Образование как отрасль национальной экономики реферат
Обновлено: 02.07.2024
1. Теоретические аспекты исследования образования как вида отрасли национальной экономики 5 1.1. Образование как вид экономической деятельности: понятие, сущность, структура 5 1.2. Факторы и условия функционирования и развития образования в стране 13 1.3. Показатели оценки состояния образования в стране 19 2. Анализ современных процессов развития образования в РФ 21 2.1. Общая характеристика современного состояния образования в России 21 2.2. Тенденции и факторы развития образования в России (анализ динамики показателей за 3-5 лет) 24 2.3. Нормативно-правовые акты, регламентирующие функционирование субъектов образования в стране (иерархия источников права) 34 3. Перспективы развития образования в РФ 44 3.1. Стратегические направления развития образования в стране 44 3.2. Основные направления государственной политики в сфере образования………………………………………………………………….48 Заключение 64 Список использованной литературы 66
Введение Образование - основа развития личности, общества, нации и государства, залог будущего России. Оно является самой масштабной и сферой российского общества, определяющим фактором его политической, социально-экономической, культурной и научной организации. Образование воссоздает и наращивает интеллектуальный, духовный и экономический потенциал народа, воспитывает патриота и гражданина России. Образование является стратегическим ресурсом улучшения благосостояния людей, обеспечения национальных интересов, укрепления авторитета и конкурентоспособности российского государства на международной арене. Наука и образование являются главными условиями утверждения России на мировом рынке высоких технологий. За годы независимости на основе Конституции РФ в государстве определены новые приоритеты развития образования, создана соответствующая правовая база, начато практическое реформирование отрасли в соответствии. Одновременно темпы и глубина преобразований не в полной мере удовлетворяют потребности общества, государства и личности.
. Актуальна проблема доступности качественного образования на протяжении жизни для всех граждан, обеспечения национального характера образования. Требуют постоянного обновления содержание образования и организация учебно-воспитательного процесса в соответствии с демократическими ценностями, рыночных основ экономики, современных научно-технических достижений. Критическим является состояние финансирования образования и науки. Нуждается в особой поддержке образование в сельской местности, обучение детей с особыми потребностями. Необходимо коренным образом изменить и обновить материальную базу, осуществить компьютеризацию учебных заведений, внедрить информационные технологии, обеспечить современные подходы к подготовке и повышению квалификации педагогических кадров, ввести новые экономические и управленческие механизмы развития образования. Все эти проблемы требуют первоочередного решения. XXI век выдвигает к образованию новые требования. Глобализация, быстрое изменение технологий, утверждение приоритетов устойчивого развития общества обусловливают возрастание роли образования. Человечество заметно меняет ориентации в направлении развития демократии, подъем достоинства личности, ее культуры, национальной самоидентификации, толерантности, развития в условиях рыночных отношений, утверждает их как признаки новой мировой динамики. Насущной необходимостью и условием прогрессивного развития человечества является преодоление пагубных последствий технократизма. Жизнь в условиях демократии, рынка, новейших научно-информационных технологий становится реальностью. Все это обусловливает необходимость радикальной модернизации образования. В России должна утверждаться стратегия ускоренного, опережающего инновационного, развития образования и науки; должны обеспечиваться условия для развития, самоутверждения и самореализации личности в течение жизни. Национальная доктрина является государственным документом, определяющим стратегию и основные направления развития образования в первой четверти XXI века. Целью курсовой работы является рассмотрение современного состояния и перспектив развития образования России. Задачами курсовой работы являются следующие: - рассмотрение понятия, сущности и структуры образования России; - анализ факторов и условий функционирования и развития образования в стране; - рассмотрение основных показателей оценки состояния образования в стране; - раскрытие современного состояния образования в России; - анализ тенденций и факторов развития образования в России; - анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих функционирование субъектов образования в стране (иерархия источников права); - выявление перспектив развития образования в РФ. Курсовая работа состоит из введения, трех разделов, заключения и списка использованной литературы.
Образование – важнейшая сфера жизни общества, основополагающая база для становления и развития нации государства, становления развитого потенциала работников страны, и эффективного государства в целом. В связи с этим государство должно уделять особое значение вопросам регулирования сферы образования. Обеспечение условий для педагогической, научно-педагогической и научной деятельности педагогических и научно педагогических работников, условий для обучения учащихся и студентов, а также социальной защиты участников учебно-воспитательного процесса является важнейшим направлением государственной политики в области образования. Гражданам, обучающимся, гарантируется: - Защита жизни, сохранения здоровья, физическое воспитание; - Регулярное бесплатное подвоз в сельской местности к месту учебы и домой детей дошкольного возраста, учеников и педагогических работников; - Льготный проезд студентов в общественном транспорте; - Оказание адресной помощи, академических и социальных стипендий; - Осуществление мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений среди детей, ученической и студенческой молодежи, их социальной реабилитации в обществе; - Трудоустройство выпускников, которые учились по государственному заказу. Государство постепенно повышает социальные расходы на систему образования, проведение активной социальной политики. Бюджетные ресурсы направляются на обеспечение первоочередных социальных расходов: на выплату заработной платы и пенсий педагогическим и научным работникам, стипендий, а также на социальную поддержку учащихся и студентов. Государство способствует расширению применения договорного регулирования условий оплаты труда, дополнительных социальных гарантий на основании положений генерального, отраслевого, регионального соглашений, коллективных договоров. Государство, исходя из возможностей бюджета и реальной экономической ситуации, способствует обеспечению для педагогических и научно-педагогических работников: - Эффективного медицинского обслуживания; - Установление и соблюдение научно обоснованных норм учебной нагрузки, продолжительности рабочего времени и основного ежегодного отпуска; - Периодического стажировку в научных центрах, учебных заведениях и на производстве; - Дифференциации оплаты труда в соответствии с уровнем профессионализма, квалификационной категории и педагогического звания, ученой степени и ученого звания; - Установление педагогическим работникам фиксированных доплат для приобретения учебной и научно-методической литературы; - Выплаты единоразовой помощи педагогическим работникам, которые назначаются на должность впервые. Государство создает условия для установления педагогическим работникам пенсионного обеспечения на уровне 80-90 процентов их заработной платы.
Необходимым условием для формирования национальной экономики РФ является модернизация системы образования, являющейся основой динамичного экономического роста и социального развития общества, фактором благополучия граждан и безопасности страны.
Конкуренция различных систем образования стала ключевым элементом глобальной конкуренции, требующей постоянного обновления технологий, ускоренного освоения инноваций, быстрой адаптации к запросам и требованиям динамично меняющегося мира. Одновременно возможность получения качественного образования продолжает оставаться одной из наиболее важных жизненных ценностей граждан, решающим фактором социальной справедливости и политической стабильности.
В основу развития системы образования должны быть положены такие принципы проектной деятельности, реализованные в приоритетном национальном проекте "Образование", как открытость образования к внешним запросам, применение проектных методов, конкурсное выявление и поддержка лидеров, успешно реализующих новые подходы на практике, адресность инструментов ресурсной поддержки и комплексный характер принимаемых решений.
Обновление организационно-экономических механизмов на всех уровнях системы образования обеспечит ее соответствие перспективным тенденциям экономического развития и общественным потребностям, повысит практическую ориентацию отрасли, ее инвестиционную привлекательность.
Повышение гибкости и многообразия форм предоставления услуг системы дошкольного образования обеспечит поддержку и более полное использование образовательного потенциала семей.
Развитие системы общего образования предусматривает индивидуализацию, ориентацию на практические навыки и фундаментальные умения, расширение сферы дополнительного образования, а развитие системы профессионального образования - расширение участия работодателей на всех этапах образовательного процесса.
Одним из главных условий развития системы высшего профессионального образования является вовлеченность студентов и преподавателей в фундаментальные и прикладные исследования. Это позволит не только сохранить известные в мире российские научные школы, но и вырастить новое поколение исследователей, ориентированных на потребности инновационной экономики знаний. Фундаментальные научные исследования должны стать важнейшим ресурсом и инструментом освоения студентами компетентностей поиска, анализа, освоения и обновления информации.
Формирование системы непрерывного образования на основе внедрения национальной квалификационной рамки, системы сертификации квалификаций, модульных программ позволит максимально эффективно использовать человеческий потенциал и создать условия для самореализации граждан в течение всей жизни.
Необходимо обеспечить равные условия доступа государственных и негосударственных организаций, предоставляющих качественные образовательные услуги, к образовательной инфраструктуре и государственному и муниципальному финансированию.
Стратегическая цель государственной политики в области образования - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.
Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач.
Первая задача - обеспечение инновационного характера базового образования, в том числе:
- обновление структуры сети образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития, в том числе формирование федеральных университетов, национальных исследовательских университетов;
- обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи академических знаний и практических умений;
- увеличение объема средств, направляемых на финансирование научных исследований в вузах;
- развитие вариативности образовательных программ, в том числе создание системы прикладного бакалавриата;
- обновление механизмов финансирования образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития;
- обеспечение увеличения оплаты труда работникам образовательных учреждений в зависимости от качества и результатов их труда до уровня, сопоставимого с уровнем оплаты труда в сфере экономики и выше его.
Вторая задача - модернизация институтов системы образования как инструментов социального развития, в том числе:
- создание системы образовательных услуг, обеспечивающих раннее развитие детей независимо от места их проживания, состояния здоровья, социального положения;
- создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования и успешную социализацию для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- создание системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;
- создание инфраструктуры социальной мобильности обучающихся;
- развитие финансовых инструментов социальной мобильности, включая образовательные кредиты.
Третья задача - создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров, в том числе:
- создание системы внешней независимой сертификации профессиональных квалификаций;
- создание системы поддержки потребителей услуг непрерывного профессионального образования, поддержка корпоративных программ подготовки и переподготовки профессиональных кадров;
- создание системы поддержки организаций, предоставляющих качественные услуги непрерывного профессионального образования;
- формирование системы непрерывного образования военнослужащих, включая переподготовку при завершении военной службы.
Четвертая задача - формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, участие в международных сопоставительных исследованиях путем создания:
- прозрачной, открытой системы информирования граждан об образовательных услугах, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление и достоверность информации;
- условий для привлечения иностранных студентов в российские образовательные учреждения;
- прозрачной, объективной системы оценки индивидуальных образовательных достижений учащихся как основы перехода к следующему уровню образования;
- механизмов участия потребителей и общественных институтов в осуществлении контроля и проведении оценки качества образования.
Установлены следующие целевые ориентиры развития системы образования:
- формирование сети научно-образовательных центров мирового уровня, интегрирующих передовые научные исследования и образовательные программы, решающих кадровые и исследовательские задачи общенациональных инновационных проектов;
- развитие интегрированных инновационных программ, решающих кадровые и исследовательские задачи развития инновационной экономики на основе интеграции образовательной, научной и производственной деятельности;
- введение новой системы оплаты труда на всех уровнях образования как основы для заключения эффективных контрактов;
- повышение доли (не менее чем на 25 процентов) внебюджетных средств в общем объеме инвестиций в сферу профессионального образования;
- повышение доли (не менее чем на 70 процентов) учащихся образовательных учреждений, которые обучаются в соответствии с требованиями современных стандартов, включая условия организации образовательного процесса;
- ужесточение лицензионных и аккредитационных требований к учреждениям и программам высшего профессионального образования;
- создание программ прикладного бакалавриата (не менее чем по 15 процентам направлений подготовки), обеспечивающих современную квалификацию специалистов массовых профессий, наиболее востребованных в сфере инновационной экономики;
- обновление типологии образовательных программ и учреждений, структуры системы образования с учетом результатов конкурсной поддержки инновационных образовательных программ и программ развития образовательных учреждений и соответствующим нормативным закреплением (в том числе обеспечение правовой основы функционирования социокультурных образовательных комплексов, центров квалификаций, федеральных университетов, национальных исследовательских университетов, ресурсных центров);
- развитие форм финансирования образовательных учреждений, позволяющих сконцентрировать частные и государственные финансовые средства на цели опережающего развития и структурных изменений в системе образования, перевод всех учреждений общего образования и не менее 50 процентов учреждений профессионального образования на нормативное подушевое финансирование (включая разработку нормативов финансирования по всем направлениям подготовки);
- становление системы привлечения работодателей к созданию образовательных стандартов и аккредитации образовательных программ;
- формирование национальной квалификационной структуры с учетом перспективных требований опережающего развития инновационной экономики и профессиональной мобильности граждан, обновление государственных образовательных стандартов и модернизация программ обучения всех уровней на базе квалификационных требований национальной квалификационной структуры;
- переход на уровневые программы подготовки специалистов с учетом кредитно-модульных принципов построения образовательных программ, внедрение общеевропейского приложения к диплому о высшем образовании;
- переход учреждений профессионального образования на систему адресных стипендий, предоставление стипендий, обеспечивающих возможность нуждающимся студентам самостоятельно прожить в регионе обучения;
- создание в образовательных организациях органов самоуправления (попечительских, наблюдательных и управляющих советов);
- введение систем оплаты труда педагогического и административно-управленческого персонала образовательных учреждений, учитывающих качество и результативность их деятельности;
- разработка стандартизированной программы повышения квалификации "Современный образовательный менеджмент" на базе современных квалификационных требований к руководителям образовательных учреждений и проведение сертификации всех руководителей образовательных учреждений;
- создание системы независимой общественно-профессиональной аккредитации программ обучения, распространение практики общественно-профессиональной сертификации выпускников образовательных программ, вхождение в международные ассоциации по аккредитации образовательных программ и учреждений;
- создание системы общественных рейтингов образовательных учреждений, программ непрерывного профессионального образования;
- формирование около 20 научно-образовательных центров мирового уровня, интегрирующих передовые научные исследования и образовательные программы, решающих кадровые и исследовательские задачи общенациональных инновационных проектов;
- формирование инфраструктуры и институциональных условий академической мобильности студентов и преподавателей;
- увеличение доли средств в структуре доходов российских университетов, получаемых за счет выполнения научно-исследовательских разработок и научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (не менее 25 процентов);
- создание условий для обеспечения участия в непрерывном образовании не менее 50 процентов граждан трудоспособного возраста ежегодно;
- введение в действие единого механизма государственной (итоговой) аттестации выпускников на всех уровнях системы образования, обеспечивающего прохождение выпускниками итоговой аттестации во внешних независимых аттестационных центрах;
- внедрение системы ежегодной поддержки до 100 организаций, реализующих лучшие инновационные программы непрерывного профессионального образования;
- внедрение новых организационно-правовых форм учреждений образования, обеспечивающих сочетание академической автономии и государственно-общественного контроля за их деятельностью;
- наличие квалификационных сертификатов не менее чем у 50 процентов мигрантов трудоспособного возраста;
- обеспечение возможности каждому ребенку до поступления в первый класс освоить программы дошкольного образования и полноценно общаться на языке обучения;
расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в неспециализированных образовательных учреждениях;
- институциональное обеспечение поддержки семейного воспитания детей во всех муниципальных образованиях;
- усиление позиций российского образования на мировом рынке образовательных услуг (доход от обучения иностранных студентов в российских вузах - не менее 10 процентов объема финансирования системы образования);
- обеспечение условий, при которых показатели качества образования в российских образовательных учреждениях будут находиться в начале рейтинг-листа результатов международных сопоставительных исследований;
- наличие не менее 10 - 12 современных студенческих городков и центров сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи при ведущих научно-образовательных центрах;
- увеличение доли средств, предоставляемых на научные исследования, проводимые в вузах, в общем объеме средств, направляемых на научные исследования, до 30 процентов;
- обеспечение значения показателей среднего возраста профессорско-преподавательского состава вузов на уровне средних показателей стран Организации экономического сотрудничества и развития;
- предоставление возможностей всем обучающимся старших классов осваивать индивидуальные образовательные программы, в том числе профильное обучение и профессиональную подготовку;
- создание не менее 500 центров сертификации и присвоения профессиональных квалификаций;
- создание программ развития персонала, включающих в себя финансирование программ подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников не менее чем 60 процентов предприятий и организаций;
- аккредитация не менее 15 процентов программ профессионального образования в международных ассоциациях, действующих в Российской Федерации;
- получение бесплатных услуг дополнительного образования не менее чем 60 процентами детей в возрасте от 5 до 18 лет;
- использование образовательных кредитов не менее чем 12 процентами студентов;
- обеспечение возможности каждому учащемуся получать образование в современных условиях;
- увеличение доли иностранных студентов, обучающихся в России, до 5 процентов общего числа студентов, создание условий для подготовки в образовательных учреждениях обучающихся из государств - участников СНГ.
Повышение конкурентоспособности российского образования станет критерием его высокого качества, а также обеспечит позиционирование России как одного из лидеров в области экспорта образовательных услуг.
Осуществления институциональных преобразований, обеспечивающих повышение эффективности расходования бюджетных средств в сфере образования, текущие расходы на образование возрастут. Это потребует обеспечить рост доли расходов на образование в валовом внутреннем продукте.
Реализация инновационного варианта развития экономики предполагает увеличение общих расходов на образование с 4,8 процента валового внутреннего продукта (в 2010 - 2011 годах) до 7 процентов в 2020 году, в том числе увеличение расходов бюджетной системы - с 4,1 процента до 5,5 - 6 процентов валового внутреннего продукта.
Раздел: Педагогика
Количество знаков с пробелами: 215649
Количество таблиц: 10
Количество изображений: 0
Читайте также: