Методы землеустроительного проектирования реферат

Обновлено: 03.07.2024

Землеустроительное проектирование – учение о видах и формах землеустройства, закономерностях организации территории и средств производства, неразрывно связанных с землей.

Землеустроительный процесс представляет собой законодательно установленный порядок совершения землеустроительных действий.

Он включает следующие стадии:

— разработка прогнозов, схем, проектов землеустройства;

— рассмотрение и утверждение проектной документации;

— перенесение проектов в натуру (на местность);

— оформление и выдача землеустроительных материалов и доку­ментов;

— авторский надзор за выполнением проектов землеустройства собственниками земли и землепользователями.

Землеустроительное проектирование – является основной и неотъемлемой частью землеустроительного процесса, это главное средство решения землеустроительных задач, оно раскрывает основное содержание землеустройства. [7]

Землеустроительное проектирование – основная стадия землеустроительного процесса. В составе проекта выделяют графическую и текстовую часть. Графическая включает: проектный план ( с отражением всех решений связанных с организацией границ территории), рабочие чертежи перенесения проекта в натуру, карты (геоботанические, земельно-оценочные, агроэкологические и др.), схемы, графики, диаграммы. Текстовая часть включает: задание на проектирование, расчетно-пояснительную записку, материалы технико-экономического обоснования, ведомости площадей угодий, сметно-финансовые расчеты, материалы экспертиз, документы рассмотрения и утверждения проекта. А также используемые пакеты прикладных программ, носители информации. Обе части образуют проектно-сметную документацию. [5]

Каждый проект землеустройства в зависимости от его вида, особенностей объекта проектирования, природных и экономических условий имеет свое содержание и проектные задачи.

Как правило, основные узловые задачи проекта объединяют в его составные части, а последние разбивают на отдельные элементы. Таким образом, проект землеустройства имеет не только структурное деление, но и составные части и элементы.

Задача такого деления заключается в последовательном решении проектных задач, начиная от общих решений, закладывающих основу проекта, и кончая частными, которые в последующем могут скорректировать в некоторой степени и общие решения.

Последовательность составных частей проекта определяет и последовательность землеустроительного проектирования, его методику и технологию.

Поэтому для установления и обоснования содержания проекта землеустройства, способов и последовательности решения проектных задач важно разделить его на составные части и элементы.

Составная часть проекта землеустройства — это определенная совокупность ключевых проектных задач, имеющих взаимосвязанный характер и объединенных единой целью.

Составные части выделяют по следующим признакам:

- одинаковая целевая установка решаемых вопросов (проектных задач) в каждой из них;

- возможность выполнения каждой составной части самостоятельно на основе ранее принятых решений в проекте землеустройства либо на предпроектном этапе;

- единые критерий и показатель экономического обоснования взаимосвязанных проектных задач;

- решение проектных задач в логической последовательности, по принципу от общего к частному.

В связи с тем что проектные решения в конечном счете сводятся к установлению точного графического изображения на плане площадей, месторасположения, границ тех или иных единиц земельной собственности, хозяйственных участков, линейных элементов организации территории (дорог, лесополос, границ), составная часть проекта может состоять из ряда взаимосвязанных элементов.

Элемент проекта — это проектная задача, результат которой графически фиксируют (размещают) на проектном плане, а следовательно, затем и на территории. К элементам проекта, например, относят размещение полей севооборотов, полевых дорог, лесополос, гуртовых и отарных участков, загонов очередного стравливания, скотопрогонов, полевых станов, летних лагерей и др.

Ввиду наличия прямых или косвенных связей между различными проектными землеустроительными задачами выделение составных частей и особенно элементов проекта не всегда является четким и строго определенным. Несмотря на это, структурное деление проекта землеустройства очень важно, так как оно обеспечивает решение проектных задач различной значимости в заданной методической последовательности.

Эту последовательность, включающую совокупность методов (способов, приемов, алгоритмов, программ) практического решения конкретных задач проекта, называют методикой проектирования.

В отличие от методики технология землеустроительного проектирования — это процесс, включающий совокупность производственных операций по решению проектных задач. Она исходит не только из методики проектирования, но и базируется на конкретных технических измерительных и вычислительных средствах, соответствующей организации работ.

Имея опыт разработки проектов землеустройства, можно выделить три основные технологии землеустроительного проектирования: традиционную, комплексную, автоматизированную. [11]

Традиционная технология основана на решении проектных землеустроительных задач методом последовательных приближений — от общего к частному и в обратном направлении. Процесс принятия проектного решения и его качество зависят главным образом от знаний, опыта, умения землеустроителя-проектировщика, его интуиции, способности оценить и учесть все условия и факторы, влияющие на землеустройство. Поэтому, несмотря на применение расчетно-конструктивного и вариантного методов при проектировании, традиционная технология не всегда обеспечивала получение оптимальных, наилучших проектных землеустроительных решений, а процесс проектирования во времени был достаточно длительным. Расчеты при традиционной технологии, как правило, вели вручную с использованием простейших вычислительных средств .

Комплексная технология основана на сочетании традиционных методов землеустроительного проектирования с использованием для решения ряда землеустроительных задач математического моделирования и экономико-математических методов. Данная технология предусматривала решение задач, носящих оптимизационный характер, и давала возможность получить результативные показатели проекта землеустройства. Полученные результаты решения оптимизационных задач проектировщик сначала интерпретировал (оценивал, корректировал) и затем графически наносил на проектный план.

Автоматизированная технология — это процесс получения конкретных, полностью законченных землеустроительных решений по заранее заданным программам, осуществляемый с использованием автоматизированного рабочего места (АРМ) землеустроителя-проектировщика.

Землеустроительное проектирование не только сфера практи­ческой деятельности, но и научная дисциплина.

Например, для того чтобы решить только один вопрос проек­та внутрихозяйственного землеустройства, связанный с организа­цией севооборотов хозяйства, землеустроитель-проектировщик должен знать: как растения реагируют на различные свойства почв (плодородие, механический состав, степень увлажненности, кислотность), какие технологии возделывания сельскохозяйст­венных культур можно применить в хозяйстве, как влияют раз­меры и форма полей на производительность сельскохозяйствен­ной техники, какие формы организации производства, труда и управления лучше использовать в данных условиях, как увязать размещение севооборотов с системой расселения, наличием до­рожной сети, проектированием лесополос, агротехнических про-тивоэрозионных мероприятий; как и с использованием каких геодезических приборов вынести границы запроектированных полей севооборотов и рабочих участков в натуру и т. д.

Объектом землеустроительного проектирования является ор­ганизация территории, но не в отрыве, а во взаимосвязи с сис­темами хозяйства, землевладения и землепользования. Нельзя, например, провести межхозяйственное землеустройство, реорга­низовать сельскохозяйственные предприятия, не затрагивая их специализации, объемов производства продукции, системы рас­селения, организационно-производственной структуры, системы использования земельных угодий. Организация территории крес­тьянского хозяйства заметно отличается от организации террито­рии крупного сельскохозяйственного предприятия, организация территории личного подсобного хозяйства и подсобного сельско­го хозяйства промышленного предприятия также неодинаковы.

Кроме того, любому землевладению или землепользованию или их системе на момент землеустройства свойственна своя организация территории в виде соответствующего состава и структуры земельных угодий, размещения границ производствен­ных подразделений и хозяйственных центров, севооборотов, полей, рабочих участков, мелиоративной сети, дорог, лесополос и т. д.

Данная организация представляет собой определенное соци­ально-экономическое явление, которое можно изучать, транс­формировать и регулировать. В ходе землеустройства на основе проектов осуществляют переход к новой организации террито­рии, то есть землеустройство в этом смысле представляет собой динамичный социально-экономический процесс, объектом кото­рого является организация территории, а предметом научного познания — ее закономерности.

Содержание, методика составления проектов и последователь­ность землеустроительного проектирования разнообразны. Они зависят от множества природных и экономических условий: кли­мата, почв, рельефа, площади и конфигурации земельных участ­ков, гидрографии и гидрогеологии, естественной растительности, структуры, плотности и размещения населения, уровня специа­лизации и концентрации производства, размеров и сочетания основных и дополнительных отраслей хозяйства, его фондообес-печенности и технической оснащенности. Такое разнообразие факторов вызывает необходимость формулировки общих и част­ных требований, вытекающих из закономерностей научно обо­снованной организации территории в тех или иных условиях для различных целей, и их учета при проектировании.

Например, исходя из выявленной закономерности влияния организации территории на производительность сельскохозяйст­венной техники, поля и рабочие участки требуется проектиро­вать по возможности правильной формы с параллельными длин­ными сторонами и достаточно большой длиной гона.

Установленная закономерность зависимости эффективности производства (системы хозяйства) от соответствующей формы организации территории требует, чтобы при землеустройстве сельскохозяйственных предприятий были созданы надлежащие организационно-территориальные условия, способствующие рас­ширенному воспроизводству хозяйства, повышению культуры земледелия, плодородия почв, внедрению прогрессивных техно­логий возделывания культур, научной организации труда и уп­равления сельскохозяйственным производством и т. д.

Закономерность соответствия организации территории ее почвоводоохранным характеристикам показывает, что обработка полей вдоль склонов способствует усилению поверхностного стока воды и развитию процессов водной эрозии почв. Поэтому при землеустройстве требуется запроектировать целый комплекс противоэрозионных мероприятий и разместить отдельные его элементы (границы рабочих участков, основные водорегулирую-щие лесополосы, линейные гидротехнические сооружения: валы, канавы) поперек склона, с тем чтобы обрабатывать почву, осу­ществлять агротехнические противоэрозионные мероприятия по горизонталям или вдоль их основного направления, что препят­ствует стоку воды и ее концентрации до пределов, разрушающих Почву.

Разнообразие видов и форм землеустройства, природных и Экономических условий требует применения при составлении проектов землеустройства различных методов.

Методы землеустроительного проектирования

С момента зарождения землеустроительного проектирования землеустроители пользовались различными методами.

В то время, когда землеустройство представляло собой чисто землемерие-техническое действие, связанное с установлением площадей, границ, разделением земель, в проектной практике использовались в основном математические методы. При разде­лении и вычислении площадей применяли графические, анали­тические, механические методы. Для этих целей использовали палетки, измерители, масштабные линейки, планиметры.

С развитием землеустройства и переходом его в область меже­вания — действия, затрагивающего интересы земельных собст­венников, значение землеустроительного проектирования суще­ственно возросло, так как дополнительно к землемерно-техни-ческим, измерительным работам добавились мероприятия по оценке качества земель. Поэтому проект землеустройства суще­ственно усложнился и в ходе разделения, перераспределения, объединения земель стали широко использовать статистические, земельно-учетные, земельно-оценочные данные, а основным ме­тодом принятия землеустроительных проектных решений стал метод последовательных приближений — от общего к частному, основанный на логических умозаключениях авторов проекта. Для улучшения качества и обеспечения бесспорности осущест­вления проект постоянно согласовывали с участниками земле­устройства и давали экспертную оценку.

Многое при проектировании зависело от умения и знаний землеустроителя, его профессиональной квалификации. Поэтому не случайно область землеустроительного проектиро­вания относилась к сфере инженерного искусства.

В ходе развития сельскохозяйственного производства, перехо­да отрасли земледелия на многопольные севообороты, примене­ния мелиорации, культуртехнических работ, осуществления ме­роприятий по переселению, производственному, дорожному строительству существенно возросла роль землеустройства как организационно-хозяйственного и социальноэкономического мероприятия. Особенно сильно значение землеустройства повысилось при организации новых сельскохозяйственных предприятий, перехо­де к крупному коллективному хозяйству, образовании значитель­ных по размерам землевладений и землепользовании. Организационно-хозяйственный характер землеустройства по­требовал применения при землеустроительном проектировании расчетно-конструктивного метода.

Под Расчетно-конструктивным в землеустроительном проек­тировании понимают метод, основанный на проведении расче­тов, составлении балансов по определенной методике, в последо­вательности, позволяющей получить конкретное проектное ре­шение.

Например, для того чтобы запроектировать в хозяйстве систе­му севооборотов и разместить их на территории, необходимо рассчитать потребность животных в кормах, зеленый конвейер, посевные площади кормовых культур, возделываемых на пашне, вычислить площади земель, различающихся по качеству и место­расположению, установить типы, виды, число, площади и разме­щение севооборотов.

В сложных случаях расчетно-конструктивный метод заменяют вариантным, когда разрабатывают несколько различных вариан­тов проектных решений, которые оценивают по системе показа­телей. В результате этого выбирают лучший вариант проекта.

В связи с развитием теории и методов научного познания, появлением мощной вычислительной техники, развитием при­кладных исследований в экономике при землеустроительном проектировании стали широко применять методы математичес­кого моделирования, экономико-математические и экономико-статистические.

Математическое моделирование — это определенный способ познания, основанный на построении модели изучаемого объек­та с использованием математических методов.

Экономико-математическое моделирование, являясь одним из системных методов исследования, дает возможность в формали­зованном виде (в виде математических символов, уравнений, неравенств и др.) установить закономерности организации тер­ритории, вскрыть причины ее изменения, наметить пути совер­шенствования в различных моделируемых условиях.

На практике в ходе землеустроительного проектирования ма­тематическое моделирование дополняют экономико-математи­ческими методами.

Экономико-математические методы предназначены для реше­ния широкого круга проектных землеустроительных задач, нося­щих экономический характер. Они включают методы дифферен­циального исчисления, линейного, динамического, стохастичес­кого и других видов математического программирования, реализуя таким образом математические модели.

Экономико-статистические методы главным образом приме­няют для получения оптимальных решений, то есть для выбора из всех возможных вариантов проекта землеустройства наилуч­шего с учетом поставленных ограничений (условий) и выбранно­го критерия оптимальности.

Экономико-статистические методы основаны на обработке экономико-статистических данных в основном методами мате­матической статистики. В них входят корреляционно-регресси­онный и дисперсионный анализ, метод экспертных оценок, ме­тоды построения и использования производственных функций и их экономических характеристик и др.

При землеустроительном проектировании данные методы применяют в ходе подготовительных работ к составлению проек­тов землеустройства при изучении экономики землеустраивае-мых предприятий, состояния и использования земель, а также при разработке нормативов проектирования и экономического обоснования проектов.

В связи с появлением геоинформационных систем (ГИС) и земельно-информационных систем (ЗИС), компьютерной техни­ки и программного обеспечения, развитием информационной базы землеустроительных данных система землеустроительных методов стала трансформироваться в технологию автоматизиро­ванного землеустроительного проектирования с использованием ЭВМ.

Стали создавать Автоматизированные рабочие места земле-, Устроителей-проектировщиков (АРМы), которые на основании цифровых моделей местности, различных имитационных мо­делей, информационной базы данных позволили составлять и экономически обосновывать проекты землеустройства в авто­матизированном режиме на ЭВМ.

Как научная дисциплина землеустроительное проектирование использует классические методы научного познания: научной абстракции, индукции и дедукции, анализа и синтеза, аналогии, монографических исследований.

В ряде случаев для выработки методов землеустройства со­ставляют экспериментальные землеустроительные проекты, а для планирования и организации землеустроительных работ приме­няют хронометражные наблюдения (с точным определением вре­мени на проведение организации) и разрабатывают на этой ос­нове нормативы (затрат труда, времени, денежных средств, рас­хода материалов и др.).

Землеустроительное проектирование как отрасль научного знания. Его возникновение и развитие, предмет, объекты, методы, принципы и место в общей системе землеустройства России. Состав проектной документации по созданию новых форм организации территории.

Рубрика Сельское, лесное хозяйство и землепользование
Вид контрольная работа
Язык русский
Дата добавления 07.12.2013
Размер файла 36,3 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Методологические вопросы землеустроительного проектирования

§1. Возникновение и развитие землеустроительного проектирования

Как было показано ранее, первоначально землеустройство было сравнительно несложным. Оно сводилось к описаниям земель, а затем к землемерно-техническим действия по разграничению земель, закреплению границ межевыми знаками (камнями, столбами, засечками на деревьях и др.) При этом использовались простейшие геодезические инструменты (мерная цепь, астролябия, эккер). Землемерные действия сопровождались выдачей документов, удостоверяющих право собственности на землю или землепользования.

В дальнейшем землеустройство стало преследовать не только цели правового и технического оформления и обозначения границ земельных собственников, но и приобрели четко выраженный характер, включая выбор рациональной, наиболее эффективной формы хозяйственного использования земли и организационно-0экономического устройства землевладения; постепенно это стало одной из основных задач землеустройства.

Появилась необходимость заранее продумывать землеустроительные действия, анализировать возможные варианты, оценивать эффективность землеустроительных работ, производить их согласования с землевладельцами и землепользователями, то есть разрабатывать определенную документацию (чертежи, расчеты, обоснования, пояснительные записки), которая в своей совокупности стала составлять проект землеустройства.

Появление землеустроительного проектного дела в Росси относится к началу ХХ в., хотя и ранее на основе специально разрабатываемых проектов решали некоторые задачи по межеванию земель, устройству помещичьих имений, укрупнению, разукрупнению или сведению в единые массивы земельных участков, принадлежащих одному землевладельцу, ликвидации чересполосицы и дальноземелья.

Землеустроительное проектирование - центральное звено всего землеустройства. Оно является основной стадией землеустроительного процесса и его итогом, так как именно на основе проектов землеустройства осуществляется переход к новым формам землевладения и землепользования, к новой организации территории, к новому порядку в использовании земли. Поэтому, не случайно, многие специалисты длительное время отождествляли понятия "землеустройство" и "землеустроительное проектирование".

Между тем, попытки такого выделения предпринимались уже давно.

В начале ХХ в. составление проекта включалось в число стадий землеустроительно-технических действий. Считалось, что "при всех видах землеустроительной деятельности, - будет ли то один из видов насаждений новых хозяйств или один из видов устроения существующих хозяйств, - подчеркивал профессор А.А. Ржаницын, - землеустроительно-технические действия могут быть обособлены в три стадии: приобретение данных для составления проекта, составление землеустроительного проекта и приведение его в исполнение". Он отмечал также, что составление проекта землеустройства - это "деятельность уже творческая. В этой деятельности с особенной резкостью выступает отличительная черта землеустройства: здесь нет и не может быть шаблона, здесь каждое дело индивидуально, как дитя, и требует исключительного к нему отношения со стороны землеустроителя" Ржаницын А. А. Руководство по землеустройству и межеванию. - С.- Петербург. Типография Б.М. Вольфа, 1910, .с.320. .

Впервые о необходимости выделения землеустроительного проектирования в самостоятельную отрасль знания говорил проф. Ф.Г. Некрасов. Он писал, что ". проектирование при землеустройстве является в значительной мере искусством. Проектировщику приходится из большого числа возможных вариантов проекта выбирать тот, который наиболее отвечает имеющимся налицо условиям и заданиям. Отсюда . проектирование. является совершенно самодовлеющею отраслью практического знания. Мы говорим - практического - потому, что . научная разработка вопросов землеустроительного проектирования есть еще дело будущего. Еще много придется поработать над разрешением землеустроительно-технических проблем, прежде чем землеустроительная техника, и важнейший ее отдел - проектирование -станет научной дисциплиной в полном смысле этого слова, а не искусством, которое руководясь лишь некоторыми основными указаниями, расписывает на одной и той же канве разнообразные узоры" Некрасов Ф. Г. Основы землеустройства (экономика, техника, организация)- Одесса, 1925 - с.222. .

Исходя из различного понимания землеустройства, его политических и социально-экономических задач, средств и методов осуществления, на различных исторических этапах менялось и содержание землеустроительного проектирования, определялись его место и роль в системе смежных научных дисциплин.

В период создания единоличного землепользования в ходе Столыпинской земельной реформы в России (1906-1911гг), а также в 1921- 1927 гг., земельные участки хуторов и отрубов, наделы крестьянских обществ и особенно дворов в клиньях общественных севооборотов проектировали с высокой точностью, как правило, аналитическим способом. Большое внимание уделялось юридическому оформлению отводов земель с выдачей документов, удостоверяющих право землевладения и землепользования. Поэтому землеустройство рассматривалось рядом дисциплин: земельным правом, техникой землеустройства, экономикой и организацией землеустройства. При этом если земельное право изучало земельное законодательство и его другие виды применительно к осуществлению землеустроительного юридического процесса, а экономика и организация землеустройства - порядок финансирования и рациональной организации землеустроительных работ, то техника землеустройства включала в себя изучение методов землеустройства, его основного содержания, элементов и порядка проведения.

Поскольку в это время при землеустройстве преобладали межевые действия, вопросы техники землеустройства и юридические вопросы регулирования прав земельной собственности в ходе осуществления землеустроительного процесса были объединены в одну дисциплину - "Землеустроительное проектирование". Поэтому первые учебники данному предмету содержали в основном технические указания по проведению геодезических работ, математические закономерности организации земельной площади и даже отрицали экономический характер землеустройства.

Так, в учебнике, изданном в 1925 году, профессор В.И. Киркор писал: "Данные оценочного расчета в последующее время будут более и более терять свое значение для характеристики ценности участка, так как под влиянием целого ряда причин эта последняя будет постоянно изменятся и произведенной оценочный расчет представляет интерес главным образом в момент разверстания. Совсем иначе обстоит с теми данными, получившимися в результате землеустройства, которыми определяется площадь участка и его границы" Киркор В.И. Землеустроительное проектирование. Его математические особенности. - М.; Л.; Госиздат, 1925 - с.313-314. .

Тем самым предполагалось, что в основу землеустроительного проектирования кладутся технические действия по работе с площадями и границами. Поэтому первыми элементами землеустроительной техники являлись обособление, округление, приспособление, уравнивание и т.п.

В процессе землеуказаний новых съемок и обследований территории не проводилось; использовался планово-картографический материал прежний лет. Границы хозяйств и угодий только показывались колхозникам и рабочим совхозов в натуре и изменялись по мере вступления в коллективные предприятия новых крестьян-единоличников.

В период завершения коллективизации и укрепления землепользований колхозов и совхозов (1932-1938 гг.) землеустроительная наука была нацелена на поиски новых методов землеустроительного проектирования, способствующих их организационно-хозяйственному укреплению. Предстояло выработать неизвестные прежде в мировой практике новые методы землеустройства, обеспечивающие формирование, организационно-хозяйственное и организационно-территориальное устройство крупных сельскохозяйственных предприятий, высокопроизводительное использование сельскохозяйственной техники, организацию коллективного труда, рациональное переустройство крупных массивов земли. Правовые и технические вопросы землеустройства отодвинулись на второй план, а первое место заняли организационные, экономические и социальные задачи.

С конца 20-х годов землеустроительное проектирование стали отождествлять с организацией территории (А.В. Куприянов, В.В. Редькин и др.). Так, например, А.В. Куприянов отмечал, что землеустроительное проектирование, прежде всего, есть методика реорганизации территории. При этом задача проектировщика заключается в нахождении наилучшего варианта производственного приспособления как всего земельного массива в целом, так и составляющих его отдельных эксплутационных участков. Куприянов А.В. Лекции по землеустроительному проектированию. -М.: Межевой ин-т,1928.

С этого времени стали разрабатывать проекты внутрихозяйственного землеустройства, включающие в себя вопросы размещения новых колхозных и совхозных селений, организации и размещения производственных подразделений (отделений, бригад, участков), животноводческих ферм, установления рациональной структуры и площадей сельскохозяйственных угодий, введения правильных севооборотов, устройства территории севооборотов, многолетних насаждений и кормовых угодий.

На смену межселенному и внутриселенному пришло межхозяйственное и внутрихозяйственное землеустройство, также осуществляемое на основе соответствующих проектов.

В дальнейшем (до конца 60-х - начала 70-х гг.) развитие теории и совершенствования методики землеустроительного проектирования шло по пути учета особенностей колхозной и совхозной форм ведения хозяйства, природных и экономических условий территории, комплексного решения проектных задач в их взаимосвязи с мелиорацией, производственным и дорожным строительством, агролесомелиорацией, планировкой сельских районов и населенных мест, земельно-оценочными работами, сельскохозяйственным картографированием.

В связи с развитием процессов ветровой и водной эрозии, деградации почв к концу 60-х годов землеустроительное проектирование стало приобретать природоохранное содержание. В это время была теоретически обоснована и экспериментально апробирована методика составления проектов противоэрозионной организации территории. При этом проект землеустройства стал включать в себя не только решение вопросов организационно-хозяйственного и организационно-территориального устройства сельскохозяйственных предприятий, но и проектирование комплекса противоэрозионных мероприятий (организационно-хозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных, гидротехнических).

Идея взаимосвязи землеустройства с системами ведения хозяйства (и с их основным компонентом - системами земледелия) нашла свое отражение в разработке по всем сельхозпредприятиям России в начале 80-х годов проектов систем земледелия и землеустройства Указания по разработке системы земледелия и землеустройства колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий РСФСР. - М.: МСХ РСФСР, 1984 - 61 с. . В них на базе проектируемой организации территории обосновывались мероприятия по введению севооборотов, использованию систем удобрений и машин, защите растений, семеноводству и др.

Рабочие проекты составлялись по отдельным особо сложным объектам, требующим проведения дополнительных инженерных обследований, изысканий, специальной методики проектирования, экономического обоснования и составления особой проектно-сметной документации.

Таким образом, в стране постепенно сложилась стройная система землеустроительного проектирования, включающая в себя работы, осуществляемые:

- на предпроектном этапе;

- в процессе проектирования при межхозяйственном и внутрихозяйственном землеустройстве и по составлению рабочих проектов, связанных и использованием и охраной земель;

на этапе осуществления проектов землеустройства.

Данные об объемах и стоимости работ по составлению схем и проектов землеустройства за период с 1971 по 1993 гг. показана в табл.31. Они имеют явную тенденцию к увеличению, что связано с необходимостью привести в соответствие организацию территории с развитием и изменениями в земельных отношениях, возрастающими требованиями охраны природы.

Таблица 1. Объемы и стоимость работ по составлению схем и проектов землеустройства в России

Землеустроительное проектирование – основная и неотъемлемая часть землеустройства, без которой невозможно организовать рациональное использование и охрану земель.

Как отрасль научного знания землеустроительное проектирование - это учение о видах и формах землеустройства, закономерностях организации территории и средств производства, неразрывно связанных с землёй.

Как сфера практической деятельности землеустроительное проектирование - это система знаний о методах, способах и приёмах составления, обоснования и осуществления проектов.

Землеустроительный проект – это совокупность документов (расчётов, чертежей и др.) по созданию новых форм организации территории (устройства земли), их экологическому, экономическому, техническому и юридическому обоснованию, обеспечивающих организацию рационального использования и охраны земель.

В узком смысле землеустроительное проектирование как действие представляет собой процесс разработки проекта землеустройства, который определяет содержание землеустройства.

Методика проектирования – это последовательность действий, включающая в себя совокупность методов (способов, приёмов, алгоритмов, программ) практического решения конкретных задач проекта.

Объект землеустроительного проектирования – территория, но не в отрыве от систем хозяйства, землевладения и землепользования, а во взаимосвязи с ними. Нельзя, например, провести межхозяйственное землеустройство, реорганизовать сельскохозяйственные организации, не затрагивая их специализацию, объёмы производства продукции, систему расселения, организационно-производственную структуру, систему организации и использования земельных угодий.

В ходе землеустройства на основе проектов осуществляется переход к новой организации территории, тем самым оно приобретает характер динамичного процесса, объектом которого является территория, а предметом научного знания – закономерности её организации.

По мере развития землеустроительного проектирования изменялись и методы.

При вычислении площадей применялись графический (палетка), аналитический (координаты) и механический (планиметр) методы.

В процессе образования, разделения, перераспределения, объединения земельных участков стали широко использоваться статистические, земельно-учётные, земельно-оценочные данные, а основным методом принятия землеустроительных решений стал метод последовательных приближений – от общего к частному, основанный на логических умозаключениях.

Организационно-хозяйственный характер землеустройства вызвал необходимость применения при землеустротельном проектировании - расчётно-конструктивного метода. Он основан на системе расчётов, проводимых по определённой методике, в строгой последовательности, позволяющей получить конкретное проектное решение. Например, чтобы запроектировать в хозяйстве систему севооборотов и правильно разместить их, необходимо произвести расчёты потребности животных в кормах, посевных площадей кормовых культур, возделываемых на пашне, вычислить площадь земель, различающихся по качеству и местоположению, установить типы, виды, количество, размеры и размещение севооборотов.

В сложных случаях расчётно-конструктивный метод заменяется вариантным, при котором разрабатывается несколько вариантов проектных решений, оценивающихся по определённой системе показателей. Например, при обосновании проектных решений строительства или реконструкции внутрихозяйственной дорожной сети (проект внутрихозяйственного землеустройства).

В землеустроительном проектировании также используются:

- математическое моделирование, которое основано на построении модели изучаемого объекта с помощью математических зависимостей;

- экономико-математические методы, предназначенные для решения широкого круга проектных землеустроительных задач, носящих экономический характер;

- экономико-статистические методы, основанные на обработке массовых данных методами математической статистики. В их арсенал входят корреляционно-регрессионный и дисперсионный анализ, экспертные оценки, производственные функции.

С появлением ГИС и ЗИС система землеустроительных методов стала трансформироваться в технологию и методы автоматизированного землеустроительного проектирования (рисунок 1).


Рисунок 1 – Схема ландшафтно-экологического зонирования территории сельскохозяйственного землепользования (по Созоновой Н.С.)

Задачиземлеустроительного проектирования вытекают из конкретной группы проектов. Например, основными задачами рабочих проектов, связанных с использованием и охраной земель, являются:

- уточнение местоположения и границ земельных участков, подлежащих сельскохозяйственному освоению, трансформации и улучшению;

- подбор наиболее экономических и экологически безопасных технологий выполнения мелиоративных и других строительных работ;

- уточнение порядка, условий и режимов использования и охраны земель после мелиорации;

- разработка мероприятий по первичному окультуриванию земель;

- определение объёмов, сметной стоимости, очерёдности, технологии и организации работ, потребности в строительных материалах, машинах, механизмах и рабочей силе.

Примечание: общие задачи возьмите из своего варианта ответа.

Читайте также: