Международно правовая оценка ситуации в югославии реферат

Обновлено: 30.06.2024

В состав выехавших на вторую сессию членов Комиссии вошли: доктор юридических наук, профессор, директор Центра международного права и гуманитарных проблем Дипломатической академии Министерства иностранных дел Российской Федерации С.Черниченко (избран председателем Белградской сессии); доктор юридических наук, профессор Санкт-Петербургского государственного университета, заместитель председателя Комиссии Л.Галенская; доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории и истории государства и права, проректор Московского государственного университета коммерции А.Экимов; доктор юридических наук, профессор Московского государственного института международных отношений Ю.Решетов; кандидат юридических наук, доцент, заместитель заведующего кафедрой международного права Дипломатической академии С.Егоров; кандидат юридических наук, доцент, заместитель председателя Судебной палаты по информационным спорам при Президенте Российской Федерации В.Монахов; кандидат юридических наук, доцент Санкт-Петербургского государственного университета С.Бахин; ответственный секретарь Комиссии, начальник Отдела международного права Правового управления Аппарата Государственной Думы П.Лаптев.

Комиссия имела возможность ознакомиться с разрушениями, причиненными бомбардировками в Белграде, а также городах Нови Сад и Валево и прилегающих к ним районах.

Комиссия имела встречи с председателем Комитета по труду, здравоохранению и социальной политике Союзной Скупщины Союзной Республики Югославии М.Чутовичем, председателем Комитета по сбору сведений о преступлениях против человечности и международного права профессором З.Стояновичем и членами Комитета, представителями Министерства иностранных дел Союзной Республики Югославии, властями Автономного края Воеводины и города Валево, представителями Сербского телевидения, руководителем центра здравоохранения города Валево.

Комиссия осмотрела разрушенные и поврежденные здания в Белграде (в частности, здания Министерства обороны Югославии, Генерального штаба, Министерства внутренних дел Югославии, Министерства внутренних дел Сербии, Министерства иностранных дел Югославии, Посольства Китайской Народной Республики, Сербского телевидения).

Кроме того, Комиссия посетила разрушенные объекты, в том числе центр радио и телевидения и нефтеперерабатывающий завод в г. Нови Сад, осмотрела разрушенные мосты через Дунай в г. Нови Сад, осмотрела разрушения, причиненные химическому комбинату в г. Валево, повреждения, нанесенные центру здравоохранения, расположенному в этом городе, и ряд других разрушений в городах Белграде, Нови Сад, Валево.

В распоряжении Комиссии находился обширный документальный материал, включая видеокассеты, фиксирующие человеческие жертвы и разрушения, явившиеся результатом бомбардировок Югославии силами НАТО.

Комиссия имела неограниченные возможности беседовать как с официальными, так и с частными лицами и посещать интересующие ее объекты по своему выбору; ей были созданы необходимые условия для работы. Комиссия пользовалась полной свободой передвижения по стране.

30 сентября 1999 г. Комиссия провела на юридическом факультете Белградского университета пленарное заседание, заслушала выступления с Югославской Стороны, в частности, касающиеся правовой оценки действий НАТО против Югославии; последствий ракетно-бомбовых ударов НАТО для жизни и здоровья граждан, в том числе детей; ущерба, причиненного Общине Алексинац и Колубарскому округу; повреждений гражданских транспортных средств, находившихся в движении на автомобильных и железных дорогах Югославии; разрушений мостов. По мнению Комиссии, особое значение имело то, что подавляющее большинство выступавших либо были очевидцами событий, которые были предметом рассмотрения, либо принимали участие в документальной фиксации результатов бомбардировок, либо принимали непосредственное участие в оценке последствий бомбардировок.

В международно-правовом плане операция представляла собой несанкционированное со стороны Совета Безопасности ООН применение вооруженных сил (агрессию) с целью оказания поддержки одной из сторон вооруженного конфликта немеждународного характера в Югославии, а именно - вооруженных сепаратистов так называемой Освободительной армии Косово. Действия НАТО, представляющие собой по характеру военную наступательную операцию, привели к интернационализации вооруженного конфликта в Югославии.

По мнению Комиссии, агрессия НАТО, несмотря на использование высокоточного оружия, призванного, по утверждению руководства альянса, обеспечить бескровный характер операции, сопровождалась нарушением основополагающих принципов и норм международного гуманитарного права.

Положения международного гуманитарного права сформулированы в Гаагских конвенциях 1907 г., Женевских конвенциях 1949 г. о защите жертв войны, двух Дополнительных протоколах к этим конвенциям и ряде других актов. Содержание этих международно-правовых актов имеет, в большинстве своем, не только договорно-правовой, но и обычно-правовой характер и применимо к отношениям, возникшим между Союзной Республикой Югославией и НАТО.

За 78 дней военной операции, по данным Югославской Стороны, погибло более 1300 мирных жителей, в том числе около 400 детей, беременные женщины, тысячи мирных граждан получили тяжелые ранения. Гражданское население Югославии до сих пор продолжает страдать от кассетных бомб, не разорвавшихся во время ракетно-бомбовых ударов НАТО. Предполагается, что в Косово в настоящее время (кроме мин, заложенных боевиками против армии Югославии) в общей сложности насчитывается от 30 до 50 тыс. неразорвавшихся кассетных бомб, представляющих угрозу для мирного населения.

Удары НАТО повлекли значительное увеличение числа перемещенных лиц и беженцев независимо от исповедуемой ими религии и этнической принадлежности.

Полностью или частично разрушены десятки гражданских объектов (электростанций, телецентров, медицинских учреждений, объектов фармацевтической, химической, табачной, машиностроительной, автомобильной, строительной и других отраслей промышленности) на территории Югославии, обеспечивавших занятость 600 тыс. чел. Это привело к тому, что около 2,5 млн. чел. остались практически без средств существования. По предварительным данным Югославской Стороны, экономический ущерб, причиненный Союзной Республике Югославии военной акцией НАТО, превышает 100 млрд. долл. США. Комиссия не располагает сведениями об опровержении указанных данных Югославской Стороны.

Комиссия отмечает, что ущерб, причиненный Югославии ракетно-бомбовыми ударами НАТО, подлежит возмещению виновной стороной. Комиссия предполагает рассмотреть вопросы о возмещении ущерба, причиненного Югославии, на своей специальной сессии.

По мнению Комиссии, в результате ударов НАТО были разрушены объекты, необходимые для выживания гражданского населения, защита которым предоставляется ст. 54 Протокола I (например, электростанции, сооружения для снабжения населения питьевой водой и др.).

Ст. 56 Протокола I запрещает нападения на установки и сооружения, содержащие опасные силы. И хотя указанная статья прямо называет только плотины, дамбы и атомные электростанции, ее положения в силу общих принципов права применимы и в отношении таких объектов, как нефтехимический комбинат в г. Панчево, разрушение которого вызвало серьезное загрязнение атмосферы этого населенного пункта и его окрестностей химическими веществами, некоторые из которых способны вызвать раковые заболевания и генетические изменения.

Комиссия полагает, что ущерб, причиненный действиями НАТО окружающей среде в результате бомбардировок, требует специального изучения независимой экспертной комиссией, но уже сейчас можно констатировать, что ущерб экологии нанесен умышленно и в крупных масштабах.

Особую опасность для жизни и здоровья людей представляли методы использования НАТО кассетных бомб, боеприпасов, содержащих необогащенный уран, а также графитовых бомб. Так, по имеющимся данным Югославской Стороны, в период с 24 марта по 15 мая 1999 г. на территорию Югославии было сброшено более 60 контейнеров с кассетными бомбами по 240 бомб в каждом. Кроме того, нанесено свыше 400 авиаударов отдельными кассетными бомбами. В результате этих налетов погибло 200 и ранено более 450 чел., причинен значительный материальный ущерб. В данном случае речь идет о нарушении принципа международного гуманитарного права, в соответствии с которым в случае любого вооруженного конфликта право сторон, находящихся в конфликте, выбирать методы или средства ведения военных действий не является неограниченным (ст. 35 Протокола I).

Характер разрушений некоторых объектов в г. Белграде (например, Посольства Китайской Народной Республики) в свете заявлений руководства НАТО об использовании высокоточного оружия позволяет сделать вывод о возможном умысле при нанесении ударов по таким объектам.

Комиссия обращает внимание на то, что некоторые из приведенных выше серьезных нарушений НАТО принципов и норм международного гуманитарного права (совершение нападения неизбирательного характера, затрагивающего гражданское население или гражданские объекта, совершение нападения на установки и сооружения, содержащие опасные силы, превращение гражданского населения или отдельных гражданских лиц в объект нападения, превращение необороняемых местностей в объект нападения и др.) квалифицируются Женевскими конвенциями 1949 г. и Протоколом I (ст. 85) в качестве военных преступлений, что влечет за собой материальную ответственность соответствующих субъектов международного права и уголовно-правовую ответственность физических лиц, виновных в совершении указанных преступлений.

Комиссия также считает, что в ряде случаев, поскольку государства - члены НАТО прибегали к запрещенным способам и средствам ведения войны, указанные действия, помимо всего прочего, могут быть квалифицированы в отношении соответствующих лиц и как преступления против человечности.

Комиссия рассматривает действия государств - членов НАТО, непосредственно совершивших агрессию против Союзной Республики Югославии, а также государств, не являющихся членами НАТО, которые предоставили свою территорию в их распоряжение для совершения агрессии, став тем самым ее соучастниками, как международное преступление, т.е. тяжкое нарушение международного права, угрожающее всему международному сообществу. Действия лиц, принимавших участие в совершении указанной агрессии, могут быть квалифицированы как преступления против мира.

Комиссия считает обоснованной постановку вопроса о том, что ракетно-бомбовые удары по территории Союзной Республики Югославии силами НАТО сделали беспредметными санкции против Югославии, введенные ранее по решению Совета Безопасности ООН, фактически приведя к коренному изменению обстоятельств, применительно к которым это решение было принято.

доктор юридических наук, профессор В.И.Кузнецов

Председатель второй (Белградской) сессии Комиссии

доктор юридических наук, профессор С.В.Черниченко

Ответственный секретарь Комиссии П.А.Лаптев

Белград - Москва, сентябрь - октябрь 1999 года

Заключение Комиссии
по международно-правовой оценке событий
вокруг Союзной Республики Югославии по итогам
первой (Санкт-Петербургской) сессии

Комиссия по международно-правовой оценке событий вокруг Союзной Республики Югославии, образованная по инициативе группы юристов-международников Санкт-Петербургского государственного университета, поддержанной Экспертно-консультативным советом по международному праву при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, на своей сессии 4-5 июля 1999 года в городе Санкт-Петербурге, заслушав экспертов и обсудив имеющиеся в ее распоряжении документы, приняла настоящее Заключение.

В течение длительного времени радикально настроенная часть албанского населения Косово предпринимала действия, направленные на отделение от Югославии. В этих целях создавались подпольные группы, параллельные структуры власти, незаконные вооруженные формирования. Противодействуя попыткам отделения Косово, власти Союзной Республики Югославии, к сожалению, не использовали до конца все возможности мирного урегулирования; в ряде случаев реакция федеральных властей была неадекватной, иногда - неоправданно жесткой. Ограничение автономии Косово в 1989 году нанесло ущерб правам албанского населения, повлекло углубление конфликта. В активной фазе внутреннего конфликта имели место факты насилия против мирного населения Косово, представляющего разные этнические группы. Комиссия заявляет о своей готовности объективно и беспристрастно рассмотреть любые свидетельства подобных фактов.

Комиссия убеждена, что массовые и грубые нарушения прав человека дают основание для объединения усилий государств с целью их пресечения и предотвращения. Вместе с тем, это не должно истолковываться как признание права какого-либо государства или группы государств по своему усмотрению, без санкции Совета Безопасности ООН прибегать к применению силы, в том числе вооруженной. Доктрина так называемой гуманитарной интервенции в обход Совета Безопасности ООН не получила подтверждения в современном международном праве, а ее практическое применение противоречит основным принципам международного права и Уставу ООН.

Комиссия отмечает, что в любом случае недопустимо защищать права одних людей, нарушая или провоцируя нарушения прав других. Действия НАТО против Союзной Республики Югославии имеют ярко выраженную антигуманитарную направленность и привели не к устранению, а к эскалации нарушений прав человека.

С точки зрения действующего международного права военная акция НАТО против Союзной Республики Югославии является нарушением основополагающих положений Устава ООН, документов ООН и ОБСЕ.

Военные действия НАТО против Союзной Республики Югославии полностью подпадают под Определение агрессии, утвержденное Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1974 года, в котором, в частности, говорится: "…будет квалифицироваться в качестве акта агрессии. бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства". В Определении подчеркивается, что "никакие соображения любого характера, будь то политического, экономического, военного или иного характера, не могут служить оправданием агрессии".

Статья 2 Устава ООН предписывает необходимость мирного разрешения международных споров и обязывает воздерживаться от угрозы силы или ее применения в международных отношениях. Главную ответственность за обеспечение быстрых и эффективных действий ООН по поддержанию мира ее члены (а в их число входят все государства-члены НАТО) возложили на Совет Безопасности ООН (статья 24 Устава ООН). Совет Безопасности ООН уполномочен расследовать любой спор или ситуацию, которая может угрожать поддержанию мира и безопасности (статья 34) и, в случае необходимости, применить силу (статья 42), определив, какие из членов ООН будут привлечены с этой целью (статья 48). За исключением случаев самообороны, региональные или любые другие военно-политические организации, в том числе такие как НАТО, не имеют права применять силу без полномочий Совета Безопасности, они могут быть использованы Советом Безопасности для осуществления принудительных действий под его руководством (статья 53).

Очевидно, что все эти важнейшие положения были нарушены в результате действий НАТО против Югославии, предпринятых в обход Совета Безопасности ООН.

Военная акция государств-членов НАТО в Югославии нарушает также ряд принципов Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 года. В первую очередь это принципы неприменения силы или угрозы силой, территориальной целостности, нерушимости границ и принцип мирного урегулирования международных споров.

Государства-члены НАТО проигнорировали поддержанные ими ранее положения Хельсинкского документа СБСЕ 1992 года, создавшие структуру и механизмы по предотвращению конфликтов и кризисов, поддержанию мира, включая учреждение поста Верховного комиссара по делам национальных меньшинств, равно как и свои обязательства о продолжении долгосрочной миссии ОБСЕ в Косово, закрепленные в Лиссабонском документе ОБСЕ 1996 года.

Вооруженное нападение государств-членов НАТО на Югославию противоречит положениям Североатлантического договора 1949 года о создании НАТО. Статья 1 этого Договора возлагает на членов НАТО обязательство, как это обусловлено Уставом ООН, разрешать все международные споры, в которые они могут быть вовлечены, мирными средствами, таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость, воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения каким-либо образом, несовместимым с целями ООН. Статья 5 указанного Договора предусматривает применение силы государствами-членами НАТО лишь в ответ на нападение против одного из них в Европе или Северной Америке. При этом статья 7 подчеркивает, что Договор "не затрагивает. главную ответственность Совета Безопасности ООН за поддержание международного мира и безопасности".

Свои агрессивные действия в отношении Югославии НАТО попыталась оправдать постфактум в решении Вашингтонского совещания руководителей государств-членов альянса. По мнению Комиссии, данное решение юридически несостоятельно, поскольку не может отменять положений Североатлантического договора, ратифицированного государствами-членами НАТО в соответствии с установленными в них конституционными процедурами. Кроме того, нельзя не учитывать, что в соответствии со статьей 103 Устава ООН в случае, когда обязательства членов ООН по Уставу ООН окажутся в противоречии с их обязательствами по какому-либо другому международному соглашению, преимущественную силу имеют обязательства по Уставу ООН.

Агрессия НАТО обесценила "Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора" от 27 мая 1997 года, предусматривающий использование превентивной дипломатии в качестве основного инструмента предотвращения конфликтов и урегулирования кризисов, отвергла механизм Совместного Постоянного Совета Россия-НАТО, учрежденного для разработки подходов к обеспечению европейской безопасности.

Комиссия констатирует, что средства и методы военной операции НАТО в Югославии оказались несовместимыми с нормами и принципами международного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных конфликтов.

Согласно положениям Женевских конвенций 1949 года и Дополнительного протокола I 1977 года указанные документы должны применяться в случае объявленной войны или всякого другого вооруженного конфликта, возникающего между двумя или несколькими сторонами, даже в том случае, если одна из них не признает состояния войны. Почти все государства-члены НАТО являются участниками Женевских конвенций и Дополнительных протоколов. Таким образом, положения международного гуманитарного права, включая Гаагские конвенции 1907 года, Женевские конвенции 1949 года о защите жертв войны и два Дополнительных протокола 1977 года к ним, Конвенцию о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 года, применимы к отношениям, возникшим между Союзной Республикой Югославией и НАТО после 24 марта 1999 года.

Грубое нарушение норм и принципов международного гуманитарного права не было предотвращено использованием НАТО так называемого высокоточного оружия (ВТО) и графитовых бомб, якобы обеспечивающих бескровный характер операции.

Согласно статье 35 Дополнительного протокола I, в случае любого вооруженного конфликта право сторон, находящихся в конфликте, выбирать методы или средства ведения войны не является неограниченным. Запрещается, в частности, применять методы или средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причиняют обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде. Противоправно превращать в объект нападения установки и сооружения, содержащие опасные силы - плотины, нефтехранилища и другие объекты.

В настоящее время невозможно в полном объеме оценить ущерб, нанесенный экологии региона в результате разрушения промышленных предприятий, прежде всего - химических и нефтеперерабатывающих. По мнению экспертов ООН, уровень загрязнения окружающей среды в некоторых районах Союзной Республики Югославии и в прилегающих странах достиг катастрофических масштабов. Необходима объективная оценка экологической обстановки, возникшей в результате военной акции НАТО на Балканах.

Гражданское население и невоенные объекты не должны являться объектами нападения. Однако гражданское население Югославии до сих пор продолжает гибнуть от кассетных бомб, сброшенных во время ракетно-бомбовых ударов НАТО. Вопреки циничной позиции представителей НАТО, гибель мирных людей, разрушение объектов, необходимых для выживания гражданского населения, не должны и не могут рассматриваться в качестве "побочного эффекта" предпринятой ими военной акции.

Комиссия полагает, что все указанные обстоятельства нуждаются в объективной и беспристрастной проверке и готова рассмотреть соответствующие свидетельства.

Комиссия выразила убеждение, что нарушение сторонами конфликта норм международного гуманитарного права является основанием для их международно-правовой ответственности.

Согласно нормам международного обычного права сторона-правонарушитель обязана прекратить правонарушения и восстановить положение, существовавшее до совершения правонарушения. Комиссия исходит из того, что сторона-нарушитель Женевских конвенций 1949 года или Дополнительного протокола I к этим конвенциям должна возместить потерпевшей стороне причиненные убытки.

Лица, допустившие серьезные нарушения Женевских конвенций и Дополнительных протоколов, в том числе гибель людей, произвольные и проводимые в больших масштабах разрушения имущества, не вызываемые военной необходимостью, должны нести уголовную ответственность.

Комиссия подчеркивает, что на лиц, совершивших военные преступления и преступления против человечности, не распространяется срок давности привлечения к уголовной ответственности. Неотвратимость наказания тех, кто совершил серьезные нарушения норм международного гуманитарного права, является важнейшим фактором предупреждения повторений их в будущем.

Комиссия убеждена, что система международной безопасности должна основываться на действующих общепризнанных принципах и нормах международного права. Пересмотр указанных принципов и норм может быть осуществлен лишь международным сообществом в целом, а не ограниченным числом государств в одностороннем порядке. Должны быть решительно пресечены попытки отдельных государств и военно-политических организаций доминировать в международных отношениях.

Очевидно, что принцип неприменения силы и угрозы силой должен оставаться краеугольным камнем системы международных отношений. Отступление от данного принципа чревато разрушением системы международной безопасности и должно расцениваться мировым сообществом как международное преступление.

Пример готовой дипломной работы по предмету: Право и юриспруденция

Содержание

1. Предпосылки создания м Международного трибунала по бывшей Югославии………………………………………………………………..6

1.1 Международные правонарушения……………………………….…… 6

1.2 Причины возникновения Международного трибунала по бывшей Югославии……………………………………………………………………….… 9

2. Основные положения и характеристика Международного Трибунала по Бывшей Югославии……………………………………………… 19

2.1 Общая компетенция и структура Международного трибунала по бывшей Югославии…………………………………………………………..….19

2.2Основные правовые проблемы создания и деятельности Международного трибунала по бывшей Югославии………………….……… 26

Список использованных источников…………………………………….37

Выдержка из текста

1.1 Международные правонарушения……………………………….…… 6

Список использованных источников…………………………………….37

Объединяя свои усилия по борьбе с международной преступностью, мировое сообщество предпринимает значительные усилия, направленные на заключение между государствами международных соглашений. Кроме того, государства учреждают специальные структуры, координирующие соответствующую деятельность, например, преследование или наказание международных преступников.

До начала девяностых годов двадцатого века, а именно до 1993 года истории были известны два случая международного преследования военных преступлений. В данном случае имеются в виду меры, предпринятые мировым сообществом в соответствии с Версальским договором и Уставом военного трибунала, созданного для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергский трибунал), и Хартией трибунала для Дальнего Востока (Токийский трибунал), а также другими международными военными трибуналами, созданными союзниками с целью наказания международных преступников.

Однако в 1993 году ситуация изменилась, к указанным выше случаям добавилось создание Международных уголовных трибуналов по бывшей Югославии, Руанде, Специальный Суд по Сьерра-Леоне и Чрезвычайные камеры по Камбодже, а также созданный государствами Международный Уголовный Суд. В контексте названия статьи, из всех перечисленных военных трибуналов, мы углубимся в рассмотрение Международного трибунала по бывшей Югославии.

Для полноценного выполнения своих задач любой суд, в том числе и международный, должен быть легитимным, объективным и независимым, в частности от политического влияния со стороны какого-либо государства или государств. Однако международный трибунал по бывшей Югославии не может характеризоваться наличием указанных критериев, скорее наоборот, все проблемы данного международного судебного органа связаны с

Список использованной литературы

Список использованных источников.

1.Доклад Генерального секретаря ООН //Док. ООН. IS/25704 от 3 мая 1993 г.

2.Информация об МТБЮ

3.Официальный сайт МТБЮ

4. Резолюция Совета Безопасности №

5. Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 года Организация Объединенных Наций.

8. Миссия ООН по делам временной администрации в Косово

9.Адамюк О.И, Баты А.С. Вооруженные военные конфликты в Югославии и Ираке. – Мн.: Алгоритм, 2015 г.

10.Вылегжанин А.Н., Колосов Ю.М.¸ Малеев Ю.Н., Колодкин Р.А. Международное право. – М.: Юрайт-Издат, 2013.

12.Гуськова Е.Ю. Балканы как основа нового миропорядка // Русский дом. М., 2009

13. Гуськова Е.Ю. История Югославского кризиса (1990– 2000).

14.Загладин Н.В., Путилин Б.Г. Международный терроризм: истоки, проблемы, противодействия. – М.: Русское слово – РС, 2016.

15.Ковалев А.А., Черниченко С.В., Моисеев А.А. Международное право. – М.: Проспект, 2013.

16.Мезяев А.Б. Международный трибунал по бывшей Югославии: некоторые международно-правовые вопросы. Российский юридический журнал. 2016. № 3.

17.Мезяев А.Б. Процесс против Слободана Милошевича в Гаагском трибунале. Записки из зала суда. – Казань: Титул-Казань, 2016г.

18.Мерников А.А. Всемирная история войн. – Мн.: Харвест, 2013.

19.Михайлов Н.Г. О легитимности Международного трибунала по бывшей Югославии // Обозреватель-Observer. 2010. № 1 (168).

20. Никифоров К.В. Четыре этапа сербской истории (XIX-XX вв.) // Югославянская история в новое и новейшее время М., 2009

21.Романенко С.А. Югославия: История возникновения. Кризис. Распад. Образование независимых государств. М., МОНФ, 2000

22.Слипченко В.И. Войны шестого поколения. – М.: Вече, 2012г.

23.Фененко А.В. «Современная история международных отношений 1991 – 2015, М, Аспект пресс, 2015 г.

В настоящее время в рамках ООН применяются многонациональные силы организации. Такие многонациональные силы создаются двух типов: 1) миссии военных наблюдателей, состоящих из невооруженных офицеров (такого типа меры применялись ООН 19 раз); 2) силы по поддержанию мира, включающие контингенты войск государств — членов ООН (применялись всего 14 раз).

Характерными признаками для операций ООН по поддержанию мира являются: согласие сторон в конфликте на проведение операций; принятие СБ ООН решения о проведении операций, определение ее мандата и осуществление общего руководства; добровольность предоставления воинских контингентов; командование Генерального секретаря ООН, полномочия которого вытекают из мандата ООН; беспристрастность сил; финансирование международным сообществом.

Для предотвращения ситуации, могущей угрожать международному миру и безопасности, могут применяться многонациональные силы вне рамок ООН. Такое применение многонациональных сил вне рамок ООН регламентируется нормами обычного права. Многонациональные силы создаются государствами под командование одного государства и действуют в соответствии с резолюцией СБ ООН. Впервые многонациональные силы применялись в 1950 г. в Корее, второй раз в 1991 г. в Ираке.

За первые 40 лет существования Организации Объединенных Наций (1945—1985 годы) были проведены лишь 13 операций по поддержанию мира. За последующие же 20 лет были развернуты 47 миссий.

Первоначально операции по поддержанию мира представляли собой в основном операции по обеспечению соблюдения соглашений о прекращении огня и разъединении враждующих сторон после межгосударственных войн.

Совет Безопасности начал направлять миротворцев и в такие зоны конфликтов, где не было достигнуто прекращение огня и не было получено согласие всех сторон в конфликте на присутствие миротворческих войск (например, миротворческая операция в Сомали и операция в Боснии). Некоторые задачи, порученные этим миротворческим миссиям, оказалось невозможно выполнить с теми ресурсами и персоналом, которые у них имелись. Эти неудачи, самыми болезненными из которых стали массовые убийства в Сребренице (Босния) в 1995 году и геноцид в Руанде в 1994 году, вынудили ООН тщательно проанализировать концепцию операций по поддержанию мира.

В мае 2006 года ДОПМ ООН руководил 18 операциями в пользу мира в самых разных уголках планеты, в которых участвовали в общей сложности почти 89 000 военнослужащих, полицейских и гражданских сотрудников. По состоянию на 31 октября 2006 года в первую десятку стран, предоставляющих больше всего войск для операций ООН по поддержанию мира, входили Бангладеш, Пакистан, Индия, Иордания, Непал, Эфиопия, Уругвай, Гана, Нигерия и Южная Африка, на которые в общей сложности приходилось более 60 процентов всего военного и полицейского персонала ООН.

С 1948 года более 130 стран предоставляли свой военный и полицейский персонал и гражданских сотрудников для проведения миротворческих операций ООН. За время, прошедшее после учреждения первой операции по поддержанию мира, под флагом ООН служило более миллиона военнослужащих, полицейских и гражданских лиц.

Военнослужащие, проходящие службу в составе операций ООН по поддержанию мира, получают денежное довольствие от правительств своих стран. При этом эти страны получают компенсацию от ООН. Все государства-члены ООН обязаны выплачивать свои доли расходов на операции по поддержанию мира в соответствии с формулой, которую они сами установили. Несмотря на это, по состоянию на 31 января 2006 года задолженность государств-членов по просроченным и причитающимся взносам на операции по поддержанию мира составила примерно 2,66млрд. долларов США.

Начиная с 90-х годов ХХ века миротворческая деятельность ООН все больше осуществляется во взаимодействии с региональными организациями. Первой операцией ООН, развернутой в том же месте, где проводилась операция региональных сил по поддержанию мира, стала миссия в Либерии в 1993 году. Региональные силы были направлены туда Экономическим сообществом западноафриканских государств (ЭКОВАС). В 1994 году миссия ООН в Грузии начала сотрудничать с миротворческими силами СНГ. Во второй половине 1990-х годов миротворческие операции, в Боснии и Герцеговине и Косово проводились ООН совместно с НАТО, ЕС и ОБСЕ. В Афганистане возглавляемые НАТО Международные силы содействия безопасности для Афганистана тесно взаимодействуют с миссией ООН по оказанию политической поддержки.

Война НАТО против Югославии — военная операция НАТО против Союзной Республики Югославия в период с 24 марта по 10 июня 1999 года, во время войны в Косово.

Причиной интервенции войск НАТО была названа волна этнических чисток в регионе. Впоследствии Международный трибунал по бывшей Югославии подтвердил ответственность югославских служб безопасности за преступления против человечности в отношении албанского населения Косово, особенно во время проведения операции НАТО. Бомбардировки способствовали эскалации гуманитарного кризиса и практически все установленные трибуналом преступления произошли во время бомбардировок, а не до них.

В результате операции была завершена Косовская война. Контроль над регионом перешёл к силам НАТО и албанской администрации. Прошли этнические чистки и (по данным прокуратуры по военным преступлениям Республики Сербия) военные преступления против сербского населения Косово и Метохии.

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

Правозащитная организация Human Rights Watch насчитала 90 инцидентов, в которых погибло в общей сложности от 489 до 528 мирных жителей. Избыточная смертность в результате ухудшения условий существования не поддается оценке.

Поможем написать любую работу на аналогичную тему

Миротворческие операции ООН. Порядок их проведения. Операция НАТО в Югославии: международно-правовая оценка.

Читайте также: