Организационно правовые формы социальной защиты населения в рф реферат

Обновлено: 08.07.2024

Организационно-правовые формы социальной защиты населения ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

В современных условиях социальная защита становится важнейшей функцией общества, всех его государственных органов и социальных институтов. Появляются и формы социальной защиты частного характера — пенсионного обеспечения, медицинского страхования, социального обслуживания. Это свидетельствует о том, что в нашей стране появляется многоукладная организационная структура системы социальной защиты населения, в которой используются практически все организационно-правовые формы, существующие в странах с рыночной экономикой, хотя они функционируют не полностью в силу нерешенности ряда теоретических и организационных проблем.

Ведущими организационно-правовыми формами социальной защиты населения в настоящее время являются пенсионное обеспечение, обеспечение социальными пособиями, льготами особо нуждающихся категорий населения, государственное социальное страхование, социальное обслуживание. Рассмотрим их подробнее.

Пенсионное обеспечение — это государственная регулярная денежная выплата (в расчете на месяц), пенсия, которая выплачивается в установленном порядке определенным категориям лиц из социальных фондов и других источников, предназначенных для этих целей.

Пенсии выплачиваются по достижении определенного возраста, наступлении инвалидности, смерти кормильца, длительном выполнении определенной профессиональной деятельности — выслуге лет.

Основными видами пенсий являются трудовые и социальные. К трудовым относятся: пенсия по старости (по возрасту); пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; пенсия за выслугу лет.

Если граждане по каким-либо причинам не имеют права на трудовую пенсию, им устанавливается социальная пенсия.

Право на пенсию по старости имеют женщины, но достижении 55 лет и мужчины по достижении 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Отдельным категориям граждан трудовая пенсия по старости устанавливается при сниженном трудовом стаже (льготные пенсии в связи с особыми условиями труда, работой па Крайнем Севере, при неполном трудовом стаже и др.).

Финансирование выплаты пенсий осуществляет Пенсионный фонд РФ за счет страховых взносов работодателей и граждан, а также за счет средств федерального бюджета России.

Развитие пенсионного обеспечения осуществляется па базе концепции реформы системы пенсионного обеспечения России, одобренной Правительством РФ .

Концепция предполагает осуществление плавного перехода к новому накопительному принципу пенсионного обеспечения с сохранением пенсионных прав, закрепленных действующей пенсионной системой. Реформа предусматривает:

• введение системы индивидуального (персонифицированного) учета страховых взносов в Пенсионный фонд РФ;
• обеспечение стабильности реальной стоимости пенсии, достижения справедливой дифференциации размеров пенсии на основе трудового вклада, установление постоянного механизма индексации пенсий посредством применения индивидуального коэффициента пенсионера, исходя из роста средней заработной платы в экономике страны;
• укрепление финансовой устойчивости бюджета Пенсионного фонда РФ для обеспечения своевременного финансирования выплаты пенсий.

Реформирование пенсионного обеспечения позволит превратить его в эффективный элемент системы социальной защиты населения.

Другой организационно-правовой формой социальной защиты населения является обеспечение социальными пособиями, льготами особо нуждающихся категорий населения.

С помощью социальных пособий и льгот обеспечивается реализация социальных гарантий граждан, полнее учитываются индивидуальные ситуации и наличие таких обстоятельств, как бедность, сиротство, незащищенное материнство, безработица, продолжительная болезнь и др.

Вместе с тем сложившаяся практика выплаты социальных пособий несовершенна. Не удалось обеспечить справедливость использования средств, выделяемых на эти цели, предоставлять их адресно, полнее использовать возможности регионов в укреплении финансовой базы обеспечения социальных гарантий. Поэтому эти вопросы в настоящее время являются центром внимания государственных и других органов, учреждений социального обслуживания.

Государственное социальное страхование — это установленная государством и регулируемая нормами права система материального обеспечения работников в старости, в случае временной или постоянной утраты трудоспособности членов семей работников (при потере кормильца), а также охраны здоровья работников и членов их семей.

Обязательное государственное социальное страхование — это средство возмещения социального риска и средство социального перераспределения с учетом принципа социальной справедливости. Государственное социальное страхование осуществляется за счет специальных фондов, образуемых из обязательных взносов работодателей и (в некоторых случаях) работников, а также дотаций из федерального бюджета на материальное обеспечение работников и членов их семей.

Взносы, предназначенные па государственное социальное страхование, уплачивают предприятия, организации, отдельные граждане, использующие труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работники из своего заработка.

Обеспечение по государственному социальному страхованию подразделяется на денежные выплаты, материальные блага и услуги. В современных условиях стали очевидными необходимость реформирования всей системы социального страхования, более полное использование апробированных в различных странах мира принципов: гарантированность помощи застрахованному и обязательный характер условий и норм; платность; солидарность; автоматизация финансирования на основе аккумуляции страховых взносов; строго целевой характер средств и их возвратность; определение страхового пространства в сочетании с разграничением различных видов страхования и др.

Совершенствование социального страхования предусматривает:

• освобождение государственных социальных внебюджетных фондов от несвойственных им выплат, отделение страховых платежей от налогов;
• введение дифференцированных размеров страховых взносов на государственное социальное страхование в зависимости от степени опасности, вредности, тяжести работы и состояния условий труда;
• усиление личного участия граждан в финансировании и управлении системой социального страхования;
• развитие добровольных форм социального страхования за счет средств граждан и доходов предприятий и др.

Это позволит превратить социальное страхование в важнейшую надежную составную часть системы социальной защиты населения.

Социальное обслуживание представляет собой широкий спектр социально-экономических, медико-социальных, психолого-педагогических, социально-правовых, социально-бытовых и иных социальных услуг и материальной помощи, проведение адаптации и реабилитации граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

Социальная защита как особый социальный институт современного государства является показателем социальной уверенности, социальной гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков.
Эффективная политика в отношении социальной защиты направлена на обеспечение фундаментальных конституционных прав граждан. Социальная защищенность всех слоев населения является показателем успешного развития региона.

Содержание

1. Введение
2. Понятие социальной защиты населения. Соотношение понятий "социальная защита населения" и "социальное обеспечение".
3. Основные организационно-правовые формы социальной защиты населения.
4. Правовое регулирование социальной защиты населения.
5. Основные направления социальной защиты в России.
6. Заключение
7. Список литературы

Работа содержит 1 файл

2. Понятие социальной защиты населения. Соотношение понятий "социальная защита населения" и "социальное обеспечение".

3. Основные организационно-правовые формы социальной защиты населения.

4. Правовое регулирование социальной защиты населения.

5. Основные направления социальной защиты в России.

7. Список литературы

В последнее время все большую популярность, как на международном уровне, так и внутри нашей страны получает такой термин, как социальная защита населения.

Конституция РФ закрепляет положение о том, что Россия -- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Эффективная политика в отношении социальной защиты направлена на обеспечение фундаментальных конституционных прав граждан. Социальная защищенность всех слоев населения является показателем успешного развития региона.

Термин социальная защита населения стал использоваться недавно. В законодательстве термин "социальная защита населения" используется в разных значениях. Как такового, легального определения социальной защиты населения, нет до сих пор. Термин социальная защита - это составное понятие из слов социальное и защита. Социальное - это все то, что связано с жизнью общества, все, что опосредует взаимоотношения субъектов общественной жизни (человека и социальной группы, человека и общества в целом). Защитить - это значит не допустить наступления неблагоприятных событий.

Таким образом, социальная защита населения - это система мер, направленных на предупреждение социально-рисковых ситуаций, а также смягчение и ликвидацию их последствий. Под социальным риском следует понимать вероятность наступления неблагоприятной жизненной ситуации, независящей или мало зависящей, от самого гражданина, т.е. обусловленной внешними причинами.

Назначение системы социальной защиты населения состоит в том, чтобы с помощью нормативно-правовых, экономических, социально-психологических, организационно-технических средств и рычагов осуществлять поддержку и помощь нуждающимся в этом группам населения и отдельным гражданам.

Основные принципы социальной защиты: гуманность, социальная справедливость, адресность, комплексность, обеспечение прав и свобод личности.

Действующая система социальной защиты в России базируется на следующих принципах:

- поощрительности - властными структурами с целью общественно- политического резонанса на те или иные социально значимые события, получившие общественную оценку, либо для поддержания важных государственных деяний, принимаются решения, ориентированные на социальную поддержку отдельных социальных групп, слоев населения, а в некоторых случаях - индивидов;

- заявительности - социальная помощь предоставляется нуждающемуся гражданину по мере письменного обращения заявителя или лица, представляющего его интересы;

Соотношение понятий социальное обеспечение и социальная защита. До начала реформ все эти функции выполняла система социального обеспечения, но между этими понятиями существует большая разница.

Социальное обеспечение - это форма распределения, гарантирующая гражданам при наступлении неблагоприятных ситуаций, государственную поддержку в виде пенсий, пособий и социальных услуг. Система же социальной защиты выполняет превентивную функцию, которая не свойственна системе социального обеспечения. Социальное обеспечение в СССР именовалось государственным, т.е. для неё характерна моносубъектность. Система же социальной защиты является более развернутой, и здесь наблюдается многосубъектность, т.е. социальная защита может исходить как от государства, субъектов государства, так и от муниципальных образований, от предприятий и организаций, специализированных структур (негосударственные пенсионные фонды), благотворительных организаций и т.д.

Система социальной защиты по объему гораздо шире, чем система социального обеспечения. Социальное обеспечение охватывается социальной защитой, которая позволяет реализовывать её обеспечительную функцию, т.е. в рамках социального обеспечения осуществляется защита от тех неблагоприятных ситуаций, которые уже реализованы.

Кроме социального обеспечения в социальную защиту можно включать другие подсистемы: подсистема защита населения от чрезвычайных ситуаций, подсистема обеспечения занятости, подсистема защиты сбережений и денежных средств.

3. Основные организационно-правовые формы социальной защиты населения.

Организационно-правовая форма социальной защиты населения - это закрепленный в правовых нормах, способ организации и осуществления социальной защиты, характеризующийся особыми основаниями ее предоставления, спецификой субъектного состава возникающих отношений, а также степенью и методами правовой регламентации на различных уровнях правотворчества и другими существенными признаками.

Основными формами социальной защиты населения являются: социальное страхование и социальная помощь. Шайходинов выделяет еще одну форму социальной защиты населения - социальная поддержка и понимает под ней предоставление материальной помощи гражданам, имеющим среднедушевой доход выше прожиточного минимума, но нуждающихся в поддержке в силу их личных особенностей. Напр., можно говорить о социальной поддержке как системе компенсаций гражданам, имеющим особые заслуги перед обществом или государством.

Основные отличия социального страхования от социальной помощи:

1. Различие по способу финансирования. Социальное страхование финансируется за счет обособленного финансового источника (внебюджетные социальные фонды), которые образуются преимущественно за счет страховых взносов. Социальная помощь финансируется из бюджетов различных уровней.

2. По способу управления. Социальное страхование должно управляться на принципах социального партнерства, т.е. и представители застрахованных, и страхователей должны участвовать в управлении системой. Управление государственной социальной помощью осуществляют соответствующими государственными органами.

3. По основаниям предоставления. Обеспечение по социальному страхованию не зависит от уровня доходов застрахованного лица и предоставляется при наступлении страхового случая. Социальная же помощь предоставляется только тем гражданам, которые имеют доход ниже прожиточного минимума.

Социальное страхование - это система мер по компенсации и минимизации социального страхового риска. Под социальным риском понимается изменение материального положения застрахованного лица при наступлении неблагоприятных ситуаций. Социальный риск это предполагаемое, вероятностное событие, относительно которого не всегда можно определить время наступления, длительность рисковой ситуации. Возможность прогнозирования социальных рисков означает также возможность расчета страховых тарифов, т.е. тех ставок, по которым должны уплачиваться страховые взносы. Для того, чтобы обеспечить финансовую устойчивость системы, надо собрать несколько больше денежных средств, чем для покрытия текущих нужд, другими словами, обеспечение по социальному страхованию в денежном выражении должно требовать меньше финансовых ресурсов, чем их собрано, за счет этого достигается эквивалентность социального страхования.

Круг субъектов социального страхования значительно шире, чем в системе социальной помощи. Он включает в себя, во-первых, застрахованное лицо, это центральный субъект системы, на реализацию интересов которого она и должна быть направлена, это лицо которое рискует остаться на трудовом рынке без дохода и работы. Круг этих субъектов (застрахованных лиц) различается в конкретных видах социального страхования. Во-вторых, страхователь - это работодатель или иное лицо, обязанное уплачивать страховые взносы. В-третьих, страховщик, он собирает страховые взносы, аккумулирует их и предоставляет страховое обеспечение. В качестве страховщика в большинстве случаев выступают внебюджетные социальные фонды: пенсионный, фонд социального страхования и т.д. В-четвертых, иные субъекты, чаще всего это органы (организации), предоставляющие страховое обеспечение. Напр., в государственном пенсионном страховании до 1 июля 2001 г. полномочия по назначению и выплате производили органы социальной защиты населения. Указом Президента от сентября 2000 г. назначением и выплатой теперь занимаются пенсионные фонды.

Виды социального страхования, самая главная классификация по видам социального страхового риска:

2. Обязательное медицинское.

3. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (страхование профессиональных рисков).

4. Страхование на случай временной нетрудоспособности, материнства, смерти.

Классификация форм социальной защиты:

1. В зависимости от роли субъекта получателя. Социальная защита может быть активной и пассивной. Активная социальная защита предполагает активную позицию субъекта получателя, напр., в виде трудоустройства. Если не удается чела трудоустроить, то назначается пособие по безработице.

2. По способу учета и компенсации социального риска. Социальная защита может быть страховой и нестраховой. К страховым формам можно отнести обязательное государственное страхование некоторых категорий населения (судьи, прокуроры) и некоторые виды коммерческого страхования. Не страховые формы: социальная помощь, социальная поддержка, это те формы, где не осуществляется предварительная оценка, учет, выявление социального риска.

3. По субъектному составу: государственная, муниципальная, корпоративная, социально-партнерская (паритетная) и общественная, осуществляемая через общественные объединения, благотворительные организации.

4. В зависимости от основания предоставления: договорные и недоговорные формы социальной защиты, последние возникают в силу закона.

5. В зависимости от степени охвата субъектов получателей: общие (распространяются на всех граждан без исключения, напр., защита от чрезвычайных ситуаций); специальные (категориальные, они предоставляются определенным категориям населения, которые выделяют по профессиональному, территориальному или иным признакам); исключительные (предоставляются на основании специальных нормативных актов, тем категориям населения, которые попадают в экстраординарные обстоятельства, требующие исключительных мер, напр., защита чернобыльцев, защита беженцев, вынужденных переселенцев и т.д.).

4. Правовое регулирование социальной защиты населения.

Отрасли социальной защиты как таковой нет. Есть только такая отрасль - право социального обеспечения, причем это одна из самых молодых отраслей. Она основана в 1966-ом Андреевым В.С., он доказал, что есть группа отношений, ранее входящих в предмет трудового права, и отличающихся определенной спецификой, и именно он дал название отрасли, обозначил особенности предмета и метода отрасли. Особенности предмета права социального обеспечения:

1. Обязательным участником отношений, входящих в предмет является гражданин, нуждающийся в социальном обеспечении. Противоположной стороной является, по Андрееву, государственный орган, предоставляющий от имени государства социальное обеспечение.

В современной жизни социальная защита является важной общественной функцией, всех его госорганов и институтов в социуме. Возникают также формы социальной защиты частного характера – пенсионное обеспечение, медицинское страхование, социальное обслуживание.

Это приводит к выводу о том, что в нашем государстве возникает многоукладная организационная структура системы социальной защиты населения, где применяются почти все организационно-правовые формы, которые существуют в государствах с рыночными отношениями, хоть они и функционируют не в полной мере из-за нерешенности некоторых теоретических и организационных вопросов.

Основные виды организационно-правовых форм соцзащиты населения

Основополагающие организационно-правовые формы социальной защиты населения на сегодняшний день – это пенсионное обеспечение, обеспечение соц пособиями, льготами особо нуждающихся категорий общества, государственное социальное страхование, соц обслуживание. Разберем их детальнее.

Пенсионное обеспечение

Пенсионное обеспечение представляет собой государственную регулярную денежную выплату (из расчета на 1 месяц), пенсию, которая выплачивается в определенном порядке конкретным категориям лиц из соц фондов и прочих источников, предусмотренных для данных целей.

Пенсионные отношения в Российской Федерации регулируют Федеральные законы от 17.12.2001-го г. касаемо трудовых пенсий в России, от 15.12.2001-го г. касаемо государственного пенсионного обеспечения в России, Закон РФ от 12.02.1993-го г. касаемо пенсионного обеспечения лиц, которые проходили военную службу в ОВД, и их семей и пр.

Пенсия может выплачиваться по достижении определенного возрастного уровня, в случае наступления инвалидности, смерти кормильца, продолжительного осуществления конкретной профессиональной деятельности, то есть по выслуге лет.

Основные разновидности пенсий – это трудовые и социальные. К первому виду относится:

пенсия по старости (по возрасту);
пенсия, назначенная по инвалидности;
пенсия по потере кормильца;
пенсия, положенная за выслугу лет.

В случае если граждане по каким-то причинам не обладают правом на трудовую пенсию, то им полагается социальная пенсия.

Право на пенсию по старости имеется у женщин по достижении 55-летнего возраста и мужчин по достижении 60-летнего возраста. Трудовая пенсия по старости полагается в случае наличия не менее 5 лет страхового стажа.

Для отдельных категорий граждан трудовая пенсия по старости определяется при пониженном трудовом стаже (к примеру, льготные пенсии ввиду особых условий труда, работы на Крайнем Севере, в случае неполного трудового стажа и пр.).

Выплаты пенсий осуществляются из Пенсионного фонда РФ за счет страховых взносов работодателей и граждан и за счет средств, сосредоточенных в федеральном бюджете Российской Федерации.

Все виды пенсий индексируются в определенном порядке ввиду повышения стоимости жизни. В случае увеличения минимальных размеров пенсий, тогда все пенсии повышаются пропорционально росту их минимальных размеров.

Развитие пенсионного обеспечения происходит на основе концепции реформы системы пенсионного обеспечения Российской Федерации, одобренной Правительством России.

Согласно концепции предполагается плавный переход к новому накопительному принципу пенсионного обеспечения при сохранении пенсионных прав, определенных в действующей пенсионной системе. Реформой предусматривается:

введение системы индивидуального/персонифицированного учета страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
стабильность реальной стоимости пенсии, достижение справедливой дифференциации размеров пенсии на основании трудового вклада, установка регулярного механизма индексации пенсий через применение индивидуального коэффициента пенсионера с учетом роста средней зарплаты в государственной экономике;
укрепление финансовой устойчивости бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации с целью обеспечения своевременного финансирования пенсионных выплат.

Проведение реформ в области пенсионного обеспечения даст возможность превратить их в действенный элемент системы соцзащиты населения.

Обеспечение социальными пособиями, льготами

Другая организационно-правовая форма соцзащиты населения – обеспечение соц пособиями, льготами тех категорий населения, которые особо нуждаются в материальной поддержке.

Благодаря социальным пособиям и льготам реализуются социальные гарантии граждан, полнее осуществляется учет индивидуальных ситуаций и наличие обстоятельств таких, как бедность, сиротство, незащищенное материнство, продолжительное заболевание, безработица и пр.

Одновременно с этим устоявшаяся практика выплаты соцпособий несовершенна. Таким образом, не удается обеспечить справедливость применения средств, которые отводятся на данные цели, предоставлять их адресно, лучше применять возможности регионов в отношении укрепления финансовой базы обеспечения соцгарантий. Потому данные вопросы на сегодняшний день представляют собой центр внимания государственных и иных органов, учреждений соцобслуживания.

Под государственным социальным страхованием понимается установленная правительством и регулируемая правовыми нормами система материального обеспечения рабочих в старости, при временной либо постоянной утрате трудоспособности членов семей рабочих (в случае потери кормильца), охраны здоровья рабочих и членов их семейства.

Под обязательным государственным социальным страхованием подразумевается средство возмещения социального риска, а также средство социального распределения с использованием принципа социальной справедливости.

Госсоцстрах реализуется из специальных фондов, которые образуются из обязательных работодательских взносов и (в некоторых ситуациях) рабочих, а также дотаций из бюджета федерального уровня на матобеспечение рабочих и членов их семейства.

Взносы, которые направляются на госсоцстрах, уплачивают предприятия, компании, отдельные граждане, применяющие труд наемных рабочих в личном хозяйстве, и работники из собственного заработка.

Обеспечение по госсоцстраху разделяется на 3 группы:

денежные выплаты;
материальные блага;
услуги.

В современном обществе становится очевидной необходимость полного реформирования системы соцстрахования, более полное применение апробированных в разных государствах мира следующих принципов:

гарантированность материальной помощи застрахованному и обязательное выполнение условий и норм;
платность;
солидарность;
автоматизация финансирования на основании аккумуляции страховых взносов;
строго целенаправленный характер средств, а также их возвратность;
определение границ страхового пространства, а также разграничение разных типов страхования и пр.

Этапы совершенствования социального страхования

В совершенствовании соцстрахования можно выделить следующие ступни:

государственные социальные внебюджетные фонды необходимо освободить от несвойственных им выплат, отделить страховые платежи от налогов;
следует ввести дифференцированные размеры страховых взносов на госсоцстрах зависимо от степени опасности, вредности, тяжести работы, а также состояния трудовых условий;
необходимо усилить личное участие граждан в финансировании и управлении системой соцстрахования;
следует развивать добровольные формы соцстрахования за счет средств физических лиц и доходов компаний и пр.

Перечисленный план действий даст возможность превратить соцстрахование в важную надежную составную часть системы социальной защиты населения.

Под социальным обслуживанием подразумевается широкий спектр социально экономических, медико социальных, психолого педагогических, социально правовых, социально бытовых и прочих социальных услуг и матпомощи, проведение мероприятий по адаптации и реабилитации граждан, которые оказались в тяжелом жизненном положении.

В современных условиях социальная защита становится важнейшей функцией общества, всех его государственных органов и социальных институтов. Появляются и формы социальной защиты частного характера – пенсионного обеспечения, медицинского страхования, социального обслуживания. Это свидетельствует о том, что в нашей стране появляется многоукладная организационная структура системы социальной защите населения, в которой используются практически все организационно-правовые формы, существующие в странах с рыночной экономикой, хотя они функционируют не полностью в силу нерешенности ряда теоретических и организационных проблем.

Ее ведущими, организационно-правовыми формами СЗН в настоящее время являются пенсионное обеспечение, обеспечение социальными пособиями, льготами особо нуждающихся категорий населения, государственное социальное страхование, социальное обслуживание.

Пенсионное обеспечение – это государственная регулярная денежная выплата (в расчете за месяц), пенсия, которая выплачивается в установленном порядке определенным категориям лиц из социальных фондов и других источников, предназначенных для этих целей.

Пенсии выплачиваются при достижении определенного возраста; наступлении инвалидности; смерти кормильца; длительном выполнении определенной профессиональной деятельности – выслуге лет.

Основными видами пенсий являются трудовые и социальные. К трудовым относится пенсия по старости (по возрасту); пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; пенсия за выслугу лет.

Если граждане по каким-либо причинам не имеют права на трудовую пенсию, им устанавливается социальная пенсия.

Право на пенсию на общих основаниях имеют женщины по достижении 55 лет при общем трудовом стаже не менее 20 лет и мужчины по достижении 69 лет при трудовом стаже не менее 25 лет.

Отдельным категориям граждан трудовая пенсия по старости устанавливается при сниженном трудовом стаже (льготные пенсии в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере, при неполном трудовом стаже и другие).

Финансирование выплаты пенсий осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей и граждан, а также за счет средств федерального бюджета России.

Все пенсии индексируются в установленном порядке в связи с повышением стоимости жизни. При повышении минимальных размеров пенсий все пенсии увеличиваются пропорционально росту их минимальных размеров.

Развитие пенсионного обеспечения осуществляется на базе концепции реформы системы пенсионного обеспечения России, одобренной Правительством Российской Федерации.

- введение системы индивидуального (персонифицированного) учета страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

- обеспечение стабильности реальной стоимости пенсии, достижения справедливой дифференциации размеров пенсии на основе трудового вклада, установление постоянного механизма индексации пенсий посредством применения индивидуального коэффициента пенсионера, исходя из роста средней заработной платы в народном хозяйстве страны;

- укрепление финансовой устойчивости бюджета Пенсионного фонда России для обеспечения своевременного финансирования выплаты пенсий.

Реформирование пенсионного обеспечения позволит превратить его в эффективный элемент системы социальной защите населения.

Другой организационно-правовой формой социальной защите населения является обеспечение социальными пособиями, льготами особо нуждающихся категорий населения.

В современных условиях в стране число социальных выплат и льгот составляет свыше 1000, они установлены более чем для 200 категорий граждан, численность лиц, претендующих на их получение, достигает почти 100 миллионов человек (инвалиды, ветераны, дети, безработные и другие). С помощью социальных пособий и льгот обеспечивается реализация социальных гарантий граждан, полнее учитываются индивидуальные ситуации и наличие таких обстоятельств, как бедность, сиротство, незащищенное материнство, безработица, продолжительная болезнь и другие.

Обязательное государственное социальное страхование – это средство возмещения социального риска и средство социального перераспределения с учетом принципа социальной справедливости. Государственное социальное страхование – это установленная государством и регулируемая нормами права система материального обеспечения работников в старости, в случае временной или постоянной утраты трудоспособности членов семей работников (при потере кормильца), а также охраны здоровья работников и членов их семей.

Государственное социальное страхование осуществляется за счет специальных фондов, образуемых из обязательных взносов работодателей и (в некоторых случаях) работников, а также дотаций из федерального бюджета на материальное обеспечение работников и членов их семей.

Взносы, предназначенные на государственное социальное страхование, уплачивают предприятия, организации, отдельные граждане, использующие труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работники из своего заработка.

- освобождение государственных социальных внебюджетных фондов от несвойственных им выплат, отделение страховых платежей от налогов;

- введение дифференцированных размеров страховых взносов на государственное социальное страхование в зависимости от степени опасности, вредности, тяжести работы и состояния условий труда;

- усиление личного участия граждан в финансировании и управлении системой социального страхования;

- развитие добровольных форм социального страхования за счет средств граждан и доходов предприятий и другое.

Это позволит превратить социальное страхование в важнейшую надежную составную часть системы социальной защиты населения. Социальное обслуживание представляет собой широкий спектр социально-экономических, медико-социальных, психолого-педагогических, социально-правовых, социально-бытовых и иных социальных услуг и материальной помощи, проведение адаптации и реабилитации граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

Таким образом, социальная защита в любом государстве – это комплексная система социально-экономических отношений, предназначенная для оказания разносторонней помощи нетрудоспособным или ограниченно трудоспособным лицам, а также семьям, доходы трудоспособных членов которых не обеспечивают общественно необходимого уровня жизни семьи.

Эффективная социальная защита предполагает проведение политики, адекватно реагирующей на социальное самочувствие людей, способной улавливать рост социального недовольства и социальной напряженности, предупреждать возможные конфликты и радикальные формы протеста.

2. Социальная политика: Учебник / Под ред. Н.А. Волгина. Москва. 2002.

3. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. Москва. 1999.

4. Швецова Л. Строим гражданское общество // Власть. 1996. № 10.

5. Якушев Л.П. Социальная защита: Учебное пособие. Москва. 1998.

[1] Якушев Л.П. Социальная защита: Учебное пособие. Москва. 1998. С.11.

1 Якушев Л.П. Социальная защита. С. 12 – 13.

1 Якушев Л.П. Социальная защита. С. 22.

1 Социальная политика: Учебник / Под ред. Н.А. Волгина. Москва. 2002. С. 431 – 432.

1 Швецова Л. Строим гражданское общество // Власть. 1996. № 10. С.31.

2 Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. Москва. 1999. С.21 – 25.

Раздел: Социология
Количество знаков с пробелами: 40736
Количество таблиц: 1
Количество изображений: 0

Работа написана студентом СГАП, предназначена для студентов 3-5 курсов, обучающихся по специальности юриспруденция.
Содержание: государственные организационно-правовые формы социальной защиты населения в Российской Федерации; льготы; доступное здравоохранение; пенсионное обеспечение в РФ; доступное образование; система социального обслуживания и предоставления социальных услуг; меры социальной поддержки; негосударственные организационно-правовые формы социальной защиты населения в РФ; добровольное социальное страхование; благотворительность; частные системы здравоохранения.
Общий объем работы - 32 страницы.

Альбекова Н.Н. и др. Право социального обеспечения в Российской Федерации

формат html
размер 94.71 КБ
добавлен 09 октября 2009 г.

Учебное пособие. Краснодар, 2004. 96 c. В процессе изучения материала студенты должны уяснить условия назначения трудовых и государственных пенсий; порядок расчета пенсии и порядок конвертации ранее приобретенных прав; правила подсчета и подтверждения страхового стажа; правила уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; порядок перерасчета, индексации и корректировки размеров трудовых пенсий. Программа курса предполагает озна.

Афанасьев С.А., Батанов Г.Н. и др. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации (постатейный)

формат doc
размер 7.04 МБ
добавлен 15 июля 2011 г.

Под общ. ред. М.Ю. Зурабова. М.: НОРМА, 2007.- 944 с. (электронная версия) Настоящее издание содержит комментарий к трем Федеральным законам - "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подготовленным и принятым в 2001 г. Они в достаточной степени раскрывают замысел пенсионной реформы.

Кирилловых А.А. Комментарий к Федеральному закону О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

формат doc
размер 760 КБ
добавлен 04 июня 2011 г.

– М.: "Деловой двор", 2010 г. – 83 с. Содержание Преамбула Понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом Законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Финансовое обес.

Конспект для сдачи экзамена по Праву социального обеспечения

формат doc
размер 776 КБ
добавлен 25 сентября 2011 г.

Содержание: Понятие и сисорганов социальной защиты населения. Понятие, предмет, метод и сисправа социальной защиты. Принципы права социальной защиты Правоотношения по социальному обеспечению Понятие, виды и юридическое значение трудового стажа Порядок исчисления и подтверждения страхового, общего трудового и специального стажа Подтверждение страхового и общего трудового стажа свидетельскими показаниями. Трудовая пенсия по старости Трудовая пе.

Лекции - Право социального обеспечения

формат doc
размер 919.5 КБ
добавлен 07 февраля 2009 г.

Составлен Кораблиной Ю. В. 2010 г. Содержание. Общая часть. Понятие и система органов социальной защиты населения. Понятие, предмет, метод и система права социальной защиты. Принципы права социальной защиты. Правоотношения по социальному обеспечению. Особенная часть. Трудовой стаж. Понятие, виды и юридическое значение трудового стажа. Порядок исчисления и подтверждения страхового, общего трудового и специального стажа. Подтверждение страхового и.

Ответы на билеты по Организации работ органов социального обеспечения

формат doc
размер 73.39 КБ
добавлен 24 января 2011 г.

Реферат - Организационные правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Рф

формат docx
размер 56.32 КБ
добавлен 21 декабря 2009 г.

Реферат - Теоретико-методологические основы изучения социальной защиты пожилых людей

формат doc
размер 46.14 КБ
добавлен 18 октября 2009 г.

Реферат Тема: Теоретико-методологические основы изучения социальной защиты пожилых людей. Введение Теоретико-методологические основы изучения социальной защиты пожилых людей Исторические аспекты развития социальной защиты пожилых людей в России Современные научные подходы к изучению социальной защиты пожилых людей Основные принципы и механизмы социальной защиты и обслуживания пожилого населения Управление процессами социальной защиты и обслужив.

Фетюхин М.И. Социальное право: Курс лекций

формат doc
размер 247.69 КБ
добавлен 18 апреля 2010 г.

Черешева Е.А. Комментарий к Федеральному закону О государственной социальной помощи

формат doc
размер 1.19 МБ
добавлен 20 ноября 2011 г.

2-е изд. - Система ГАРАНТ, 2009 г. – 142 с. Оглавление Преамбула Общие положения Основные понятия Законодательство о государственной социальной помощи Цели оказания государственной социальной помощи Полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи Полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданные для осуществления органам государстве.

Читайте также: