Недействительность международных договоров реферат

Обновлено: 02.07.2024

Международные договоры заключаются согласованным и равноправным подходом государств. Как уже говорилось, заключение договоров регулируется нормами международного права. Действительность – это правомерность заключенного договора, а недействительность – договор неправомерный, заключенный в нарушение норм международного права. Следует различать действительность и действие договора. Например, договор может действовать, но не быть действительным.

Каковы основания (условия) действительности договора? Договор должен быть равноправным, заключен без принуждения, не должно быть актов насилия, обмана при заключении договора. Если была ошибка, то она, как правило, считается добросовестным заблуждением. Должна быть правомерность объекта и цели договора, т. е. здесь основным критерием являются общепризнанные принципы и нормы международного права.

Недействительность (неправомерность) договора должна рассматриваться как исключительное явление. Венская конвенция 1969 г. содержит исчерпывающий перечень возможных оснований для признания договора недействительным. Конвенция устанавливает, что действительность договора может оспариваться только на основании применения данной Конвенции. Следовательно, договор должен считаться действительным до тех пор, пока он не будет признан или объявлен недействительным. В международно-правовой литературе высказано мнение, что ни одно государство не имеет права выступать в качестве судьи по своему собственному делу и в одностороннем порядке объявлять недействительным тот или иной договор. Поэтому есть определенная процедура: недействительность договора должна быть принята остальными заинтересованными сторонами либо принята международным органом и подтверждена в результате применения других средств мирного разрешения споров.

Недействительность договора может быть относительной и абсолютной. Основаниями относительной недействительности являются: ошибка, обман, нарушение внутреннего права, превышение полномочий, подкуп представителя государства, возникновение новой императивной нормы. Из этих оснований выделяются так называемые пороки согласия (ошибка, обман и др.).

Относительная недействительность делает договор оспоримым или недействительным с момента оспаривания. Основаниями абсолютной недействительности являются: принуждение представителя государства, принуждение государства посредством угрозы силой или ее применения, противоречие императивной норме общего международного права (jus cogens). Абсолютная недействительность означает ничтожность договора с самого начала (ab initio).

Действие международных договоров. Действие – это вступление договора в силу, его действие во времени и пространстве. Действие означает, что договор порождает международно-правовые нормы и вытекающие из них права и обязанности. Действие договора зависит от воли его участников, и они сами определяют порядок вступления договора в силу, его действие во времени и пространстве, по кругу лиц и в конечном счете его прекращение. Этим самым действие договора отличается от действительности договора, условия которой, как уже говорилось, определяются нормами права договоров.

Вступление договора в силу. Согласно установленным правилам международные договоры вступают в силу:

– с момента подписания;

– с момента принятия, утверждения, присоединения, обмена документами;

– с момента ратификации;

– с момента обмена ратификационными грамотами;

– через определенный срок после ратификации, обмена ратификационными грамотами;

– с момента сдачи на хранение определенного числа ратификационных грамот, документов о присоединении;

– в установленный в договоре срок;

– с момента наступления обстоятельств, указанных в договоре.

В договоре может быть предусмотрено, что он вступает в силу одновременно с другим договором, который в нем указан; договор может вступать в силу по частям, если это указано в нем или заранее предполагается, что такая-то часть вступает в силу.

В Законе о международных договорах РФ установлена норма, что если международный договор Российской Федерации не вступил в силу, то Конституционный Суд РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ не вступивших в силу международных договоров либо отдельных их положений (ст. 34). Если Конституционный Суд РФ признает договоры, не вступившие в силу, не соответствующими Конституции РФ, то они не подлежат введению в действие и применению.

Срок действия международных договоров. Договор может действовать с момента его подписания (например, вступить в силу в день подписания), может быть момент ратификации или обмена ратификационными грамотами. Моментом может быть сдача ратификационных грамот на хранение обусловленным в договоре числом государств. Это число колеблется от двух до 60. Например, по Женевским конвенциям 1949 г. надо было сдать две ратификационные грамоты для того, чтобы пошел срок их действия.

В некоторых договорах предусматривается определенный срок, который должен истечь после ратификации или обмена ратификационными грамотами, чтобы договор вступил в силу (например, после истечения 30 дней после обмена ратификационными грамотами).

В некоторых случаях дата вступления международного договора в силу оформляется специальным протоколом.

Договор может вступить в силу в день, когда стороны проинформируют друг друга путем обмена нотами о выполнении необходимых для его вступления в силу юридических требований в соответствии с их внутренним законодательством.

Исходя из содержания и практики действия международных договоров выделяются следующие сроки (во времени):

1) договоры с определенным сроком действия. Здесь бывают безусловно-определенный срок (например, договор действует в течение пяти лет) и условно-определенный срок, когда в договоре указано, что после истечения определенного срока договор будет действовать другой определенный период, если одна из договаривающихся сторон не предупредит о своем отказе от него в срок, предусмотренный в договоре (например, после истечения срока договор автоматически продлевается на один год);

2) договоры с неопределенным сроком действия, т. е. срок действия договора поставлен в зависимость от наступления каких-либо фактов (например, окончание войны);

3) бессрочные договоры – они не содержат указаний о сроке их прекращения (например, соглашение об установлении дипломатических отношений);

4) с точки зрения срока особыми являются договоры, срок действия которых временно не установлен, но установление его предусмотрено сторонами в будущем.

Возможна пролонгация международного договора, т. е. продление действия международного договора до истечения срока его действия. Различаются автоматическая пролонгация и пролонгация по специальному соглашению участников договора.

Иногда в практике бывает, что в международном договоре ничего не говорится о моменте вступления его в силу и нет какой-либо договоренности об этом. Практика государств по-разному решает этот вопрос. Как правило, считается, что договор вступает в силу с момента его подписания, если не требуется его ратификация, или с момента ратификации или обмена ратификационными грамотами. В Венской конвенции 1969 г. предусматривается, что если в договоре не указан момент его вступления в силу, то договор вступает в силу, как только будет выражено согласие всех участвовавших в переговорах государств на обязательность для них договора (ч. 2 ст. 24).

Действие международного договора в пространстве. Договоры действуют на территории государств – участников договора и на территории, не принадлежащей государствам (международные пространства). Особенности действия международных договоров в пространстве различаются в зависимости от того, каков правовой режим составных частей территории – суша, морская, воздушная, космическая территория, территории со смешанным режимом, безъядерные зоны и т. д.

ГОСТ

Международный договор – это соглашение, заключаемое между двумя или более акторами международного права, которое основывается на нормах международного права

Понятие и классификация международных договоров

Международный договор представляет собой письменный документ, в котором закрепляются положения о различного рода соглашениях и договоренностях между акторами международного права – государствами, международными организациями, а также несуверенными субъектами (транснациональными корпорациями, общественными объединениями и т.д.). В сложившейся практике международных отношений договор может иметь различные наименования, такие как:

соглашение,
декларация,
устав,
конвенция и т.д.

Кроме того в рамках одного договора может быть скреплено одновременно несколько документов, регулирующих международные отношения в области его действия.

Конкретное наименование договора зависит также от уровня его принятия и значения, которое договаривающиеся стороны вкладывают в документ. Так, наиболее широкие, фундаментальные документы, закладывающие основы взаимодействия в какой-либо отрасли отношений принято называть собственно договорами. Пактами имеются договоры направленные на достижение согласия и взаимопонимания по политически-стратегическим аспектам. Документы регулирующие менее значимые взаимоотношения именуются соглашениями.

Международные договора классифицируются по различным основаниям:

по объекту регулирования: экономические, политические, научные и т.д.;
по количеству участников: двусторонние и многосторонние;
по характеру регулирования: универсальные и региональные;
по способу присоединения: закрытые, открытые, полуоткрытые (с согласия участников);
по характеру представительных органов: межгосударственные, межправительственные, межведомственные;
по юридическому характеру: правомерные и неправомерные.

Готовые работы на аналогичную тему

Основания действительности и недействительности договоров

Международные договора заключаются между акторами международных отношений не по произволу, а в соответствии с существующими нормами и традициями международного права. В качестве правовой базы международных договоров признаются Венские конвенции По данной теме мы уже выполнили реферат Сфера действия Венской конвенции подробнее 1969, 1978 и 1986 годов, в рамках которых регулируется само понятие договора, порядок его заключения, требованиях к его содержанию и условиям в которых договор должен заключаться, а также механизмы правопреемственности договоров и особенности международного взаимодействия различных субъектов – государства и организаций.

Как следствие в качестве действительного международного договора признается лишь тот документ, который был составлен и заключен в соответствии с нормами международного права и не противоречит им. Только действительный договор способен порождать правосубъектные отношения между договаривающимися сторонами, накладывать на них определенные обязательства и предоставлять права в области действия договора.

Договор противоречащий международному праву или заключенный с его нарушениями признается недействительным, ничтожным, его положения, права и обязанности сторон являются несущественными и не могут быть приняты к исполнению.

Существует ряд условий, согласно которым договор может быть признан недействительным:

противоречие внутренним конституционным нормам стран-участников;
противоречие основным нормам международного права;
использование обмана, угроз, давления силой, подкупа в отношении субъекта или его правомочного представителя при заключении договора;
в договоре заключена ошибка, затрагивающая его существенные обстоятельства, которая привела к согласию на его заключение.

В зависимости от того какие именно нарушения были выявлены при заключении договора он может не признаваться как абсолютно, при этом его участники освобождаются от принятых обязательств, так и относительно, при этом предпринимаются меры по устранению оснований его недействительности (ошибок, несоответствия конституции), либо он пересматривается.

Признание договора недействительным и его прекращение

Признание договора недействительным и его прекращение возможно только в порядке, предусмотренном Венской конвенцией 1969 года. Тем не менее, даже признание договора недействительным не отменяет обязательств, взятых на себя государством. Не может государство ссылаться на недействительность договора и в том случае, если при его заключении соглашалось или закрывало глаза на нарушение норм международного права.

Договор может быть прекращен при следующих обстоятельствах:

это следует из самого договора (истек срок действия);
был заключен следующий договор;
договор невозможно исполнить;
коренным образом поменялись условия;
произошел разрыв дипломатических отношений между странами;
возникла новая норма международного права.

Прекращение международного договора свидетельствует о том, что он потерял свою юридическую силу, а потому не создает никаких последствий для своих участников. Если договор был признан недействительным, то такими объявляются и все его последствия.

В случае, если происходит прекращение международного договора на условиях, содержащихся в самом договоре, то вступает в силу процедура денонсации. Если же договор прекращается в одностороннем порядке, то это является аннулированием. Однако одностороннее прекращение недопустимо в международном праве, но если вторая сторона не соблюдает условий договора или его нарушает, не выполняет свои обязательства, то в таким случае аннулирование договора является оправданным и не является противоправным.

Общее понятие, виды и классификация международных договоров. Стадии и характеристика процесса заключения договора. Основополагающие принципы действия международного договора, условия его прекращения. Официальное и неофициальное толкование договора.

Рубрика	Государство и право
Вид	реферат
Язык	русский
Дата добавления	24.01.2011
Размер файла	21,2 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Понятие международного договора

Заключение международных договоров

Прекращение действия договора

Заключение

Международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, являясь средством поддержания всеобщего мира и безопасности, развития международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами Устава ООН. Право международных договоров является отраслью общего международного права и представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права по поводу заключения, действия и прекращения международных договоров.

Договоры заключаются для конкретного и четкого определения взаимных прав и обязанностей сторон договора. Договорная форма закрепления международных отношений обусловливает стабильность международного правопорядка. Значение договоров определяется также и тем, что нет ни одной отрасли международного права, становление и развитие которой не связаны с договорами. Субъектами права международных договоров являются субъекты международного права.

Первый кодификационный акт в области права международных договоров был принят в 1928 году на конференции американских государств. Им явилась Гаванская конвенция о договорах, которая носила региональный характер, так как действовала лишь в Латинской Америке.

Появление межправительственных международных организаций и возрастание их роли в международных отношениях повлекли договорное оформление их отношений, как с государствами, так и между собой. В результате не только появилось большое число таких договоров, но была выработана определенная международная практика, касающаяся заключения, действия и прекращения данной категории договоров.

Конвенции кодифицировали не все действующие обычные нормы в области права международных договоров. В частности, не подверглись кодификации обычные нормы, касающиеся влияния войны на международные договоры. Поэтому наравне с договорными нормами продолжают действовать и обычные нормы.

1. Понятие международного договора

Международный договор - это соглашение между субъектами международного права относительно возникновения, прекращения, изменения взаимных прав и обязанностей. Международный договор является типичной юридической формой установления сотрудничества между субъектами международного права.

Существуют различные наименования международных договоров: пакт, трактат, конвенция, протокол, соглашение, декларация, договор - эти различия не имеют юридического значения и на практике критерий их применения не выработан. Стороны при заключении договоров самостоятельно решают, которое название дать договору.

Все субъекты международного права обладают правоспособностью заключать международные договоры. Основные (суверенные) субъекты вправе заключать договоры практически по любому вопросу (предмету международно-правового регулирования), то правоспособность производных субъектов международного права ограничена их учредительными документами.

В зависимости от субъекта, заключающего договор, различают три вида международных договоров:

межгосударственные, от имени государства,

межправительственные, от имени правительства,

межведомственные, от имени ведомств - органов исполнительной власти.

Различают, также следующие виды договоров:

Соглашения, устанавливающие общие правила поведения субъектов международного права (устав ООН),

Соглашения, регулирующие конкретные отношения между государствами: договор об оказании взаимопомощи.

Также международные договоры классифицируются: на политические, экономические и соглашения по культурным вопросам.

К политическим договорам относятся: союзные договоры, договоры о взаимной помощи, пакты о не нападении, соглашения о нейтралитете, мирные договоры Союзные договоры - это политическое соглашение в силу которых заключающие их государства, договариваются об охране существующего политического положения (создание военного блока). Договоры о взаимной помощи - это политическое соглашение, которое обязывает участников этих договоров оказывать друг другу определённую взаимную помощь. Пакты о ненападении - это политические соглашения, по которым страны обязуются воздержаться от нападения на другое государство. Соглашение о нейтралитете - это политический договор между государствами, который обязывает их не участвовать в войне в случаи её возникновения, между договорившимся государствами и третьими государствами. Мирный договор - это политический договор, который прекращает состояние войны и устанавливает между государствами политические, экономические и иные отношения.

Экономические соглашения - это договоры между субъектами, которые устанавливают определённый режим в сфере международно-экономических отношений.

Международные договоры могут заключаться как в письменной, так и в устной форме. В отношении устных договоров нормы международного права представлены международными обычаями.

2. Заключение международных договоров

Процесс заключения договора состоит из двух стадий:

Первая - это согласование воль государств и других субъектов международного права относительно текста договора. При заключении двусторонних договоров эта стадия включает в себя проведение переговоров между сторонами и достижения их согласия по разработанному тексту договора. При многостороннем договоре эта стадия состоит из разработки и принятии текста договора международным органом (текст принимается 2/3 голосов участников).

Вторая - это согласование воль относительно признания обязательных норм договора. Эта стадия состоит из индивидуальных действий государства, которые могут быть разнообразными в зависимости от условий договора. Это могут быть следующие действия: парафирование (подпись на тексте договора уполномоченного лица в знак согласия с текстом договора), подписание договора (оно может быть завершением процесса заключения договора, в том случае если договор вступил в силу с момента подписания), договор может требовать ратификации или утверждения.

Ратификация - это акт утверждения договора высшим органом государства, который выражает согласие на обязательность договора. При ратификации подписывают ратификационные грамоты. При двустороннем договоре предполагается обмен данными грамотами в столице того государства, где договор не подписывался. Если договор многосторонний, то грамоты сдаются так называемому депозитарию. Депозитарий - это хранитель договора и он определяется соглашением участников. Основные функции депозитора:

хранить подлинник договора,

подготовка и рассылка заверенных копий договора,

получение и хранение документов, относящихся к договору,

В случае разногласия между депозитарием и каким-либо государством по поводу выполняемых депозитарных функций. Данный вопрос доводят до сведения остальных участников.

На второй стадии вместо ратификации может быть предусмотрено утверждение. В отличии от ратификации утверждение может осуществляться не только высшим органом власти, но и более широким кругом органов власти (правительство, министерства).

На второй стадии может происходить присоединение - это акт согласия на обязательства договора уже заключённого другими государствами (возможность присоединения должна быть предусмотрена самим договором).

При многосторонних договорах нередки случаи, когда государство в целом поддерживает обязательства договора, но не согласно с отдельными его положениями второстепенного характера. Для этого в целях обеспечения наиболее широкого участия государств в многосторонних договорах международное право закрепляет право государств делать оговорки. Оговорка - это одностороннее заявление посредством которого государство желает исключить или изменить для себя действие определённого положения договора. Оговорка вносит изменение в договоре в части, касающейся отношения между государством сделавшем оговорку и государством принявшем эту оговорку.

Договор вступает в силу с момента и на условии указанных в договоре. Если в договоре отсутствуют соответствующие положения, то он вступает в силу, как только будет выражено согласие всех участников на обязательства заключенные в договоре.

Действие договоров

Основополагающим принципом действия договоров являются принципы: договоры должны соблюдаться - это означает, что каждый вступивший в силу, договор обязывает его участников выполнять все возложенные по договору действия; договоры должны выполняться добросовестно; стороны не должны злоупотреблять своими правами; не должны ущемлять права и интересы участников.

Международный договор действует во времени с момента вступления его в силу и до прекращения международный договор не имеет обратной силы, если иное не предусмотрено в договоре. Договор действует до указанного в нём срока или до наступления определённого события. Существуют бессрочные договоры действие которых может быть прекращено по взаимному соглашению сторон в любое время.

Срок действия договоров может быть продлён и этот процесс продления называется пролонгацией. Она обязательно должна осуществляться до момента прекращения действия договора. Если же договор возобновлён после прекращения его действия, то этот процесс именуется реновацией. Пролонгация может быть автоматической, если в соответствии с положениями договора он считается продлённым, когда ни одна из сторон в установленное время не заявит о его прекращении. Сфера действия договора указывается в нём самом.

Действие договора может ограничиваться территорией государства, распространятся на международное пространство (открытое море, космос), или вообще не иметь ни каких пространственных границ.

Порядок осуществления договора государство осуществляет самостоятельно. Если для этого необходимо издание закона внутри государства, то законодательный орган принимает соответствующий нормативный акт.

В действующий договор могут вноситься изменения. Они могут иметь место только по соглашению сторон. Порядок внесения изменений участниками определяется в самом договоре. Если в договоре это не предусмотрено, то к порядку внесения изменений применяются правила распространяющиеся на порядок заключения договора. Соглашение о изменении не связывает тех участников которых их не приняли. Для них действует договор в старой редакции. Если государство становиться участником договора после вступления в силу соглашения об изменении, то его отношение с участниками принявшими это соглашение строится на основе измененного договора, а с участниками не принявшими это соглашения на основании старого текста договора. Многосторонние договоры могут быть изменены несколькими участниками, если такая возможность предусматривается договором, или им не запрещается.

Толкование договоров

В зависимости от субъекта, толкование международного договора различают официальное и неофициальное. Официальное - это такое толкование, которое осуществляется государственными органами и международными организациями. В официальном толковании выделяют аутентическое толкование, которое осуществляется государствами всеми участниками договора. Не официальное - это толкование, которое проводится уполномоченным на то государственным органом для внутригосударственных целей. В неофициальном выделяют доктринальное толкование, которое осуществляется научным учреждением.

Одностороннее толкование договора не обязательно для его участников. Если же оно получило признание других участников, то оно принимает общеобязательную силу.

Основным субъектом толкования является государство, но на ряду с этим в последнее время толкование даётся Международными организациями. Здесь выделяют судебное толкование, которое даётся Международным Судом ООН. Решение этого суда является обязательным только по данному конкретному делу и только в отношении сторон данного дела.

Судебное толкование должно основывается на определённых принципах и правилах. Эти принципы следующие:

Принцип добросовестности, то есть толкование должно соответствовать общепризнанным международно-правовым нормам,

Принцип единства, то есть толкование должно быть единообразным,

Принцип результативности, то есть результат толкования должен соответствовать условиям договора.

Правила толкования следующие:

Если норма международного права ограничивает свободу осуществления прав субъекта, то она должна толковаться ограниченно,

Любое сомнительное толкование, в пользу обременного субъекта,

При толковании, специальной норме отдаётся приоритет перед общей нормой.

5. Прекращение действия договора

В международном праве действует презумпция действительности договоров. Однако при определенных обстоятельствах договоры могут быть признаны недействительными, не имеющими юридической силы.

В зависимости от последствий различают абсолютную и относительную недействительность договоров.

Абсолютная недействительность (недействительность договора с самого начала) влечет устранение всего совершенного по договору. Основаниями абсолютной недействительности могут быть: обманные действия другого государства; подкуп представителя государства; принуждение представителя государства; принуждение государства в результате угрозы силой или ее применения в нарушение принципов Устава ООН.

Договоры также являются ничтожными, если в момент заключения они противоречат императивной норме общего международного права (т.е. норме, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой не допустимо и которая может быть изменена только последующей нормой, носящей такой же характер),

При относительной недействительности (недействительности с момента оспаривания) договора действия, совершенные добросовестно до ссылки на недействительность, не считаются незаконными лишь по причине недействительности договора.

Кроме признания договора недействительным он может утратить свою юридическую силу в результате прекращения,. Которое должно производиться только в соответствии с нормой международного права. Основания прекращения международного договора могут быть предусмотрены в самом договоре. Если кто-либо из участников желает выйти из договора, то это возможно только с согласия других участников. Самым распространённым основанием прекращения договора является исполнение договора и истечение срока действия договора. Международным правом различают два вида прекращения договора:

денонсация - это прекращение договора по основаниям, предусмотренным в самом договоре,

аннулирование - это прекращение договора по основаниям не предусмотренным в договоре. Эти основания следующие: нарушение договора другими участниками, невозможность исполнения (исчезновение объекта договора), коренное изменение обстоятельств, создание новой императивной нормы.

Прекращение международного договора освобождает участников от выполнения обязательств по этому договору, но не влияет на права и обязанности участников, которые возникли в результате этого договора.

Действие договора может быть приостановлено. Приостановление - это временное прекращение юридической силы договора. Оно возможно в соответствии с положениями договора, в результате соглашения участников, либо на основе норм международного права. Основанием приостановления могут быть:

Временная невозможность исполнения договора,

Существенное нарушение договора.

Кроме того, несколько участников многостороннего договора могут заключать соглашение о приостановлении действия договора между собой. Но такое приостановление возможно только в том случае, если оно соответствует целям договора и необременняет других участников договора.

Так как договор представляет собой единство систем норм, то приостановить его можно только в целом. Приостановить же отдельные положения договора возможно только в случае, если это предусмотрено самим договором, либо согласованно между участниками, а также в случае, если это не приведёт к коренным изменениям в правах и обязанностях участников.

На действие договора может оказать влияние война. Так начало войны делает невозможным для воюющей стороны выполнение многих договоров. Акт агрессии даёт возможность стране, подвергнутой нападению, отказаться от выполнения договора. Но этот акт не даёт стране-агрессору ссылаться на свои действия, оправдывая невыполнение договора. После войны государство пострадавшее от агрессии вправе решать какие из довоенных договоров он желает восстановить. Относительно двусторонних договоров война прекращает их действие между воюющими, а в случае многостороннего договора договор продолжает действие между отдельными участниками. Договор между воюющими и нейтральными участниками продолжают действовать.

Заключение

На основании всего вышеизложенного можно сделать вывод, что международный договор - это основной источник международного права, являющийся по своей правовой природе выражением согласованной воли заключивших его субъектов. Под ним принято понимать соглашение между субъектами международного права относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей в политических, экономических и иных отношениях. Сам термин “международный договор” является родовым понятием, которое подразумевает разнообразные международные соглашения. Как было сказано они могут иметь различные наименования и форму, которые не влияют на юридическую силу международного договора.

Определенный круг международных договоров подлежит ратификации, под которой понимается утверждение договора высшими органами государства и которая является согласием на его обязательность. Порядок ратификации и перечень договоров, подлежащих ратификации, устанавливаются внутренним законодательством государств. В соответствии с Конституцией РФ ратификация осуществляется Федеральным Собранием в форме закона. Ст.15 Федерального закона “О международных договорах РФ” установила перечень договоров, подлежащих ратификации. К ним, в частности, относятся международные договоры, предметом которых являются права и свободы человека и гражданина.

Прекращение и приостановление действия договора осуществляется в соответствии и условиями самого договора и нормами международного права органами, принявшими решение о согласии на обязательность договора.

Разрыв дипломатических или консульских отношений между участниками договора, как правило, не влияет на правоотношения, установленные международными договорами.

Список использованной литературы

Талалаев А.Н. Право международных договоров, М., 1980

Тиунов О.И. Принцип соблюдения договоров в международном праве. Пермь, 1976

Под недействительностью международного договора понимается юридическая ничтожность его положений. Недействительный договор не создает для его участников правовых последствий, а его применение противоречит международному праву. В то же время, действительность договора может оспариваться только на основании Венской конвенции 1969 года. Она называет следующие основания недействительности международных договоров: явное нарушение внутреннего права, ошибка, обман, подкуп представителя государства, принуждение представителя государства, принуждение государства, противоречие договора императивной норме общего международного права. Нетрудно видеть, что институт недействительности международных договоров имеет определенное сходство с институтом недействительности гражданско-правовых сделок. Следует различать, как минимум, две группы оснований недействительности договоров: первая группа оснований связана с недействительностью согласия государства на обязательность для него договора, вторая - с содержанием самого договора.

Как уже отмечалось, государство, по общему правилу, не вправе ссылаться на нарушение его внутреннего права как на основание недействительности его согласия на обязательность договора. Вместе с тем, если нарушение касалось компетенции заключать договор и было явным, то есть очевидным для любого государства, действующего добросовестно и в соответствии с обычной практикой, то такое нарушение может считаться основанием для признания договора в отношении соответствующего государства недействительным. Другим похожим случаем является несоблюдение представителем государства специального ограничения, которым было обусловлено выражение согласия государства на обязательность договора. Если представитель выразил согласие (например, подписал договор) в нарушение этого ограничения, такое согласие может быть аннулировано, а договор признан недействительным. Однако для этого требуется одно важное условие: все участвующие в переговорах государства должны быть заранее уведомлены о существовании специального ограничения правомочия представителя данного государства.

Ошибка может стать основанием для признания договора недействительным, если она касается факта или ситуации, которые, по предположению одной из договаривающихся сторон, существовали при заключении договора и представляли собой существенную основу для ее согласия на обязательность для нее данного договора. Иными словами, во-первых, государство при заключении договора должно было заблуждаться относительно какого-либо факта или ситуации; во-вторых, это заблуждение должно быть столь существенным, что в противном случае государство не дало бы согласия на обязательность договора. При этом Венская конвенция требует, чтобы ошибка была следствием добросовестного заблуждения: на нее нельзя ссылаться, если ее возникновению способствовало своим поведением само же государство или если обстоятельства были таковы, что государство должно было обратить внимание на возможную ошибку. Таким образом, ошибка, возникшая по вине самого государства, не может считаться основанием для признания договора недействительным.

Обман как основание недействительности согласия государства на обязательность договора имеет место тогда, когда государство заключило договор под влиянием обманных действий другого участвовавшего в переговорах государства. Венская конвенция 1969 года не указывает, какие именно действия могут считаться обманными. Однако очевидно, что такие действия должны были существенно повлиять или даже обусловить дачу обманутым государством согласия на обязательность договора. Иными словами, обман должен был касаться существенных обстоятельств и оказать решающее влияние на позицию обманутого государства.

То же самое можно сказать и о таких основаниях недействительности международного договора, как подкуп или принуждение представителя государства, а также принуждение государства. Во всех перечисленных случаях согласие государства на обязательность для него договора должно быть обусловлено противоправными действиями другой стороны; без подкупа или обмана такое согласие получено не было бы. При этом подкуп представителя государства может быть как прямым, так и косвенным: важно лишь, чтобы был факт его корыстной заинтересованности в исходе переговоров. Под принуждением представителя государства следует понимать как физическое, так и психическое насилие, то есть любые действия или угрозы, направленные против него. Принуждение государства к заключению договора делает договор ничтожным, если оно осуществлялось посредством угрозы силой или ее применения в нарушение принципов международного права, воплощенных в Уставе ООН.

Также ничтожным является договор, если в момент заключения он противоречит императивной норме общего международного права (jus cogens). Под императивной нормой общего международного права следует понимать норму, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой, носящей такой же характер.

Следует обратить внимание, что все перечисленные основания недействительности международных договоров неодинаковы по своим последствиям. В случае нарушения внутреннего права, ошибки, обмана и подкупа представителя государство, как сказано в Венской конвенции 1969 года, вправе ссылаться на данные обстоятельства как на основание недействительности своего согласия на обязательность договора. Если "вправе ссылаться" - значит, вправе и не ссылаться, то есть договор будет действовать (диспозитивная норма). В случае же принуждения представителя государства Конвенция говорит о том, что данное согласие "не имеет никакого юридического значения", то есть можно предположить, что данное основание недействительности является императивным и не зависит от воли потерпевшего государства. Наконец, два последних основания (принуждение государства и противоречие договора норме jus cogens) сразу влекут за собой ничтожность договора.

Венская конвенция 1969 года содержит еще ряд положений, касающихся недействительности международных договоров. В частности, недействительность договора не затрагивает обязанности государства выполнять любое предусмотренное данным договором обязательство, которое имеет для него силу в соответствии с международным правом, то есть независимо от договора. По общему правилу, основание недействительности договора влечет за собой недействительность всего договора в целом, а не отдельных его частей. Вместе с тем, если основание недействительности касается только отдельных положений договора, то государства вправе требовать применения оставшейся части договора. Для этого нужно одно из следующих условий:

-названные положения отделимы от остальной части договора в отношении их применения;

-из договора вытекает, что принятие этих положений не являлось существенным основанием согласия других участников на обязательность договора в целом;

-продолжение выполнения остальной части договора не будет несправедливым.

При этом следует помнить, что в случаях принуждения представителя государства или самого государства, а также противоречия договора норме jus cogens делимость положений договора не допускается.

Государство утрачивает право ссылаться на основание недействительности договора, если уже после того, как оно узнало о существовании соответствующего основания (ошибка, обман, подкуп и др.), оно выразило явное согласие на действительность договора или это согласие было молчаливым и вытекало из его поведения. Таким образом, вопрос о признании договора недействительным должен быть решен заинтересованным государством немедленно, как только ему стало известно о наличии соответствующего обстоятельства.

Последствия недействительности международного договора предусмотрены статьей 69 Венской конвенции 1969 года. Основное правило гласит, что положения недействительного договора не имеют никакой юридической силы. Однако если на основе такого договора уже были совершены какие-либо действия, каждый участник (кроме ответственного за обман, подкуп или принуждение) вправе потребовать от любого другого участника реституции, то есть восстановления первоначального положения сторон. При этом добросовестно совершенные действия до признания договора недействительным не могут считаться незаконными лишь по причине недействительности договора. Если договор признан недействительным на основании противоречия норме jus cogens, его участники устраняют, насколько это возможно, последствия любого действия, совершенного на основании положения, противоречащего императивной норме международного права, и приводят свои взаимоотношения в соответствие с ней.

Читайте также: