуществление взаимодействия с правоохранительными органами, вспомогательными службами и другими взаимодействующими структурами в интересах обеспечения комплексной безопасности образовательного учреждения.

Решение целей и задач физической охраны конкретного образовательного учреждения во многом зависит от его особенностей, специфики и направлено на своевременное обнаружение, предупреждение и пресечение возможных опасностей и угроз.

Система физической охраны образовательного учреждения строится с использованием максимально возможных сил и средств в интересах решения всего комплекса проблем его безопасности.

К силам и средствам, привлекаемым для обеспечения физической охраны образовательного учреждения, относятся:

· сотрудники вневедомственной охраны ГУВД города Москвы;

· наряды патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности ГУВД города Москвы;

· сотрудники частного охранного предприятия (ЧОП), обеспечивающие безопасность данного образовательного учреждения;

· мобильная группа сотрудников охраны;

· наряды добровольных народных дружин.

б) Средства физической охраны:

· оружие (сотрудников правоохранительных органов)[24];

· специальные средства [25], используемые правоохранительными структурами;

· технические средства охраны (технический мониторинг);

· инженерные средства (для обеспечения инженерно-технической укрепленности объекта);

В зависимости от имеющихся сил и средств физическая охрана может иметь несколько уровней построения:

- собственно физическая охрана (сторожевая охрана);

- физическая охрана с применением технических средств;

- комплексная система охраны;

- интегрированная система охраны;

Выбор того или иного способа охраны и тактических приемов зависит от специфики объекта, его особенностей и особенно - финансовых возможностей образовательного учреждения [26].

Одним из составляющих элементов физической охраны образовательного учреждения является пропускной режим.

Пропускной режим– это установленный руководящими лицами или нормативными документами порядок, закрепленный во внутренних правилах или инструкциях организации и обеспечиваемый уполномоченными на то должностными лицами, исключающий возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, вноса (выноса) имущества и служебных документов, а также въезда автотранспорта на объект, выезда его с объекта [27].

Ответственность за соблюдение пропускного режима возлагается на работников охранных предприятий, осуществляющих охрану образовательного учреждения, и руководителей образовательного учреждения.

· порядок пропуска учащихся, преподавателей, сотрудников образовательного учреждения, посетителей, выноса материальных ценностей;

· порядок и правила соблюдения внутриобъектового режима.

Данный перечень разделов и приложений не является исчерпывающим и может быть дополнен.

Дополнительно к Положению готовятся следующие приложения:

· список лиц, имеющих право подписывать пропуска, с образцами их подписей;

· список лиц, имеющих право вскрывать соответствующие помещения.

К подготовке данного документа необходимо подходить с полной ответственностью, так как от качества его разработки будет зависеть надежность выполнения охранных функций в образовательном учреждении.

Вариант Положения о пропускном и внутриобъектовом режиме в образовательном учреждении см.: в Приложении 2.2.

Читайте также: