Организационные ресурсы стратегического государственного управления реферат

Обновлено: 18.05.2024

Актуальность моей темы заключается в том, что в практике организации эффективного государственного управления мы не можем ни обойтись без использования методов стратегического управления. Для успешного осуществления функции государственного управления особое место занимает правильно разработанная стратегия. От этого зависит как судьба организации, так и функционирование системы государственного управления в целом.

Содержание

Введение………………………………………………………………………………………3
Глава 1. Характеристика и значение методов и инструментов стратегического управления в государственном управлении……………………………………………………………4-15
Характеристика методов и инструментов стратегического управления……………4-10
Необходимость применения стратегического управления на государственном уровне……………………………………………………………………………………10-15
Глава 2. Использование стратегического менеджмента в органах государственного и муниципального управления……………………………………………………………….16-26
2.1.Применения стратегического управления в органах государственного управления в РА…………………………………………………………………………………………….16-21
2.2.Применение стратегического управления на примере органов местного управления в РА…………………………………………………………………………………………….21-26
Заключение……………………………………………………………………………………27
Список литературы………………………………………………………

Вложенные файлы: 1 файл

Arstamyan Tatevik strat.docx

Модель Ансоффа, позволяющая использовать несколько стратегий.Эта модель предполагает, что для интенсивного роста объема продаж необходимо продавать продукты на существующем или новом рынке. Она имеет следующий вид:

Стратегия развития рынка

Рис.3. Матрица Ансоффа 4

Проста в применении, наглядность позволяют с легкостью использовать ее в практике. Это, безусловно, ее достоинство. Однако есть и недостатки. К примеру, это только одностороння ориентация продукт-рынок.

Таким образом, в условиях быстро меняющейся среды, необходимо разработать соответствующие методы и инструменты по разработке долгосрочной стратегии поведения фирмы, которые помогают адаптироваться во внешней среде.

1.2.Необходимость применения стратегического управления на государственном уровне

Для успешного осуществления функции государственного управления особое место занимает правильно разработанная стратегия. От этого зависит как судьба организации, так и функционирование системы государственного управления в целом. Социальное прогнозирование и социальное предвидение играют также большую роль в организации данного процесса. Под социальным предвидением мы понимаем ожидания наступления того или иного события, а под социальным прогнозирование наиболее правильный выбор из имеющих ресурсов, для наступления данного события.

Стратегическое управление имеет социально-экономических характер. Он определяет процесс планирования, направления деятельности организации, направленный на долгосрочную перспективу.

Процесс формирования стратегии имеет сложный характер, который требует соединения, учета изменений происходящих во внешней среде, связанного, прежде всего, с рыночным положением, на который влияет в свою очередь государственное управление. Это обусловлено тем, что одним из факторов внешней среды, оказывающих влияние, является именно политический фактор, наряду с социальными, технологическими, культурными и т.д. Примерами правовых и политических факторов внешней среды выступают: изменения в налоговом законодательстве, расстановка политических сил, фискальная политика, правительственные расходы, в целом государственное регулирование, антимонопольное законодательство.

В каждом субъекте государственного управления должны быть отражены все виды целей: стратегические, тактические, оперативные. При формировании стратегических целей должны быть учтены все устойчивые и изменчивые условия и факторы, также они должны охватывать значительный исторический срок, анализировать и давать оценку подлежащим изменению явлениям. Также при установлении стратегии необходимо строить цепочки своих целей таким образом, чтобы реализация одной влекла за собой осуществление другой. Создание новых ресурсов, рассмотрение их в комплексе и многообразии, создание системности управленческих решений и действий, мониторинг, контролинг за правильным выполнением поставленный целей- все это также следует учитывать, при постановке стратегических целей. Планирование управленческой деятельности должно быть открытым, нести адаптационный характер, что обеспечить реализацию стратегии.

Стратегия государственного управления направлена на урегулирование общественных отношений, имеет публичный характер, закреплена в нормативах и законодательных актах, а также распределена по субъектам и объектам ее реализации. Одной из форм публичного представления стратегий может выступать государственная политика. Она выполняет миссию государства, обеспечение своей независимости, безопасности, направленные на развитие общества. Государственные программы также выступает одной из форм стратегического управления государством, представляющие собой качественное, целевое, ресурсное, управленческое направления для улучшения каких-либо сфер или областей жизнедеятельности. Помимо государственной политики и государственных программ, также государственные планы являются формой стратегии, которые направленные на способы решения конкретных проблем по достижению поставленных целей. В законодательных и иных нормативно-правовых актах отражены правовые нормы, которые будут идеальны для регулирования поведения людей в общественной системе.

В государственном управлении комплексная стратегия реализуется и распределяется на территории страны по ее различным региональным уровням: географическим, экономическим, политико-административным, городским и сельским. В политико-административных сферах стратегия дифференцирована и конкретизирована, учитывая потенциал ресурсов. В географических зонах учитывается геополитические, климатические условия определенных территориальных зонах. В городских и сельских зонах, в которых устанавливается процесс стратегического развития.

Стратегия реализуется через стратегическое планирование. Оно является одним из главных звеньев в стратегическом управлении и характерно для относительно стабильно развивающихся организаций. При помощи стратегического планирования создается система целей фирмы, оно выступает инструментом, набором мероприятий для его осуществления. Таким образом, стратегическое планирование представляет процесс разработки стратегического плана. Срок реализации, которого равен периоду выполнения всей стратегии. Моделирование будущего развития организации является центральной задачей в целях обеспечения эффективной деятельности компании, кроме этого стратегическое планирование вызвано обеспечить гибкость для приспособления к изменениям во внешней среде. В частности, если речь идет о выработке стратегического управления на государственном уровне, к воздействию политических факторов.

Если говорить о стратегическом планировании в практике государственного управления экономикой, то в нем представлены лишь некоторые элементы данного вида планирования. В этом случае мы ставим перед собой следующие задачи: выявляем решения по ресурсным, организационным, стратегическим задачам. Все выработанные стратегии для каждого территориального уровня должны быть взаимосвязанные и согласованные, т.к. мы должны охватить весь государственный уровень.

Помимо такого понятие как стратегическое планирование существует также индикативное планирование, которое выражает цели социально-экономического развития в виде конкретных индикаторов, которые достигаются с помощью конкретных разработанных мероприятий со стороны государственного регулирования поведения участников рынка. Индикаторами может выступать темпы роста ВВП, показатели динамики финансовой системы, показатели изменения занятности и т.д. Данные показатели государственного индикативного плана имеют рекомендательный характер, с которым считаются хозяйствующие субъекты. Государство реализует этот план с помощью различных методов: через систему налогообложения, с помощью государственных субсидий и т.д. 5

Таким образом, индикативное планирование представляет прогноз, стратегическое планирование выражено через план. Конечно, план и прогноз взаимосвязаны между собой. Перед разработкой плана необходимо изучить предстоящие прогнозы. Уже на основе полученных результатов разработать стратегический план развития экономики. После реализации плана, можно разработать прогнозы возможных последствий. Прогнозирование является одним из инструментов государственного управления. В свою очередь государственное планирование создает предпосылки для эффективного прогнозирования. Одной из таких предпосылок выступает обеспечение нормативно-экономической базы экономического прогнозирования. Она создает целостную методологию и систему научно обоснованного государственного прогнозирования. Однако не существует комплекса подзаконных и нормативных актах, которые привели бы к образованию единой системы государственного прогнозирования и планирования. Для создания методологической основы государственного регулирования необходимо научно обосновывать, для установления наиболее тесной связи между долгосрочными, среднесрочными, краткосрочными прогнозами. Процесс прогнозирования должен быть логически выстроен и отражать взаимосвязь всех процедур.

Основным инструментом государственного регулирования экономики выступает государственное планирование. Государственное регулирование обеспечивает эффективную среду функционирования экономики, также формирование социальной среды, которая обеспечит политическую стабильность, поддерживающая авторитетом государства. Помимо формирования социальной среды образуется организационно-экономическая среда, которая помогает повышать эффективность их работы и соединять интересы как предприятия, так общества и государства.

Как мы знаем суть стратегического управления заключается в том, чтобы ориентировать деятельность предприятия на запросы потребителей, создавать такие условия, которые способствовали к изменениям во внешней среде, обеспечивали выживание организации в долгосрочной перспективе. Основными объектами стратегического управления может выступать как отдельные функциональные зоны организации, так и вся организации в целом.

Однако, раз мы говорим о стратегическом управлении на государственном уровне, то менеджмент в государственных организациях значительно отличается от просто бизнес-менеджмента. Частные бизнесмены привыкли к свободе, большой власти. Оказавшись на государственных постах, они сталкиваются с проблемами. Это связано, прежде всего, с бесконечным бюрократизмом, устанавливающие правила и ограничения. Из-за этого любые изменения протекают медленно по сравнению с бизнес средой. Процесс принятия решения также занимает значительное время, т.к. существуют множество административных единиц, которые носят формальный характер, но прохождение через них является обязательным. Это не способствует оптимизации в принятии государственных решений. Понятие личной ответственности в принятии решении утрачивает свои смысл, т.к. решения принимаются большим количеством лиц.

Конкретные задачи стратегического менеджмента отходят на второй план. Это связано с тем, что управляющие в государственных учреждениях учитывают политические факторы, которые не позволяют нарушать равновесие сил, это приводит к компромиссным соглашениям, в данном случае нет ни победителей, ни проигравших. При осуществлении менеджмента в государственных организациях, управляющий сталкивается с ограничениями, носящими политический характер. В большинстве случаев все решения, принимаемые государственными органами, задевают интересы политических деятелей, поэтому многие стремятся оказывать влияние на государственное управление.

При анализе стратегического менеджмента в государственном управлении необходимо давать оценку обстановки. Изучение политической власти имеет важное место в разработке стратегического менеджмента. Политическая власть включает в себя часть государственного управления, которые состоит из конституции, парламента, правовой системы и т.д. Также она создает формальные и неформальные связи между населением и государством.

Для регулирования кризисных ситуаций в государственном управлении нельзя выработать одну только стратегию, которая могла бы разрешить все вопросы. Не существует универсальных механизмов в решении их, однако существует совокупность механизмов регулирования коллективного поведения. Они применяются в зависимости от условий, возникших в данной стране. Это может быть вызвано доминированием регуляторов коллективного поведения, локализацией и глобализацией кризиса и т.д. Осуществление стратегии государственного регулирования направлено на определение способов применение мощи государства для разрешения кризисных ситуаций. С помощью выявленных способов можно дать абсолютно точный научный прогноз, выявить причины их возникновения, найти адекватные механизмы и способы государственного стратегического управления. Основной задачей стратегий государственного управления является выбор тех направлений, которые будут учитывать стратегические цели, реорганизацию органов власти. Стратегическое государственное управление находится в тесной взаимосвязи с оперативным управлением и тактикой. Из целей оперативного управления вытекает государственная тактика, которая включает прогнозирование и мониторинг коллективного поведения на долгосрочную перспективу, а также социально и культурно-значимая деятельность. 6

Таким образом, в результате разработки стратегии государственного управления выявляются методы использования различных видов ресурсов, их правильная комбинация, с целью укрепления и увеличения мощи государства. Органы власти и различные управленческие службы помогают в разработке и реализации антикризисных мероприятий. Такими методами могут быть: установление налоговых льгот или привилегий, которые в свою очередь окажут влияние на деятельность коммерческих организаций. Выработка проектов для реализации данных методов называется стратегическое позиционирование, которое является особым видом стратегического регулирования.

Если рассматривать государственные и частные секторы в экономике, то изменения, которые происходят внутри их одни и те же. Методы, оправдавшие себя в частном секторе, применяются в государственных организациях.

Методы стратегического анализа проявляются в тех сферах государственного управления, где в большинстве преобладают рутинные работы. В данном случае применяются бюрократические методы с преобладанием авторитарного стиля в управлении. Также стратегическое управление применятся в тех государственных службах, которые требуют нестандартного подхода в принятии решений.

Общей тенденцией в применении стратегического управления является предоставлении прав и полномочий отдельным самостоятельным коллективам, которые могут даже выступать, как отдельные филиалы.

Глава 2. Использование стратегического менеджмента в государственном управлении РА

2.1. Применения стратегического управления в органах государственного управления

Органы государственного управления делятся на линейные и функциональные, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции. Для всех элементов системы органов государственного управления система целей должна быть едина. При осуществлении фактической деятельности органов государственного управления уточняются и конкретизируются цели, задачи и функции. Это проводится для того, чтобы провести учет социально-экономических, материальных, демографических и иных особенностей. В результате определения целей устанавливается функциональная структура система органов управления. В процесс формирования данной системы образуется организационная структура. Состав структурных подразделения определяется в зависимости от выполнения конкретных и объективных функций органами управления. Под государственным управлением мы понимаем то вид деятельности, в рамках которой осуществляется исполнительская деятельность. Субъекты, осуществляющие государственную деятельность, являются органами государственного управления. Специфической особенностью органов государственной власти является осуществление задач и функций государства, наделение особыми полномочиями. К таким полномочиям относятся права по изданию юридических актов от имени государства, применение мер по реализации юридических актов.

Таким образом, целью данной работы является рассмотрение сущности стратегического менеджмента в системе государственного управления, а так же рассмотрение на практике эффективности применения.

Для достижения поставленной цели, необходимо решение ряда взаимосвязанных задач:
Как понимать стратегическое управление;
Каковы его сущность и содержание;
Что такое стратегия и как она вырабатывается;
Какова специфика стратегического менеджмента в системе ГМУ;
Как применяется стратегическое планирование в реальности современной России.

Содержание

1. Стратегический менеджмент 6

1.1. Сущность стратегического менеджмента: основные подходы к его изучению 6

1.2. Стратегические решения 9

1.3. Характеристика основных этапов стратегического менеджмента 13

2. Стратегический менеджмент в системе государственного управления 17

3. Основные направления стратегического плана социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на период до 2025 года 22

3.1. Формирование основных сценариев социально-экономического развития 22

3.2. Стратегические цели и задачи 27

Список использованных источников: 32

Прикрепленные файлы: 1 файл

Курсовая на СГМУ.docx

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Курсовая работа на тему:

Доцент. Пономорев Николай

1. Стратегический менеджмент 6

1.1. Сущность стратегического менеджмента: основные подходы к его изучению 6

1.2. Стратегические решения 9

1.3. Характеристика основных этапов стратегического менеджмента 13

2. Стратегический менеджмент в системе государственного управления 17

3.1. Формирование основных сценариев социально-экономического развития 22

3.2. Стратегические цели и задачи 27

Список использованных источников: 32

Введение

Среди многочисленных средств и методов обеспечения динамичного развития Российского государства и общества важным фактором выступает управление. Сегодня стало очевидным, что роль управления как особого рода деятельности, социального института в жизни общества чрезвычайно велика. Сфера этой деятельности в жизни людей является тем местом, где, как в фокусе, концентрируются интересы огромного числа граждан. Страна может обладать всеми ресурсами для развития, но отсутствие эффективной системы управления, основанной на интеллектуальной стратегии, неудовлетворительное использование современной информационно-аналитической базы и средств коммуникации автоматически отбрасывает ее в разряд "догоняющих", или отсталых стран мира. Именно управленческий ресурс как интеллектуальное богатство сегодня становится определяющим потенциалом страны в ее созидательных устремлениях. Его неполное или искаженное использование ведет к застою общественного развития, является значительным тормозом прогресса, несет дезорганизацию, влечет пробелы в обеспечении национальной, общественной и личной безопасности, общественного порядка, не позволяет в полной мере реализовать предусмотренные законодательными актами права и свободы граждан, а также организовать эффективную защиту граждан от преступных и иных противоправных посягательств. Поэтому от качества управления во многом зависит состояние многочисленных отношений, возникающих между различными субъектами в обществе и государстве.

Вот почему уже на этапе подготовки к проведению реформирования органов государственного управления так важно иметь четкое представление о том, что они из себя представляют и с какой целью мы собираемся их реформировать. Именно тут на помощь нам приходит стратегический менеджмент, а конкретно, стратегическое управление.

Это, в свою очередь, стимулирует необходимость нахождения и использования более совершенных методов, систем и подходов к управлению государством, и тем самым обусловливает важность использования знаний и методов стратегического управления. Необходимость становления системы стратегического менеджмента в отечественной практике обусловливается также происходящими интеграционными процессами.

Актуальность такой темы для курсовой работы, несомненно, велика. Она имеет большое значение так как, это, сравнительно молодое, перспективное и необходимое в образовании направление. Это направление, постепенно вводимое в России, получило признание во всем деловом мире. А это значит, что, изучая его, менеджеры смогут качественнее работать, правильно оценивая ситуацию и предпринимая необходимые для организации шаги.

Таким образом, целью данной работы является рассмотрение сущности стратегического менеджмента в системе государственного управления, а так же рассмотрение на практике эффективности применения.

Для достижения поставленной цели, необходимо решение ряда взаимосвязанных задач:

Как понимать стратегическое управление;
Каковы его сущность и содержание;
Что такое стратегия и как она вырабатывается;
Какова специфика стратегического менеджмента в системе ГМУ;
Как применяется стратегическое планирование в реальности современной России.

Степень научной разработанности данной темы довольно велика, но есть основания полагать, что ее развитие будет продолжаться, поскольку взлетов и падений не избежать. А человечество стремится к максимально простому, но в тоже время безопасному и с финансовой точки зрения ведению управленческих процессов.

Данная работа состоит из введения, трех глав, параграфов, заключения и списка использованной литературы. В первой главе рассматривается вопрос о сущности стратегического менеджмента, представлены основные подходы к его изучению и дается характеристика основных этапов стратегического менеджмента.

Вторая глава посвящена специфике применения стратегического менеджмента органами государственного управления.

В третьей главе предложено на примере Ростовской области рассмотреть применение стратегического управления.

Теория стратегического управления формируется на основе обобщения практики успешного решения стратегических задач управления и на основе выделения отдельных управленческих схем и утверждений, которые указывают на то, с помощью чего можно добиться успешного результата. Иными словами, теория стратегического управления говорит о том, что в управлении организацией она может помочь ей добиться успеха.

В результате исследования предполагается получение обширной информации о стратегическом управлении.

1. Стратегический менеджмент

1.1. Сущность стратегического менеджмента: основные подходы к его изучению

Примеры использования стратегического подхода к управлению организациями начали прослеживаться ещё в 1920-1930-х годах. Но понятие стратегии вошло в лексикон менеджмента лишь в 1950-е годы, когда реакция компаний и фирм на неожиданные изменения во внешней рыночной среде приобрела исключительно важное значение.

В общем плане ведущей идеей, отражающей сущность перехода к стратегическому управлению, явилась необходимость переноса центра внимания высшего руководства на окружение для того, чтобы соответствующим образом и своевременно реагировать на происходящие в нем изменения, своевременно отвечать на вызов, брошенный внешней средой.

Стратегия – процесс принятия решений на высшем уровне организационной иерархии.

Стратегия – процесс определения и (установления) связи организации с ее окружением, состоящий в реализации выбранных целей и в попытках достичь желаемого состояния взаимоотношений с окружением посредством распределения ресурсов, позволяющий эффективно и результативно действовать организации и ее подразделениям.

Если сравнить менеджера с капитаном корабля, то становится более ясной проблема выбора пути. Куда плыть? Ответ на этот вопрос дает стратегический менеджмент (стратегическое управление и планирование).

Сущность стратегического менеджмента заключается в ответе на три важнейших вопроса.

1. В каком положении организация находится в настоящее время?

2. В каком положении она хотела бы находиться через три, пять, десять лет?

3. Каким способом достигнуть желаемого положения?

Для ответа на первый вопрос менеджеры-администраторы должны хорошо понимать текущую ситуацию, в которой находится организация, прежде чем решать, куда двигаться дальше. А для этого необходима информационная основа, обеспечивающая процесс принятия стратегических решений соответствующими данными для анализа прошлых, настоящих и будущих ситуаций. Второй вопрос отражает такую важную особенность стратегического менеджмента, как его ориентация на будущее. Для ответа на него необходимо четко определить, к чему стремиться, какие цели ставить. Третий вопрос стратегического менеджмента связан с реализацией выбранной стратегии, в ходе которой может происходить корректировка двух предыдущих этапов. Важнейшими составляющими или ограничениями данного этапа являются имеющиеся или доступные ресурсы, система управления, организационная структура и персонал, который будет реализовывать выбранную стратегию.

Стратегический менеджмент распространяется на долгосрочные цели и действия. Формулировка стратегии (образа действий) и ее четкий инструментарий являются ядром управления и наиболее верным признаком хорошего менеджмента организации.

По своему предметному содержанию стратегический менеджмент обращается лишь к основным, базисным процессам внутри организации и за ее пределами, уделяя внимание не столько наличным ресурсам и процессам, сколько возможностям наращивания стратегического потенциала.

Последнее десятилетие знаменовалось в России разрушением прежней неэффективной системы жесткого директивного планирования, что имело следствием известную дезорганизацию как в экономике страны, так и в городском хозяйстве. Напротив, в городах развитых европейских стран и США усилился интерес к стратегическому планированию как средству объединения усилий частного и общественного секторов в достижении определенных целей развития города. Почти все города и крупные, и малые стали разрабатывать стратегии развития, стратегические концепции развития, стратегические планы или экономические стратегии.

Западные города, начиная с конца семидесятых, все в большей мере осознавали важность определенного воздействия на рыночные процессы в местной экономике и использования элементов планирования развития городов. Российские местные власти, напротив, по мере приватизации теряли рычаги прямого административного управления экономикой, отказывались от директивных планов социально-экономического развития в пользу рыночных механизмов.

Значительный вклад в разработку теории стратегического управления внесли известные отечественные ученые А.Г. Аганбегян, О.Т. Богомолов, П.Г. Бунич, А.Г. Гранберг, Т.И. Заславская, Л.В. Канторович, В.В. Кулешов, Д.С.Львов, С.С.Шаталин и др. В то же время в ряде западных государств концепции стратегического планирования были творчески переработаны в трудах зарубежных ученых-экономистов И. Ансоффа, П. Дракера, Ф. Котлера, В.В. Леонтьева, П. Портера, Дж. Стрикленда, А.А. Томпсона и др. Она эффективно реализуется в США, Японии, Германии, Франции, Швеции и других странах .

Целью исследования является определение теоретических и методологических основ стратегического планирования в органах государственной власти и местного самоуправления, а также выявление практических проблем в процессе осуществления стратегического планирования. Данная цель обусловила постановку следующих практических задач: отразить концептуальные подходы к стратегическому планированию в органах государственной власти и муниципальных образованиях, определив предпосылки и необходимость стратегического планирования, этапы и принципы стратегического планирования, базисные элементы городских стратегий. Кроме того, одной из практических задач является выявление характерных проблем, которые возникают у органов государственного и местного самоуправления при разработке стратегических документов.

Объектом исследования является система стратегического планирования в органах государственной власти и муниципального самоуправления.

Предметом исследования являются механизмы разработки и реализации стратегии.

Теоретическую базу исследования составляют концепции и теоретические положения, представленные в трудах отечественных и зарубежных авторов в области разработки стратегии и стратегического планирования развития городов.

Эмпирической базой исследования являются данные материалы из периодических источников и сети Интернет, а также законодательные и нормативные акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, акты муниципальных образований в области стратегического планирования.

Фрагмент работы для ознакомления

1.1 Сущность стратегического планирования на муниципальном уровне

В обычной практике городские власти видели своим основным политическим вопросом формирование годового бюджета, задающего ключевые параметры деятельности органом местного самоуправления. Недостаточность такого подхода выявилась, во-первых, в связи с ускорением и усложнением процессов развития, во-вторых, в связи с распространением общественно-частного партнерства, потребовавшего координации усилий множества организаций и задания определенного направления приложения усилий.

1.2 Принципы и этапы стратегического планирования

Стратегические планы, планы мероприятий и отраслевые планы должны гибко реагировать на меняющиеся условия и максимально учитывать интересы всех участников. Поэтому процесс планирования, установления целей и анализа организуется так, чтобы привлечь более широкий круг лиц и организаций. Для этого необходима активная позиция города как лидера и координатора. Очень важная роль в рассмотренных стратегия отводится принципу партнерства. Признано, что успешной сегодня может стать только всеохватывающая политика, объединяющая различные уровни власти, частный сектор и местное население, предполагающая региональное партнерство и международное сотрудничество между городами.

1.3 Характеристика основных элементов стратегических планов

2.1. Нормативно-правовое обеспечение стратегического планирования в органах государственной власти

2.2 Процедура разработки стратегического плана

Разработка и реализация стратегии развития обычно начинается с осознания необходимости развития, с создания органа стратегического развития, разрабатывающего и принимающего заявление (декларацию), в которой: а) признается необходимость объединения всех субъектов управления и населения в решении проблем, определяющих будущее региона и благосостояние ее жителей; б) признаются основные принципы, генеральные технологии ускоренного развития (укрепления конкретных позиций, достижения партнерства при разработке и реализации, развития социальной инфраструктуры, сочетания долгосрочности и конкретности оздоровления экономики и культуры, всей духовно-нравственной атмосферы, социальных ценностей) .

2.3 Проблемы при разработке документов стратегического планирования

Накопленный опыт по формированию документов стратегического планирования в муниципальных образованиях выявил ряд проблем.

Одна из них - отсутствие методических материалов, определяющих основные требования к структуре и содержанию стратегии отрасли, муниципального образования. В данных условиях было трудно сформулировать задание к содержанию стратегии, соответствующее требованиям областного правительства и обеспечивающее единый подход к формированию документа.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Стратегическое планирование и управление в современных условиях определяет содержательную сторону управления на концептуальной долгосрочной основе, позволяет скоординировать отдельные программы и проекты, сконцентрировать ресурсы на главных направлениях, распределить их с учетом перспектив развития, выявить приоритетные программы и проекты.

Процесс выработки и реализации стратегий управления имеет ряд этапов, технологии которых также известны, но еще явно недостаточно используются в российской управленческой практике, что может усилить кризисные явления в управлении. Совершенно очевидно, что стратегическое управление — сегодня самый эффективный вид управления. Суть управленческой революции на Западе состоит в том, что стратегическое управление перестало быть привилегией Центра и стало достоянием всех субъектов управления, регионов, городов, социальных организаций, фирм и производственных коллективов. Использование ресурсов стратегического целеполагания и управления в России — одна из актуальных задач.

Список литературы [ всего 24]

Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.

* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.