Обновлено: 05.07.2024

Аннотация: В статье представлена структура современной системы оценки качества образования, рассмотрены процедуры и требования, направленные на достижение задач Федеральной целевой программы развития образования на 2016 – 2020 гг., описаны преимущества и недостатки функционирующих процедур оценки качества, проиллюстрирована система взаимодействия ВУЗа с потребителями образовательных услуг в процессе оценки качества. С точки зрения эффективного управления предлагается изучить понятие качество образовательной услуги с помощью принципов проектного управления и замкнуть качество образовательного процесса на трех объектах ограничений: времени, содержании и стоимости. В качестве самого современного способа оценки качества образования выступает процедура самооценки, которая во многом базируется на рассмотренной в статье и применяющейся в США системе саморегуляции.
Ключевые слова: качество образования, проектный менеджмент в образовании, самооценка образовательной организации, федеральная целевая программа развития образования, тройственная ограниченность в образовании

Modern system of higher education quality assessment

Abstract: The article presents the structure of the modern system of education quality assessment, considers the procedures and requirements aimed at achieving the objectives of the Federal target program of education development for 2016 – 2020, describes the advantages and disadvantages of the functioning quality assessment procedures, illustrates the system of interaction of the University in the process of quality assessment. From the point of view of effective management, it is proposed to study the concept of quality of educational services using the principles of project management and to close the quality of the educational process at three objects of restrictions: time, content and cost. As the most modern way to assess the quality of education is the self-assessment procedure, which is largely based on the self-regulation system considered in the article and used in the United States.
Keywords: quality of education, project management in education, self-assessment of educational organization

В новой редакции госпрограммы определены основные цели, первая из которых - качество образования.

-включение потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления;

-обеспечение современного уровня надежности и технологичности процедур оценки качества образовательных результатов;

-формирование культуры оценки качества образования на уровне регионов, муниципалитетов и отдельных организаций через повышение квалификации кадров системы образования в области педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур;

-создание системы поддержки сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях;

-создание системы мониторинговых исследований качества образования;

-формирование унифицированной системы статистики и сбора информации на основе международных стандартов.

Во исполнение вышеперечисленных задач на протяжении последних лет в системе образования внедрялись новые, а также трансформировались действующие процедуры и требования к деятельности образовательных организаций.

С целью определения и оценки качественных критериев образования, существует ряд конкретных инструментов и процедур, среди которых как инструменты внешней, так и внутренней системы оценки качества. Указанные инструменты и процедуры описаны в таблице 1.

Таблица 1. Современная система оценки качества образования [6]

Мероприятие / процедура

Нормативно-правовой акт, регламентирующий мероприятие/процедуру

Система критериев и показателей оценки

Преимущества

Недостатки

Государственная аккредитация

Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1039 "О государственной аккредитации образовательной деятельности"

Направлена на оценку качества УСЛОВИЙ представления образовательных услуг

Систематическая, обязательная процедура

Проводится экспертами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, следовательно имеет место человеческий фактор

Мониторинг эффективности

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации № 222 от 13.03.2017 г. "О проведении мониторинга эффективности образовательных организаций высшего образования" (издается ежегодно)

Обеспечивает высокий уровень надежности и технологичности процедуры

Профессиональная общественная аккредитация

Статья 96 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

Признание качества и уровня подготовки выпускников, освоивших такие образовательные программы в конкретной организации, осуществляющей образовательную деятельность, отвечающими требованиям профессиональных стандартов, требованиям рынка труда к специалистам, рабочим и служащим соответствующего профиля

Высокая степень вовлеченности работодателей в процесс оценки качества образования и уровня освоения образовательной программы выпускником

Носит объективный характер только для практико-ориентированных программ (СПО, магистратура).

Самообследование

Оценка образовательной деятельности, системы управления организации, содержания и качества подготовки обучающихся, организации учебного процесса, востребованности выпускников, качества кадрового, учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, материально-технической базы, функционирования внутренней системы оценки качества образования, а также анализ показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию

Носит обязательный, регулярный характер

Носит номинальный характер

Самооценка

Современные редакции ФГОС 3+

Внутренняя оценка качества образовательной деятельности на основе постоянного мониторинга и периодической оценки образовательных программ

Призвана вовлечь в процесс оценки качества всех потребителей образовательных услуг

В качестве объекта оценки качества выступает образовательная программа, а не процесс

Как видно, функции оценки качества распределены по различным уполномоченным органам, тем не менее практически ни один из них не имеет прямой, объективной заинтересованности в справедливой оценке качественных критериев. Отсюда возникает необходимость иллюстрации взаимодействия образовательной организации с различными субъектами, в т.ч., проводящими оценку качества.

Рисунок 1. ВУЗ в системе оценки качества образования [6]

Многие современные исследователи занимаются проблемой внедрения методологии проектного управления в ВУЗе и доказывают эффективность ее применения. В контексте данной статьи на основе принципов проектного управления ВУЗ формирует качественную образовательную услугу, балансируя между тремя ограничениями: временем, содержанием и стоимостью проекта (в данном случае в качестве проекта выступает образовательный процесс). Форма указанных ограничений в образовательной среде описана в таблице 3.

Таблица 2. Формула тройственной ограниченности в образовательном процессе

Ограничение

Проявление в образовательной среде

Содержание

Проблема содержания проявляется в контексте определения качества образовательной программы, т.к. именно она описывает формы, методы, приемы и результаты обучения. Также к проблеме содержания можно отнести условия обучения, такие как инфраструктура, кадровое и социальное обеспечение образовательного процесса.

Время

Образовательная программа, как любой проект имеет жесткие временные ограничения (срок освоения образовательной программы). Основная проблема заключается в том, что на этапе формирования образовательной программы необходимо иметь четкое представление о востребованности продукта (выпускника), как ключевого результата образовательного процесса. Ни больше, ни меньше, чем утверждено ФГОС, образовательный процесс длится не может, следовательно необходимо предугадать на 4 года вперед, как должен выглядеть востребованный выпускник.

Стоимость

Как было указано в Таблице 1, одна из важнейших процедур оценки качества – проведение мониторинга эффективности, 60% показателей которого носят финансово-экономический характер. Кроме того, современные ВУЗы находятся под прессом приведения численности НПР в соотношение 1 НПР=12 студентов, а также приведение численности АУП в соотношение 40% АУП – 60% НПР. В совокупности эти факторы способствуют стремлению удешевить образовательный процесс путем увеличения нагрузки на 1 единицу НПР, увеличение доли обучающихся с применением дистанционных образовательных технологий и т.п.

Внедрение принципов проектного управления образовательным процессом необходимо не только для решения проблем тройственной ограниченности, но и в связи с тем, что в центре треугольника находится качество продукта (работ, услуг). Как было доказано в результате анализа таблицы 1, ни одна из действующих процедур оценки качества не определяет в качестве объекта качество услуги, что является существенным упущением.

Современная, но пока не разработанная процедура оценки качества – самооценка. Технологически и методологически данная процедура не определена; нет ясности: кто должен оценивать образовательную услугу, какие должны быть критерии оценки, сможет ли потребитель объективно оценить образовательный процесс, какие характеристика качества услуги принимаются к оценке?

Процесс самооценки образовательной организации можно сравнить с системой саморегуляции, функционирующей в США. Процедура саморегуляции проводится на уровне всего учебного заведения и использует несколько инструментов:

1.Аккредитация специальными организациями, обладающими четко сформулированными стандартами и требованиями к периодичной самооценке со стороны потребителей образовательных услуг.

2.Аккредитация образовательных программ профессиональными сообществами.

3.Оценка образовательных программ, инициированная образовательной организацией, и нацеленная на перераспределение ресурсов и образовательных приоритетов.

В процессе оценки качества образовательных программ в США важнейшую роль играют профессиональные общественные ассоциации, основная цель которых – поддержка высокой степени престижа своей профессии и компетенции ее представителей. Такой способ аккредитации, на основании внутри университетской самооценки, способствует повышению качественного уровня деятельности учебных заведений. Она стимулирует проведение разнообразных мероприятий по модернизации содержания образовательных программ, активизации образовательного процесса, широкому использованию новейших технических средств обучения.

Ключевой вывод из вышеописанного состоит в том, что современные инструменты оценки качества образования имеют ряд преимуществ, но не совершенны. На основе реализации принципов ФГОС 3+ возникает объективная необходимость реализации процедуры самооценки ВУЗа с использованием принципов проектного управления, как наиболее ориентированных на качество услуги, а также ориентация на международный опыт лучших практик самооценки и саморегуляции.

← Предыдущая статьяПроблемные вопросы проведения судебно-психологической экспертизы личности обвиняемых-мигрантов в Германии

Следующая статья →Использование программы GeoGebra при обучении геометрии будущих учителей математики

Система управления качества высшего образования. Рассмотрение основных моделей управления качеством подготовки специалистов. Требования к обеспечению качества образовательного процесса. Рассмотрение критериев оценки качества высшего образования.

Рубрика	Педагогика
Вид	реферат
Язык	русский
Дата добавления	05.12.2017
Размер файла	38,2 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

среда, 13 декабря 2017 г., 7:49:25

Тема работы / вариант: Управление качеством обучения в высшей школе

Таги-заде Хикмет Боюкага-оглы

1. Система управления качества высшего образования

2. Критерии оценки качества высшего образования

Список использованных источников

Введение

В настоящее время к высшему профессиональному образованию резко усилились внимание и требования, как со стороны работодателей, так и со стороны общественности и власти. Экономика России на современном этапе развития характеризуется как эпоха потребителя. Сейчас в большей степени образование рассматривается как услуга, ориентированная на бизнес, и обеспечение его качества является важнейшей составляющей услуг образования. Поэтому вузы вне зависимости от вида финансирования, входя в потребительский рынок, должны не только удовлетворять текущие и ожидаемые запросы всех групп потребителей и других заинтересованных сторон в получении качественных образовательных услуг, но и формировать современные взгляды на качество образования. Работу того или иного вуза в настоящее время реально оценивает рынок труда через спрос на его выпускников и спрос на его услуги абитуриентами (по показателям конкурса, среднему баллу ЕГЭ). Разработка, внедрение, сертификация и совершенствование системы качества в таком специфическом учреждении, как вуз, до сих пор представляют собой очень трудную задачу, которая осложняется тем, что часто вузы - это заведения консервативные, нерешительные в плане внесения изменений в устоявшиеся процессы.

Принятие вузом решения о создании системы качества - это, конечно, большая ответственность, и чтобы не ошибиться в первых организационных шагах, важно учитывать опыт продвинутых вузов, выступающих сегодня в качестве признанных лидеров в области создания и внедрения системы качества, центров распространения передового опыта.

Поэтому многие вузы, вставшие на путь качества, остро нуждаются в достаточно ясных рекомендациях и регламентирующих правилах деятельности для каждой структуры, для каждого сотрудника, указывающих на то, что и в какой последовательности нужно делать для построения эффективной системы качества и ее непрерывного улучшения в дальнейшем.

Объект исследования - менеджмент качества.

Предмет исследования - управление качеством высшего образования.

Цель исследования - изучить особенности управления качеством высшего образования.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить систему менеджмента качества высшего образования;

- изучить критерии качества образования.

Методы исследования - изучение педагогической, нормативной, научной, периодической литературы по проблеме исследования, анализ, сравнение, обобщение, систематизация имеющегося материала.

Теоретическую базу исследования составили работы В.И. Воскресенского, С.А. Бунько, В.И. Стражаева, М.А. Гусаковского, Б.М. Костишко и др.

1. Система управления качества высшего образования

В мировом образовательном пространстве в конце XX века начались процессы, связанные с динамичностью социально-экономического развития общества, углублением и расширением взаимосвязей между странами и регионами, отличающимися друг от друга большим специфическим разнообразием. Одним из таких процессов стала модернизация высшего образования: переход от строго регламентированного государственного регулирования к разной степени автономизации высших учебных заведений (вузов), создавая тем самым условия для их адаптации к специфике районов, рынков труда, потребностям работодателей. Вместе с тем в связи с либерализацией возникла необходимость создания механизма гарантий качества обучения - систематического внимания к качеству через процесс его поддержания и повышения. Одним из элементов такого механизма стала внешняя и внутренняя оценка качества обучения в вузе.

Для объективной оценки качества результатов любой высокотехнологичной продукции или услуги, к которым относятся образовательные услуги вузов, кроме оценки степени соответствия результатов технологического процесса предъявляемым требованиям, необходимо иметь также и заключение о том, каково качество самого процесса предоставления этих услуг.

Таким образом, качество результатов деятельности вузов должно обеспечиваться через управление качеством основных рабочих процессов вуза. Мерой качества таких процессов обычно является степень гарантии того, что оказанная услуга, в том числе образовательная или научно-исследовательская, будет в точности соответствовать требованиям потребителя. Обеспечение таких гарантий во всем мире связывают с наличием в организации некоторой системы менеджмента качества (СМК) [7].

В настоящее время в образовательных организациях используются три основные модели управления качеством подготовки специалистов, основанные на следующих методах и подходах [1, с. 14]:

1. Оценочный подход к управлению качеством вуза предполагает систематическое проведение самооценки для выявления сильных и слабых сторон вуза, а также положительных и отрицательных факторов его развития, на основании которых разрабатываются мероприятия для устранения проблемных ситуаций и улучшения деятельности вуза.

2. Подход, основанный на принципах Всеобщего менеджмента качества (TQM), также предусматривает использование системы самооценки, однако основан на более глубоком анализе деятельности вуза как производителя продукции и услуг. Данный подход предполагает наличие у вуза четко сформулированной миссии, выработанных в результате исследования потребностей внешней среды стратегических целей и использование процессного подхода к оценке деятельности вуза.

3. Подход, основанный на требованиях международных стандартов качества ISO 9001, также базируется на процессном подходе к оценке качества, но в отличие от модели TQM основным инструментарием является документированная система менеджмента качества в виде стандартов предприятия, инструкций и т.д.

Принципы менеджмента качества, заложенные в ISO 9001, в первую очередь принимают те организации, которые исчерпали традиционные методы обеспечения качества, основанные на контроле. Многие Европейские образовательные организации следуют стандарту ISO 9001, но и сами организации соответствуют требованиям этих стандартов. Однако немногие образовательные организации сертифицированы в связи с тем, что стандарты серии ISO 9000 изначально разработаны для производственных отраслей промышленности. Другими словами, терминология стандартов явно не соответствует сфере образования, а применяемые подходы, на первый взгляд, слабо связаны с процессами обучения. Однако, основные принципы, которые концентрируются на потребностях заказчика, полностью применимы для образовательных структур [7].

В типовой модели системы управления качеством образования в вузе [8], приведен состав СМК, который включает:

- организационную структуру;

- политику и цели в области качества;

- систему процессов (карту процессов);

- систему документации;

- систему мониторинга и контроля качества;

- систему анализа и принятия решений;

- руководство по качеству.

Графическое представление системы управления качеством образования (СМК) приведено на рис. 1.

среда, 13 декабря 2017 г., 7:49:25

Рисунок 1 Система управления качеством

Согласно рис. 1 можно утверждать, что именно кафедра вуза является основным звеном обеспечения качества образования.

Важным вопросом является разработка системы (карты) процессов. Типовой набор процессов, предложенный В.И. Саржаевым, А.И. Жуком, В.И. Воскресенским, вузом может быть детализирован. Он содержит четыре группы процессов [8, с. 22-23]:

1. Руководящие процессы - стратегическое планирование, маркетинг, проектирование образовательных программ, планирование образовательного процесса, менеджмент процессов и ресурсов, анализ и корректировка.

2. Основные процессы - образовательный процесс специальности, повышение квалификации и переподготовка, подготовка кадров высшей квалификации.

3. Обеспечивающие процессы - кадровое обеспечение, учебно-методическое обеспечение, информационное обеспечение, материально-техническое обеспечение, развитие инфраструктуры и социальной сферы, финансовое обеспечение, редакционно-издательская деятельность, научная деятельность, международная деятельность, документационное обеспечение, взаимодействие с поставщиками, взаимодействие с потребителями.

4. Процессы мониторинга, измерений, контроля.

- требования к кадровому обеспечению;

- требования к учебно-методическому обеспечению;

- требования к материально-техническому обеспечению;

- требования к организации самостоятельной работы студентов;

- требования к организации идеологической и воспитательной работы;

- общие требования к контролю качества образования и средствам диагностики

Таким образом, в современных условиях решение вопросов обеспечения качества образования, совершенствования системы управления качеством (системы менеджмента качества) должно становиться составной частью деятельности всего коллектива вуза, каждого его сотрудника.

2. Критерии оценки качества высшего образования

управление качество высший образование

Оценка качества должна быть систематической, регулируемой процедурой и предполагает комплексное, многостороннее оценивание всех составляющих этого сложного феномена. Процедура оценки качества университетского образования есть единство не только внутренней, но также и внешней оценки. Процесс оценивания должен быть совместной деятельностью администрации, преподавателей и студентов университета, с одной стороны, и субъектов рынка труда, - с другой. Оценивание качества университетского образования должно осуществляться всеми заинтересованными в нем сторонами.

Итак, процедура оценки качества университетского образования требует определенной операционализации данного понятия. Определение индикаторов (доступных наблюдению и измерению характеристик изучаемого объекта) [2], позволяющих произвести собственно оценку качества образования, предполагает несколько этапов:

1. Фиксация основных составляющих качества образования - групп обобщенных критериев, позволяющих судить о состоянии системы и сравнивать системы между собой.

2. Фиксация критериев - интегральных признаков, позволяющих различать, судить и определять соответствие чему-либо.

3. Фиксация показателей - количественного и качественного выражения критериев.

Качество университетского образования, с точки зрения М.А, Гусаковского, А.В, Барченок, Т.И. Красновой, может быть описано с использованием схемы системного анализа и представлено как единство таких интегральных составляющих как [2, с. 38]:

1. Качество результатов деятельности образовательной системы;

2. Качество образовательной системы, или качество образовательного процесса и условий;

3. Качество образовательных услуг;

4. Система управления качеством образования.

В свою очередь, каждая составляющая конкретизируется рядом критериев.

- образованность выпускника учебного заведения (обученность, воспитанность, функциональная грамотность, способности, подготовка, компетенции и квалификации);

- преемственность ступеней непрерывного образования.

В качестве критериев оценки образовательной системы (образовательного процесса и условий) М.А. Гусаковский, А.В. Барченок, Т.И. Краснова рассматривают:

- образовательные стандарты, учебные планы и программы, то есть нормативная и учебно-методическая документация;

- образовательные технологии;

- сопровождение процесса образования, то есть обучения и воспитания, в виде кураторства, тьюторства, самостоятельной, учебно-исследовательской и социально-воспитательной работы;

- квалификация персонала учебного заведения;

- инфраструктура, к которой относятся библиотеки, учебная и научная литература, помещения, техническое оснащение и т.п.;

- обеспечение здоровья и безопасности учащихся.

Качество образовательных услуг описывается таким рядом критериев как:

- удовлетворенность качеством образования потребителей и заказчиков;

- соответствие уровня квалификации подготовки требованиям на рынке труда.

Критериями оценки системы управления качеством образования являются

- инфраструктуры (органы) управления развитием образовательного учреждения;

- проекты, программы, развития учреждения.

Заключение

Одной из функций управления образовательным учреждением является управление качеством образования, что фактически обеспечивает качество услуг на высоком уровне за счет разумного и грамотного управления различными процессами в отдельности и всей образовательной деятельностью в целом.

Стандарты ISO серии 9000 предлагают методику разработки и построение системы управления качеством, которая, соответственно, может быть официально сертифицирована, то есть, проверена и признана независимым аккредитационным органом сертификации. Суть стандартов ISO заключается в универсальности этой серии. Вместе с тем отметим, что рассматриваемые стандарты не предлагают абсолютных критериев качества для отдельного вида услуг, так как это невозможно. Качество - это способность услуг удовлетворять потребности людей, а, в свою очередь, потребности - разнообразны до бесконечности. Стандарты ISO серии 9000 задают методологию функционирования системы качества с учетом изменения запросов потребителя. Методология функционирования системы качества должна, в свою очередь, обеспечивать и поддерживать высокий уровень качества услуг - обеспечивать высокую степень удовлетворительности потребителей.

Качество - это то, что мы делаем, а не то, о чем мы говорим или что показываем в актах для измерения рейтинга по существующим методикам. Качество можно измерить, если понимать под ним степень удовлетворения запросов потребителей (студентов, работодателей, родителей, общества), степень пригодности выпускника вуза к эффективной работе; если понимать под ним степень удовлетворенности ожидания множества потребителей со своими взглядами на качество обучения и своими требованиями к допустимым затратам для получения высокого уровня знаний выпускников.

Список использованных источников

1. Бунько С.А. Проблемы создания внутривузовской системы менеджмента качества в республике Беларусь // Управление качеством высшего образования в условиях перехода к двухступенчатой системе подготовки кадров: сб. Межд. науч.-практ. конф. Минск, 6-7 июня 2007 г. / Редкол.: В.В. Самохвал (отв. ред.) и др. Минск: БГУ, 2007. С. 13-17.

3. Гусаковский М.А., Барченок А.В., Краснова Т.И. Критерии оценки качества современного университетского образования // Управление качеством высшего образования в условиях перехода к двухступенчатой системе подготовки кадров: сб. Межд. науч.-практ. конф. Минск, 6-7 июня 2007 г. / Редкол.: В.В. Самохвал (отв. ред.) и др. Минск: БГУ, 2007. С. 36-43.

5. Мазитов С.А., Сагитов Р.Ф. Система менеджмента качества в образовании // Вестник ОГУ. 2011. - №2(121). С. 205-208.

7. Степанов С.А. Менеджмент качества в образовании. Проблемы, перспективы // Качество, инновации, образование. 2002. - №1. С. 49-52.

10. Хисматуллина З.Н., Гаязова Э.Б. Управление гарантированным качеством в высшей школе // Управление устойчивым развитием. 2016. - №6(07). С. 107-112.

Подобные документы

Проблема оценки качеством образования. Качество образования как объект управления. Аккредитация образовательного учреждения, школьная система оценки качества образования, мониторинг образовательного процесса как механизмы управления качеством образования.

дипломная работа [166,7 K], добавлен 16.10.2010

Проблема качества образования в педагогической теории и практике. Оценка качества образования. Актуальные вопросы управления качеством образования студентов колледжа. Подходы к организации системы управления качеством образования в колледже.

курсовая работа [51,0 K], добавлен 24.09.2006

Изучение аспектов качества образования, принимаемых во внимание при разработке образовательной политики. Новая парадигма качества: опыт Великобритании. Элементы системы обеспечения качества образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях.

курсовая работа [1,4 M], добавлен 20.11.2012

Социология образования: основные парадигмы. Влияние глобализационных процессов на систему высшего образования(ВО). Социологический подход как возможность моделирования качества ВО. Основные проблемы управления качеством ВО в Российской Федерации.

дипломная работа [621,6 K], добавлен 30.09.2017

Оценка состояния системы высшего и среднего профессионального образования России. Контроль качества образования как направление деятельности Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. Востребованность и конкурентоспособность выпускников.

ПРОБЛЕМА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ

Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке "Файлы работы" в формате PDF

Качество высшего образования является наиболее актуальной проблемой, которой уделяют внимание многие ученые в развитых странах на протяжении уже более двух десятков лет. Все без исключения признают важность и значимость проблемы качества высшего образования, но единства, в понимании того, что стоит за этим понятием, пока, нет. Западные страны весьма часто проводят исследования и сравнивают свои национальные системы оценки качества, изучают их сильные и слабые стороны и часто приходят к выводу, что данные системы в большой степени являют собой стратегию в области высшего образования какой-то одной страны. В связи с этим, могут возникать проблемы при заимствовании чужой системы оценивания и контроля качества.

Вопросы, связанные с обеспечением высокого качества высшего профессионального образования и его доступности всегда были и будут важнейшими в решении задач совершенствования и развития высших учебных заведений. Неудовлетворительное качество образовательных услуг и неравенство в праве получения образования для всех категорий ведет к обострению социальных проблем.

Для решения проблемы качества и доступности высшего образования необходимо уметь соотносить и разграничивать массовое и элитное образование, а также представителей элитных профессий, интеллектуалов, профессоров и высококвалифицированных специалистов. Попытаемся это сделать на основе дифференциации системы высшего образования.

Объектом исследования является система высшего профессионального образования в России. Предметом исследования – качество высшего профессионального образования.

Итак, разграничение образования на массовое и элитное происходит благодаря существующим рейтингам высших учебных заведений. В частности, благодаря рейтингам престижности вузов. Настоящее время в России нет общепризнанного рейтинга вузов, а отдельные попытки создать такой список базируются на различных критериях. Так, наибольшей популярностью пользуется официальный рейтинг вузов Минобрнауки РФ, выделяющий лучшие вузы в каждой из групп вузов: государственных классических и технических вузов, педагогических и лингвистических, экономических, медицинских, архитектурных и художественных, вузов государственной службы, физической культуры и т.д. Отдельно составлено два рейтинга для негосударственных аккредитованных вузов. Рейтинг Высшей школы экономики основан на сравнении проходного балла, выставленного вузами для абитуриентов. Рейтинг "Интерфакса" оценивает образовательную, научно-исследовательскую деятельность вуза и даже его бренд. Однако, несмотря на разные критерии, первые места в рейтингах всегда занимают одни и те же — МГУ имени Ломоносова, МГИМО, Высшая школа экономики и так далее. Вместе с тем в международных рейтингах успехи наших вузов практически незаметны. Так, в недавнем рейтинге Times Higher Education представлены только МГУ имени Ломоносова и СПбГУ — в третьей и четвертой сотне соответственно. В рейтинге исследовательской компании Quacquarelli Symonds (QS) за 2011 год МГУ, занимавший ранее 93-е место в мире, выпал из первой сотни, опустившись на 112-ю позицию. При этом российские вузы вынуждены ориентироваться на эти списки.

Рейтинги ВУЗов России, составленные Минобрнауки РФ, не публикуются на сайте министерства, а рассылаются непосредственно по ВУЗам. Представленный в таблице 1 рейтинг был разослан в августе 2011 года. В него вошли 148 учреждений высшего образования.

Таблица 1. Рейтинг технических ВУЗов России,

составленный Минобрнауки Российской Федерации

(оценка деятельности ВУЗов за 2010 год).

Московский государственный технический университет имени H.Э. Баумана

Национальный исследовательский Томский политехнический университет

Санкт-Петербургский государственный горный университет

Санкт-Петербургский государственный политехнический университет

Национальный исследовательский университет "МЭИ"

Российский химико-технологический университет им.Д.И. Менделеева (Москва)

Российский государственный университет нефти и газа (Москва)

Московский государственный университет тонких химических технологий

Казанский национальный исследовательский технологический университет

Саратовский государственный технический университет

Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет "ЛЭТИ" находится на 25 месте, Санкт-Петербургский государственный технологический институт (тех. университет) – 59 место, Санкт-Петербургский государственный университет технологии и дизайна – 71место, Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет – 73, Балтийский государственный технический университет "ВОЕНМЕХ" – 97. На последнем, 148 месте находится Санкт-Петербургский институт машиностроения (ЛМЗ-ВТУЗ).

Основным достоинством этого рейтинга является то, что он основывается на ряде объективных показателей. В их числе: общая численность студентов; величина приема и конкурс на вступительных экзаменах; величина платного контингента и платного приема; обеспеченность персональными компьютерами, учебниками и учебными пособиями вузовских библиотек; общий библиотечный фонд; обеспеченность студентов местами в общежитиях; вовлеченность профессорско-преподавательского состава вузов в научные исследования; число защит докторских и кандидатских диссертаций; прием и число аспирантов, выпуск из аспирантуры с защитой кандидатской диссертации, число докторантов и т.д. Учитывается также число направлений, по которым ведется подготовка кадров и число специальностей подготовки, наличие филиалов и представительств и ряд других факторов.

Эти показатели важны для сравнительной оценки вузов, но главный их недостаток состоит в том, что все это преимущественно параметры, характеризующие деятельность вуза с экстенсивной стороны. Например, в настоящее время снижается значение таких показателей, как величина конкурса на приемных экзаменах (это связано с ЕГЭ), численность аспирантуры (аспирантура обеспечивает отсрочку от армии и во многом из-за этого наблюдается рост платной аспирантуры). Большое значение в методике расчета рейтинга Минобрнауки придается профессорско-педагогическому составу, но часто бывает так, что предмет преподает профессор, являющийся специалистом совсем в другой области. Количество студентов тоже повышает рейтинг, хотя многие абитуриенты предпочитают учиться в небольших группах.

Официальный рейтинг Минобрнауки не учитывает мнение о вузах учащихся и работодателей, и оценивает, прежде всего, обеспеченность ресурсами и преподавательский состав университетов, а не качество образования, даваемого вузом, его востребованности. Представляет интерес рейтинг вузов России по специальностям, основанный на исследовании Государственного университета - Высшая школа экономики (ГУ-ВШЭ). В основе рейтинга лежит средний балл ЕГЭ по первому предмету (средневзвешенный с учетом численности студентов данной специальности) (см. Приложение 1).

В основной массе, представленных университетов, преобладают два города: Москва и Санкт-Петербург. Но в результате рейтинга видно, что лучшие университеты регионов составляют конкуренцию ВУЗам Москвы.

Достаточно большое распространение получили и рейтинги вузов по результатам интернет голосования (табл.2).

Таблица 2. 20 лучших вузов России: выбор абитуриентов 2011 года. 1

(рейтинг обновляется ежедневно)

Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова

Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ)

Государственный университет управления

Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов Российской Федерации

Российский университет дружбы народов

Российский государственный социальный университет

Санкт-Петербургский государственный университет

Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)

Государственный университет - Высшая школа экономики

Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ"

Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена (1672 голосов) занимает 12 место в рейтинге.

Однако следует признать, что такой подход, различные виды голосования, очень субъективен, так как он зависит от активности голосовавших, приверженцев тех или иных вузов.

Топ-20 специальностей: выбор абитуриентов 2011 года. 2

Экономика и управление – 595.

Финансы и кредит – 4873.

Государственное и муниципальное управление – 4427.

Менеджмент организации – 4320.

Управление персоналом – 4095.

Экономика и управление на предприятии (по отраслям) – 4020.

Международные отношения – 3959.

Связи с общественностью – 3937.

Иностранный язык – 3447.

Таможенное дело – 2880.

Бухгалтерский учет, анализ и аудит – 2627.

Мировая экономика – 2427.

Из этого рейтинга можно сделать вывод, что по-прежнему престижными среди абитуриентов считаются такие специальности, как юриспруденция и экономика, несмотря на перенасыщенность рынка этими специалистами. Получается, что эти специальности из разряда элитных специальностей, каковыми они были несколько лет назад, перешли в разряд массового образования. Сейчас на рынке труда много экономистов и юристов, но вместе с тем, существует дефицит именно квалифицированных специалистов в данных областях.

Для составления рейтинга используются шесть показателей – репутация в академической среде (это основной критерий), отношение к выпускникам университета работодателей, цитируемость публикаций сотрудников вуза, соотношение числа преподавателей и студентов, а также относительная численность в университете иностранных преподавателей и студентов.

Таблица 3. Рейтинг репутации мировых вузов World Reputation Rankings 2012 (Times) 3

Рейтинг составлен влиятельным в мире образования приложением газеты Times – Times Higher Education - при участии информационной группы Thomson Reuters и службы изучения общественного мнения Ipsos Media. Ежегодно последние восемь лет они публикуют рейтинг мировых вузов (World University Rankings) на основе уровня образовательных и исследовательских программ, цитируемости научных статей, количества иностранных студентов и специалистов и так далее. Но с 2011 года рейтинг по репутации у профессорского состава был выведен в отдельную публикацию.

Репутационный рейтинг составляется на основе опросов представителей профессионального сообщества. В этом году опрошено было 17 тысяч 554 ученых - на 31% больше, чем в прошлом году. Год назад единственным российским вузом в топ-100 стал Московский государственный университет имени Ломоносова - он занял 33-е место. В этом же году он вовсе не вошел в список.

Первая шестерка за прошедший год не изменилась. Первое место в рейтинге занимает Гарвардский университет, за ним следует Массачусетский технологический институт. Тройку замыкает самый успешный в рейтинге британский университет - Кембриджский. Далее следуют Стэнфордский университет, Калифорнийский университет в Беркли и, наконец, Оксфордский.

Сейчас, чтобы сделать вывод о качестве, престижности и востребованности высшего образования недостаточно только исключительно характеристики определенного вуза. Хотя именно так, на мой взгляд, и создавались известные бренды – МГУ, МГИМО, СПбГУ и т.д. В настоящее время, при сохранении своей престижности, они начинают действовать только при подготовке по определенным специальностям, т.е. одной престижности становится недостаточно для определения качества обучения и необходимо учитывать и другие ориентиры. Однако при поступлении в вуз абитуриенту часто бывает достаточно именно бренда, как важнейшего ориентира. Затем выбор идет между техническими и гуманитарными науками (есть математика/физика – нет математики/физики). В частности, опыт ЕГЭ показал, что если абитуриент проходит по баллам на определенную специальность, то он может ее выбрать, даже ничего об этой самой специальности не зная. Не прошел туда, куда сдавал документы, но зато проходишь на другое направление, так почему бы туда не пойти? Так происходит сплошь и рядом.

Как уже упоминалось, в России нет общепризнанного рейтинга вузов (официальным рейтингом считается только один – рейтинг Министерства образования РФ). Поэтому неудивительно, что наших университетов, нет в мировых рейтингах.

Поступающих в первую очередь интересует не профессорско-педагогический состав и даже не наличие свободных мест в общежитиях, а, что намного важнее, возможность трудоустройства. Очень важно, что этот критерий появится в официальном рейтинге вузов страны, т.к. этот критерий напрямую связан с желанием получить качественное образование.

В статье мы рассмотрели критерии оценки качества образования, рассмотрели подходы к разграничению массового и элитного высшего образования на основе рейтингов вузов. И, проанализировав различные рейтинги, и выяснили, что рейтинги не являются достаточным и исчерпывающим инструментом для измерения качественного образования и что, при всей своей направленности на поступающих, они отнюдь не всегда учитывают интересы абитуриентов.

1. Необходимо количественное сокращение объема высшего образования, т.е. числа вузов и студентов. 5 Ведь, как известно, погоня за количеством приводит к потере качества.

Сокращение числа вузов и студентов позволят, притом же объеме бюджетного финансирования, значительно увеличить бюджетные средства на одного студента, в несколько раз поднять оплату труда вузовских преподавателей, стипендии студентам и аспирантам и необходимое оборудование вузов техникой и литературой. Высвободятся столь остро необходимые российской экономике трудовые ресурсы квалифицированных рабочих и техников для производственной сферы экономики.

2. Оценка рейтингов вузов должна быть объективной.

Не прошедшие рейтинговые критерии вузы либо преобразуются в техникумы (колледжи), либо ликвидируются. Повышение качества вузов создаст условия для интеграции высшего образования и центров научных исследований

3. Также, например, если задать идеальную модель подготовки элитных работников, то легко можно понять, что необходимо сделать для массового высшего образования, т.е. внимание к подготовке элиты могло бы помочь найти правильные ориентиры для обеспечения качества массового образования.

Нельзя не менять систему образования в ситуации, когда среда изменилась до неузнаваемости (глобализация экономики, социально-экономическая и культурная дифференциация, информационный взрыв, новые формы коммуникации и т.д.). Мировой опыт свидетельствует, что не остается стран, которые сохраняют свои образовательные системы в неизменности.

Библиографический список.

О развитии инфраструктуры оценки качества образования: приказ

Мин образования и науки РФ от 5 март. 2005 г. № 71 // Вестник образования России. 2005. № 7. С. 16.

Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 г. Утверждена распоряжением № 263-р Правительства РФ 7.02.. 2011 г. М., 2011

Авраамов Ю.С. Проблемы оценки качества высшего профессионального образования // Аккредитация в образовании. - 2008. - N 20. Февраль. - С. 51-53.

Артюшина И.А., Шутилин В.А. Рейтинги вузов в России и мире // Высшее образование в России. 2009. № 2. – С. 15-18

Белова С. Н. Управление качеством образовательного процесса в вузе на основе мониторинга удовлетворенности потребителей образовательными услугами // Стандарты и мониторинг в образовании. - 2008. - N 1. - С. 23-29 .

Гладких Б. А. Может ли Болонский процесс стимулировать повышение качества и эффективности образования в российском вузе // Экономика образования. - 2007. - N 6. - С. 4-15.

Кириллина Ю. Качество образования как комплексная проблема// Высш. образование в России. 2006. № 10. С. 45-47.

Смирнова Е.Э. Оценка качества образования: подходы и практики // Оценка качества образования в российских вузах: опыт и проблемы. Материалы межвузовского семинара. СПб: СПбГУ, 2004.

Шишкин С.В. Социальная дифференциация высшего образования // Независимый институт социальной политики. – М., 2005. – 384с.

Рощина Я.М. Социальная дифференциация молодежи в российском профессиональном образовании. / Отечественные записки № 3, 2006г.

5 Овчинников Г.К. Сколько же вузов требуется России, чтобы быть на уровне века // Alma mater. Вестник высшей школы. 2011. № 9. С. 25-33.

• управление качеством обучения в высшей школе

Критерии оценки качества высшего образования ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Оценка качества должна быть систематической, регулируемой процедурой и предполагает комплексное, многостороннее оценивание всех составляющих этого сложного феномена. Процедура оценки качества университетского образования есть единство не только внутренней, но также и внешней оценки. Процесс оценивания должен быть совместной деятельностью администрации, преподавателей и студентов университета, с одной стороны, и субъектов рынка труда, — с другой. Оценивание качества университетского образования должно осуществляться всеми заинтересованными в нем сторонами.

Итак, процедура оценки качества университетского образования требует определенной операционализации данного понятия. Определение индикаторов (доступных наблюдению и измерению характеристик изучаемого объекта) [2], позволяющих произвести собственно оценку качества образования, предполагает несколько этапов:

• 1. Фиксация основных составляющих качества образования — групп обобщенных критериев, позволяющих судить о состоянии системы и сравнивать системы между собой.
• 2. Фиксация критериев — интегральных признаков, позволяющих различать, судить и определять соответствие чему-либо.
• 3. Фиксация показателей — количественного и качественного выражения критериев.

Качество университетского образования, с точки зрения М. А, Гусаковского, А. В, Барченок, Т. И. Красновой , может быть описано с использованием схемы системного анализа и представлено как единство таких интегральных составляющих как [2, с. 38]:

• 1. Качество результатов деятельности образовательной системы;
• 2. Качество образовательной системы, или качество образовательного процесса и условий;
• 3. Качество образовательных услуг;
• 4. Система управления качеством образования.

В свою очередь, каждая составляющая конкретизируется рядом критериев.

М.А. Гусаковский, А. В. Барченок , Т. И. Краснова выделяют следующие критерии оценки результата деятельности образовательной системы [2, с. 38−39]:

• — образованность выпускника учебного заведения (обученность, воспитанность, функциональная грамотность, способности, подготовка, компетенции и квалификации);
• — преемственность ступеней непрерывного образования.

В качестве критериев оценки образовательной системы (образовательного процесса и условий) М. А. Гусаковский , А. В. Барченок , Т. И. Краснова рассматривают:

• — образовательные стандарты, учебные планы и программы, то есть нормативная и учебно-методическая документация;
• — образовательные технологии;
• — сопровождение процесса образования, то есть обучения и воспитания, в виде кураторства, тьюторства, самостоятельной, учебно-исследовательской и социально-воспитательной работы;
• — квалификация персонала учебного заведения;
• — инфраструктура, к которой относятся библиотеки, учебная и научная литература, помещения, техническое оснащение и т. п. ;
• — обеспечение здоровья и безопасности учащихся.

Качество образовательных услуг описывается таким рядом критериев как:

• — удовлетворенность качеством образования потребителей и заказчиков;
• — соответствие уровня квалификации подготовки требованиям на рынке труда.

Критериями оценки системы управления качеством образования являются.

• — инфраструктуры (органы) управления развитием образовательного учреждения;
• — проекты, программы, развития учреждения.

Читайте также:

  
• Обесцвечивающие препараты и приспособления реферат
  
• Синтетические азотистые основания и нуклеозиды как лекарственные препараты реферат
  
• Реферат на тему питомники
  
• Гликозиды реферат по химии
  
• Факторы успешной деятельности реферат