Молодежь в системе национальной безопасности реферат
Обновлено: 06.07.2024
В начале ХХI века Российская Федерация столкнулась с проблемой преодоления новых вызовов и угроз в сфере обеспечения её национальной безопасности. Глобальный экономический кризис, распространение международного терроризма, энергетические конфликты, угроза изменения климата и другие серьезные проблемы в современном мире непосредственно затрагивают жизненно важные интересы России.
Всё чаще стали возникать ситуации, которые требуют участия государства в обеспечении безопасности личности, общества и его самого, что объясняет необходимость комплексного укрепления системы национальной безопасности Российской Федерации. Вооружённые конфликты, дают понять, что в настоящее время очаги региональной нестабильности и конфликтов располагаются в непосредственной близости к государственной границе Российской Федерации и напрямую затрагивают интересы её национальной безопасности. Постоянно растущий спектр угроз безопасности и их мировой, трансграничный характер предопределяет необходимость разработки и реализации дополнительных мер по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации.
К основным объектам безопасности относили: личность – ее права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности; государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.
Главными составными частями национальной безопасности выступают безопасность личности, безопасность общества и безопасность государства. Выделяются, как правило, следующие сферы национальной безопасности: внешнеполитическая безопасность, военная сфера и оборона, внутриполитическая жизнь, экономика, социальная, культурная, юридическая, нравственная, духовная, миграционная, демографическая и т.д.
Выделяют также имущественную безопасность, ядерную, радиационную, информационную, экологическую, транспортную безопасность, безопасность дорожного движения, авиационную, экономическую, продовольственную и другие.
В Стратегии отражены следующие сферы: внутриполитическая, экономическая, социальная, сфера науки и образования, международная, духовная, информационная, военная, оборонно-промышленная и экологическая сфера, а также сфера общественной безопасности.
В системе научных знаний общая теория национальной безопасности занимает важную интегрирующую роль. Многие гуманитарные и естественные науки разрабатывают средства и элементы обеспечения национальной безопасности как доктринально-теоретического, так и технического, институционального характера, которые, в итоге, образуют некую систему.
Под системой обеспечения национальной безопасности принято предполагать, именно силы и средства обеспечения национальной безопасности, включающие в себя: Вооруженные Силы Российской Федерации, а также другие войска, воинские формирования и органы, в которых федеральным законодательством предусмотрена военная и правоохранительная служба, федеральные органы государственной власти, которые принимают непосредственное участие в обеспечении национальной безопасности государства на основании законодательства Российской Федерации; технологии, и технические, программные, лингвистические, правовые, организационные средства, в том числе и телекоммуникационные каналы.
В ранее действовавшей Концепции национальной безопасности РФ предлагалась дефиниция национальных интересов России как совокупности сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах.
Основными приоритетами национальной безопасности Российской Федерации являются: национальная оборона, государственная и общественная безопасность.
— повышение качества жизни российских граждан, при помощи гарантии личной безопасности, а также высоких стандартов жизнеобеспечения;
— экономический рост, реализующийся, в первую очередь, при помощи развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал;
— наука, технологии, образование, здравоохранение и культура, которые развиваются путем укрепления роли государства и совершенствования государственно-частного партнерства;
— экология живых систем и рациональное природопользование, сохранение которых возможно за счет сбалансированного потребления, развития прогрессивных технологий и целесообразного воспроизводства природно-ресурсного потенциала страны;
— стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство, укрепляющиеся с помощью активного участия России в развитии многополярной модели мироустройства.
Классификаций национальных интересов в науке и политической литературе немалое количество. В первую очередь, стоит указать на национальные интересы во всех областях экономической, общественной и политической жизни, которые описаны в Посланиях Президента РФ Федеральному Собранию. Данные национальные интересы, на которых основываются фундаментальные ценности и задачи нашего государства и которые не противоречат основным идеям международного права, манифестируются в строгом соответствии Конституции РФ.
Прежде всего, национальные или государственные интересы делятся на внутренние, направленные на осуществление внутриполитических ценностей, и внешние, направленные на внешнеполитические ценности нации. Внутренние национальные интересы состоят в силовом или идеологическом примирении социальных, классовых, групповых противоречий; в налогообложении; организации и обеспечении порядка; обеспечении легитимности верховной власти. Данные интересы существуют и будут существовать в любом государстве независимо от исторических, культурных особенностей, форм правлений, политических режимов.
— мир во всем мире, для чего осуществляется сотрудничество в обеспечении мира и международного правопорядка;
— экономическая стабильность миропорядка, достигаемая интеграцией в мировую экономику и сотрудничеством в решении глобальных проблем.
В целях классификации национальных интересов выделяют также основные и неосновные, постоянные и временные национальные интересы. Основные национальные интересы связаны с наиболее общими, важнейшими направлениями деятельности государства по обеспечению национальной безопасности, решению стратегических задач и целей. Неосновные являются средствами достижения основных.
Безусловно, перечисленные здесь национальные интересы – не весь перечень. Например, здесь не указаны такие долгосрочные национальные интересы, как сохранение Россией лидирующей роли в науке и образовании, культуре и просвещении.
Следует учитывать, что один и тот же национальный интерес может одновременно принадлежать не к одной, а к нескольким группам. Все национальные интересы взаимообусловлены. Например, защита прав и свобод человека неразрывно связана с такими проблемами, как развитие демократии и гражданского общества, решение демографической проблемы, улучшение пенсионного обеспечения и др.
Завершая краткий обзор теоретических оснований обеспечения национальных интересов, следует отметить, что их правильная классификация зависит от идеологии каждого государства, от тех стратегических целей, которые оно ставит перед собой.
Взяв за основу традиции отечественной государственности, стратегическими целями Российской Федерации можно считать сохранение России в качестве самостоятельной, суверенной державы мирового уровня – полиэтнической и поликонфессиональной страны-империи; сохранение идентичности русского государствообразующего народа и других народов, проживающих в России, составляющих единую нацию; поддержание мировой безопасности и так далее. Эти стратегические цели являются определяющими для национальных интересов, с реализацией которых они могут быть достигнуты. Следует также отметить, что только лишь эффективная реализация национальных интересов приводит к национальной безопасности. Другими словами, национальные интересы являются стержнем безопасного состояния российской нации, ее смысловым наполнением.
Понятие силы и средства обеспечения национальной безопасности определены в Стратегии национальной безопасности, в которой говорится, что данные понятия образуют некую систему.
На деле, в данном вопросе весомую роль играют органы абсолютно всех ветвей государственной власти. Так, их можно поделить на несколько групп:
1) органы, главные функции которых связаны с управлением в области обеспечения национальной безопасности (Президент РФ, Правительство РФ; Совет Безопасности РФ);
2) комитеты палат Федерального собрания РФ, которые занимаются вопросами безопасности (комитеты по безопасности в Гос. Думе, а также по вопросам безопасности и обороны в Совете Федерации);
3) органы, занимающиеся вопросами, связанными с выявлением и устранением внутренних, а также внешних угроз (органы законодательной, исполнительной, судебной властей).
К силам обеспечения национальной безопасности обязательно стоит относить федеральные органы исполнительной власти. Такие обязанности, как обеспечение суверенитета, территориальной целостности, устойчивого развития и обороны возложена на большинство органов исполнительной власти.
Можно сказать, что именно органы исполнительной власти являются серьезным механизмом в обеспечении национальной безопасности, так как данными органами реализуется большинство вопросов в этой сфере, а многие из них созданы исключительно для обеспечения безопасности страны. К ним следует относить:
— федеральные службы: Федеральная миграционная служба, Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству, Служба внешней разведки РФ, ФСБ РФ и т.д.
— федеральное агентство по делам СНГ, Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств и т.д.
Можно с уверенностью сказать, что Президент РФ играет решающую роль в деле обеспечения безопасности, так как в его подчинении находятся все органы исполнительной власти, призванные нести довольно большую нагрузку в реализации обеспечения основополагающих видов безопасности. Президент РФ согласно Конституции РФ и федеральным законам определяет центральные положения внутренней и внешней политики государства, а также является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ.
Россия – государство с самой большой территорией в мире. Страна, имеющая значительные мировые запасы основных природных ресурсов, обладающая большим интеллектуальным потенциалом, что должно благотворно сказываться на различных сферах деятельности государства в целом.
— обеспечение безопасности населения и территорий от техногенных катастроф и других стихийных бедствий;
Также, не стоит забывать, что для эффективного функционирования системы национальной безопасности, немаловажную роль играют демографические вопросы, поскольку общественное здоровье воздействует на социально-экономические факторы, и наоборот. К примеру, на современном этапе для России низкая продолжительность жизни, высокий коэффициент младенческой смерти, который превышают среднеевропейский уровень. Обоснование важности решения данных проблем, также изложено в основном документе, касающемся вопросов национальной безопасности, призванном улучшить текущее положение дел.
Главными направлениями обеспечения национальной безопасности Российской Федерации являются социальные, политические и экономические преобразования, которые необходимы для создания безопасных условий реализации конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, а также осуществления устойчивого развития страны, сохранения территориальной целостности и суверенитета государства.
1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенародным голосованием 12.12.1993: с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ // КонсультантПлюс : справ. правовая система.
2. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс]: утв. распор. Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р // Гарант: информационно-правовой портал.
4. Дзержинский Ф.Э. Государственная безопасность [Электронный ресурс] : монография. — Электрон. дан. — СПб. : Лань, 2014. — 250 с.
5. Метелев, С. Е. Национальная безопасность и приоритеты развития России: социально- экономические и правовые аспекты: монография / С. Е. Метелев. – М.: ЮНИТИ, 2013. – 223 с.
6. Ницевич В. Ф. Национальная безопасность: учебно-методическое пособие / В. Ф. Ницевич. – Орел: ОРАГС, 2014. – 87 с.
7. Общая теория национальной безопасности: учебник / под ред. А.А. Прохожева. – М.: Изд-во РАГС, 2015. – 344 с.
8. Савицкий, А. Г. Национальная безопасность. Россия в мире: учебник рекомендован УМЦ / А. Г. Савицкий. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 463 с.
9. Шейко, Э. М. Национальная безопасность: учебное пособие рекомендовано ДВРУМЦ / Э. М. Шейко ; каф.философии и политологии. – Хабаровск : РИО ДВАГС, 2011. – 94
Степень обеспечения социальной безопасности во многом зависит от эффективной системы управления этим процессом, его организационно-управленческого обеспечения. Современная организационная структура управления обеспечением социальной безопасности молодежи не является эффективной и нуждается в совершенствовании. В этих целях необходима разработка новой модели организационно-управленческого обеспечения социальной безопасности молодежи, механизмов социально-экономической защиты, реализация которых обеспечит твердые гарантии получения качественного образования и воспитания, постоянное внимание со стороны государства ко всем сферам жизнедеятельности молодых людей.
Вложенные файлы: 1 файл
соц безопасность молодежи.docx
Молодежь в системе обеспечения социальной безопасности
Современное состояние России характеризуется общественно-экономической и политической нестабильностью, что обостряет проблемы различных групп населения. Одной из таких социально- демографических групп является молодежь, которая, обладая значительными внутренними ресурсами, не только не имеет достаточного опыта реализации этих ресурсов, но и адекватной надежной внешней системы защиты от неблагоприятных социальных явлений. Это обстоятельство обуславливает формирование системы социальной безопасности молодежи.
Степень обеспечения социальной безопасности во многом зависит от эффективной системы управления этим процессом, его организационно- управленческого обеспечения. Современная организационная структура управления обеспечением социальной безопасности молодежи не является эффективной и нуждается в совершенствовании. В этих целях необходима разработка новой модели организационно-управленческого обеспечения социальной безопасности молодежи, механизмов социально-экономической защиты, реализация которых обеспечит твердые гарантии получения качественного образования и воспитания, постоянное внимание со стороны государства ко всем сферам жизнедеятельности молодых людей.
Социальная безопасность молодежи – важнейшая составляющая общей социальной безопасности, что определяет необходимость выделения самостоятельного теоретического пространства исследования этой проблемы.
Молодежь является особой социальной группой, которая может занимать и занимает ведущие позиции во многих сферах жизнедеятельности. Высокий уровень профессиональной подготовки и личностной культуры, активный интерес к практическому участию в жизни страны помогает молодежи выступать реальным партнером государства в решении разнообразных государственных задач.
Однако необходимо отметить, что молодежь в силу своей специфики наиболее остро, чем другие возрастные группы, нуждается в помощи со стороны взрослых, так как у нее отсутствуют необходимые навыки и средства для самостоятельного функционирования (образование, опыт, умения, материальные средства и др.).
Важное место в системе социальной безопасности молодежи занимают, во-первых, нормативно-правовое обеспечение, которое включает документы, законы, принципы, правовые нормы, регулирующие проблемы формирования и реализации социальной безопасности молодежи; во-вторых, организационно-управленческое обеспечение этого процесса.
Выделяются различные группы правовых документов.
1. Документы, принятые на международном уровне, которые в той или иной мере влияют на обеспечение социальной безопасности молодежи:
• Всеобщая декларация прав человека (1948 г.);
• Конвенция о правах ребенка и Декларация прав ребенка ООН (1959 г.); и т.д.
2. Нормативно-правовые акты Российской Федерации, направленные на формирование правовой системы социальной безопасности молодежи.
• Конституция Российской Федерации (1993 г.), выступающая основным документом, который имеет высшую юридическую силу. В ней провозглашено построение социального государства, обеспечивающего достойную жизнь и свободное развитие личности, гарантирующего гражданам право на труд, на социальное обеспечение и защиту, медицинское обслуживание, жилье, образование, охрану семьи, материнства, отцовства и детства.
• Концепция Государственной Молодежной Политики (2001 г.). В соответствии с данным документом субъектами реализации ГМП в Российской Федерации были призваны выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, работодатели, общественные объединения, другие юридические лица, осуществляющие деятельность по созданию условий для жизни молодежи, ее образования, воспитания и развития.
• Стратегия Государственной Молодежной Политики В Российской Федерации До 2016 Года (2006 г.).
Особое место в системе социальной безопасности молодежи занимает ее организационно-управленческое обеспечение. Социальная безопасность молодежи формируется в русле разных объективных процессов и рассматривается через систему функциональных элементов. Среди них: социальные интересы молодежи, угрозы социальной безопасности, обеспечение социальной безопасности молодежи. Для устранения угрозы приходится прибегать к защите или обеспечению социальной безопасности. Методы защиты могут быть разными. Так, государство для защиты своих интересов, интересов общества и интересов граждан располагает экономическими, военными, социальными, информационными, культурными, интеллектуальными и духовными ресурсами. В соответствии с этим обеспечение социальной безопасности молодежи определяется взаимодействием различных министерств, комитетов и других ведомств, осуществляющих функции защиты.
В современных условиях решение задач, стоящих перед государством и обществом по обеспечению социальной безопасности молодежи, влечет за собой становление структуры управления этим процессом. Данная структура управления включает в себя определенный состав, организацию и устойчивую взаимосвязь человеческих ресурсов, технических и других средств, выделяемых и затрачиваемых обществом для реализации управляющих воздействий с целью поддержания жизнеспособности субъекта управления.
Обеспечение социальной безопасности молодежи – это осознанное целенаправленное взаимодействие государственных и общественных институтов, а также самих молодых граждан, с целью повышения уровня социальной защищенности молодежи, решения многочисленных проблем молодого поколения, улучшения его
положения.
Социальная безопасность молодежи, как одно из эффективных условий успешного решения многочисленных проблем молодого поколения, в XXI веке может стать для России важнейшим фактором и базовым условием успешного экономического и политического реформирования общества.
В статье освещаются проблемные вопросы нормативно-правового регулирования государственной молодежной политики в Российской Федерации. Автор на основе существующих нормативно-правовых актов и литературы в области государственной молодежной политики предлагает внести ряд изменений с целью совершенствования проведения государственной молодежной политики. В частности, автор указывает на необходимость внесения дополнений в Конституцию РФ, принятие федерального закона о государственной молодежной политике, а также на необходимость принятия единой государственной концепции воспитания, развития и социальной защиты детей и молодежи.
Ключевые слова: государственная молодежная политика, молодежь, правовое регулирование государственной молодежной политики.
В современных условиях становления и развития правового государства и гражданского общества в Российской Федерации особое значение играют вопросы работы с молодежью, защиты ее социальных прав, формирование правовой культуры молодежи. Фактически в 1990-е гг. вопросами и проблемами развития молодежи государство не занималось, поскольку имелись серьезные экономические и политические проблемы, требующие оперативного решения. На сегодняшний день вопросы молодежи и государственной молодежной политики все больше приковывают внимание государства, общественных объединений, а также исследователей в области права, социологии, экономики и из других сфер научного знания.
Следует отметить, что связь государственной молодежной политики и национальной безопасности России проявляется в том, что молодежь является носителем уникального культурного кода страны, национальных ценностей и традиций, то есть является тем, от чего зависит дальнейшее существование государства.
Итак, одной из целей проведения государственной молодежной политики является обеспечение национальной безопасности страны. Следовательно, государственная молодежная политика является одним из немаловажных структурных элементов национальной безопасности России, без исследования проблемных аспектов которых нельзя полностью достичь необходимого уровня защищенности личности и общества в целом.
Таким образом, вопросы молодежной политики будут находиться в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, что является положительным моментом в правовом регулировании.
Например, согласно отчета комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории области в 2018 г. несовершеннолетними в возврате до 14 лет совершенно 518 общественно-опасных деяний. За 9 месяцев 2018 г. в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ОВД помещено 39 несовершеннолетних относящихся к средней возрастной категории 12–14 лет [13, с. 8] и 2 подростка младшей категории (с 8 до 11 лет) [13, с. 40].
Кроме того, на сегодняшний момент отсутствует градация стратегических задач в сфере молодежной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровне власти. Проведенное теоретическое исследование позволило прийти к следующим выводам:
– даже при грядущих изменениях в Конституцию РФ по-прежнему остается необходимость в закреплении в основном законе страны фундаментальных основ и целей государственной молодежной политики в России;
– существует необходимость в разработке единой государственной концепции воспитания, развития и социальной защиты детей и молодежи в Российской Федерации.
Основные термины (генерируются автоматически): государственная молодежная политика, Российская Федерация, молодежная политика, Конституция РФ, молодежь, единая государственная концепция, Иркутская область, правовое регулирование, Россия, социальная защита детей.
46. Деидеологизация и ее влияние на развитие российского общества.
Если обратиться к истории термина “деидеологизация”, то его авторство принадлежит одному из идеологов постиндустриализма Д. Беллу, а включением в отечественный политический оборот он обязан М.С. Горбачеву и его идейным соратникам, на пике перестройки применительно к внешней политике СССР. Применительно к внутриполитической жизни страны термин “деидеологизация” оказался не вполне корректным ни в научном, ни в политическом смысле, так как отражал неприязненное отношение новой власти к марксистско-ленинской идеологии и к ее носителю – КПСС, контролировавшей жизнь на всем пространстве бывшей Российской империи на протяжении почти 75 лет, ее стремление не допустить в стране рецидива прихода к власти безальтернативной политической силы, подчинения жизни общества какой-то одной идее, реализации очередного сомнительного социального эксперимента. Деидеологизация в социально-философском смысле выступает своеобразной утопией и фактически трансформируется в проблему поиска и развития наиболее оптимальных форм сочетания и сосуществования разных идеологий. В применении же к российской действительности более приемлемой кажется первая половина тезиса автора, как и точка зрения Волкова на то, что “с разрушением идеологической структуры все сферы общества начинают действовать в разнобой и постепенно разрушаются” (Волков Ю.Г. Манифест гуманизма. С. 82.), так как именно подобное явление имело место в России в начале 1990-х гг., когда вполне закономерным следствием отказа власти от государственной идеологии стала размытая и нечеткая концепция реформирования общества в сочетании с попытками копирования властью и населением западных стандартов управления им. Завершая оценку влияния деидеологизации на переходные процессы в российском обществе, в частности на социализацию личности, нужно отметить, что он не прошел для наших соотечественников бесследно и может характеризоваться как время, за которое им удалось в основном избавиться от влияния психологии, идей и иллюзий советского времени, оценить плюсы и минусы перемен, радикально изменивших и саму страну, и людей, живущих в ней. Это отрезвление сопровождалось как осознанием невозможности, бессмысленности, даже наивности копирования западной организации жизни общества, так и лихорадочными поисками способов адаптации отечественной экономики, системы государственного управления и социальных отношений к общемировым стандартам и проверенным временем традициям.
Читайте также: