Обзор нормативных документов по установке эксплуатации и охране труда реферат

Обновлено: 04.07.2024

Система охраны труда в каждой организации должна отвечать государственным нормативным требованиям охраны труда и требованиям, установленным правилами и инструкциями по охране труда (ст. 209 ТК РФ). Основными составляющими системы охраны труда являются следующие мероприятия:

создание службы охраны труда;
проведение аттестации рабочих мест;
создание комитета (комиссии) по охране труда;
проведение инструктажа с сотрудниками организации;
разработка и утверждение положения и инструкций по охране труда в организации.

Какие документы нужно разработать компании, чтобы соответствовать требованиям охраны труда

В соответствии с ТК РФ и другими нормативными актами на работодателя возлагается обязанность и ответственность по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Что такое охрана труда?

В соответствии со ст. 209 ТК РФ охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В процессе формирования системы охраны труда в организации должна быть разработана и утверждена документация по вопросам охраны труда. В случае ее отсутствия работодатель может быть оштрафован на сумму от 2 тысяч до 200 тысяч рублей.

Приведем основной перечень документов, которые могут быть нужны в той или иной организации, кстати, документы по охране труда можно создать в 1С:ЗУП.

локальные нормативные акты по общим вопросам охраны труда (инструкции по охране труда для работников, технике безопасности отдельных производственных участков (цехов, подразделений, отделов и др.), положение о порядке выдачи работникам средств коллективной и индивидуальной защиты и др.);
положение о службе охраны труда (разрабатывается на основании Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации);
приказ о создании службы охраны труда или введении в штатное расписание должности инженера по охране труда;
приказ о возложении на конкретных работников обязанностей по проведению вводного и первичного инструктажа;
должностные инструкции сотрудников службы охраны труда (разрабатываются в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих);
личные карточки сертифицированных средств индивидуальной защиты;
журнал регистрации инструкций по охране труда для работников;
журнал учета выдачи инструкций по охране труда работникам;
журнал регистрации несчастных случаев на производстве;
приказ об утверждении перечня профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа (работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, с хранением и применением сырья и материалов, могут не проходить первичный инструктаж на рабочем месте);
журналы регистрации проведения инструктажа работников по охране труда (вводного, первичного, повторного, при необходимости внепланового, целевого);
программы проведения вводного и первичного инструктажа работников по охране труда;
инструкция по проведению вводного инструктажа работников по охране труда (разрабатывается на основании утвержденной руководителем организации программы проведения вводного инструктажа, утверждается руководителем);
график периодических медицинских осмотров (в отношении работников, для которых такие осмотры являются обязательными)
приказ о проведении аттестации рабочих мест
график по аттестации рабочих мест
итоговый проток об аттестации рабочих мест

Напоминаем, выдача инструкций по охране труда осуществляется под роспись сотрудника.

Ответственность за нарушение законодательства об охране труда

Ответственность за формирование системы охраны труда и ее функционирование несет работодатель, т.е. руководитель организации или индивидуальный предприниматель.

Сотрудники СОТ (инженер по охране труда) несут ответственность только в рамках выполнения своих должностных обязанностей, которые устанавливаются должностными инструкциями и положением о службе охраны труда. Напомним, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей работодатель может применить к нему дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение (ст. 192 ТК РФ).

На основании ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства о труде и об охране труда на виновное должностное лицо (руководителя организации) может быть наложен штраф от 2 тысяч до 40 тысяч рублей, либо приостановление ее работы на срок до 90 суток (по решению суда).

Лица, ведущие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за аналогичные нарушения могут быть оштрафованы на сумму от 50 тысяч до 200 тысяч рублей. Для них также предусмотрено такое наказание, как административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Кроме этого на основании указанной статьи КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда к должностному лицу, ранее подвергнутому административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, применяется дисквалификация на срок от одного года до трех лет. С руководителем организации, дисквалифицированным по решению суда, расторгается трудовой договор на основании ст. 32.11 КоАП РФ. Информация о руководителе заносится в специальный реестр дисквалифицированных лиц.

За нарушение правил охраны труда предусмотрена и уголовная ответственность. Так, согласно ст. 143 УК РФ нарушение правил охраны труда, совершенное лицом, на которое возложена обязанность по соблюдению этих правил, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается:

штрафом в сумме до 200 000 руб. или в размере заработной платы осужденного за период до 18 месяцев;
исправительными работами на срок до двух лет;
лишением свободы на срок до года.

Опыт автоматизации Охраны труда на предприятиях компанией Первый БИТ

В рамках одного из проектов по автоматизации охраны труда мы автоматизировали следующие бизнес-процессы:

Ведение корпоративного справочника вредных и/или опасных производственных факторов;
Ведение структуры производственных объектов (местоположений);
Оценка условий труда (включая СОУТ);
Ведение гарантий и компенсаций;
Ведение медицинских осмотров;
Ведение средств индивидуальной защиты;
Подготовка и аттестация персонала в области ПБиОТ;
Проверки и аудиты в области ПБиОТ (включая проверки органами надзора);
Управление мероприятиями в области ПБиОТ;
Ведение справочника НД в области ПБиОТ;
Ведение деловых партнеров;
Организация работ повышенной опасности (по наряду-допуску);
Учет технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах;
Управление расследованием происшествий;
Формирование отчетности в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 23.01.2014 № 25.

Для этого в рамках проекта мы выполнили следующие работы:

Первый Бит предлагает автоматизацию предприятий разного уровня.

От внедрения коробочных решений для малых предприятий и заканчивая крупным проектными внедрением филиальных структур.

Основными направлениями в производственной безопасности в части автоматизации являются:

Организация и учет оперативной деятельности ключевых сотрудников;
Планово-контрольная деятельность;
Инструменты регламентированной и аналитической отчетности.

В процессе разработки и внедрения информационной системы в области охраны труда и промышленной безопасности (ОТиПБ) решаются следующие основные задачи:

Повышение эффективности работы службы ОТиПБ за счет создания общедоступного информационного ресурса, упрощающего и ускоряющего решение задач, связанных с обработкой больших объемов информации.
Сбор и консолидация разносторонней информации из различных смежных информационных систем, эксплуатирующихся на Предприятии:
- Кадровая служба
- Медицинская служба
- Служба подготовки и обучения персонала
- Служба технического обслуживания и ремонта оборудования
Ключевыми функциями информационной системы, наиболее востребованными среди пользователей, можно выделить:
- Учет данных о рабочих местам сотрудников.
- Планирование и учет результатов проведения специальной оценки условий труда (СОУТ)
- Планирование и учет сведений о прохождении медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований
- Планирование и учет сведений о выданных СИЗ и СиОС
- Учет сведений о технических устройствах, зданиях и сооружениях, опасных производственных объектах
- Учет основных документов, требуемых для эксплуатации промышленного оборудования
- Планирование и учет прохождение экспертизы и освидетельствования оборудования
- Учет сведений о регламентном обслуживании оборудования
- Учет сведений об эксплуатируемых на предприятии средствах пожаротушения и пожарной автоматики.
- Учет сведений о регламентном обслуживании средств пожарной безопасности
- Учет сведений об источниках негативного воздействия на окружающую среду
- Учет установленных нормативов по каждому направлению негативного воздействия
- Первичный учет фактического воздействия предприятия на окружающую среду
- Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду
- Контроль сроков действия нормативных документов и внутренних приказов
- Планирование обучения и аттестации сотрудников в по направлениям, проведение инструктажей
- Планирование и проведение проверок (производственный контроль) по направлениям, формирование плана мероприятий по устранению выявленных нарушений
- Учет сведений о Происшествиях (несчастных случаях и профессиональных заболеваниях, авариях, инцидентах, пожарах) планирование мероприятий по локализации и недопущению повторных случаев
- Уведомление ответственных сотрудников и пользователей системы о важных или критичных событиях
- Формирование регламентированной и аналитической.
В результате комплексного внедрения информационной системы достигаются следующие цели:
- Снизить уровень травматизма, профессиональных заболеваний, возникновения несчастных случаев и аварийных ситуаций за счет повышения прозрачности и оперативности превентивных мер и системы контроля за их исполнением;
- Обеспечить единый цикл шагов по обеспечению Производственного контроля на Предприятии на всех уровнях иерархии;
- Повысить скорость взаимодействия ответственных специалистов внутри создаваемого контура системы, а также со смежными службами;
- Снизить затраты в области ОТиПБ за счет эффективных инструментов планирования и расчетных методик;
- Снижение вероятности выявление новых и повторных нарушений, и как следствие, получения предписаний и штрафных санкций со стороны надзорных органов за счет систематизации и контроля за исполнением требований.
Хотите получать подобные статьи по четвергам?
Быть в курсе изменений в законодательстве?
Подпишитесь на рассылку

Согласно требованиям ГОСТ Р 12.0.006.-2002 система управления ОТ-ПБ организации должна обеспечивать:

— передачу информации об условиях и охране труда между различными уровнями управления и подразделениями;

— получение необходимой информации по охране труда от внешних заинтересованных организаций и ее документальное оформление;

— передачу информации по условиям и охране труда для заинтересованных сторон.

Организация должна разрабатывать и обеспечивать ведение документации (на бумажных носителях или в электронном виде), которая устанавливает основные процедуры системы управления охраной труда и промышленной безопасностью в их взаимодействии. Документация должна быть удобочитаемой, легко идентифицируемой, сопровождаться указанием даты введения в действие и срока действия. Документация должна храниться в учтенной форме в течение установленного срока. Должны быть установлены методы и определены обязанности, касающиеся разработки и обновления документов различного вида.

Организация должна разрабатывать и поддерживать методы контроля документации и контроля данных с тем, чтобы: — документы периодически анализировались, при необходимости корректировались и переутверждались уполномоченными лицами;

— копии учтенных документов и принятых данных были доступными на всех местах;

— отмененные документы и данные соответственно изымались или защищались каким-либо другим способом.

Для создания системы информирования работников об их правах и обязанностях в области охраны труда, о состоянии условий и охраны труда в организации, на конкретных рабочих местах, о принятых законодательных, правовых и нормативных актах по безопасности и охране труда в организации и решения других задач рекомендуется создавать кабинеты охраны труда.

Законодательные, правовые и нормативные документы, содержащие требования охраны труда и промышленной безопасности

Государственные нормативные требования охраны труда – это правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, содержащиеся в Федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, а также законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ (ст. 211 ТК РФ).

Кроме законодательных актов (Федеральных законов, Кодексов РФ, законов субъектов РФ), действует многочисленная и многообразная по содержанию группа правовых и нормативных документов (Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, нормативно-методические документы), содержащая требования охраны труда и промышленной безопасности. В настоящее время по оценкам Всероссийского центра охраны труда (ВЦОТ) действует около 3 тысяч нормативных правовых актов по безопасности и охране труда.

Локальные нормативные акты, включающие требования охраны труда

Трудовой кодекс предусматривает разработку локальных нормативных актов в области трудовых отношений и охраны труда, принимаемых: — единолично работодателем (штатное расписание, должностные инструкции, приказы и распоряжения, положение о персонале, положение о порядке ведения коллективных переговоров, положение о комиссии по трудовым спорам, стандарты организаций, положение об организации работ по охране труда, положение о системе управления охраной труда, приказ о создании комитета (комиссии) по охране труда, положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда, перечень профессий и работ с повышенными требованиями, перечень мест производств и видов работ по наряду — допуску, технологические регламенты, перечень категорий работников обязанных проходить медосмотры, перечни тяжелых работ и работ с вредными (опасными) условиями труда, на которых запрещено (ограничено) применение труда лиц моложе 18 лет и женщин; — с учетом мнения представительного органа работников (правила внутреннего трудового распорядка, графики сменности, положение об оплате труда и стимулирующих выплатах, акты, устанавливающие нормы труда); — с учетом мнения выборного профсоюзного органа (инструкции по охране труда, очередность предоставления отпусков, акты о нормировании труда, акты, устанавливающие разделение дня на части, продолжительность вахты и режим труда и отдыха).

Локальные нормативные акты, включающие требования промышленной безопасности

Федеральный закон № 116 предусматривает разработку локальных нормативных актов в области промышленной безопасности:

— приказы и распоряжения, в т.ч. о распределении обязанностей по выполнению и контролю требований промышленной безопасности;

— положения о производственном контроле и функциональных службах и специализированных участках;

— инструкции по охране труда и промышленной безопасности;

— положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда и промышленной безопасности;

— перечень профессий и работ с повышенными требованиями;

— перечень мест производств и видов работ по наряду — допуску;

— положение о нарядной системе;

— положение о порядке использования спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;

— планы мероприятий по обеспечению требований промышленной безопасности;

— планы мероприятий по безопасному ведению работ;

— планы локализации аварий и инцидентов, а также ликвидации их последствий,

— планы проведения контрольно-профилактических проверок;

— положения о порядке действий при возникновении инцидентов, аварий, их расследовании, учете и т.д.

Мероприятия по выполнению требований охраны труда и промышленной безопасности

Мероприятия по обеспечению требований охраны труда к работникам, эксплуатирующим опасные производственные объекты

Работники должны соответствовать квалификационным требованиям и не иметь противопоказаний к указанной работе. Должность работника должна соответствовать установленным требованиям по комплектованию штата опасных производственных объектов (ОПО). К эксплуатации и обслуживанию технических устройств допускаются лица, прошедшие соответствующее обучение и имеющие документы установленного образца.

Работник должен пройти подготовку и аттестацию в области охраны труда и промышленной безопасности в установленном порядке. Аттестация включает в себя не только проверку знаний и умений, но и проверку соответствия профессионального образования и стажа работы в занимаемой должности с учетом квалификационных требований, предусмотренных Квалификационным справочником и Квалификационными требованиями, а также требованиями межотраслевых (отраслевых) нормативных актов по ОТ и ПБ.

Квалификационные требования работников ОПО

Квалификационными требованиями в сфере охраны труда и промышленной безопасности к руководителям и специалистам организаций установлены требования к основным должностным категориям. В соответствии с этим нормативным документом руководители должны иметь:

— высшее профессиональное образование (техническое, инженерно-экономическое);

— стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет;

— подготовку и аттестацию по охране труда и промышленной безопасности в установленном порядке.

Главный инженер (технический руководитель)

— высшее профессиональное образование (техническое);

— стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет;

— подготовку и аттестацию по охране труда и промышленной безопасности в установленном порядке.

Руководитель службы охраны труда и промышленной безопасности (ОТ и ПБ)

— высшее профессиональное образование (техническое);

— стаж работы на руководящих должностях не менее 3 лет;

— подготовку и аттестацию по охране труда;

— подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;

Специалист по ОТ:

Руководитель структурного подразделения:

— высшее профессиональное образование (техническое);

— стаж работы на руководящих должностях не менее 3 лет;

— подготовку и аттестацию по охране труда;

— подготовку и аттестацию по промышленной безопасности.

Руководитель смены (мастер, специалист)

— высшее или среднее профессиональное образование;

— стаж работы по профилю деятельности. При высшем профессиональном образовании не менее 1 года. При среднем профессиональном образовании не менее 3 лет;

— подготовку и аттестацию по ОТ и ПБ в установленном порядке.

Типовыми отраслевыми положениями о системе управления охраной труда, отраслевыми положениями о порядке предоставления права руководства отдельными видами работ, а также межотраслевыми (отраслевыми) правилами и инструкциями по ОТ и ПБ устанавливаются дополнительные требования к профессиональному образованию, стажу работы и к обучению и аттестации.

Должностные обязанности работников по обеспечению требований охраны труда и промышленной безопасности

Руководитель имеет право делегировать подчиненным ему должностным лицам часть своих обязанностей по обеспечению требований охраны труда и промышленной безопасности. В Квалификационных требованиях приведены примерные должностные обязанности в сфере охраны труда и промышленной безопасности по основным должностным категориям, по которым руководители выполняют:

— руководитель организации — примерно 40 обязанностей;

— главный инженер (технический руководитель) — примерно 30 обязанностей;

— руководитель службы ОТ и ПБ — примерно 56 обязанностей;

— руководитель структурного подразделения — примерно 36 обязанностей;

— руководитель смены (мастер, специалист) — примерно 17 обязанностей.

При разработке должностных инструкций конкретных работников должностные обязанности в сфере охраны труда и промышленной безопасности должны быть сформулированы с учетом условий производства, структуры и системы управления, действующих в организации, а также требований отраслевых и локальных нормативных актов организации, квалификации и производственного опыта работников.

Соглашения по охране труда

— условий и охраны труда;

— режима труда и отдыха;

— развития социального партнерства;

— иные вопросы, определенные сторонами.

Соглашение по договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, может быть двух или трех сторонним и заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально – трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений.

Порядок разработки и действия Соглашения определен в ст. ст. 45 – 51 ТК РФ. Проект соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров. Содержание, структура Соглашения, порядок, сроки разработки проекта и его заключения определяются комиссией. Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.

Срок действия Соглашения определяется сторонами, но не может превышать 3 лет. Стороны имеют право продлить действие Соглашения на срок не более 3 лет. Коллективный договор и Соглашение в течение 7 дней со дня подписания направляются представителем работодателя на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Вступление Коллективного договора и Соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации. При осуществлении регистрации орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников и сообщает об этом представителям сторон, подписавших Коллективный договор и Соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.

Процесс управления охраной труда и промышленной безопасностью

Управление охраной труда и промышленной безопасностью должно осуществляться в следующей последовательности:

— проведение анализа состояния охраны труда и промышленной безопасности;

— принятие решений и планирование мероприятий;

— подготовка к выполнению мероприятий;

— выполнение запланированных мероприятий и требований по обеспечению безопасности при выполнении работ;

— контроль выполнения запланированных мероприятий.

Планирование мероприятий по охране труда и промышленной безопасности проводится с учетом анализа, оценки и прогноза состояния безопасности, сделанных выводов, а также с учётом предложений контролирующих органов, профсоюзов.

Служба охраны труда разрабатывает перспективные и текущие планы. Согласно ст. 226 ТК РФ финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, внебюджетных источников, а также за счет средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение трудового законодательства, добровольных взносов организаций и физических лиц. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0, 2 % суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

Выделяемые на охрану труда средства необходимо концентрировать в фонде охраны труда организации, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В планах мероприятий должен быть обсчитан необходимый объём средств и определен источник финансирования. Принятые решения по намечаемым мероприятиям отражаются в локальном нормативном акте – Комплексном плане мероприятий по охране труда и промышленной безопасности.

Комплексный план мероприятий по охране труда

и промышленной безопасности

В этом документе определяется номенклатура мероприятий, объемы и сроки их выполнения, ответственные за выполнение мероприятий должностные лица, стоимость, источники финансирования. Разработку Комплексного плана осуществляет комиссия во главе с главным инженера (техническим директором).

После обсуждения в трудовом коллективе, согласования с представителями профсоюзов и органами государственного надзора Комплексный план утверждается приказом руководителя. В Комплексный план должны быть включены все мероприятия и требования по охране труда, обусловленные Коллективным договором.

Основными составными частями Комплексного плана являются:

— технические мероприятия по предупреждению опасных и вредных производственных факторов (мероприятия по обеспечению средствами коллективной и индивидуальной защиты; мероприятия по улучшению освещения рабочих мест; мероприятия по борьбе с вибрацией и шумом; мероприятия по предупреждению электротравматизма, пожаров и т.п.);

— мероприятия по предупреждению аварий, по готовности к локализации и устранению последствий аварий;

— лечебно-профилактические и оздоровительные мероприятия (строительство и реконструкция медпунктов, АБК, гардеробных, душевых, помещений для личной гигиены, прачечных, пунктов для химчистки одежды; строительство и оборудование кабинетов по охране труда, учебных пунктов; проведение медосмотров; строительство и оснащение физкультурно-оздоровительных сооружений и т.п.);

— организационные мероприятия (профотбор, обучение охране труда и промышленной безопасности, повышение квалификации, инструктажи, тренировки, проверка знаний; проведение совещаний, собраний, заседаний комиссий по охране труда и т.п.);

— мероприятия по профилактическому контролю состояния охраны труда и промышленной безопасности в организации;

— мероприятия по образованию (реорганизации) специальных органов управления системой охраны труда и промышленной безопасности (служб, отделов, комитетов, комиссий);

— мероприятия по созданию нормативно-правовой базы системы охраны труда и промышленной безопасности (положений, указаний, инструкций, регламентов и т.п.);

— подготовка и представление отчетности о системе охраны труда и промышленной безопасности в соответствующие органы;

здоровых условий труда, на профилактику травматизма и профессиональных заболеваний.

Законодательство о труде в Российской Федерации основано на системе правовых,

экономических и социальных мероприятий, осуществляемых в соответствии с Конс титуцией

Российской Федерации, "Основами законодательства об охране труда", Кодексом законов о

труде (КЗОТ) Р осси йской Федерации, Федеральным законом "О промышленной безопасности

Основные положения по охране труда закреплены Конституцией Рос-сийской

"Основы зак онодательства РФ об охране труда" устанавливают гарантии осущест вления

права трудящ ихся на охрану труда и обеспе чивают единый порядок регулирования отношений

в этой области между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и

организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и

ведомственной подчиненн ости и направлены на создание условий труда, отвечающих

требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в

Важное место в этом документе занимают вопросы охраны труда женщин и молодежи,

вопросы финансирования охраны труда на предприятиях и подготовки специалистов,

установлены обязанности работодателя и работника по обеспечению охраны труда на

Наряду с этим излагаются основные положения по надзору и контролю за соблюдением

законодательства об охране труда (органы государственного контроля и надзора, общественный

контроль за охраной труда),об ответственности работ одателей, должностных лиц и работников

за нарушение законодательных и иных нормативных актов по ОТ.

В Кодексе закон ов о труде (КЗОТ) регулируются трудовые отношения всех работников и

определяются обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда;

специальные требования, предъявляемые к работникам, занятым на тяжелых работах и на

работах с вредными и тяжелыми условиями труда, требования безопасности к

производственным зданиям, сооружениям, оборудованию, устанавливается материальная

ответственность предприятия за невыполнение требован ий по созданию здоровых и безопа сных

условий труда, ответственность работодателя за вред, причиненный здоровью работника

Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных

объектов" определяет правовые, экономические и социальные основы безопасной э ксп луатации

опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий и обеспечение

готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации

К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:

- получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся,

- используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при

- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы,

- получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

- ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в

Основой промышленной безопасности опасных производственных объектов являются

лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности, сертификация

технических устройств, применяемых на этих объектах, требования безопасности к

проектированию, строительству и приемке в эксплуат ацию опасног о производст венного

объекта, к его эксплуатации, а также по готовности к действиям по локализации и ликвидации

В нем определены порядок технического расследования причин аварий, требования к

экспертизе и разработке декларации промышленной безопасности, а также правила

обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного

Все правила и нормы по охране труда можно сгруппировать в несколько групп:

 нормы и правила по технике безопасности и производственной сан итарии,

содержащие требования охраны труда, предъявляемые к средствам и предметам

труда, требования индивидуальной защиты работающих от производственных

травм и профессиональных заболеваний, требования по обеспечению работающи х

нейтрализующими, компенсирующими и другими средствами защиты орга низма;

 правила, регулирующие организацию охраны труда администрацией, а также учет

и расследование несчастных случаев на производстве;

 правила и нормы по специальной охране труда женщин, подростков и лиц с

 правила, регулирующие деятельность органов надзора и контроля за соблюдением

Различают общесоюзные (единые), межотраслевые, от раслевые правила и нормативные

документы по охране труда предприятий и организаций. Единые правила расп ространяются на

все отрасли народного хозяйства, межотраслевые — на ряд отра слей или видов производств,

отдельные виды оборудования, для которых правила са нит арии общие. Отраслевые правила

распространяются на отдельные отрасли и обязательны для всех предприятий данной отрасли

Отраслевые правила и нормы по охране труда утверждаются министерствами и

ведомствами совместно или по согласованию с соответствующими профессиональными

союзами и распространяются только на те предприятия и организации, рабочие и служащие

которых объединяются данным профсоюзом (ст. 60 Основ).

Задача отраслевых норм — уточнять уровень требований по охране труда по сравнению с

едиными и межотраслевыми нормами, отражать достижения науки и техни ки в нашей стране,

своевременно дополнять действующие правила, и нормы, направленные на повышение безопас -

Нормативно-техническая документация по охране труда подразделяется на стан дарты

безопасности труда (государственные — ГОСТ, отраслевые — ОСТ, республикан ские — РСТ,

предприятий — СТП); строительные нормы и правила (СНиП); санитарные нормы и правила

(СН); правила техники безопасности и производственной сани тарии; инст рукции, указания и

руководящие технические материалы; положения, наставления, директивные и ме тодические

Существенное место среди общесоюзных правил и норм занимает система стандартов

Стандарты безопасности труда - документы, в которых в целях добровольного

многократного использования устанавливаются характеристики безопасности продукции,

правила безопасного осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации,

хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг, а также

требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке и правилам ее нанесения.

Нормативные документы по стандартизации, в том числе по безопасности труда, действуют

на территории РФ в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством

РФ, в том числе требованиями ФЗ от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом

регулировании". К нормативным документам по стандартизации относятся:

государственные стандарты РФ, применяемые в установленном порядке международные

стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации, общероссийские

стандарты организаций, научно-технических и инженерных обществ, др. общественных

В соответствии с Перечнем видов нормативных правовых актов, содержащих

государственные нормативные требования охраны труда, утвержденным постановлением

Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399, в систему нормативных правовых актов,

содержащих государственные нормативные требования охраны труда , входят стандарт ы,

образующие систему стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ ), разрабатываемые и

утверждаемые в соответствии с общим порядком, устанавливаемым национальным органом РФ

по стандартизации (в настоящее время Федеральное агентство по техническому регулированию

Система стандартов безопасности труда разделена на несколько группировок—подсистем

(от 0 до 9, группировки от 6 до 9 являются пока резервными).

Стандарты группировки 0 устанавливают цели, задачи, структуру и особенности

согласования стандартов ССБТ, терминологию в области безопасности труда, клас сификацию

опасных и вредных производственных факторов, порядок ин формационного обеспечения

Стандарты группировки 1 определяют общие требования и нормы по видам опасных и

вредных производственных факторов, предельно допустимые значения нор мируемых

параметров, требования к методам их измерения, требования безопасности при работ е с

веществами, обладающими опасными и вредными свойствами.

Стандарты группировок 2 и 3 устанавливают общие требования безопасности ко всем

группам производственного оборудования и производственных процессов, требо вания

безопасности к технологическим процессам, режи му работы произ водственного оборудования,

рабочим местам и режиму труда персонала, системам управления требования к применению

средств защиты работающих на предприятии, методы контроля выполнения требований

Группировка 4 содержит государственный стандарт устанавливающий классификацию

средств защиты работающих и стандарты на требования к группам и отдельным средствам

Группировка 5 — стандарты на требования безопасности к производственным здан иям

В частности, ГОСТ Р ССБТ разрабатываются и вводятся в действие на основании

основополагающих документов Государственной системы стандартизации РФ, включая

ГОСТ Р 1.0 "Государственная система стандартизации РФ. Основные положения";

ГОСТ Р 1.2 "Государственная система стандартизации РФ. Порядок разработки

ГОСТ Р 1.5 "Государственная система стандартизации РФ. Общие требования к

построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов";

ГОСТ 12.0.001 "Система стандартов безопасности труда. Основные положения".

Структура обозначения стандартов С СБТ следующая : индекс (для государственных

стандартов — ГОСТ, отраслевых — ОСТ, республиканских — РСТ и сокращенное название

республики, шифр системы (для ССБТ—12), шифр подсистемы, порядковый номер в

подсистеме и последние две цифры года регистрации: ГОСТ 12.2.049—80. Индекс — ГОСТ,

шифр системы—12, шифр подсистемы — 2, порядковый номер в подсистеме — 049, год

вновь разрабатываемые и пересматриваемые стандарты на объекты, содержащие опасные и

вредные производственные факторы. Эт от раздел в стандартах и технических условиях

разрабатывается министерствами и ведомствами с учетом действующих стандартов, правил и

норм по безопасности труда и производственной санитарии, рекомендаций международных

организаций по стандартизации и по содержанию может быть трех видов:

1. Требования безопасности в стандартах и технических условиях на

производственное оборудование. Это требования, достаточные для обеспечения безопасности

при эксплуатации машин, станков, подъемно-транспортного и другого оборудования. Здесь

должны быть показаны допустимые уровни опасных и вредных производственных факторов,

создаваемых оборудованием; требования электро, пожаро и взрывобезопасности; требования к

устройству ограждений и ограничителей хода машин и механизмов; эргономические

требования к расположению органов управления и усилиям для их включения; требования к

2. Требования безопасности в стандартах и технических условиях на

материалы и вещества. В них изложены токсикологические характеристики материалов и

веществ, а также характер их действия на организм человека; п редельно допустимые

концентрации этих веществ в воздухе рабочей зоны и в питьевой воде; сведения об их пожаро и

взрывоопасных свойствах; меры и средства защиты работающих от опасных и вредных

воздействий материала, специальные требования к личной гигиене работающих.

3. Требования безопасности в стандартах на производственные процессы . В них

содержатся требования безопасности при размещении и использовании исходных материалов,

заготовок, полуфабрикатов и готовой продукции, обладающих опасными и вредными

свойствами; то же — при их транспортировании и хранении; требования к расположению и

организации рабочих мест для безопасного выполнения заданных операций, средствам

предупредительной и аварийной сигнализации; требования к способу утилизации, удалению и

обезвреживанию опасных и вредных отходов производст ва; требования к применению средств

коллективной и индивидуальной защиты работающих; требования пожарной безопасности.

Стандарты безопасности труда не отменяют действия правил и норм, утвержденных

органами государственного надзора. Единые или межотраслевые правила являются

обязательными для любой отрасли народного хозяйства.

В справочных приложениях к ССБТ дан перечень необходимых нормативных

документов по охране труда, а также перечень средств индивидуальной защиты органов

дыхания в зависимости от характера выполняемых работ и перечни специальной одежды и

обуви, средств защиты лица и глаз, средств защиты головы, средств защиты рук, средств

На основании правил и норм по охране труда администрация предприятия по

согласованию с профсоюзным комитетом разрабатывает заводские инструкции с указанием

конкретных мер по обеспечению безопасных условий труда при проведени и раз личных работ, а

Безопасность людей должна быть обеспечена еще на стадии проектирования и

разработки образцов новой техники с целью перехода от техники безопасности к безопасной

технике. Поэтому основное внимание при разработке ССБТ уделяется созданию техники и

технологических процессов, которые гарантируют здоровую и безопасную обстановку на

Стандарты ССБТ, отраслевые стандарты безопасности т руда при строительстве и

ремонте судов, а также стандарты отдельных судостроительных предприятий — документы,

обязательные для всех организаций и должностных лиц.

В соответствии со ст.211 ТК РФ государственные нормативные требования ОТ обязательны

для исполнения юридическими лицами и физическими лицами при осуществлении ими любых

видов деятельности, в т. ч. при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации

объектов, конструировании машин, механизмов и др. оборудования, разработке

технологических процессов, организации производства и труда. Вместе с тем после введения в

действие ФЗ от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" в соответствии с

решениями национального органа РФ по стандартизации положения продолжающих свое

действие стандартов системы СБТ носят обязательный нормативный характер в той мере, в

какой они соответствуют целям и задачам законодательства о техническом регулировании, а

 защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц,

 охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений,

 предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Информация об изменениях в стандартах публикуется в установленном порядке в ежегодно

издаваемом национальным органом РФ по стандартизации информационном указателе

"Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых им

информационных указателях "Национальные стандарты", а также в информационной системе

общего пользования - на официальном сайте национального органа РФ по стандартизации в

Стандарты безопасности труда организаций, в том числе коммерческих, общественных,

научных организаций, саморегулируемых организаций, объединений юридических лиц могут

разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно исходя из необходимости применения

этих стандартов для целей, указанных в ст.11 ФЗ от 27.12.02 № 184-ФЗ, для совершенствования

производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также

для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов

Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций

устанавливается ими самостоятельно с учетом положений ст.12 указанного ФЗ.

Стандарты безопасности труда организаций применяются равным образом и в равной мере

независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов

производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ

и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются

изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Стандарты безопасности труда организаций должны соответствовать требованиям

технических регламентов, национальных стандартов и иных нормативных правовых актов в

Инструкция – это основной документ по охране труда, которым непосредственно должны руководствоваться работники. В ней содержатся конкретные требования охраны труда, которые должны соблюдаться работником для обеспечения безопасной работы. Действующий трудовой кодекс РФ вменил в обязанность работодателя разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов. Кроме того, работодатель обязан обеспечить наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Содержание

Введение
1. Инструкции по охране труда: общие положения
2. Порядок разработки, согласования и утверждения инструкций
3. Структура и содержание инструкций
4. Проверка и пересмотр инструкций
Заключение
Список литературы

Прикрепленные файлы: 1 файл

Расчеты и планы.doc

1. Инструкции по охране труда: общие положения

2. Порядок разработки, согласования и утверждения инструкций

3. Структура и содержание инструкций

4. Проверка и пересмотр инструкций

Так устроена жизнь, что любая человеческая деятельность сопряжена с опасностями. Чтобы уменьшить риск неблагоприятных событий, нужно уметь действовать правильно. Поэтому важным условием предупреждения производственного травматизма является своевременное и качественное обучение работающих безопасным приемам труда. Формами такого обучения являются инструктаж и инструкция по охране труда, регламентирующая порядок правильного безопасного выполнения работ.
Вот почему проведение инструктажа по охране труда имеет важное значение в профилактике травматизма. При этом инструктаж на рабочем месте проводится на основании инструкций по охране труда на проведение конкретных работ или по конкретной профессии.
Инструкция по охран труда – нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.
Инструкция – это локальный акт работодателя, детализирующий применение государственных нормативных требований охраны труда с учетом специфики конкретных условий труда, конкретного рабочего места и конкретных видов работ, которые на этом месте производятся. Инструкция – это основной документ по охране труда, которым непосредственно должны руководствоваться работники. В ней содержатся конкретные требования охраны труда, которые должны соблюдаться работником для обеспечения безопасной работы. Действующий трудовой кодекс РФ вменил в обязанность работодателя разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов. Кроме того, работодатель обязан обеспечить наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

1. Инструкции по охране труда: общие положения

Инструкция по охране труда (далее по тексту - инструкции) являются нормативными документами, устанавливающими требования безопасности при выполнении работниками работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где работники выполняют порученную им работу или служебные обязанности.

Инструкции разрабатываются для работников отдельных профессий и на отдельные виды работ. Инструкции разрабатываются и для работников, ведущих взрывные работы, обслуживающих электрические установки и устройства, грузоподъемные машины, котельные установки, сосуды, работающие под давлением, и для других работников, правила безопасности труда которых установлены в межотраслевых и отраслевых нормативных документах по охране труда, специальных правилах, нормах и инструкциях, утвержденных органами государственного надзора.

Инструкции включают только те требования, которые касаются безопасности труда и выполняются самим работником.

Инструкции разрабатываются на основе стандартов безопасности труда, правил и норм безопасности и гигиены труда, типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации заводов-изготовителей оборудования, используемого на предприятии, а также на основе технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства.

Инструкции не должны содержать положений, противоречащих содержанию вышеуказанных документов.

Требования инструкций являются обязательными для работников, и невыполнение этих требований рассматривается как нарушение трудовой дисциплины.

Наниматель обеспечивает всех работников инструкциями и реализует изучение их до начала работ.

Выполнение требований инструкций проверяется при осуществлении всех видов контроля в системе управления охраной труда.

Виды инструкций по охране труда

Работники обязаны соблюдать требования соответствующих инструкций, правил и других нормативных правовых актов по охране труда, безопасному ведению работ, а также правила поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях, пользоваться средствами индивидуальной защиты.

Временные инструкции разрабатываются для вводимых в действие новых производств, причем к их разработке предъявляются те же требования, что и к разработке постоянных инструкций. Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования.

Инструкции разрабатываются для работников отдельных профессий и на отдельные виды работ. Необходимо отметить, что инструкции по охране труда также разрабатываются и для работников, ведущих взрывные работы, обслуживающих электрические установки и устройства, грузоподъемные машины, котельные установки, сосуды, работающие под давлением, и для других работников, правила безопасности труда которых установлены в межотраслевых и отраслевых нормативных правовых актах по охране труда, специальных правилах, нормах и инструкциях, утвержденных органами государственного надзора.

2. Порядок разработки, согласования и утверждения инструкций

1. Инструкции разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется службой охраны труда (при ее отсутствии - работником, на которого возложены эти обязанности) при участии руководителей подразделений, служб главных специалистов предприятия(главного механика, главного технолога, главного энергетика и др.),службы организации труда и заработной платы, отдела кадров.

2. Перечень инструкций разрабатывается с учетом утвержденного на предприятии штатного расписания, в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и рабочих профессий, квалификационным справочником должностей служащих. Перечень утверждается руководителем предприятия или его заместителем.

3. Разработка инструкций осуществляется на основании приказов и распоряжений руководства предприятий, в которых определяются исполнители и сроки выполнения работ.

4. Инструкции разрабатываются руководителями цехов, участков, отделов, лабораторий, кафедр и других соответствующих им структурных подразделений предприятия с участием профсоюзов.

5. Руководство разработкой инструкций возлагается на главного инженера или его заместителя (главных специалистов отраслей сельскохозяйственного производства, руководителя или его заместителей - в учреждениях и организациях).

6. В необходимых случаях руководитель предприятия привлекает к разработке инструкций специалистов других подразделений.

7. Служба охраны труда предприятия осуществляет постоянный контроль за своевременной разработкой, проверкой и пересмотром инструкций, оказывает методическую помощь разработчикам, содействует обеспечению их необходимыми правилами, типовыми инструкциями, стандартами безопасности труда, санитарными и строительными правилами и нормами, а также другими нормативными и нормативно - техническими документами по охране труда.

8. При использовании в качестве инструкций типовых инструкций (без их переработки) последние необходимо переоформить, согласовать и утвердить в порядке, установленном п.п.2.14, 2.15.

9. Подготовительная работа, предшествующая разработке инструкций, включает:
10. Требования нормативных документов, включаемые в инструкцию, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда работника. Положения нормативных документов, не требующие конкретизации, вносятся без изменений.

11. Для вводимых в действие новых производств допускается разработка временных инструкций. К разработке временных инструкций предъявляются те же требования, что и для постоянных инструкций. Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Временные инструкции разрабатываются как по профессиям, так и по видам работ на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию в установленном порядке.

12. Проект инструкции рассматривается службой охраны труда, объектовой пожарной частью, медицинской службой, другими заинтересованными службами и подразделениями предприятия, а также профсоюзами предприятия.

13. После рассмотрения поступивших замечаний и предложений разрабатывается окончательный проект инструкции.

14. Окончательный проект инструкции исполняется на пишущей машинке четким шрифтом без помарок и исправлений на белой бумаге формата А4 (210х297 мм) через 1,5 интервала, подписывается руководителем подразделения - разработчика инструкции и представляется профсоюзным комитетам, а также на согласование в службу охраны труда, при необходимости - и другим заинтересованным службам, подразделениям и должностным лицам (по усмотрению службы охраны труда).

15. Утверждение инструкции осуществляется приказом руководителя предприятия, либо грифом утверждения.

16. Инструкция вводится в действие с момента утверждения либо со дня, указанного в приказе. О введении инструкции в действие не позднее, чем за неделю извещаются профсоюзные комитеты. Инструкции должны быть введены до внедрения соответствующего технологического процесса (начала производства соответствующих работ) или ввода в действие нового оборудования после соответствующего обучения работников.

3. Структура и содержание инструкций

Каждой инструкции присваивается наименование и обозначение (регистрационный номер по предприятию). В наименовании кратко указывается, для какой профессии или вида работ она предназначена (например, инструкция по охране труда для газосварщика; инструкция по охране труда при выполнении работ на высоте).

Текст инструкции разбивается на разделы внутри которых могут быть подразделы. Разделы и подразделы состоят из пунктов, которые могут быть разбиты на подпункты. Разделы, подразделы, пункты и подпункты инструкций нумеруются арабскими цифрами. Разделы нумеруются в пределах всей инструкции, подразделы - в пределах разделов, пункты - в пределах разделов и подразделов, подпункты в пределах пунктов. При наличии в разделе или подразделе только одного пункта он не нумеруется.

Требования инструкции излагаются в соответствии с последовательностью технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данная работа.

Читайте также:

Обзор нормативных документов по установке эксплуатации и охране труда реферат

Какие документы нужно разработать компании, чтобы соответствовать требованиям охраны труда

Ответственность за нарушение законодательства об охране труда

Опыт автоматизации Охраны труда на предприятиях компанией Первый БИТ

Содержание

Прикрепленные файлы: 1 файл

Расчеты и планы.doc