Нарушение правил охраны труда рб реферат

Обновлено: 07.07.2024

Ответственность за нарушение требований законодательства о труде и об ОТ:

Дисциплинарная, административная, уголовная дисциплинарная

Статья 198 Трудового кодекса:

замечание, выговор, лишение полностью или частично стимулирующих выплат на срок до 12 месяцев, увольнение с работы;

административная

С татья 10.13 Кодекса об административных правонарушениях

Нарушение должностным или иным уполномоченным лицом работодателя или индивидуальным предпринимателем требований по охране труда –

влечет наложение штрафа в размере от 5 до 40 базовых величин.

Деяние, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, повлекшее травмирование работающих, –

влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин.

Деяние, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное иным работающим, –

влечет наложение штрафа в размере до 5 базовых величин.

С татья 10.14 Кодекса об административных правонарушениях

Нарушение правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

влекут наложение штрафа в размере от 10 до 50 базовых величин.

уголовная

Статья 306 Уголовного кодекса:

Нарушение правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда должностным лицом, ответственным за их соблюдение (нарушение правил охраны труда), повлекшее по неосторожности профессиональное заболевание либо причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения, –

наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до 2 лет, или ограничением свободы на срок до 3 лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

Нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам, –

наказывается ограничением свободы на срок до 5 лет или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

Нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, –

наказывается лишением свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения

Ответственность за нарушение законодательства по охране труда — это санкции, предусмотренные различными нормативными актами за неисполнение требований нормативных актов в сфере трудовых отношений.

Правила безопасной организации рабочего процесса и виды ответственности за нарушение требований охраны труда (ОТ) установлены действующим законодательством РФ. Требования разработаны для обеспечения безопасных условий трудовой деятельности работника. Обязанность их соблюдать установлена законодателем как для работодателя, так и для работника. В ст. 21 указано, что работник обязан исполнять установленные требования ОТ. Наиболее часто применяемый вид ответственности — административный, хотя возможна и уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда. Хотя, конечно, для того, чтобы суд применил статьи Уголовного кодекса , должно произойти серьезное происшествие, создающее угрозу жизни и здоровью работников.

Распространенные случаи

Чаще всего ответственность за нарушение законодательства по охране труда наступает в следующих случаях:

несоблюдение правила об обязательном проведении инструктажа по безопасному ведению работ (отсутствие стажировки, отказ от проверки знаний, привлечение неподготовленного сотрудника, отсутствие обучения руководящего состава предприятия и т.д.);
несоблюдение установленного режима труда и отдыха (привлечение к деятельности сотрудника в ночное время и выходные без его согласия, привлечение к сверхурочной работе, отсутствие ее учета, несоблюдение требований к продолжительности непрерывного отдыха);
отсутствие индивидуальных средств защиты;
допуск на объект без проведения обязательного медосмотра;
отсутствие аттестации рабочих мест;
несоблюдение установленного порядка расследования несчастных случаев;
несоблюдение правил эксплуатации приборов и аппаратов;
организация работ, не отвечающая обязательным требованиям.

Дисциплинарная ответственность

Материальная ответственность

Наказать рублем можно, в соответствии с главами 38 и 39 ТК РФ , как работодателя, так и сотрудника. В соответствии со ст. 238 , 246 ТК РФ при определении ущерба, причиненного работником, учитывается следующее:

возмещается только прямой действительный ущерб, упущенная выгода не принимается во внимание;
должна быть установлена вина и связь проступка с возникшими последствиями;
ущерб определяется по фактическим потерям с учетом рыночных цен.

При этом администрация наделена правом не подвергать трудящегося наказанию в соответствии со ст. 240 ТК РФ .

Административная ответственность

При установлении совершения виновного правонарушения в части организации деятельности и рабочих мест наступает административная ответственность за нарушение требований охраны труда (по ст. 5.27.1 КоАП РФ ). Накладываются штрафы исключительно на руководство, должностных лиц, организацию или предприятие:

на должностных лиц и ИП — от 2000 до 5000 рублей;

на юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей.

При повторном нарушении штрафы достигают 40 000 в первом случае и 200 000 во втором.

Уголовная ответственность

Предусмотрена только в определенных случаях. Если будет установлено нарушение требований охраны труда, повлекшее смерть человека или причинение тяжкого вреда здоровью, наказание будет применено по ст. 143 УК РФ . Привлекаться могут только физические лица, на которых была возложены обязанности по соблюдению правил ОТ.

При нанесении тяжкого вреда: до 40 000 (или доход за 18 месяцев, или исправительные работы до 2 лет, или лишение свободы до 2 лет).

При смерти 1 человека: принудительные работы или лишение свободы на срок до 4 лет.

При смерти 2 и более лиц: срок до 5 лет.

Акт о нарушении требований охраны труда

Для того чтобы установить ответственность работника за нарушение требований охраны труда и задокументировать выявленные случаи несоблюдения правил ОТ, составляется акт. Унифицированной формы акта нет, но стоит предусмотреть все реквизиты документа, принятые на практике в делопроизводстве, и внести все необходимые данные:

данные организации (или оформить документ на бланке);
дату, время и место составления;
данные сотрудника, комиссии, оформивших акт;
суть самого проступка с детальным описанием случившегося;
пояснения участвующих лиц;
рекомендации по соблюдению правил охраны труда;
приложение: документы, объяснительные, докладные;
подписи всех участвующих, включая нарушителя.

Составление акта поможет избежать споров и установить конкретных виновников неисполнения требований охраны труда.

Наряду с санкциями за невыполнение правил ОТ существует и ответственность за нарушение правил техники безопасности; она может наступить как при неисполнении законодательно установленных норм, так и при отклонении от условий организации деятельности предприятия, признанных обязательными в локальных нормативных актах.

Как обжаловать взыскания

Порядок обжалования зависит от вида взыскания. Например, сотрудник может обжаловать дисциплинарное наказание в течение 3 месяцев, в трудовую инспекцию или суд. Для постановлений об административных правонарушениях установлены иные сроки: 10 дней. Приговор по уголовному делу обжалуется также в десятидневный срок ( ст. 389.4 УПК РФ ). Для обжалования, в зависимости от объекта и субъективной стороны дела и вида ответственности, составляется документ (жалоба, претензия, заявление), в котором вышестоящая инстанция уведомляется об ошибках, допущенных при расследовании случая (фактических или в применении норм закона), несогласии привлеченных или иных лиц в соответствии со ст. 30.2. КоАП РФ, ст.390 ТК РФ и т.д. Также излагается просьба о пересмотре решения о применении наказания.

Конституцией Республики Беларусь закреплено право работающих на здоровые и безопасные условия труда (ст.41), а на нанимателя законодательством о труде возложена обязанность по обеспечению охраны труда, в том числе обеспечение здоровых и безопасных условий труда на каждом рабочем месте (ст.55 и ст.226 ТК).

Работодатель должен знать:

- виды санкций за нарушения в области охраны труда;

- как предусмотреть человеческий фактор и исключить ошибочные действия работников, которые могут привести к крайне негативным последствиям;

- какие правовые меры можно применить к нарушителям правил и норм по охране труда;

- когда можно и нужно прибегнуть к крайней мере воздействия на нарушителя – увольнению.

Типичные нарушения в сфере охраны труда.

Наниматель обязан провести вводный инструктаж при приеме на работу (п.4 части первой ст. 54 ТК).

Сюда же можно отнести такие нарушения, также допущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда.

Вышеперечисленные нарушения могут повлечь для организации следующие последствия:

- нарушение работниками требований охраны труда, невыполнение требований техники безопасности;

- внеплановую проверку соблюдения правил и норм по охране труда (Департамент государственной инспекции труда) ;

- предписание государственного инспектора труда об устранении выявленных нарушений;

- несчастный случай на производстве;

- судебное разбирательство с пострадавшим либо с членами его семьи.

Режим труда и отдыха работников, устанавливается законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором (п.4 части первой ст. 226 ТК).

Режим труда и отдыха определяет продолжительность работы и рациональное чередование периодов работы (трудовой деятельности) и перерывов для отдыха. Организация с учетом производственного процесса и категории работников определят режим труда и отдыха на конкретном рабочем месте. Не соблюдение работниками режима труда и отдыха способствуют увеличению количества случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Трудовой договор, заключаемый с работниками, должен содержать в качестве обязательных условия о режиме труда и отдыха работников (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных у нанимателя) (ст. 19 ТК).

Необеспечение работников спецодеждой и средствами защиты.

Обеспечение работников в соответствии с установленными нормами специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ, организация надлежащего хранения и ухода за этими средствами - обязанность нанимателя при организации труда работников (п. 8 ст. 55 ТК).

Выполнение некоторых трудовых функций требует использования работниками средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ). Именно на работодателя возложена обязанность приобретать за счет собственных средств и обеспечивать работников СИЗ, смывающими и обезвреживающими средствами, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством порядке, в соответствии с установленными нормами.

На работника возложена обязанность по соблюдению установленных НПА требований по охране труда и безопасному ведению работ, использованию средств индивидуальной защиты. Данная обязанность должна неукоснительно выполняться работниками занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Наниматель же обязан контролировать применение работниками СИЗ и не допускать к работе (отстранить от работы) в соответствующий день (смену) работника не использующего требуемые СИЗ, обеспечивающие безопасность труда (п. 3 часть вторая ст. 49 ТК).

Допуск сотрудников к работе без обязательного медосмотра.

Нарушения подобных требований грозят нанимателю:

- травмами работников или даже смертью (несчастным случаем на производстве), наступившими в результате внезапного ухудшения состояния здоровья работника во время исполнения трудовых обязанностей;

- административной ответственностью за нарушение законодательства о труде.

Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. В соответствии с законодательством наниматель обеспечивает проведение аттестации рабочих мест по условиям труда на рабочих местах, на которых работник занят с вредными и (или) опасными условиями труда полный рабочий день. По результатам аттестации может быть изменено санитарно-бытовое и медицинское обеспечение работников, обоснованно установлены ограничения труда для отдельных категорий работников, определены вредные факторы рабочих мест и, соответственно, работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, предоставлены льготы, предусмотренные ТК (сокращенная продолжительность рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск, повышенная оплата труда и т.д.).

Не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда грозит нанимателю:

- предписанием государственного контролирующего надзорного органа;

- административной ответственностью при установлении нарушения;

- иском в суд по инициативе государственного контролирующего надзорного органа

Невыполнение требований по расследованию несчастных случаев на производстве.

Как правило, нарушения и ошибки при проведении расследований несчастных случаев на производстве возникают по причине незнания порядка действий, которые организация (наниматель) должен предпринять при наступлении несчастного случая на производстве. К наиболее частым ошибкам и нарушением можно отнести: не соблюдение сроков оповещения о факте несчастного случая органов, указанных в Правилах расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров РБ от 15.01.2004 № 30 (в ред. от 29.08.2019) (далее – Правила); оповещение о несчастном случае на производстве не всех органов и организаций указанных в Правилах.

Между тем такое нарушение требования по оповещению о несчастном случае и его расследованию может быть расценено как сокрытие несчастного случая работодателем, что влечет наложение штрафа в размере от 2 до 10 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 10 до 50 базовых величин, а на юридическое лицо - от 50 до 100 базовых величин.

Отсутствие службы охраны труда, специалиста по охране труда.

Для организации работы и осуществления контроля по охране труда наниматели вводят должность специалиста по охране труда или создают службу охраны труда из числа лиц, имеющих необходимую подготовку (ст. 227 ТК). Исключение из структуры организации службы охраны труда, сокращение должности специалиста по охране труда допускаются только в случаях реорганизации (ликвидации) организации, сокращения численности или штата работников (часть восьмая ст. 20 Закона об охране труда). Нарушителями чаще всего здесь выступают небольшие предприятия.

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда зависят от многих факторов: последствий для здоровья работников, степени вины нарушителя, повторяемости нарушений и др. Об этом пойдет речь в нашем материале.

Ответственность за нарушение требований охраны труда

Ответственность за нарушение требований охраны труда (ОТ) настигает работников и (или) работодателей при нарушении ими своих обязанностей, связанных с вопросами ОТ.

ВАЖНО! Обязанности работодателя по ОТ перечислены в ст. 212 ТК РФ, а работников — в ст. 214 ТК РФ.

Виды такой ответственности предусмотрены в трудовом законодательстве (ст. 419 ТК РФ):

дисциплинарная;
материальная;
гражданско-правовая;
административная;
уголовная.

Дисциплинарная ответственность налагается работодателем на своих работников, если они не соблюдают установленные требования ОТ. В зависимости от тяжести проступка и его обстоятельств работодатель вправе объявить нарушителю замечание или выговор, а в отдельных случаях уволить (ст. 192 ТК РФ).

Наступление материальной ответственности возможно в том случае, если в результате нарушений работником требований ОТ нанесен прямой действительный ущерб имуществу компании (ст. 238 ТК РФ).

Гражданско-правовая ответственность может наступить для должностного лица, не исполнившего обязанности в отношении своего работника, вследствие чего последнему был причинен моральный вред. В этом случае компенсация вреда уплачивается деньгами в согласованных размерах или в сумме, определенной судом (ст. 151 ГК РФ).

Об оставшихся двух видах ответственности, предусмотренных законодательством для нарушителей норм ОТ, расскажем в следующих разделах.

КоАП о размерах штрафов

Нарушители требований ОТ могут столкнуться с наказаниями, предусмотренными ст. 5.27.1 или 19.5 КоАП.

Размеры штрафов по ст. 5.27.1 КоАП различаются в зависимости от состава правонарушения (их четыре) и для организаций могут достигать 150 000 руб., а при повторном нарушении — до 200 000 руб. Возможно и приостановление деятельности.

П. 23 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает штрафы за невыполнение в срок законного предписания представителя надзорных органов по вопросам соблюдения трудового законодательства (в том числе по вопросам соблюдения требований ОТ):

30 000–50 000 руб. для должностных лиц и ИП;
100 000–200 000 руб. для юридических лиц.

Помимо указанных денежных сумм руководитель или иное должностное лицо, допустившее указанное нарушение, может потерять и свою должность — п. 23 ст. 19. 5 КоАП предусматривает возможность его дисквалификации на срок от одного до трех лет.

Указанная статья предусматривает персональные размеры наказаний в отдельных сферах деятельности: невыполнение предписаний в сфере безопасности гидротехнических сооружений, при использовании атомной энергии или предписаний пожарной службы. Для повторных наказаний за аналогичные нарушения также предусмотрены более серьезные размеры штрафов.

Уголовная ответственность за нарушение требований ОТ

Последствия нарушений требований ОТ могут грозить наступлением самого серьезного из указанных в первом разделе видов ответственности — уголовной.

ВАЖНО! Уголовное наказание за нарушение требований ОТ предусмотрено ст. 143 УК РФ.

Указанной статьей предусмотрено только одно материальное наказание для лиц, на которых возложены обязанности по их соблюдению: штраф до 400 000 руб. или в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев. Оно наступает вследствие нарушений правил ОТ, в результате которых здоровью работника нанесен серьезный вред здоровью.

При таких последствиях для трудоспособности и здоровья работника возможны не только материальные, но и иные не менее серьезные формы наказания. Они могут предусматривать:

обязательные работы (от 180 до 240 часов);
исправительные работы (до 2 лет);
принудительные работы (до 1 года);
лишение свободы (до 1 года) с лишением права занимать определенные должности (или без такового).

Если при нарушении требований ОТ по неосторожности допущена смерть человека, сроки уголовной ответственности возрастают:

принудительные работы (до 4 лет);
лишение свободы (до 4 лет) с лишением права занимать определенные должности на срок до 3 лет (или без такового).

Если число пострадавших равно двум или превышает его, сроки наказания следующие:

принудительные работы (до 5 лет);
лишение свободы (до 5 лет) с лишением права занимать определенные должности на срок до 3 лет (или без такового).

Итоги

Нарушение требований ОТ может повлечь различные виды ответственности: дисциплинарную, административную и иные (включая уголовную). Размеры наказания за проступки в сфере ОТ возрастают при выявлении повторных нарушений.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Читайте также: