Реферат по военно политической работе
Обновлено: 02.07.2024
Современные военно-политические проблемы ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )
Содержание
- 1. МИЛИТАРИЗАЦИЯ В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ КАК ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА
- 1. 1. Милитаризация современной политики
- 1. 2. Влияние милитаризации на международные отношения
- 2. 1. Основные тенденции нарастания военно-политических угроз
- 2. 2. Проблема распространения ядерного оружия
- 2. 3. Военно-политические угрозы для Российской Федерации
При развитии событий по наихудшему сценарию комбинация всех этих факторов может создать качественно новую геостратегическую ситуацию во всем Азиатском регионе — от Японии до Средиземного моря. Именно здесь находятся наиболее серьезные вызовы потенциального распространения ОМУ и ракетных средств его доставки.
Среди военно-политических угроз Российской Федерации следует упомянуть возможные вооруженные конфликты вблизи государственных границ и опасность втягивания в них России, формирование недружественного военно-политического окружения, проблему непризнанных государств на постсоветском пространстве, дальнейшее расширение НАТО на восток (за счет Украины, Грузии и Молдавии). Особенно опасно расширение НАТО на Украину, что создаст дугу миникризисов, в том числе спровоцированных местным населением, надолго отбросит назад Украину, создаст серьезные проблемы для России и Европы в целом. Многие в России могут счесть такой шаг объявлением новой холодной войны. Нерешение проблемы непризнанных государств способно спровоцировать вокруг них конфликты (особенно на Кавказе) уже в течение ближайших двух-трех лет.
Наряду со всеми этими тенденциями регионального и глобального характера, которые так или иначе затронут нашу национальную безопасность, внешняя угроза для России может возрасти прежде всего на Юге. В условиях нарастания исламского экстремизма Россия через 5−6 лет может оказаться перед лицом серьезной нестабильности в Центральной Азии. Если политическими средствами не удастся предотвратить конфронтацию с исламским миром, возможно усугубление противоречий с некоторыми мусульманскими странами, стремящимися добиться господства в широком географическом регионе от Боснии до Таджикистана. Дестабилизация Центральной Азии — ближайший вызов. Однако России нельзя завязнуть в малоперспективных регионах южной части бывшего СССР. Чрезмерная концентрация наших усилий на этих относительно важных, но второстепенных регионах будет отвлекать материальные и интеллектуальные ресурсы от более выгодных и перспективных направлений политики и развития.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, если ответственные члены мирового сообщества в ближайшие 3−4 года не предпримут ничего существенного для купирования или хотя бы смягчения вышеперечисленных вызовов и угроз, последние будут нарастать. Лишь часть из них удастся смягчить благодаря продолжению беспрецедентного мирового экономического роста. Ими неизбежно придется заниматься. Если это не сделать своевременно, то для их отражения потребуются значительно большие усилия и ресурсы.
К 2017 году на карте мира скорее всего появится еще 3−6 ядерных (во всяком случае де-факто) держав.
К 2015;2017 гг. Иран, скорее всего, станет ядерной державой. После провала в Ираке США, по всей вероятности, умерят свои глобальные амбиции и попытаются перейти к более изоляционистскому внешнеполитическому курсу. Однако замкнуться на собственной территории им вряд ли удастся.
В районе расширенного Ближнего Востока скорее всего произойдет серьезная дестабилизация, составной частью которой могут стать две-три локальные войны масштаба израильско-ливанской лета 2006 года. В эти войны весьма вероятно будут втянуты Израиль и Иран.
Что касается Запада и Востока, то здесь нельзя исключать появления вызовов, но прямая военная угроза с этих направлений маловероятна. Правда, если не будет создан механизм реального партнерства между Россией и НАТО, альянс останется замкнутым военным блоком и не будет трансформирован в миротворческую организацию с российским участием, а военная инфраструктура НАТО вплотную придвинется к нашим границам, то положение существенно осложнится. Главное же, что при таком развитии событий не появится создана эффективная система евроатлантической, а, следовательно, и глобальной безопасности.
На Дальнем Востоке Китай, по всей вероятности, активизирует попытки вернуть себе Тайвань, что может вызвать острейший кризис китайско-американских и китайско-японских отношений. Такое развитие событий вряд ли отвечает интересам России, поскольку будет означать резкую дестабилизацию всего АТР с трудно предсказуемыми последствиями.
Если не удастся создать региональные системы безопасности в Большой Европе и АТР, а главное — в Центральной Азии и на Ближнем Востоке, укрепить механизмы обеспечения глобальной безопасности под эгидой модернизированной ООН, то к 2017 году нельзя исключать возобновления типичного для полицентричной системы международных отношений острого соперничества между новыми центрами силы. Они будут конкурировать за господство над регионами, имеющими жизненно важное значение для России и даже над некоторыми районами самой Российской Федерации.
Бойко С. Военно-политический потенциал в системе факторов политической стабильности // Вестник Российского государственного гуманитарного университета. — 2009. — № 1. — С. 53−71.
Военно-политическая ситуация в мире и вопросы обеспечения национальной безопасности России: сборник материалов / Российский ин-т стратегических исслед. — М.: Российский ин-т стратегических исслед., 2011. — 281 с.
Воронков Л. Россия и Запад перед лицом угроз нового поколения // Европейская безопасность: события, оценки, прогнозы. — 2001. — № 2. — С. 4−7.
Гольц А. Бремя милитаризма // Отечественные записки. — 2005. — № 5. — С. 55−66.
Гринёв А. Глобальные проблемы современности и угрозы национальной безопасности России // Клио. — 2010. — № 3. — С. 20−27.
Конопатов С. Военно-политическая ситуация в современном мире: истоки, состояние, перспективы. — М.: URSS, 2005. — 237 с.
Марков Н. Факторы формирования военно-политической обстановки в мире в XXI в. // Зарубежное военное обозрение. — 2005. — № 1. — С. 74−79.
Насиновский В., Скакунов Э. Политические конфликты в современных условиях // США: экономика, политика, идеология. — 1995. — № 4. — С. 45−54.
Ромашкина Н. Глобальная военно-политическая панорама: оценки, прогнозы // Мировая экономика и международные отношения. — 2003. — № 10. — С. 110−118.
Семченков А. Современные угрозы политической дестабилизации государств // Вестник Российской нации. — 2010. — Т.
6. — № 14. — С. 171−201.
Сергунин А. Международная безопасность: новые подходы и концепты // Полис (Политические исследования). — 2005. — № 6. — С. 126−137.
Современные глобальные проблемы: учебное пособие. — М.: Аспект Пресс, 2010. — 348 с.
Фененко А. Будущее ядерного сдерживания: дискуссии и реалии // Полис (Политические исследования). — 2004. — № 5. — С. 162−173.
Шаповалов И., Жалдыбин Я., Стародубцев В. Россия и вызовы XXI века // Военная мысль. — 2009. — № 5. — С. 13−17.
Сергунин А. Международная безопасность: новые подходы и концепты // Полис (Политические исследования). — 2005. — № 6. — С. 127.
Семченков А. Современные угрозы политической дестабилизации государств // Вестник Российской нации. — 2010. — Т.
Военно-политическая ситуация в мире и вопросы обеспечения национальной безопасности России: сборник материалов / Российский ин-т стратегических исслед. — М.: Российский ин-т стратегических исслед., 2011. — С. 42.
Гольц А. Бремя милитаризма // Отечественные записки. — 2005. — № 5. — С. 56.
Гринёв А. Глобальные проблемы современности и угрозы национальной безопасности России // Клио. — 2010. — № 3. — С. 21.
Конопатов С. Военно-политическая ситуация в современном мире: истоки, состояние, перспективы. — М.: URSS, 2005. — С. 73.
Гольц А. Бремя милитаризма // Отечественные записки. — 2005. — № 5. — С. 58.
Ромашкина Н. Глобальная военно-политическая панорама: оценки, прогнозы // Мировая экономика и международные отношения. — 2003. — № 10. — С. 112.
Семченков А. Современные угрозы политической дестабилизации государств // Вестник Российской нации. — 2010. — Т.
Современные глобальные проблемы: учебное пособие. — М.: Аспект Пресс, 2010. — С. 59.
Семченков А. Современные угрозы политической дестабилизации государств // Вестник Российской нации. — 2010. — Т.
Ромашкина Н. Глобальная военно-политическая панорама: оценки, прогнозы // Мировая экономика и международные отношения. — 2003. — № 10. — С. 112.
Конопатов С. Военно-политическая ситуация в современном мире: истоки, состояние, перспективы. — М.: URSS, 2005. — С. 84.
Гольц А. Бремя милитаризма // Отечественные записки. — 2005. — № 5. — С. 58.
Конопатов С. Военно-политическая ситуация в современном мире: истоки, состояние, перспективы. — М.: URSS, 2005. — С. 76.
Насиновский В., Скакунов Э. Политические конфликты в современных условиях // США: экономика, политика, идеология. — 1995. — № 4. — С. 49.
Ромашкина Н. Глобальная военно-политическая панорама: оценки, прогнозы // Мировая экономика и международные отношения. — 2003. — № 10. — С. 113.
Семченков А. Современные угрозы политической дестабилизации государств // Вестник Российской нации. — 2010. — Т.
Сергунин А. Международная безопасность: новые подходы и концепты // Полис (Политические исследования). — 2005. — № 6. — С. 128.
Фененко А. Будущее ядерного сдерживания: дискуссии и реалии // Полис (Политические исследования). — 2004. — № 5. — С. 163.
Марков Н. Факторы формирования военно-политической обстановки в мире в XXI в. // Зарубежное военное обозрение. — 2005. — № 1. — С. 75.
Современные глобальные проблемы: учебное пособие. — М.: Аспект Пресс, 2010. — С. 131.
Фененко А. Будущее ядерного сдерживания: дискуссии и реалии // Полис (Политические исследования). — 2004. — № 5. — С. 164.
Фененко А. Будущее ядерного сдерживания: дискуссии и реалии // Полис (Политические исследования). — 2004. — № 5. — С. 168.
Семченков А. Современные угрозы политической дестабилизации государств // Вестник Российской нации. — 2010. — Т.
Военно-политическая ситуация в мире и вопросы обеспечения национальной безопасности России: сборник материалов / Российский ин-т стратегических исслед. — М.: Российский ин-т стратегических исслед., 2011. — С. 49.
Военно-политическая ситуация в мире и вопросы обеспечения национальной безопасности России: сборник материалов / Российский ин-т стратегических исслед. — М.: Российский ин-т стратегических исслед., 2011. — С. 52.
Воронков Л. Россия и Запад перед лицом угроз нового поколения // Европейская безопасность: события, оценки, прогнозы. — 2001. — № 2. — С. 5.
Гринёв А. Глобальные проблемы современности и угрозы национальной безопасности России // Клио. — 2010. — № 3. — С. 24.
Военная политика представляет собой сложную и очень важную сферу жизнедеятельности многих государств, в том числе России. Вследствие этого возрастает необходимость в более основательном рассмотрении сущности военной политики, факторов, определяющих ее содержание, структуры, характера внешних проявлений, тенденций развития в современных условиях.
В широком смысле военная политика - это политика, проводимая в военной области, т.е. военные аспекты внутренней и внешней политики государства. При этом она не является какой-то обособленной, специфической, самостоятельной частью политики вообще. Военная политика интегрирует самые различные виды политической, экономической, научно-технической и других видов деятельности, направляя их на решение конкретных задач, связанных с обеспечением военной безопасности личности, общества, государства.
Военная политика реализует возникшую на стыке общегосударственной политики и военной стратегии деятельность социально-политических сил и специально созданных ими государственных институтов. Она направлена на формирование и использование насильственных средств для ведения войн и военных конфликтов или противодействия им, а также для обеспечения национальной и региональной безопасности.
Целью военной политики Российской Федерации является создание благоприятных условий для стабильности в обществе, государстве, обеспечение их военной безопасности и защиты жизненно важных интересов.
По своему предназначению она призвана:
оценивать возможность, необходимость и пределы применения военной силы для достижения политических целей;
определять количественные и качественные характеристики необходимой и достаточной военной силы, направлять процесс военного строительства;
вырабатывать методы применения военной силы, способы противодействия потенциальному агрессору и взаимодействия с союзниками, руководить военными акциями.
Цель и предназначение военной политики Российской Федерации находят отражение в Конституции Российской Федерации, Концепции национальной безопасности, Федеральных Законах "О безопасности", "Об обороне" соответствуют положениям Устава ООН, Хельсинкских соглашений 1975 и 1992 годов, Парижской хартии 1990 года, Стамбульской хартии 1999 года и других международных договоров, соглашений и договоренностей.
1. Настоящие Основы определяют общий порядок организации военно-политической работы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
2. Основы организации военно-политической работы в Вооруженных Силах разработаны и реализуются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, в том числе издаваемыми им как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, а также нормативными правовыми актами Министерства обороны.
З. Военно-политическая работа в Вооруженных Силах представляет собой комплекс согласованных и взаимосвязанных по целям, задачам, месту и времени мероприятий военно-политической пропаганды и агитации, психологических, культурно-досуговых и иных мероприятий, направленных на обеспечение высокого уровня морально-политического и психологического состояния личного состава, правопорядка и воинской дисциплины, формирование у военнослужащих морально-политических и психологических качеств, сплоченных воинских коллективов, обеспечивающих выполнение задач по предназначению в любых условиях.
4. Задачами военно-политической работы являются: поддержание высокого уровня морально-политического и психологического состояния личного состава; формирование у личного состава чувства патриотизма, военно-политического сознания и культуры, осознанного отношения к выполнению воинского долга, приказов командиров и начальников, трудовых (служебных) обязанностей, требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации; повышение мотивации профессионального мастерства военнослужащих, формирование у них стремления к добросовестной высокоэффективной служебной и боевой деятельности; обеспечение правопорядка и воинской дисциплины в воинских частях, формирование у личного состава правовой культуры; создание условий для удовлетворения военнослужащими, членами их семей и лицами гражданского персонала Вооруженных Сил культурных и духовных потребностей, реализации установленных законодательством Российской Федерации прав и социальных гарантии.
5. В военно-политической работе основные усилия сосредотачиваются на формировании и развитии у личного состава: понимания и поддержки государственной политики в области обороны и военной безопасности Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации - Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, Министра обороны Российской Федерации по вопросам строительства и подготовки Вооруженных Сил; чувства любви и верности своему Отечеству - Российской Федерации, ее истории, национальным, культурным и духовным ценностям, традициям Вооруженных Сил, воинской чести и чувства достоинства, гордости за свою профессию и службу в Вооруженных Силах; чувства личной ответственности за выполнение воинского долга, требований законодательства Российской Федерации и общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации* (* Утверждены Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495.), должностных и специальных обязанностей, за личную подготовку, боевую готовность и подготовку подчиненных воинских частей (подразделений), умелое управление ими, обучение и воспитание подчиненных; стремления к совершенствованию профессионального мастерства, компетентности, правильной эксплуатации, сбережению вооружения, военной и специальной техники, их эффективному применению, соблюдению требований безопасности военной службы; психологической устойчивости и готовности к выполнению боевых (учебно-боевых) задач; высокой дисциплинированности, бдительности, умения хранить государственную тайну, постоянной готовности к вооруженной защите Российской Федерации и выполнению приказов командиров (начальников).
6. Военно-политическую работу осуществляют органы военного управления и должностные лица всех уровнен управления, при этом: 1) командующие, командиры (начальники): осуществляют руководство военно-политической работой при решении конкретных задач боевой, мобилизационной готовности и подготовки подчиненных воинских частей и подразделений, поддержание высокого уровня морально-политического и психологического состояния, правопорядка и воинской дисциплины; ставят задачи подчиненным должностным лицам, органам военного управления по организации и содержанию военно-политической работы и лично участвуют в ее проведении; осуществляют контроль выполнения поставленных задач по военно-политической работе и подводят итоги этой работы; докладывают вышестоящим командующим, командирам (начальникам) о морально-политическом и психологическом состоянии подчиненного личного состава (его настроениях), состоянии правопорядка и воинской дисциплины в подчиненных воинских частях и подразделениях; 2) штабы (органы военного управления): обеспечивают согласованность планирования повседневной деятельности, оперативной и боевой подготовки (учебного процесса) и мероприятий военно-политической работы; организуют мероприятия по поддержанию уставного порядка; организуют комплектование подразделений (экипажей, расчетов), дежурных смен и караулов с учетом результатов профессионального психологического отбора и рекомендаций специалистов психологов военно-политических органов; на основе анализа морально-политического и психологического состояния личного состава, состояния правопорядка и воинской дисциплины в воинских частях вносят предложения и участвуют в реализации мер по их укреплению; 3) начальники родов войск, специальных войск и служб: отвечают за морально-политическое и психологическое состояние подчиненного личного состава, состояние правопорядка, воинской дисциплины в подчиненных воинских частях и подразделениях, участвуют в организации и проведении мероприятии военно-политической работы в подчиненных воинских частях и подразделениях; обеспечивают качество выполнения задач соответствующего вида обеспечения, способствующее поддержанию высокого уровня морально-политического и психологического состояния, правопорядка и воинской дисциплины личного состава; 4) военно-политические органы: отвечают за морально-политическое и психологическое состояние личного состава, состояние правопорядка и воинской дисциплины в подчиненных воинских частях и подразделениях; непосредственно организуют и проводят военно-политическую работу, осуществляют ее методическое обеспечение; изучают и анализируют морально-политическое и психологическое состояние личного состава, состояние правопорядка и воинской дисциплины, разрабатывают и участвуют в реализации мер по их поддержанию на высоком уровне; организуют мероприятия военно-политической пропаганды и агитации, военно-политическую подготовку личного состава Вооруженных Сил, психологическую, военно-социальную и культурно-досуговую работу, а также взаимодействие с традиционными религиозными объединениями Российской Федерации в целях реализации личным составом конституционного права на свободу совести и вероисповедания с учетом особенностей военной службы; организуют мероприятия по защите войск (сил) от негативного информационно-психологического воздействия; взаимодействуют в установленном порядке с органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями, ветеранскими, молодежными и профсоюзными организациями, трудовыми коллективами в интересах поддержания морально-политического и психологического состояния личного состава, формирования объективного общественного мнения о деятельности Вооруженных Сил, позитивного отношения к военной службе, военно-патриотического воспитания молодежи, реализации прав и социальных гарантий военнослужащих, членов их семей, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, установленных законодательством Российской Федерации. В подразделениях (командах), выполняющих задачи в отрыве от воинской части, в которых отсутствуют заместители командира по военно-политической работе, обязанности по проведению военно-политической работы возлагаются на должностных лиц решением (приказом) командира (начальника).
7. Военно-политическая работа организуется при осуществлении всех видов деятельности войск (сил) с учетом их предназначения, особенностей комплектования, уровня подготовки, морально-политического и, психологического состояния личного состава, а также социально-политической обстановки в районе дислокации (базирования) воинской части. Особенности организации военно-политической работы при выполнении боевых и учебно-боевых задач определяются соответствующими боевыми уставами, наставлениями и руководствами.
8. Эффективность военно-политической работы обеспечивается: скоординированными действиями должностных лиц органов военного управления и воинских частей по проведению военно-политической работы, обучению и воспитанию личного состава с учетом его уровня образования, психологических, национальных особенностей и отношения к религии; четкой организацией боевой подготовки и повседневной деятельности, службы войск и безопасности военной службы, соблюдением служебной субординации, правил ношения военной формы (формы) одежды, воинских ритуалов; непрерывностью и комплексным подходом к военно-политической работе с различными категориями личного состава, сочетанием мер коллективного и индивидуального воздействия; наличием профессионально подготовленных кадров военно-политических органов и надлежащим материально-техническим обеспечением военно-политической работы.
9. Планирование военно-политической работы осуществляется на основании приказов и директив Министра обороны Российской Федерации, директив Генерального штаба Вооруженных Сил, указаний заместителя Министра обороны Российской Федерации - начальника Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации, решений соответствующих командующих (командиров, начальников) исходя из стоящих перед органами военного управления и воинскими частями задач, оценки морально-политического и психологического состояния личного состава, правопорядка и воинской дисциплины. Мероприятия военно-политической работы отражаются отдельным разделом в документах по планированию подготовки и повседневной деятельности войск (сил), других решаемых войсками (силами) задач. Текущее планирование военно-политической работы до объединения включительно осуществляется на месяц и по конкретным задачам.
Цели использования армии (политические события, сдерживание агрессора, военно-политическое давление, обеспечение государственной целостности). Политизация армии и ее определение. Вмешательство военных в политику, создание собственных политических партий.
Рубрика Политология Вид реферат Язык русский Дата добавления 25.10.2014 Размер файла 20,6 K Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (МАМИ)
УНИВЕРСИТЕТ МАШИНОСТРОЕНИЯ
По дисциплине: Политология
Тема: Политика и армия
Студентка 2 курса
Экономики и управления
Мумина Александра Денисовна
Содержание
1. Цели использования армии
2. Политизация армии
3. Вмешательство военных в политику
Список используемой литературы
Армия является одним из основных элементов государства, выполняющим важнейшие политические функции. В соответствии с Федеральным законом "Об обороне" вооруженные силы предназначены для отражения агрессии, направленной против России, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории страны, а также для выполнения задач, определенных международными договорами Российской Федерации. армия политизация военный партия
Привлечение вооруженных сил к выполнению задач с использованием вооружения не по предназначению производится Президентом РФ в соответствии с федеральными законами.
Из Конституции РФ, федеральных законов следует, что основное содержание внутренней функции вооруженных сил составляет поддержка конституционного строя, законно избранной народом политической власти.
Традиционно армия выступает в качестве гаранта общественно-политической стабильности и целостности государства. Ее девиз "Политика принадлежит партиям, Отечество же - армии".
Несмотря на определенные ограничения, существующие в российском законодательстве, армия не может быть полностью изолированной от политики.
Политизация армии определяется:
· самостоятельной политической активностью;
· вовлеченностью в политику в качестве объекта борьбы политических сил;
· приверженностью к какой-либо одной партии, либо внутренним расколом армии на соперничающие идейно-политические группировки, фракции;
· сочетанием профессиональной службы с различными видами политической деятельности у военнослужащих.
1. Цели использования армии
Война начинается там и тогда, когда политика в той или иной форме требует военного конфликта, а противодействующие политические силы не могут его предотвратить. Армия выполняет свои функции инструмента насилия присущими только ей средствами и способами - боевыми действиями. Таким образом армия, будучи важнейшим орудием проведения политики, постоянно используется властвующими структурами в своих целях.
Оттолкнувшись от самых общих, аксиоматичных положений, рассмотрим более детально в историко-логическом аспекте проблемы взаимосвязи армии и политики. Эта связь определяется, по крайней мере, следующими факторами.
Во-первых, армия всегда находилась и находится в центре политических событий в силу того, что является наиболее мобильным, организованным, дисциплинированным и, самое главное, институтом государства, владеющим оружием. “Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации”, - констатируется в статье 10 Закона об обороне. Ни один институт государства не обладает такой силой, как армия. Армия непосредственно реализует цели и задачи военной политики, выработанной законодательными органами государственной власти.
Если взглянуть на историю стран и народов, то армия использовалась для следующих целей:
- защита своей территории от нападений извне;
- завоевание чужих территорий;
- свержение неугодных данному руководству политических режимов (Панама);
- политическое давление на правительство и народы других стран в результате нахождения на их территориях, или подтягивания к ним мощных армейских группировок;
- вооруженное подавление недовольства народных масс, вызванного различными причинами;
- оказание военно-гуманитарной помощи другим странам по решению правительств или международных организаций;
- выполнение специфических, в том числе и народнохозяйственных задач, в условиях экстремальных ситуаций, стихийных бедствий.
Безусловно, эти цели постоянно менялись, нивелировались. Изменения вызывались международной обстановкой, положением в регионе, характером политической власти в конкретной стране, уровнем развития государства. Если устойчивое положение страны и в стране поддерживается другими средствами политики, официально принятыми, узаконенными и призванными международным сообществом, армия находится как бы “в тени”, занимаясь своей повседневной жизнедеятельностью.
Во-вторых, армия выступала и выступает в качестве той силы, которая гарантирует стабильность сформировавшегося политического режима в данном государстве. Именно поэтому органы законодательной власти на основе Конституции, других законов и декретов определяют назначение, задачи, роль и место армии в своем обществе, формы комплектования, количество, состав и общую организационную структуру армии, ее дислокацию, принципы высшего военного управления, права и обязанности других элементов политической надстройки по отношению к вооруженным силам, разрабатывают и утверждают военные бюджеты. Разумеется, при этом всесторонне учитывается и международная обстановка. Видимо, этим объясняется и страстное желание всех республик бывшего СССР немедленно создать свои собственные вооруженные силы.
Армейские структуры также могут активно воздействовать на политику через военнослужащих, избранных в органы власти, через свои средства массовой информации, участвуя в разработке общегосударственных законов, особенно в области обороны.
История свидетельствует, что армия использовалась как исключительное средство государства в тех случаях, когда иные методы политического руководства не дали желаемого результата и неприменение вооруженных сил было чревато социальными потрясениями.
Так, в десятках государствах Азии и Африки вооруженные силы вмешивались в решение острых социально-политических проблем и, по сути, стали главным орудием свержения существовавших политических режимов. Политические перевороты, в результате которых были установлены военные режимы, а офицерские кадры возглавляли законодательные и исполнительные органы государственной власти, характерное явление для многих развивающихся стран.
В-третьих, армия во многих случаях могла обеспечить достижение тех политических целей, которые ставило руководство государства (захват чужих территорий, свержение неугодного правительства, защита территории своей страны от внешних врагов). Всегда различали двоякую роль армии для достижения политических целей:
- армия выступает в виде средства сдерживания агрессора за счет наличия стратегических ядерных сил и сил, оснащенных высокоточным оружием и средствами его доставки;
- в виде средства военно-политического давления на возможного противника (крупные маневры, сосредоточение войск в определенных регионах, формирование стратегических направлений, приведение войск в повышенную боевую готовность);
- в виде средства оказания военной помощи союзникам в подготовке кадров, освоении техники, развитии военного искусства.
В военное время:
- армия служит основным средством разгрома противника;
- средством восстановления политической независимости и гарантом послевоенного восстановления страны;
- средством обеспечения государственной целостности и установления равноправных отношений как с бывшим агрессором, так и с другими государствами.
Думается, что опыт Советской Армии после разгрома немецких войск в 1945 году и послевоенное международное устройство нельзя в этом плане совсем сбрасывать со счетов. Рассматривая этот фактор, следует иметь в виду и такие случаи, когда политические цели, которые ставило перед вооруженными силами государственное руководство, превосходили возможности армии. Так, например, курс на мировое господство, взятый гитлеровским руководством, немецко-фашистский вермахт так и не смог осуществить. Политику угнетения и насилия, свержения существовавшего строя не смогли решить вооруженные силы США во Вьетнаме в течение ведения длительных военных действий. Не решили поставленной задачи укрепления позиций установившегося политического режима в Афганистане советские воинские подразделения.
В-четвертых, в случаях политической нестабильности, возникновения кризисных ситуаций, конфликтов, вероятности переворота внутри страны или в других странах региональные воинские части или армия полностью почти всегда приводились в повышенную боевую готовность, формировались специальные армейские подразделения. Так, согласно Закона “Об обороне” и “Основных положений военной доктрины Российской Федерации” для оперативной ликвидации военных конфликтов, предотвращения гражданской войны, нейтрализации национальных потрясений создаются мобильные силы Вооруженных Сил и других войск, способные к переброске в короткие сроки, развертыванию и ведению маневренных действий на любом направлении (в любом регионе), где может возникнуть угроза безопасности Российской Федерации.
В-пятых, армия - наиболее стабильный политический институт государства. Большинство комитетов, государственных структур при смене руководства страны уходят в отставку, самораспускаются, а в результате кризисных ситуаций ликвидируются и взамен из создаются новые. Вооруженные силы, как правило, претерпевают незначительное реформирование, оставаясь опорой той политической группировки, которая пришла к власти. А в ряде развитых стран (США, Великобритания, Канада, ФРГ, Франция, Япония) на протяжении многих десятилетий вооруженные силы практически оставались неизменными, хотя кабинеты власти там менялись через 4-5 лет.
2. Политизация армии
Политизацию армии усилил ускоренный вывод войск из стран Прибалтики, Закавказья, других регионов, проводимый в обстановке духовно-нравственного унижения в 1993-1994 г.г. Коррупция и казнокрадство в армии, явившиеся достоянием гласности, способствовали повышению политической активности офицерского состава.
Новый виток политизации связан с войной в Чечне, осуществляемой без необходимой информационной и моральной поддержки, без понятной всем идеи, без четкого руководства, в условиях противостояния законодательной и исполнительной ветвей власти.
События, разворачивающиеся в нашей стране, сильно задевают интересы военнослужащих, побуждая их к активному вмешательству в социальные процессы. Не прошло бесследно то, что армию бросали то на борьбу с преступностью, то в районы межнациональных конфликтов, то использовали как дешевую "рабсилу" при уборке урожая, в строительстве, в том числе дач вышестоящей элиты. В результате по профессиональному уровню она все больше уступала современным армиям развитых западных стран. Такая политика оскорбляла патриотические чувства, честь и достоинство военных людей. Продолжает оставаться неясным вопрос финансирования армии, обеспечение ее современным оружием и техникой, а также продовольствием и другими видами обеспечения. Униженное положение армии в обществе, растущее недовольство военных жизнью и службой представляют собой взрывной материал.
В то же время на снижение политизации армии повлияло принятие законодательных актов: "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе", "О статусе военнослужащих".
Начиная с 1992 года, в стране создаются политические организации, имеющие своей целью целенаправленное воздействие на военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы. Наиболее перспективной формой взаимоотношений между партиями и армией представляется следующая.
3. Вмешательство военных в политику
Вероятность непосредственного вмешательства военных в политику значительно возрастает в обстановке углубляющейся общественной и международной нестабильности, особенно когда правительства, другие властные структуры утрачивают контроль за развитием событий, оказываются неспособными принимать и проводить в жизнь действенные меры. Военнослужащие практически всегда поддерживают хорошо действующее гражданское правительство. И наоборот, одним из устойчивых факторов подталкивания их к подготовке и осуществлению переворотов является бездарное, слабое правительство.
Сильным провоцирующим фактором является тяжелое социальное положение военнослужащих и членов их семей, дискриминация по национальному признаку, недостаточное внимание властей к проблемам армии.
Дестабилизирующее влияние на морально-политическое состояние армии может оказывать и оказывает вовлечение военнослужащих в партии, общественные организации и движения.
Политическая борьба - соперничество между различными партиями, движениями, социальными группами за власть и влияние в обществе. Включение в политическую борьбу самого мощного организованного объединения вооруженных людей приводит к милитаризации общества и утверждению насилия в политической жизни.
В условиях общественно-политической нестабильности армия способна выходить на политическую арену в качестве самостоятельной политической силы, осуществляя, в том числе, подготовку и проведение военных переворотов и устанавливая прямое военное правление - стратократию. Поэтому развитые демократические общества устанавливают правовые и нравственные ограничители.
В 20 веке доминирующей стала тенденция отстранения военных от формирования общей государственной политики, исключения их из представительных и исполнительных органов власти. Во многих странах военные не входят в правительство и даже министры обороны являются гражданскими лицами. Процесс устранения военных из политической борьбы идет повсеместно, но не равномерно: в большей степени в Европе, Америке, в меньшей степени - в Азии, только начинается в Африке.
В правовых государствах отношения между партиями и армией регулируются законами в соответствии с международным пактом о гражданских и политических правах, который предусматривает введение определенных ограничений для военнослужащих на членство в партии и на их деятельность в армии.
Партиям и движениям в демократическом государстве запрещается применять в политической борьбе насильственные средства, создавать свои вооруженные формирования.
Вооруженные силы в свою очередь не могут создавать свои политические партии или подчинять себе существующие. В правовых государствах ни одна партия, включая правящую, не имеет особых прав воздействия на армию. Партии спорят, сопоставляют программы, критикуют друг друга в подходе к военным вопросам, выдвигают законопроекты, но решения принимают государственные органы, которые и распоряжаются вооруженными силами.
В нашей стране военные активно включаются в политическое противоборство: по государственной линии - через парламенты, местные законодательные органы; через систему исполнительной власти.
Как показывает политическая практика, военные проблемы становятся объектом пристального внимания в период выборов. Различные партии и движения, политические лидеры склоняют военный электорат на свою сторону, предлагая пути выхода из сложного положения, в котором оказалась армия, зачастую популистского характера. Военный электорат - это потенциальный избиратель с оборонным сознанием: военнослужащие, военные пенсионеры, работники военно-промышленного комплекса, казачества, члены их семей. По подсчетам независимых экспертов их количество составляет от 10 до 18 миллионов человек. Поэтому предстоящие выборы в Государственную Думу Российской Федерации станут важным этапом борьбы политических сил, претендующих на участие в работе российского парламента, за избирателей в погонах.
Список используемой литературы
· Н.А.Баранов. Политика и армия
· Военная реформа и военная политика. // Неизвестный Руцкой: политический портрет. М., 1994.
· Военная безопасность и военная политика России. // Национальная доктрина России. М., 1994.
Подобные документы
Понятие, признаки и функции субъектов политики. Политические институты, их виды. Группы давления и группы интересов. Происхождение, процесс, условия формирования политических партий. Функции и элементы политических партий. Типы партий, их классификация.
контрольная работа [29,0 K], добавлен 18.11.2010
Департизация военных структур государства, зарубежный и отечественный опыт ее осуществления. Основные формы взаимоотношений армии и партий. Формирование политической культуры военнослужащих. Обеспечение неукоснительного подчинения силовых структур страны.
реферат [47,3 K], добавлен 12.01.2015
Место и роль политических партий в политической системе общества. Структура и функции политических партий в обществе. Политические партии как фактор формирования органов государственной власти в Российской Федерации. Основные критерии оценки выборов.
курсовая работа [922,5 K], добавлен 19.03.2011
Общая характеристика политических партий. Порядок их государственной регистрации. Организационная структура. Классификация политических партий в зависимости от политической ориентации. Права и условия деятельности политических партий в Беларуси.
лекция [25,0 K], добавлен 22.02.2010
Возникновение, основные этапы становления и сущность политических партий. Формирование партий электорального происхождения. Политические отношения. Классификация и типология политических партий. Роль и функции политических партий в современном обществе.
Сборник работ поможет учащимся военной кафедры подготовиться к докладу, семинару или экзамену. В разделе представлены темы, касающиеся прав военнослужащих, защиты населения, структуры вооруженных сил, ведения тактики, типов применяемого оружия. Рефераты также пригодятся при подготовке к занятиям по безопасности жизнедеятельности.
Материалы дают общее представление по теме. В конце каждого реферата есть список использованной литературы, который будет полезен для самоподготовки.
Каталог готовых рефератов
Выберите предмет
- Четко определите цель работы в рамках заданной темы.
- Исходя из цели, определите в общих чертах содержание будущего реферата, составив предварительный план.
- Составьте список литературы или других источников, соответствующих теме реферата.
- Изучая литературу (другие источники), отмечайте все, что войдет в работу.
- Составьте окончательный подробный план, указывая для каждого пункта источник, из которого будет взят материал.
- Во вступлении реферата раскройте значимость его темы, укажите цель реферата.
- Раскройте все пункты плана, используя конкретные факты, примеры, цитаты из первоисточников.
- Сделайте промежуточные выводы по каждой смысловой части работы.
- Выразите собственное аргументированное мнение по теме реферата (факультативный пункт).
- В подстрочных сносках укажите источники цитат, фактов.
- Сделайте обобщающий вывод.
- Перечитайте реферат, проверьте логичность деления текста на абзацы; если нужно, удалите повторы информации; убедитесь в том, что тема раскрыта, а цель работы достигнута.
- Обзорный реферат (или сводный) – это обобщающая характеристика нескольких первоисточников, касающихся определенной темы.
- Реферат-экстракт – составляется из наиболее важных в смысловом отношении фраз, взятых из анализируемого текста. Отобранные и в случае необходимости отредактированные предложения должны точно передавать общее содержание первоисточника. Чаще всего используется в информационных службах и библиотеках при составлении каталогов.
Любое использование материалов сайта допускается исключительно с согласия редакции при установке активной ссылки на первоисточник. Информация, представленная на сайте, получена из открытых и общедоступных материалов. Ее достоверность подлежит проверке у первоисточника. Редакция не несет ответственности за какие-либо действия, либо за возможный ущерб (как материальный, так и моральный), полученный в результате прочтения материалов. Пользователь сайта принимает решения самостоятельно и несет за них полную ответственность.
Читайте также: