Миграционные процессы в россии реферат
Обновлено: 05.07.2024
* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.
ОГЛАВЛЕНИЕ
2. 1 глава. Миграция в РФ
3. 2 глава. Миграция рабочей силы
4. 3 глава. Беженцы
5. 4 глава. Типы динамики
7. Список литературы
ВВЕДЕНИЕ.
Миграция населения представляет собой перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места жительства или возвращения к нему. Миграции бывает двух видов: внутренние и внешние (эмиграция и иммиграция). Внутренняя миграция - переселение из города в город или из деревни в город, т.е. не выходит за рамки одной страны. Например, миграция рабочей силы, на которой мы конкретно остановимся в дальнейшем. Внешняя - миграция, при которой люди покидают свою страну, уезжая в другую. Этот вид очень распространен в наше время. Люди считают, что в других странах живется легче, там нет проблем и у каждого есть работа. Но когда они приезжают (иммигрируют), то понимают, что ошибались.
В каждой стране есть свои проблемы. Главной из которых является миграция населения. С этим связана численность населения в стране, которая убывает.
Разные государства относятся к этой проблеме по-разному. Например, Латинская Америка, которая имеет почти наибольшее число государств, высказывает свое негативное отношение к сложившейся эмиграционной обстановке. А в Германии проживают 7.3 млн. иностранцев, которые составляют около 10% всего населения.
Миграция происходит: из менее развитых в более экономически развитые страны (Бразилию), в США, где трудится около 2.5 млн. человек из Мексики, Сальвадора, Колумбии и Ямайки.
Я выбрала эту тему для своего реферата, потому, что считаю ее очень актуальной в наше время, т.к. массовая миграция населения стала одним из характерных явлений жизни мирового сообщества второй половины XX века.
1 ГЛАВА Миграция в Российской Федерации
Естественные потери населения, характеризуемые основными демографическими показателями, в определенной мере компенсируются возросшим миграционным приростом. Например, в 1994 году в города и села РФ прибыло 4.3 млн. человек, а выбыло из них 3.4 млн. человек.
Вопреки многочисленным прогнозам о грядущей массовой эмиграции из России и других республик распавшегося СССР, которыми Запад пугал себя на рубеже 80-90х годов, многолюдные потоки беженцев из бывших советских республик создали наибольшие проблемы как раз для самой России. Обострение межнациональных конфликтов в различных регионах России и странах ближнего зарубежья обусловили поток беженцев и вынужденных переселенцев (в основном русскоязычное население).
По данным Федеральной миграционной службы, за последние шесть лет на территорию РФ переехало примерно 2.7 млн. человек из стран ближнего зарубежья. Многие из них стали жертвами тех перемен, которые не нашли отражения ни на новых картах, ни в межправительственных соглашениях новых республик. Среди вынужденных мигрантов в Россию подавляющие большинство составляет русские, за ними следуют татары, армяне, осетины, грузины и т.д.
Против ожиданий, резкого увеличения эмиграции из России, после того, как в 1993 году вступил в действие Закон о свободном выезде-въезде, не произошло. В последние три годы объем эмиграции колеблется на уровне 100 тыс. человек в год. Направления весьма стабильны: Германия, Израиль и США. Основу составляют этнические эмиграции (более половины немцы, затем русские, евреи и др.). Если немцы выезжают в основном в Германию, евреи - в Израиль, то география эмиграции русских значительно шире - они осваивают буквально весь мир.
Явление иммиграции в России ново. Между тем, присоединение России к Конвенции ООН о беженцах, создает благоприятные условия для развития этого процесса. Причем иммигранты - выходцы из бедных стран. Это люди, ищущие работу в России; политические иммигранты, которые ищут убежище в
нашей стране (афганцы); а также транзитные мигранты, для которых Россия - перевалочный пункт на пути в западные страны.
Население нашей страны пугают проблемы, возникающие в связи с миграционным процессом. Россия, которая не может обустроить всех “своих” иммигрантов из ближнего зарубежья, не имеет возможности создать нормальные условия для проживания иммигрированных со всего мира. Тем не менее, эти проблемы надо решать, вырабатывая новую концепцию развития России.
2 глава. Миграция рабочей силы.
Международный рынок труда существует в форме трудовой миграции. Численность мигрируещего населения в середине 90х годов превышает 100 млн. человек.
Причиной миграции рабочей силы является факторы как экономического, так и неэкономического характера. К причинам неэкономического типа относятся: политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др.
Причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем. Возможность миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы.
Существенным экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие безработицы в некоторых странах, прежде всего в слабо развитых. Важным фактором является вывоз капитала.
Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени, служащие.
Межународная трудовая миграция возникает как стихийное бедствие, но постепенно государство охватывает ее своим регулированием.
В середине XIX века было отмечено самое значительное явление в истории современной миграции населения. В 40-е годы произошел взрыв эмиграции из Ирландии в США, вследствие “картофельного голода”.
Причинами широкомасштабной миграции рабочей силы стало аграрное перенаселение в некоторых европейских странах, безработица, благоприятные условия для развития собственного дела, повышения уровня жизни. Например, из Италии и стран Восточной Европу в США, в связи с падением цен на пшеницу.
Использование иностранной рабочей силы в настоящее время становится важным элементом нормального функционирования мирового хозяйства.
Можно выделить пять направления международной миграции рабочей силы:
1. Из развивающихся в промышленно развитые страны.
2. В рамках промышленно развитых стран.
3. Между развивающимися странами.
4. Из бывших социалистических стран в промышленно развитые страны.
5. Миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны.
Международная миграция рабочей силы, существующая в рамках промышленно развитых стран, связана в большей степени с неэкономическими факторами. Однако и для промышленно развитых стран характерно такое явление как “утечка умов”. Например, из Европы в США.
В последние годы растет миграция рабочей силы между развивающимися странами. Главным образом это миграция между новыми странами и странами арабских эмиратов.
Основными причинами привлечения иностранных работников на российские предприятия являются нехватка рабочих отдельных профессий и специальностей, а также нежелание местного населения выполнять предлагаемую работу. Такая ситуация характерна практически для всех отраслей производства, но чаще всего для предприятий добывающей промышленности, строительства, сельского хозяйства.
Одна из главных причин использования иностранной рабочей силы из стран ближнего зарубежья в приграничных регионах - ее экономическая выгодность. Прежде всего - низкие транспортные расходы на доставку рабочей силы, а также отсутствие существенных затрат на размещение и обустройство в случае миграции.
Вхождение России как равноправного партнера в мировое сообщество связано, помимо других факторов, с таким многогранным процессом, как международная миграция населения.
В 1991 году был принят “Закон о занятости”, по которому всем гражданам России предоставлено юридическое право выезжать за рубеж на работу. Осуществить это россияне могли в соответствие с межправительственными соглашениями, используя специальные агентства, либо сам, найдя себе работу за границей. По прогнозам специалистов, потенциально из России могут выехать 50 млн. человек. Фактически значительно меньше.
Миграция из России определяется следующими факторами: во-первых, более высоким уровнем жизни в промышленно развитых странах и выгодным материальным условиям, предлагаемыми другими странами; во-вторых, численность выезжающих будет ограничена емкостью рынков труда принимающих стран; в-третьих, непризнанием большинством стран мира дипломов о высшем образование, языковым барьером. Поэтому выезжать будет высококвалифицированное и мобильная часть населения.
3 глава. Беженцы.
На рубеже 80-90х годов на Земле начался новый, протекающий в скрытых формах передел мира. Усиливается геополитическая нестабильность, возникают новые региональные очаги гражданских волнений, национальных конфликтов. Следствием этого стал устойчивый рост в структуре международной миграции вынужденных переселенцев и беженцев. Согласно Конвенции ООН 1951 года о статусе беженца и Протоколу 1967 года, подписанным более чем 130 государствами, беженцем является лицо, которое “в силу вполне обоснованных опасений стал жертвой преследования по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой вследствие таких опасений. ”
Приведенные данные свидетельствуют о сохранении довольно высоких темпов прироста общего числа беженцев. Существуют два главных мировых центра вынужденной миграции населения. Это Африканский и азиатский континенты, на долю которых приходится более 70% как всех недобровольных переселенцев, так и беженцев. Своего рода третий современный центр этого явления сформировался в Европе. Распад Югославии, ставший причиной войны в Хорватии и Боснии, вызвал крупнейшее передвижение населения в Европе после второй мировой войны. В Европе очень много людей, ищущих убежища, то есть людей, которые выехали в поисках убежища в другую страну, получили там отказ, как беженцы, но не могут в силу разных обстоятельств вернуться обратно.
Возникновение в последнее время все новых болевых точек на планете обуславливает постоянное пополнение вынужденных переселенцев. Вынужденная миграция заключается в сравнительно небольшой дальности перемещения людей. Как правило, подавляющая часть беженцев перебирается из зоны конфликта в соседние страны, а потом старается подобрать какую-либо другую страну пребывания.
Среди последних приводимых УВКБ ООН статистических сведений не фигурируют страны СНГ.
4 глава Типы динамики.
В развивающихся странах доминирующую роль играет естественный прирост населения, который намного перекрывает ежегодные людские потери за счет миграции.
В настоящее время в географии населения представлены три типа динамики населения:
1. Положительный естественный прирост и положительное сальдо: С. Америка и Австралия.
2. Положительный естественный прирост и отрицательное сальдо: Африка и Азия.
3. Естественная убыль населения и положительное сальдо: Европа.
Наиболее ярким представителем 1-ого типа динамики численности населения являются благополучные в социально-экономическом отношении государства – мировые центры миграции.
Второй тип характерен для подавляющего большинства развивающихся стран (Китай, Индия, Пакистан). Здесь миграционные потери почти не заметны на фоне высокого естественного прироста. Правительство большинства стран относятся с пониманием к процессу миграции и не препятствуют желающим покинуть страну.
Наиболее заметные представители 3-его типа – Россия, Германия и др. Здесь наблюдается значительная потеря жителей, которая в разной степени компенсируется переселением людей из-за рубежа.
Вывод.
Миграция населения остается одной из основных проблем каждого государства, выражаясь в различной форме. Главной причиной миграции населения является плохое экономическое положение страны. В связи, с чем падает численность населения. Но, с другой стороны, это выгодно для государств, в которых хорошее экономическое положение, и куда население прибывает большими потоками, а это значит, что прибывает новая рабочая сила.
Россия, как одно из крупных государств, находится в зоне, охваченной этим явлением. Большое количество людей покидают нашу страну, уезжая в основном в США. Также в нашей стране встречаются и эмигранты. В основном, это люди из стран Закавказья, Югославии и др.
Как бы правительство не боролось с этой проблемой, она все равно останется, и будет развиваться год от года.
Целью работы является анализ миграционных процессов в России и механизма государственного управления ими.
Задачами работы по данной теме выступают: всестороннее изучение миграционных процессов на территории Российской Федерации, выявление их последствий, анализ государственного регулирования миграционных потоков, выявление проблем и возможных вариантов их решения.
Содержание работы
Введение 3
1. Общие особенности современных миграционных
процессов в РФ
1.1 Понятие и классификация миграции 4
1.2 Современная миграционная ситуация в РФ 7
2. Характеристики и последствия миграции на территории РФ
2.1 Основные характеристики миграционных потоков 11
2.2 Социальные последствия миграционных процессов 17
Заключение 21
Литература
Файлы: 1 файл
киншт.doc
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Сибирская академия государственной службы
Кафедра государственного и муниципального управления
Реферат по дисциплине:
Теория организации населения
Выполнил: студент 3 курса
Проверил: Киншт Александр Владимирович
1. Общие особенности современных миграционных
1.1 Понятие и классификация миграции 4
1.2 Современная миграционная ситуация в РФ 7
2. Характеристики и последствия миграции на территории РФ
2.1 Основные характеристики миграционных потоков 11
2.2 Социальные последствия миграционных процессов 17
История становления и развития России неразрывно связана с миграцией населения, которая играла и будет играть первостепенную роль в жизни нашей страны. Являясь одним из наиболее влиятельных социальных явлений современности, миграционные процессы сегодня вызывают интерес самых широких кругов общественности.
Миграция участвует в формировании рисунка расселения и структуры населения, трудового потенциала территории, изменении состава населения, способствует социально-экономическому развитию страны, а также разностороннему развитию личности. Все это подтверждает необходимость всестороннего изучения данного процесса не только в теоретическом, но и практическом плане. В этом и заключается актуальность изучения данной темы.
Целью работы является анализ миграционных процессов в России и механизма государственного управления ими.
Задачами работы по данной теме выступают: всестороннее изучение миграционных процессов на территории Российской Федерации, выявление их последствий, анализ государственного регулирования миграционных потоков, выявление проблем и возможных вариантов их решения.
Объектом изучения данной работы являются миграционные процессы, а предметом – государственное управление и регулирование миграционных процессов.
1. ОБЩИЕ ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННЫХ МИГРАЦИОНГНЫХ ПРОЦЕССОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Миграция (по Рыбаковскому Л.Л.) – процесс перемещения людей через границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на более или менее длительное время постоянного места жительства либо с регулярным возвращением к нему. 3
В зависимости от того, обменивается ли данная территория населением с другими, различают открытое и закрытое население. Примером открытого населения может служить населения любого района или города. Абсолютно закрытым является только население всего земного шара. В прошлом закрытым было население многих изолированных районов, отдельных островов и даже целых континентов. Социально – экономический прогресс разрушил замкнутость отдельных территорий, но все же и сейчас население многих стран с незначительным объемом внешней миграции практически близко к закрытому.
Миграция населения – сложный социальный процесс, тесно связанный с изменением экономической структуры и размещением производительных сил, с ростом социальной и трудовой мобильности населения.
При анализе миграции населения ее классифицируют по ряду признаков.
- В зависимости от характера пересекаемых границ различают внешнюю и внутреннюю миграцию населения.
Внешней называется миграция, при которой пересекаются государственные границы. Она в свою очередь делится на межконтинентальную (например, массовое переселение европейцев за океан в XIX – XX вв.) и внутриконтинентальную (например, современная миграция из одних европейских стран – Италии, Испании, в другие – Германию, Францию и т. д.)
К внутренней миграции относятся перемещения в пределах одной страны между административными или экономгеографическими районами, населенными пунктами и т. п. Основными типами современной внутренней миграции являются миграции из сельской местности в города и межрайонная миграция.
- По временным признакам миграцию делят на постоянную (безвозвратную), временную, сезонную и маятниковую.
Безвозвратная миграция связана с окончательной сменой постоянного места жительства. Примером такой миграции может служить миграция из села в город.
Временная миграция предполагает переселение на какой-то достаточно длительный, но ограниченный, часто заранее обусловленный срок, что обычно связано с работой в месте вселения. Временными являются многие переселения рабочих из одних стран в другие, внутренняя миграция в удаленные и малообжитые районы (например, для работы по контракту на несколько лет).
Сезонная миграция включает ежегодные перемещения людей в определенные периоды года, например в сельскохозяйственные трудонедостаточные районы в период уборки урожая, летом – в курортные районы и т. д.
Маятниковая миграция - это регулярные поездки к месту работы или учебы за пределы своего населенного пункта.
- Важное значение имеет классификация миграций по причинам. Среди главных причин миграции населения следует упомянуть экономические и социальные, которые часто трудно разделить (переселения в поисках свободных сельскохозяйственных земель, работы, более высоких доходов, переселение с целью перемены образа жизни – сельского на городской, приобретения более высокого социального статуса и т. д.). Немалую роль играют также политические (бегство от расовых, религиозных притеснений), военные (эвакуация, депортация) и прочие причины.
- По формам реализации миграция делится на общественно-организованную, осуществляемую при участии государственных или общественных органов и с их экономической помощью, и неорганизованную, которая производится силами и средствами самих мигрантов без материальной или организационной помощи со стороны каких – либо учреждений.
- В зависимости от того, предпринимается перемещение людей по их собственному решению или независимо от него, миграция делится на добровольную и принудительную. 4
- Современная миграционная ситуация в РФ
Миграционные процессы в России в минувшее десятилетие определялись влиянием отрицательных и положительных факторов. К отрицательным факторам относят распад бывшего СССР, проявления национализма, терроризм, незащищенность отдельных участков Государственной границы РФ, ухудшение качества жизни людей и состояния окружающей среды, экономическая нестабильность и социальные конфликты. В то же время к положительным факторам относятся демократизация общественно – политической жизни, реализация конституционного принципа свободы передвижения, развитие рыночных отношений и вхождение в международный рынок труда.
Иммиграция в Россию, в том числе из стран со сложной общественно – политической, экономической и санитарно–эпидемиологической обстановкой, носит масштабный характер. 5 За прошедшие 10 лет в Россию из стран СНГ и Балтии переехало более 8,6 миллиона переселенцев. 6 Количество въехавших в Россию иностранных граждан постоянно превышает количество выехавших граждан, причем в приграничных районах интенсивно формируются иностранные общины. Отсутствует эффективный государственный контроль над миграционными процессами.
Массовый приток вынужденных мигрантов (вынужденных переселенцев, беженцев и лиц, ищущих временное убежище), достигший пика в первой половине 90-х годов, постепенно снижается.
Медленно решаются долгосрочные проблемы многих вынужденных мигрантов, которые решили остаться в Российской Федерации. Часто они сталкиваются с серьезными проблемами в плане социальной защиты. Не уделяется должного внимания решению задач организованного расселения вынужденных мигрантов, перехода от оказания им первой чрезвычайной помощи к созданию условий для нормальной жизни, обеспечению занятости и соблюдению прав человека. Сохраняются проблемы социально-экономической адаптации мигрантов, не имеющих статуса вынужденных переселенцев или беженцев.
Сокращается количество беженцев и лиц, получающих временное или политическое убежище в РФ, в том числе из-за усиливающейся угрозы проникновения на территорию России террористических организаций. 7 Только 1 миллион 600 тысяч мигрантов из стран СНГ и Балтии получили статус беженца или вынужденного переселенца. 8 Террористические нападения заставили мировое сообщество принять в последние годы меры по ужесточению процедур иммиграционного контроля как по отношению к лицам, ходатайствующим о признании беженцами либо ищущим временное или политическое убежище, так и к экономическим мигрантам. Ряд государств прибегнул в этих целях к беспрецедентным мерам безопасности. Уделять должное внимание вопросам антитеррористической интеграции стремится и Россия.
Продолжает сокращаться позитивная, необходимая для развития экономики социально- экономическая миграция населения внутри РФ. Это вызвано несбалансированностью между оплатой труда в легальном секторе экономики и ночной стоимостью жилья, передачей объектов ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность, отсутствием механизмов обеспечения рабочей силой производства за счет территориального перераспределения внутренних трудовых ресурсов. Все это создает трудности для обеспечения рабочей силой новых и возрождающихся производств, не способствует экономическому росту.
Развиваются процессы внешней трудовой миграции в виде привлечения и использования в Российской Федерации труда иностранных граждан, выезда российских граждан за границу с целью работы по найму. При этом среди иностранных работников, используемых в России, и российских граждан, работающих за рубежом, велика доля лиц, нелегально осуществляющих трудовую деятельность, что приводит к нарушению их трудовых и социальных прав. В России это создает угрозу национальному рынку труда и благоприятствует развитию теневой экономики.
Сохраняется внутренняя миграция, связанная с неблагоприятной экологической обстановкой и стихийными бедствиями. Природные и техногенные катастрофы вызывают экстренное массовое переселение людей, что требует дополнительных усилий государства по решению их проблем.
Сокращается прирост постоянного населения России. За счет миграции все меньше восполняется естественная убыль населения. Во многих регионах Российской Федерации уменьшение миграционного прироста населения происходит на фоне значительного сокращения численности населения в результате роста смертности и снижения рождаемости.
По прогнозу, начиная с 2006 года, ожидаются значительные изменения в структуре населения, будет сокращаться численность населения трудоспособного возраста – основного источника формирования трудовых ресурсов.
Потребность экономики страны в дополнительных трудовых ресурсах вызовет необходимость регулируемого притока иммигрантов, в первую очередь из государств – участников Содружества Независимых Государств. В этой ситуации актуальной проблемой для российского общества является формирование установок толерантного сознания.
В последние годы миграция населения не обеспечивает перераспределение населения по территории страны в целях сбалансированности спроса и предложения на рынке труда. Оживление национальной экономики, неизбежные при этом территориальные и отраслевые диспропорции потребуют более активного перераспределения населения и трудовых ресурсов в пределах страны, что вызовет необходимость разработки механизмов стимулирования трудовой миграции граждан, в том числе за счет развития рынка жилья. Следует всемерно способствовать стремлению мигрантов к самообустройству и осуществлению трудовой деятельности.
Читайте также: