Лекарственная помощь как вид социального обеспечения реферат

Обновлено: 04.07.2024

Под лекарственными средствами понимаются вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств.

Социальная лекарственная помощь понимается как обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения по рецепту врача бесплатно или за частичную плату.

Необходимость граждан в получении бесплатных или со скидкой лекарств в настоящее время очевидна и объяснима. Во-первых, лекарственные средства являются социально значимыми, так как здоровье, а иногда и жизнь граждан напрямую зависят от наличия или отсутствия требуемого лекарства. Во-вторых, сейчас в России более 50 % населения не в состоянии в силу дороговизны приобрести медикаменты, поддерживающие организм человека в пределах нормы. Врачи утверждают, что в России больные, нуждающиеся в постоянном приеме лекарств, умирают на 10 лет раньше, чем люди, страдающие такими же болезнями, на Западе. В-третьих, цены на лекарства постоянно растут: в 2002 г. выросли в среднем на 25–30 %; в 2003 г. – на 15–20 %, в 2007 г. – на 20–25 %. Если учесть, что в структуре расходов людей старше 50 лет траты на лекарства составляют более 30 % дохода, то многие из них отказываются от покупки ряда лекарств, особенно дорогостоящих. В-четвертых, решение о приобретении лекарственного средства зачастую не зависит от гражданина, так как лекарственный препарат назначается врачом или рекомендуется фармацевтом. Лечащие врачи при назначении лекарств рекомендуют в первую очередь препараты, имеющие, с их точки зрения, наибольшую клиническую эффективность безотносительно к уровню их цены. Фармацевтические работники в условиях рыночной экономики, когда доход аптеки определяется стоимостным объемом проданных препаратов, заинтересованы в реализации более дорогих лекарств. В-пятых, лицо, покупающее лекарственное средство самостоятельно, как правило, не располагает необходимой информацией для сравнительной оценки эффективности лекарственного средства и ее соответствия цене.

Поэтому даже при наличии конкуренции фармацевтические компании имеют возможность постепенно повышать уровень цен, предлагая потребителю все новые дорогостоящие лекарственные средства.

Лекарственные средства, реализуемые в аптечных организациях, в зависимости от категории населения, которой они предназначены, можно условно разделить на четыре группы (учитывая, что одно и то же лекарственное средство может быть отнесено к разным группам):

♦ лекарственные средства, которыми обеспечиваются отдельные категории граждан, имеющие право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг;

♦ лекарственные средства, включенные в список жизненно необходимых лекарственных средств;

♦ лекарственные средства, отпускаемые населению в аптечных организациях и не вошедшие в два первых списка;

♦ лекарственные средства, приобретаемые медицинскими организациями для оказания медицинской помощи гражданам, находящимся на стационарном лечении и в дневном стационаре.

Круг лиц, имеющих право на получение вышеперечисленных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения, можно разделить на два класса.

Ко второму классу относятся граждане, которым предоставлено право на получение лекарств бесплатно или с 50 %-ной скидкой по отдельным спискам.

В силу сложности разграничения вышеприведенных классов граждан рассмотрим каждый из них отдельно.

К лицам первого класса, имеющим право на лекарственные средства и изделия медицинского назначения в виде набора социальных услуг, относятся: лица с ограниченными возможностями – инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды и дети-инвалиды[206].

К числу инвалидов Великой Отечественной войны причисляют следующих лиц: 1) ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период Гражданской войны или Великой Отечественной войны в районах боевых действий (военнослужащих, проходивших военную службу в составе действующей армии; партизан и членов подпольных организаций, действовавших в период Гражданской войны или Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР; рабочих и служащих, работавших в районах боевых действий); 2) ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с 22 июня 1941 г. по 31 декабря 1951 г., а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств согласно решениям Правительства СССР (военнослужащие; сотрудники органов внутренних дел и органов государственной безопасности; бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа); 3) ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в период с февраля 1944 г. по декабрь 1951 г. (лица, привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий); 4) инвалидов боевых действий (военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, ставшие инвалидами в результате травмы, полученной при исполнении военных и служебных обязанностей в районах боевых действий; лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил РФ, находившиеся на территориях других государств и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий)[207].

Документами, подтверждающими право гражданина на получение набора социальных услуг для данной категории, являются удостоверение инвалида Великой Отечественной войны и удостоверение инвалида о праве на льготы (для категории инвалиды боевых действий). В удостоверениях должны быть отметки о группе инвалидности (на основании справки МСЭ об инвалидности) и о праве на льготы.

Вторая категория граждан, имеющих право на льготы, – это лица, участвовавшие в Великой Отечественной войне или в боевых действиях. По характеру участия в боевых действиях их можно разделить на две группы: а) лица, не принимавшие участия в боевых действиях во время Великой Отечественной войны, – труженики тыла, т. е. лица, которые в период войны выполняли работу в интересах армии, а также военнослужащие, проходившие не менее шести месяцев военную службу в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. в частях, не входивших в состав действующей армии, лица, награжденные орденами и медалями СССР. Документами, на основании которых лицо может получать набор социальных услуг, являются удостоверение о праве на льготы и удостоверение ветерана Великой Отечественной войны; б) лица, принимавшие участие в боевых действиях во время Великой Отечественной войны – лица, проходившие военную службу в составе действующей армии, а также партизаны, члены подпольных организаций, действовавших на оккупированных территориях.

С 1 января 2005 г. в связи с вступлением в силу Закона о монетизации право на получение бесплатной лекарственной помощи в составе набора социальных услуг получили также лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан[212].

Состав лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обширен. К ним относятся следующие категории граждан:

1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: а) граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на других работах на Чернобыльской АЭС; б) ликвидаторов последствий катастрофы (военнослужащих, служащих органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, медицинских работников и т. д.); в) граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации; г) граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;

3) лица, принимавшие в 1986–1987 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, а именно: а) граждане (в том числе временно направленные или командированные), занятые на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; б) военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; в) сотрудники органов внутренних дел, проходившие службу в зоне отчуждения; г) младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 г. лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений);

4) лица, принимавшие в 1988–1990 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения (граждане, в том числе временно направленные или командированные), занятые на работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы или на других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; сотрудники органов внутренних дел, проходившие в 1988–1990 гг. службу в зоне отчуждения);

5) граждане, занятые на работах в зоне отчуждения;

6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 г. из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 г. и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;

7) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;

8) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;

9) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы;

10) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);

11) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 г. и в последующие годы;

12) военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом[213].

2) принимавшие участие в работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949–1956 гг. (граждане; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны);

4) принимавшие участие в работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1957–1962 гг. (граждане; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны);

7) граждане, проживавшие в 1949–1956 гг. в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получившие накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр);

8) граждане, проживавшие в 1949–1956 гг. в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получившие накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр);

К лицам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, приравнены также граждане из подразделений особого риска[215]. К таковым относятся лица из состава Вооруженных Сил СССР, органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск и других воинских формирований, органов внутренних дел, ставшие инвалидами вследствие выполнения служебных обязанностей (в районе испытаний ядерного оружия в атмосфере и в подземных условиях, в том числе в условиях нештатных радиационных ситуаций, при проведении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ; при ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах; при сборке ядерных зарядов)[216].

К лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, относятся: а) граждане, проживавшие в 1949–1963 гг. в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр); б) дети в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающие заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей[217].

При выписке рецептов на приобретение бесплатных лекарств указанными выше гражданами врачи медицинских учреждений руководствуются списками лекарств и изделий медицинского назначения. Последние содержатся в Перечне лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 18 сентября 2006 г. № 665, и в Перечне изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера), при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 9 января 2007 г. № 1.

Финансирование расходов на приобретение лекарственных препаратов медицинского назначения осуществляется в виде субвенций из федерального бюджета, перечисляемых на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены: Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, и Перечень групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50 %-ной скидкой.

Финансирование расходов по оплате лекарственных средств группам населения в соответствии с их перечнем осуществляется за счет средств субъектов Российской Федерации и иных источников, привлекаемых на эти цели.

При одновременном наличии права на получение лекарственного обеспечения в составе набора социальных услуг и в рамках льготного порядка их предоставления лекарственными средствами граждане вправе получать лекарства по двум таким основаниям. Это правило распространяется и на граждан, отказавшихся от набора социальных услуг (частично или полностью), имеющих право на лекарственное обеспечение по двум основаниям, у них сохраняется право на получение лекарственных средств, предоставляемых за счет средств субъекта Российской Федерации.

Лекарственные средства, включенные в список жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, предусмотрены в перечне, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 2135-р.

За предоставлением необходимых лекарственных средств граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь. Лечащие врачи по результатам осмотра и при наличии медицинских показателей назначают соответствующие лекарственные средства[218].

В течение срока действия рецепта гражданин может получить назначенные лекарственные средства в аптечных учреждениях, осуществляющих отпуск по рецептам врача лекарственных средств.

В случае временного отсутствия необходимых лекарственных средств аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты обращения гражданина его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного средства, предусмотренного перечнем лекарственных средств, взамен выписанного или иного лекарственного средства по новому рецепту.

Органы государственной власти могут за счет собственных средств вводить льготные правила обеспечения лекарствами и самостоятельно устанавливать перечень лиц, имеющих право на их получение.

СОДЕРЖАНИЕ
Конституция Российской Федерации провозгласила широчайший перечень основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, нуждающихся в полноценном обеспечении и защите. Одно из центральных мест в основах правового положения личности в России принадлежит естественному и неотъемлемому праву каждого человека на охрану здоровья (ст. 41 Конституции Российской Федерации).

Содержание

Введение………………………………………………………………
3
Глава 1. Понятие медицинской помощи как части системы охраны здоровья………………………………………………………..

6
1.1 Понятие и виды медицинского обслуживания. …
6
1.2 Права граждан в области охраны здоровья. …
13
1.3 Лекарственная помощь и санаторно-курортное лечение…………..
25
Глава 2. Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2014 год …………………………………………………….
30
2.1 Общие положения программы. ….
30
2.2 Нормативы финансовых затрат, порядок и структура формирования тарифов на медицинскую помощь. ….
31
2.3 Критерии доступности и качества медицинской помощи…………
36
Заключение………………………………………………………………..
41
Список литературы………..………………

Вложенные файлы: 1 файл

Медицинская и лекарственная помощь в праве социального обеспечения.doc

Министерство образования Нижегородской области

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Тема: Медицинская и лекарственная помощь

в праве социального обеспечения

специальность 030912 Право и организация социального обеспечения

Дипломник Жоголева Вера Викторовна

Руководитель Авдонькина Юлия Евгеньевна (подпись) (Ф.И.О.)

1 часть. ______________________________ ______________________________ _________

2 часть. ______________________________ ______________________________ _________

К защите дипломной работы допущен(а) Зав.кафедрой правового направления

Дипломную работу защитил (а) с оценкой ______________________________ ___________

Секретарь Государственной аттестационной комиссии ______________________

Глава 1. Понятие медицинской помощи как части системы охраны здоровья………………………………………………………. .

1.1 Понятие и виды медицинского обслуживания. …

1.2 Права граждан в области охраны здоровья. …

1.3 Лекарственная помощь и санаторно-курортное лечение…………..

Глава 2. Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2014 год …………………………………………………….

2.1 Общие положения программы. . …. .

2.2 Нормативы финансовых затрат, порядок и структура формирования тарифов на медицинскую помощь. …. .

2.3 Критерии доступности и качества медицинской помощи…………

Приложение 1. Перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно……………………………………………..

Приложение 2. Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно……………………………………………………… ………….

Приложение 3. Перечень групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50 – процентной скидкой со свободных цен …………………

Конституция Российской Федерации провозгласила широчайший перечень основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, нуждающихся в полноценном обеспечении и защите. Одно из центральных мест в основах правового положения личности в России принадлежит естественному и неотъемлемому праву каждого человека на охрану здоровья (ст. 41 Конституции Российской Федерации).

Здоровье человека представляет собой одну из главных социальных ценностей и предпочтений современного цивилизованного общества, величайшее общественное и личное благо и богатство, основу национальной безопасности страны. Устав (Конституция) Всемирной организации здравоохранения определяет здоровье человека как состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней или физических дефектов. Данное определение получило широкое распространение и уже стало стандартом в концепции здоровья человека.

В последние годы приоритетными проблемами здравоохранения являются такие, как охрана материнства и детства, становление государственного санитарного надзора и охрана окружающей среды, медицинское обеспечение в условиях нового хозяйственного механизма, рыночной экономики и медицинского страхования, внедрение принципов семейной медицины, совершенствование подготовки медицинских кадров.

Актуальность работы заключается в том, что в современном российском обществе за последние 10-15 лет уровень жизни большинства обычных граждан существенно понизился, значительное количество населения проживает в бедности или за чертой бедности.

Задачи организации медицинской помощи населению на современном этапе заключаются в том, чтобы эффективно и экономично использовать имеющиеся ресурсы здравоохранения, увеличить доступность и повысить качество медицинских услуг.

В наше стране с каждым годом всё большее значение предаётся развитию социального обслуживания пожилых и нетрудоспособных, оно рассматривается как крайне необходимое дополнение к денежным выплатам, значительно повышающим эффективность всей государственной системы социального обеспечения.

Осознаваемый нашим обществом дефицит чуткости и внимания к старым людям, ветеранам, недостаточный учёт их объективных запросов и нужд обязывает перейти от призывов об улучшении их медицинского обслуживания, совершенствования социальной помощи к радикальным мерам - созданию в стране широкой системы социального обслуживания престарелых граждан как неотъемлемой части единой государственной системы социального обеспечения.

Возможность удовлетворения потребностей пожилого человека становится реальной и тогда, когда он наделён юридическим правом требовать от соответствующего компетентного органа предоставления того или иного блага (материального обеспечения, социальной услуги, жилища и т.д.), а данный орган юридически обязан такое благо предоставить. Так, право на материальное обеспечение старости, в случае потери трудоспособности, утраты кормильца, является реальным, поскольку государственная пенсионная система гарантирует каждому трудящемуся, отвечающему установленным условиям, выплату пенсий независимо от состояния финансовых источников и каких либо других факторов. В то же время в области социального обслуживания возможность реализации права на его получение часто зависит от "усмотрения" компетентного органа, поскольку целый ряд социальных услуг, предоставляемых в данной сфере, всё ещё относится к числу дефицитных, не гарантированных абсолютно каждому старому и нетрудоспособному человеку. Об этом, в частности, свидетельствует превышение числа нуждающихся в обслуживании с помещением в дома-интернаты по сравнению с общим числом мест в этих учреждениях; в социальной помощи на дому и возможностями данной службы и т.д.

Целью работы является исследование понятий медицинской и лекарственной помощи в праве социального обеспечения и выявление основных её видов.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- охарактеризовать основные понятия охраны здоровья граждан в основах правового положения личности;

- раскрыть сущность оказания медицинской помощи и лечения в праве социального обеспечения;

- выявить права на граждан на обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, а также права граждан на санаторно-курортное лечение;

- изучить Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2014 год.

Объектом дипломной работы являются общественные и правовые взаимоотношения в сфере прав граждан на медицинскую и лекарственную помощь.

Предметом являются нормы права, определяющие правовой режим осуществления медицинской и лекарственной помощи.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Глава 1. Понятие медицинской помощи как части системы охраны здоровья

Каждый имеет право на жизнь. Это незыблемое право человека закреплено в нормах международного права, в Конституции России. С ним неразрывно связаны другие права человека и гражданина, в том числе право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 20, 41 Конституции РФ).

Медицинская помощь — лишь часть более широкого понятия — охраны здоровья. Раскрывают это широкое понятие Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. Согласно Основам, охрана здоровья — система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно- противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской е помощи.

Система медицинской помощи, следовательно, лишь часть общей системы охраны здоровья населения. [22, 388]

Конституция РФ, подтвердив право каждого человека на охрану здоровья и медицинскую помощь, определила, что медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета и страховых взносов, других поступлений [15, 286].

Медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.

К видам медицинской помощи относятся:

1) первичная медико-санитарная помощь;

2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;

3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;

4) паллиативная медицинская помощь. [17, 393]

Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях:

1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации);

2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника;

3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения);

4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Формами оказания медицинской помощи являются:

1) экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;

2) неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента;

3) плановая - медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.

Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях.

Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами).

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

В целях оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, не сопровождающихся угрозой жизни пациента и не требующих экстренной медицинской помощи, в структуре медицинских организаций могут создаваться подразделения медицинской помощи, оказывающие указанную помощь в неотложной форме.

Право социального обеспечения является самостоятельной отраслью в системе российского права, которая сформировалась во второй половине XX.
Переход Российской Федерации к рыночной экономике отразился на системе социального обеспечения. Новая система создается на базе концепций и программ, утвержденных Правительством Российской Федерации.
Конституция РФ 1993 г. закрепляет права человека в области социального обеспечения.

Содержание работы

Введение -3
Глава 1 Лекарственное обеспечение в России- 4
1.1.Общая характеристика
1.2.Условия назначения
Глава 2 Льготы в обеспечении граждан лекарственной помощью -7
2.1.Особенности начисления
2.2 Бесплатная лекарственная помощь.
2.3 Лекарственная помощь, предоставляемая гражданам со скидкой
2.4 Основные задачи Стратегии
2.5.Реализация Стратегии лекарственного обеспечения
Меры, направленные на реализацию поставленных задач Стратегии.
Глава 3.Нормативное правовое обеспечение реализации Стратегии -14
3.1.Ожидаемые результаты реализации Стратегии
3.2. Долгосрочные перспективы и результаты реализации Стратегии
лекарственного обеспечения граждан Российской Федерации
3.3. Источники и механизмы финансирования мероприятий Стратегии
Вывод
Список литературы -17

Файлы: 1 файл

курсовая.docx

Челябинский юридический колледж

Предметно-цикловая комиссия правовых дисциплин

КУРСОВАЯ РАБОТА

Выполнила:

студентка 4 курса

заочного отделения

ПОС(3) -2-14

Балыкова Александра

Руководитель:

Исупова Индира Раисовна

Челябинск

Содержание:

Введение -3

Глава 1 Лекарственное обеспечение в России- 4

Глава 2 Льготы в обеспечении граждан лекарственной помощью -7

2.1.Особенности начисления

2.2 Бесплатная лекарственная помощь.

2.3 Лекарственная помощь, предоставляемая гражданам со скидкой

2.4 Основные задачи Стратегии

2.5.Реализация Стратегии лекарственного обеспечения
Меры, направленные на реализацию поставленных задач Стратегии.

Глава 3.Нормативное правовое обеспечение реализации Стратегии -14

3.1.Ожидаемые результаты реализации Стратегии

3.2. Долгосрочные перспективы и результаты реализации Стратегии

лекарственного обеспечения граждан Российской Федерации

3.3. Источники и механизмы финансирования мероприятий Стратегии

Вывод

Список литературы -17

Право социального обеспечения является самостоятельной отраслью в системе российского права, которая сформировалась во второй половине XX.

Переход Российской Федерации к рыночной экономике отразился на системе социального обеспечения. Новая система создается на базе концепций и программ, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Конституция РФ 1993 г. закрепляет права человека в области социального обеспечения.

В соответствии с Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

При этом медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В настоящее время право социального обеспечения развивается на основе новых принципов и концепций, охватывает новые группы отношений, которые ранее находились за пределами данной отрасли права. Сформировалась новая государственная система социального обеспечения.

Понятие социального обеспечения.

Социальное обеспечение всегда занимало и занимает одно из ключевых, определяющих мест в жизни государства и общества.

Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей труда и неработающих слоев населения.

Содержание понятия социального обеспечения, его параметры формировались постепенно по мере развития самой системы социального обеспечения в нашем государстве.

В экономической и юридической науке понятие социального обеспечения трактуется неоднозначно и до сих пор не является общепринятым.

В семантическом понимании социальное обеспечение означает

Иными словами, различные формы помощи общества своим членам в этом определении трактуются как социальное обеспечение.

Между тем формы и виды такой помощи могут быть самыми разнообразными.

Глава 1 Лекарственное обеспечение в Росси

Главной социальной задачей государства является обеспечение населения России доступной и качественной медицинской, а также лекарственной помощью. Одним из факторов доступности лекарственной помощи является физическая, пространственно-временная доступность.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Государство гарантирует охрану здоровья каждого человека в соответствии с Конституцией РФ и иными законодательными актами РФ, конституциями и иными законодательными актами субъектов Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ

Содержание
Прикрепленные файлы: 1 файл

Контрольн лекарств помощь.doc

2. Порядок предоставления лекарственной помощи …………………………………6

3. Порядок финансирования лекарственной помощи ………………………………..9

Список использованных источников………………………………………………… 14

Общеизвестно, что здоровье населения является наиболее зримым показателем социального благополучия, нормального функционирования общества, важнейшей предпосылкой обеспечения безопасности любой страны.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Государство гарантирует охрану здоровья каждого человека в соответствии с Конституцией РФ и иными законодательными актами РФ, конституциями и иными законодательными актами субъектов Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ. [1]

В целях реализации права, декларированного Конституцией РФ, принят ряд нормативных актов, важнейшим из которых являются Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. Указанный документ определяет основные принципы охраны здоровья граждан, соответствующие права человека и гражданина, обязанности государственных органов и медицинских учреждений: соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья; приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан; доступность медико-санитарной помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

Цель работы – выявить особенности оказания и порядок предоставления лекарственной помощи.

1. Лекарственная помощь

Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 г. № 890 утверждены перечни групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50% скидкой. Так, все лекарственные средства отпускаются бесплатно следующим категориям граждан: участникам гражданской и Великой Отечественной войн; инвалидам Великой Отечественной войны и приравненным к ним по льготам инвалидам; родителям и женам военнослужащих, погибших при защите страны; Героям СССР, Героям РФ, полным кавалерам ордена Славы; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей; детям в возрасте до трех лет, а также детям из многодетных семей в возрасте до шести лет; инвалидам I группы, неработающим инвалидам II группы, детям-инвалидам в возрасте до 16 лет; гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, и др [16].

Лекарственные средства - вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции);

лекарственные препараты - дозированные лекарственные средства, готовые к применению;

недоброкачественное лекарственное средство - лекарственное средство, пришедшее в негодность, и (или) лекарственное средство с истекшим сроком годности и др.

Государственное регулирование отношений, возникающих в сфере обращения лекарственных средств, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входят функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств, федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление государственного контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору, в сфере обращения лекарственных средств, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Лекарственные средства, предназначенные для лечения животных, также подлежат государственной регистрации федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление государственного контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств.

2. Порядок предоставления лекарственной помощи

При наличии соответствующих показаний гражданам, обратившимся за медицинской помощью в амбулаторно- поликлиническое учреждение, а также в случаях необходимости продолжения лечения после выписки больного из стационара назначаются лекарственные средства и выписываются рецепты на них. В рецепте в обязательном порядке указываются:

- наименование лечебно- профилактического учреждения;

- фамилия, имя врача, выписавшего рецепт;

- фамилия, имя, отчество больного;

- наименование лекарственного препарата на латинском языке.

Формы рецептурных бланков утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.02.2007 N 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания" (далее - Приказ N 110).

Назначение лекарственных средств для амбулаторного лечения граждан в рамках оказания государственной социальной помощи и граждан, имеющих право на получение лекарственных средств бесплатно и со скидкой, отражается в медицинской карте амбулаторного больного с указанием номера рецепта и в талоне амбулаторного пациента, утвержденном в установленном порядке.

В соответствии с п. 2.1, 2.2 Инструкции о порядке выписывания лекарственных средств и оформления рецептов и требований-накладных, утвержденной Приказом N 110, лечащим врачом или врачом-специалистом лечебно-профилактического учреждения выписываются рецепты на лекарственные средства для амбулаторного лечения граждан в рамках оказания государственной социальной помощи и граждан, имеющих право на получение лекарственных средств бесплатно и со скидкой, в соответствии со стандартами медицинской помощи. Право самостоятельно выписывать рецепты для получения льготных и бесплатных лекарств в аптечном учреждении (организации) имеют также:

- в пределах своей компетенции врачи, работающие в лечебно- профилактическом учреждении по совместительству;

- врачи стационарных учреждений социальной защиты и исправительных учреждений независимо от ведомственной принадлежности.

Врачи ведомственных поликлиник федерального подчинения, а также субъектов РФ выписывают лекарственные средства:

- гражданам, имеющим статус по профессиональному признаку, расходы на бесплатное лекарственное обеспечение которых, в соответствии с законодательством РФ, покрываются за счет средств федерального бюджета;

- иным категориям граждан, расходы на бесплатное лекарственное обеспечение которых, в соответствии с законодательством РФ, покрываются за счет средств бюджетов различных уровней и обязательного медицинского страхования по согласованию и в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъекта РФ, если в бюджетах соответствующих федеральных органов исполнительной власти не выделены финансовые средства на эти цели.

Перечень аптечных учреждений и порядок лекарственного обеспечения указанных граждан определяются территориальным органом управления здравоохранением субъекта РФ.

Многие граждане России пользуются правом на льготное обеспечение лекарственными средствами. При лечении в стационарных лечебных учреждениях - больницах, клиниках, госпиталях и т. д. - независимо от продолжительности лечения лекарства выдаются бесплатно.

Содержание

1.1История формирования и развития лекарственного обеспечения населения России……………………………………………………………………..………4

1.2Льготное обеспечение лекарственной помощью, предоставляемая гражданам бесплатно, либо со скидкой………………….……………………. 6

2.Осуществление лекарственной помощи в Российской Федерации………….8

2.1Регионы тратят на лекарства для льготника в среднем 178 рублей в месяц……………………………………. ………………………………………..8

2.2Минздравсоцразвития: туберкулез будут лечить бесплатно……….……..11

Работа содержит 1 файл

Курсовая.doc

1. Понятие лекарственной помощи………………………………………………4

1.1История формирования и развития лекарственного обеспечения населения России……………………………………………………………… ……..………4

1.2Льготное обеспечение лекарственной помощью, предоставляемая гражданам бесплатно, либо со скидкой………………….……………………. 6

2.Осуществление лекарственной помощи в Российской Федерации………….8

2.1Регионы тратят на лекарства для льготника в среднем 178 рублей в месяц……………………………………. …………………… …………………..8

2.2Минздравсоцразвития: туберкулез будут лечить бесплатно……….……..11

Многие граждане России пользуются правом на льготное обеспечение лекарственными средствами. При лечении в стационарных лечебных учреждениях - больницах, клиниках, госпиталях и т. д. - независимо от продолжительности лечения лекарства выдаются бесплатно.

Производство лекарственных средств и изделий медицинского назначения должно обеспечиваться в соответствий с потребностями населения. Вместе с тем низкий уровень жизни подавляющего большинства сограждан, дороговизна многих лекарств на практике приводит к тому, что зачастую лекарственная помощь становится недоступной. Поэтому особое значение имеет закрепленное в законодательстве система льгот в обеспечение граждан лекарственными средствами и препаратами медицинского назначения. Следовательно, данная тема имеет актуальный характер т.к. многие граждане рано или поздно задумываются о лекарственной помощи при определенных обстоятельствах и всегда возникает вопрос о возможности её получение и то куда мы можем за ней обратится и совсем недавно Президент РФ в городе Казельске поднимал этот вопрос.

Цель курсовой работы: рассмотреть понятие и виды лекарственной помощи.

  • Определить круг лиц, которым предоставляется лекарственная помощь.

Объектом курсовой работы является лекарственной обеспечение граждан в Российской Федерации.

Предметом являются правоотношения в сфере социального обеспечения

1.Понятие лекарственной помощи

1.1. История формирования и развития лекарственного обеспечения населения

У каждого народа имеется своя история врачевания и лекарствоведения: например, уже в 4 веке н.э. в Армении создавались сады для выращивания лекарственных растений. Необходимо отметить, что уже в 13 веке появились самостоятельные аптеки у прибалтийских народов. Подтверждением этому могут служить следующие данные: в Риге уже в 1291 году существовали две аптеки, а в 1410 году была основана первая аптека в Таллинне.

История развития фармации на Руси прошла долгий, сложный, самобытный путь. Основными документами, в которых содержаться сведения о состоянии фармации в Древней Руси, являются летописи. Кроме того, до наших дней дошли рукописные произведения по лекарствоведению - это различные травники, ветрограды и другие исторические источники, свидетельствующие о путях развития медицины и лекарствоведения в Древней Руси.

В Древней Руси существовали различные формы оказания медицинской помощи: частная ремесленно-медицинская практика, то есть лекари-профессионалы; медицинское попечительство и больничная помощь, а также лекари-жрецы при храмах и монастырях. С 11 века на Руси при монастырях, в церквях стали создавать храмовые больницы для обслуживания монахов и населения, которое проживало неподалеку.

1.2. Льготное обеспечение лекарственной помощью, предоставляемая гражданам бесплатно, либо со скидкой

Многие граждане России пользуются правом на льготное обеспечение лекарственными средствами. При лечении в стационарных лечебных учреждениях – больницах, клиниках, госпиталях и т. д. – независимо от продолжительности лечения лекарства выдаются бесплатно.

Так, право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами имеют:

  • участники Гражданской и Великой Отечественной войн;
  • участники боевых операций при защите СССР и РФ;
  • Герои Советского Союза и России;
  • полные кавалеры ордена Славы;
  • инвалиды ВОВ и лица, к ним приравненные по льготам;
  • родители и жены военнослужащих, погибших вследствие контузии или увечья, полученных при защите страны или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;
  • граждане, работавшие в период блокады в г. Ленинграде;
  • инвалиды I группы и неработающие инвалиды II группы;
  • бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей;
  • дети первых трех лет жизни;
  • дети из многодетных семей.

Отдельным категориям граждан предоставляются льготы при обеспечении лекарствами в соответствии с законодательством. Приобретать лекарства со скидкой в 50% от свободных цен имеют право следующие граждане:

Законодательством устанавливается также перечень заболеваний, при которых лекарственная помощь оказывается бесплатно: церебральный паралич; ВИЧ-инфицирование; онкологические заболевания; туберкулез; бронхиальная астма; инфаркт миокарда (первые 6 месяцев); диабет; глаукома и некоторые другие.

В соответствии с этим документом лица, имеющие право на льготное лекарственное обеспечение, могут (по желанию) быть прикреплены к аптечному учреждению по месту жительства. В случае если при обращении в указанное учреждение в нем отсутствует необходимый препарат, то оно обязано оставить рецепт у себя и немедленно принять меры к приобретению лекарственного средства в других аптеках.

2. Осуществление лекарственной помощи в Российской Федерации

2.1. Регионы тратят на лекарства для льготника в среднем 178 рублей в месяц

Вчера президент России Дмитрий Медведев на вертолете отправился в Козельск Калужской области, чтобы своими глазами увидеть, как в небольших городках решается вопрос лекарственного обеспечения пенсионеров-льготников.

В начале осени глава государства сообщил, что начинает заниматься вопросами пенсионеров вплотную, и с тех пор провел уже не одно выездное совещание. В Курске он поручил минздравсоцразвития обратить особое внимание на наличие аптек в малых городках, а в Козельске продолжил тему.

Как обстоят дела с лекарствами, президент решил убедиться лично - сперва в аптеке, а затем в разговоре с ветеранами. Муниципальная аптека номер 27 - единственная государственная аптека в городе. Еще есть 9 частных, и, как выяснилось, цены в них ниже.

На совещании по лекарственному обеспечению льготных категорий граждан пожилого возраста глава государства призвал очень внимательно относиться к обеспечению аптек в небольших городках: "Доступность лекарств самым определяющим образом влияет на здоровье и продолжительность жизни людей пожилого возраста". Тенденция к снижению цен на препараты - статистика, пояснил он, люди говорят, что по отечественным лекарствам ситуация нормальная, а по иностранным - цены растут. Хотя в целом в этом году ситуация стабильная - еще недавно рост цен на лекарства существенно превышал уровень инфляции.

Президент поставил перед собравшимися два вопроса: возможное увеличение срока действия рецептов для льготных препаратов и внедрение адресной доставки лекарств. "Цены на лекарства - важнейший показатель уровня жизни", - заключил глава государства, призвав активнее использовать возможность продажи лекарств в фельдшерских акушерских пунктах на селе, в целом же - поднимать качество разработок и создавать дешевые аналоги препаратов. По большинству показателей наши препараты вполне конкурентоспособны и стоят гораздо дешевле, но пока львиная доля лекарств - это импорт, и важнейшая задача заключается в развитии отечественной фармацевтической промышленности.

По словам президента, пенсионеров, которые имеют льготы по лекарствам, - 70 процентов от общего числа льготников, то есть около 4 млн человек. Глава государства предложил обсудить возможность формирования для них отдельного списка лекарств. Такие препараты можно было бы закупать за счет региональных и муниципальных средств по фиксированным ценам.

В свою очередь Голикова рассказала, что 70 проц. льготников отказались от получения льготных лекарств в пользу денег, хотя сейчас граждане все же стали чаще выбирать соцпакет, чем несколько лет назад. В среднем на каждого лекарственного льготника в месяц приходится 757 рублей - на 13 проц. больше, чем в прошлом году.

Министр полностью поддержала идею президента о пролонгации льготных рецептов. Правда, для разрешительного документа нужны спецполномочия. Что касается доставки препаратов на дом, то пока схема работает в пяти регионах, и ее можно было бы дополнить медико-социальными бригадами, считает она. Президент идею одобрил. А вот другое прозвучавшее на совещании предложение - денежный сбор при приобретении любого лекарства - вряд ли будет популярно, признал Медведев и призвал не нарушать равновесие.

Читайте также: