Коррупция в древнем мире реферат
Обновлено: 05.07.2024
Итак, как мы говорили выше, коррупция известна с глубокой древности. Упоминание об этом явлении встречается в сочинениях по искусству государственного управления, религиозной и юридической литературе Египта, Месопотамии, Иудеи, Индии и Китая – во всех центрах древневосточных цивилизаций.
По мнению ряда исследователей, первые упоминания о коррупции содержаться в знаменитых Законах вавилонского царя Хаммурапи:
«§5. Если судья разобрал дело, вынес решение и изготовил документ с печатью, а затем решение свое изменил, то этого судью следует изобличить в изменении решения, которое он постановил, и исковую сумму, имевшуюся в этом деле, он должен уплатить в двенадцатикратном размере; кроме того, в собрании его должны согнать с его судейского кресла, и он не должен возвращаться и заседать вместе с судьями в суде. [13, с. 11]
Изучению коррупции серьезное внимание уделяли великие мыслители XV–XVIII вв. Так, итальянский философ Никколо Макиавелли (1469–1527) сравнивал коррупцию с болезнью, которую вначале трудно распознать, но легко лечить, а позже – уже легко распознать, но почти невозможно лечить. [17]
Мздоимство упоминается в русских летописях XIII в. Первое законодательное ограничение коррупционной деятельности в России было осуществлено в царствование Ивана III. Его внук Иван IV Грозный впервые ввел смертную казнь в качестве наказания за чрезмерность во взятках.
При Петре I в России приобрели широкий размах и коррупция, и жестокая борьба царя с ней. Характерным является эпизод, когда после многолетнего следствия был изобличен в коррупции и повешен сибирский губернатор М.П. Гагарин. Буквально через три года четвертовали за взяточничество обер-фискала Нестерова – того, кто изобличил Гагарина.
В Российской империи коррупция была тесно переплетена с фаворитизмом. Известны многочисленные эпизоды коррупционной деятельности фаворита Петра I князя Александра Меньшикова, за что последний не раз наказывался царем.
Из последних предреволюционных эпизодов помимо Г. Распутина имеет смысл упомянуть балерину М. Кшесинскую и великого князя Алексея Михайловича, которые на пару за огромные взятки помогали фабрикантам получать военные заказы во время Первой мировой войны.
В записке Отдела административных органов ЦК КПСС и КПК при ЦК КПСС об усилении борьбы со взяточничеством в 1975–1980 гг., датированной 21 мая 1981 г., указано, что в 1980 г. выявлено более 6 тысяч случаев взяточничества, что на 50% больше, чем в 1975 г. Рассказывается о появлении организованных групп (пример – более 100 человек в Минрыбхозе СССР во главе с заместителем министра). Говорится о фактах осуждения министров и заместителей министров в республиках, о других союзных министерствах, о взяточничестве и сращивании с преступными элементами работников контрольных органов, о взяточничестве и мздоимстве в прокуратуре и судах.
Перечисляются основные составы преступлений: отпуск дефицитной продукции; выделение оборудования и материалов; корректировка и снижение плановых заданий; назначение на ответственные должности; сокрытие махинаций. В качестве причин указываются серьезные упущения в кадровой работе, бюрократизм и волокита при рассмотрении законных просьб граждан, плохая работа с жалобами и письмами граждан, грубые нарушения государственной, плановой и финансовой дисциплины, либерализм по отношению к взяточникам (в том числе – и в приговорах судов), плохая работа с общественным мнением. Сообщается о наказании руководящих партийных работников (уровень – горкомы и райкомы) за попустительство взяточничеству. Предлагается принять постановление ЦК [22, с. 5].
В-третьих, лицемерие власти, способствовавшее ускорению коррупции, проявилось в том, что практически неприкосновенными были высшие советские партийные сановники. К редким исключениям можно отнести дела Тарады и Медунова из высшего краевого руководства в Краснодаре, дело Щелокова. Когда за взятки и злоупотребления был осужден заместитель министра внешней торговли Сушков, КГБ и Генеральная прокуратура Союза сообщали в ЦК о побочных результатах следствия: министр Патоличев систематически получал в качестве подарков от представителей иностранных фирм дорогостоящие изделия из золота и драгоценных металлов, редкие золотые монеты. Дело было замято.
В-четвертых, с коррупцией среди государственного аппарата боролись исключительно представители этого аппарата. Это привело к двум последствиям: боровшиеся были органически не в состоянии менять коренные причины, порождающие коррупцию, поскольку они восходили к важнейшим условиям существования системы; борьба против коррупционеров нередко перерастала в борьбу против конкурентов на рынках коррупционных услуг.
Таким образом, нынешнее состояние коррупции в России во многом обусловлено давно наметившимися тенденциями и переходным этапом, который и в других странах, находящихся в подобной ситуации, сопровождался ростом коррупции. Из числа наиболее важных факторов, определяющих рост коррупции и имеющих исторические корни, помимо дисфункций государственной машины и некоторых исторических и культурных традиций, следует отметить:
· стремительный переход к экономической системе, не подкрепленной необходимой правовой базой и правовой культурой;
· отсутствие в советские времена нормальной правовой системы и соответствующих культурных традиций;
· распад партийной системы контроля.
Коррупция является интернациональной проблемой. Она свойственна всем странам независимо от политического устройства и уровня политического развития и различается лишь масштабами.
В 1994 г. Швейцария, которая гордилась неподкупностью своих государственных служащих, была потрясена грандиозным скандалом вокруг чиновника из кантона Цюрих – ревизора ресторанов и баров. Ему инкриминировались взятки на сумму почти в 2 млн. долларов. Сразу вслед за этим было начато расследование против 5 ревизоров-взяточников из состава правительства Швейцарии, покровительствовавших отдельным фирмам при организации государственных поставок. Затем разразилось еще два скандала.
Многочисленные случаи коррупции в Италии, затронувшие самые высокие политические круги, привели к тому, что более 700 бизнесменов и политических деятелей предстали перед судами в результате начавшихся в 1992 г. расследований в Милане.
Отражение явления коррупции и методов противодействия ей в древних текстах. Царь Урукагин как первый борец с коррупцией, используемые им методы и средства. Взяточничество в римских судах и причины его распространенности в обществе, политика императоров.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 28.03.2018 |
| Размер файла | 22,7 K |
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Коррупция в древнем мире
Первым борцом с коррупцией принято считать шумерского царя Урукагина (Уруинимгина), который пресекал злоупотребления судей и чиновников, вымогавших незаконные вознаграждения. Об этом стало известно из расшифрованных клинописей древнего Вавилона, относящихся к середине III тыс. до н.э. [3]
В Древнем Вавилоне около 1760 до н.э. был принят свод законов, который стал одним из важнейших памятников древневосточного рабовладельческого права. Он был создан в конце царствования Хаммурапи, поэтому получил название законов Хаммурапи. Этот документ, в частности, предусматривал ответственность судьи, изменившего свой приговор после того, как он был вынесен и записан на таблетке. Авторы учебника всеобщей истории государства и права под редакцией В.А. Томсинова предполагают, что имеются в виду действия судьи, взявшего взятку [4] .
В Древнем Египте жречество всегда занимало особое положение. Жреческая должность приносила значительные выгоды. Жрец имел право на часть храмового имущества, к которому относились не только подношения населения, но и земельный надел. За жреческие должности велась серьезная борьба. Известно, что в VII-VI вв. до н.э. эти должности иногда продавались за серебро, а в отдельных случаях предоставлялись вельможам в виде взятки [5] .
Следует отметить, что в Римском государстве в то время коррупция уже давно рассматривалась как преступление. Так, по Закону ХІІ таблиц (451-450 гг. до н.э.) судья, которого поймали на подкупе, подлежал смертной каре. Первое время развитие римского права осуществляется путем толкования Закона ХІІ таблиц. Этим занимались понтифики. Постепенно накапливаются понтификальные записи (commentarii pontificum), отображающиеся интерпретационную традицию. В дальнейшем Закон ХІІ таблиц стал основой для формирования системы норм национального римского законодательства, которое применялось исключительно к римским гражданам.
Органом законодательной власти в Римском государстве были народные собрания, которые принимали законы (lex). Законодательная деятельность носила обширный характер, но до нашего времени уцелели лишь немногие законодательные акты того периода. Некоторые из них были посвящены борьбе с коррупцией. Так, в XVI в. найдены 11 кусков медной доски с отрывками римских законов, один из которых (lex repetundarum) посящен борьбе со взяточничеством. В 1790 г. на месте древнего городка Bantia в Лукании были найдены куски бронзовой доски (tabula Bantina), которые содержат отрывки закона из времени Гракхов о взятках (repetundae) [7] .
По мнению авторов учебника всеобщей истории государства и права под редакцией В.А. Томсинова в римском законодательстве периода империи некоторые случаи лихоимства относились к государственным преступлениям, однако в основном лихоимство рассматривалось как имущественное преступление. В 59 г. до н.э. был издан lex Julia repetundarum, по которому должностные лица наказывались за получение взяток, обусловивших нарушение служебных обязанностей. Совершение таких преступлений влекло наказание в виде изгнания или даже более строгой меры, в зависимости от содеянного [8] .
Взяточничество в римских судах было обычным явлением [9] . С ним активно боролись. Так, уже во ІІ в. до н.э. была создана судебная коллегия по делам о вымогательстве и взятках, состоявшая из сенаторов. Эта инстанция называлась Постоянная комиссия [10] . Из самого названия этой комиссии следует, что коррупция на тот момент была столь массовым явлением, что для противодействия ей нужно было создавать специальный постоянно действующий орган.
О глубокой коррумпированности римских судов свидетельствует следующий случай. В 110 г. в Риме состоялся суд над нумидийскии царем Югурта, который неоднократно подкупал видных римских политических и военных деятелей. Однако Югурта снова подкупил судей, что позволило ему избежать осуждения [11] .
Коррупции процветала не только в судах. Она была даже одним из условий формирования государственных структур. Так, после смерти Юлия Цезаря сенат состоял из более тысячи лиц, принятых за взятку или по знакомству [12] . Политика римских императоров IV-V веков была нацелена на увеличение числа чиновников, которые наделялись огромной властью. Контролировать эту армию чиновников было невозможно. Создание разветвленной сети шпионажа и внедрение взаимного контроля чиновников не привели к должному результату. Многочисленные тайные полицейские только пополняли ряды коррупционеров. Подкуп и незаконное обогащение постепенно становились обычным делом [13] . Именно бесконтрольность и коррупция цезарских чиновников стали одними из причин упадка Римской империи.
Коррупция получила стремительное распространение в эпоху упадка античности, когда сформировался государственный аппарат, и значительно возросло число государственных чиновников [16] .
На отдельных землях нынешней Украины существование коррупции некоторые исследователи признают уже в VІІ-VІ ст. до н.е. Так, А.А. Гавриленко считает, что в античных государственных образованиях на территории Северного Причерноморья граждане строго карались за взяточничество. В то время уже знали такие преступления как дача взятки, подкуп (декасмо) и принятие взятки (дорон) [21] . Ситуация на иных территориях нынешней Украины была совсем другой. Только в русско-византийских договорах Х ст. содержатся некоторые признаки уголовно-правовых норм, но они имеют выраженный религиозный характер [22] .
Таким образом, коррупция существовала уже в эпоху древних государств. Тогда же появились и первые законодательные акты, устанавливающие ответственность за коррупционные деяния. Взяточничество возникает в условиях государственного управления с помощью чиновников. Причем к последним можно отнести и служителей культа, так как в то время религиозные структуры были неотделимы от государства.
Следует признать, что в Древнем мире коррупция была распространенным явлением. За взятки принимались судебные решения, предоставлялись государственные должности и должности служителей культа. Коррупция использовалась как один из методов управления государственным аппаратом и как инструмент внешней политики. Существенным образом зависел от взяток и исход некоторых военных столкновений.
коррупция древний император взяточничество
1. Невмержицький Є.В. Корупція в Україні: причини, наслідки, механізми протидії: Монографія. - К.: КНТ, 2008. - С. 9-10.
2. Беспалько В.Г. Религиозно-нравственные начала борьбы с коррупцией в Моисеевом уголовном праве в их сравнении с российским законодательством // Взаимодействие органов государственной власти при расследовании преступлений коррупционной направленности: проблемы и пути их решения: материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 100-летию со дня рождения выдающегося российского учёного Николая Сергеевича Алексеева (Москва, 23 октября 2014 года). - М.: Академия Следственного комитета Российской Федерации, 2014. - С. 152.
5. Всемирная история. Том I. - М.: Гос. изд-во полит. лит-ры, 1955. - С. 581.
9. Демедюк Т. Протидія хабарництву в судах Стародавнього Світу / Т. Демедюк // Вісник Академії управління МВС. - 2010. - №3. - С. 66, 67.
10. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства: Учебник для вуюв / В.Г. Графский. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2007. - С. 212.
11. Цицерон. Философские трактаты / Цицерон. - М.: Наука, 1985. - С. 345.
12. История государства и права Древнего Востока и античного мира: учебное пособие / под общ. ред. Е.В. Суверова. - Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2015. - С. 85.
13. Ростовцев М. Общество и хозяйство в Римской империи. Том II / М. Ростовцев. - Спб.: Наука, 2000. - С. 217-219.
14. Аристотель. Сочинения: В 4-х т. Т. 4 / общ. ред. А.И. Доватура. - М.: Мысль, 1983. - С. 432.
15. Белох Ю. Греческая история: в 2 т. / Юлиус Белох; пер с нем. М.О. Гершензона; Гoc. публ. ист. б-ка России. 3-e изд. / под ред. и со вступ. ст. Ю.И. Семенова. Том 1. - М., 2009. - С. 95, 369, 395.
16. Шеченко О.В. Історія виникнення та розвитку корупції / О.В. Шеченко // Кримінально-правові та кримінологічні засади протидії корупції в Україні: матеріали науково-практичної конференції (19 квітня 2013 року, м. Харків) / МВС України, Харківський нац. ун-т внутр. справ; Кримінологічна асоціація України. - Х.: Золота миля, 2013. - С. 306.
19. Бонгард-Левин Г.М. Древняя Индия. История и культура / Г.М. Бонгард-Левин. - СПб.: Алетейя, 2001. - С. 165.
21. Гавриленко О.А. Історія держави і права України: стародавня доба: навчальний посібник / О.А. Гавриленко. - Харків: ХНУВС, 2011. - С. 36.
Подобные документы
Характеристика законодательства по борьбе с коррупцией. Понятие коррупции и ее субъектов. Статистика коррупции в мире и в России. Организационные основы, принципы и субъекты противодействия коррупции. Полномочия субъектов противодействия коррупции.
дипломная работа [1,9 M], добавлен 14.01.2017
Понятие коррупции: социально экономические и правовые аспекты. Истоки и причины коррупции. Предупреждение коррупции, и борьба с ней в современном мире. О возрастании роли государства в деле борьбы с коррупцией в условиях перехода к рыночной экономике.
лекция [18,7 K], добавлен 01.12.2008
Правовое закрепление государственных мер по противодействию коррупции. Антикоррупционная политика Российской Федерации, её перспективные направления. Средства противодействия коррупции в системе государственной власти. Зарубежный опыт борьбы с коррупцией.
дипломная работа [4,3 M], добавлен 21.02.2017
Генезис взяточничества и коррупции (исторический аспект). Характеристика современного состояния взяточничества коррупции в России. Коррупция и взяточничество в высших эшелонах власти. Коррупция и организованная преступность. Понятие преступного сообщества
дипломная работа [77,0 K], добавлен 16.12.2005
Понятие и сущность коррупции. Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию. Уголовная ответственность за коррупционные преступления по УК РФ. Взяточничество в международной практике. Коррупция в системе государственной службы в РФ.
дипломная работа [98,5 K], добавлен 03.03.2010
Исторический аспект антикоррупционной деятельности. Анализ коррупции как социального явления и его влияния на государство, общество. Международный опыт борьбы с коррупцией. Характеристика коррупции в государственных органах. Антикоррупционная политика РФ.
курсовая работа [62,9 K], добавлен 28.05.2014
Понятие и сущность коррупции как социального и общеправового явления. Конституционно-правовой механизм противодействия коррупции в деятельности законодательных органов государственной власти субъектов РФ. Причины и предупреждение политической коррупции.
заключающееся в прямом использовании должностным лицом прав, предоставленных ему по должности, в целях личного обогащения. Коррупцией называют также подкуп должностных лиц, их продажность.
Большая Советская Энциклопедия
тут и злоупотребление властью или служебным положением, превышение власти или полномочий, другие должностные преступления, целью которых является удовлетворение корыстных либо прочих личных интересов, а также интересов других лиц; хищение государственной, коллективной или частной собственности – с использованием служебного положения; незаконное получение материальных благ, льгот и других преимуществ, не предусмотренных законодательством, и т.д.
…Взяточничество представляет собой специально-должностное преступление; субъектом его может быть только должностное лицо безразлично какого ведомства. Оно заключается в получении имущественной выгоды от частных лиц за действия или бездействие в пределах служебной компетенции должностного лица…
Коррупция, как это не парадоксально звучит, родилась почти одновременно с основными нормами социального правопорядка, управляющего жизнью людей.
Взяточничество как особый вид преступного деяния имело место быть ещё на ранней стадии развития общества.
В древних текстах Библии,
происхождение которых датируется XII –VI вв. до н.э., содержатся упоминания об этом негативном явлении.
А согласно библейским текстам Нового Завета взяточничество (лихоимство) ставится в один ряд с наиболее тяжкими грехами:
Следует признать, что в Древнем мире коррупция была распространённым явлением: за взятки принимались судебные решения, предоставлялись государственные должности; коррупция использовалась как один из методов управления государственным аппаратом и как инструмент внешней политики. Даже результаты некоторых военных сражений существенно зависели от взяток.
В исторических памятниках сохранялись указания на чрезвычайную строгость, с которой относились к этому правонарушению древние законодательства.
Первый в мировой истории правитель, боровшийся с коррупцией системно, - это шумерский царь Урукагина, который активно пресекал злоупотребления судей и чиновников, вымогавших незаконные вознаграждения.
Об этом стало известно из расшифрованных клинописей Древнего Вавилона, относящихся к середине третьего тысячелетия до н.э.
Авторы учебника всеобщей истории государства и права под редакцией В.А. Томсинова предполагают, что тут имеются в виду действия судьи, получившего взятку за изменение приговора.
Но самым радикальным борцом со взяточничеством среди правителей древности можно назвать персидского царя Камбиза (Камбиса) II , сына Кира Великого.
Изгнанный фараон сбежал в Рим, где стал искать поддержки и помощи - для возврата утраченного трона. Разумеется, Птолемею XII пришлось раскошелиться - он дал огромные взятки (более 6.000 талантов) римским сенаторам, а также полководцам - Помпею и Цезарю; позже, с этой же целью, он обещал 10.000 талантов народному трибуну и проконсулу Сирии Авлу Гавинию.
Следует отметить, что в Римской империи в то время коррупция уже не первый век рассматривалась как преступление: так по Закону XII таблиц (451-450гг. до н.э.) судья, которого поймали на подкупе подлежал смертной каре!| ЗАКОНЫ XII ТАБЛИЦ |
В 59-м году до н.э. был издан закон, по которому должностные лица наказывались за получение взяток , обусловивших нарушение служебных обязанностей: совершение таких преступлений влекло наказание в виде изгнания или даже более строгой меры - в зависимости от содеянного.
Появлялись всё новые антикоррупционные законодательные акты. С коррупцией боролись активно, но, к сожалению, не очень результативно!
Взяточничество процветало не только в судах, оно стало даже одним из условий формирования государственных структур: например, после смерти Юлия Цезаря Сенат состоял из тысячи с лишним лиц, ставших сенаторами за взятку или по знакомству. |
| художник Раффаэле Джианнетти Сенат Рима |
Подкуп и незаконное обогащение постепенно становились обычным делом; именно эта бесконтрольность и, как следствие, - махровая коррупция чиновников стали одной из главных причин упадка Римской империи.
Даже цари не могли избежать обвинения во взяточничестве: так в Спарте были осуждены и отправлены в изгнание царь Плистоанакт и его советник Клеандрид за то, что были подкуплены Периклом.
Коррупция получила стремительное распространение в период упадка античности и победоносной поступью прошествовала в эпоху Средневековья.
 |
| Гидра |
А Геракла, способного покончить с этим чудовищем раз и навсегда, в Средневековье не нашлось, несмотря на то, что меры наказания взяточников были не менее жестокими, чем в древности.
· Годы правления сына Алексея Михайловича - Петра Великого (1672-1725гг.) отличались как наличием коррупции, так и жестокой борьбой царя с ней. Характерен эпизод, когда после многолетнего следствия был изобличён и повешен - публично! – сибирский губернатор Гагарин; а через три года за взяточничество четвертовали оберфискала Нестерова – того самого, который изобличил Гагарина…
И, тем не менее, на протяжении всего царствования дома Романовых взятки оставались изрядной статьёй дохода как сановников, так и мелких государственных служащих.
Ну что поделаешь со столь укоренившимся правонарушением? Его можно - высмеять! А можно и классифицировать…
Очень хороша у автора классификация взяток - по Перцову, они делятся на три вида: натурой, деньгами и взаимными одолжениями…и каждый вид очень детально описывается.
Предлагаем вашему вниманию небольшой фрагмент рассказа Бухова, а уж к какому виду отнести взятку, описанную здесь - решать вам!
«Рим и Греция, говоря официальным языком, изобиловали взятками, особенно Рим, где так много говорилось о неподкупности, что не брать взятки считалось неприличным…
 |
| Суд в Древнем Риме |
Писец судьи античным взмахом руки подсовывал античный приговор и антично опускал в карман тоги несколько сестерций оправданного, который уходил домой, громко повторяя перед каждым встречным:
Соглашаясь с мнением писателя-юмориста, мы не станем комментировать уровень коррумпированности должностных лиц и результаты борьбы с ней в современном обществе, а предоставим слово СМИ!
Лучше мы , воспользовавшись классификацией взяток по Бухову, расскажем вам об уникальной взятке третьего вида (без угроз и без напоминаний), которая сыграла очень важную роль в истории нашей любимой Одессы.
Все работы по строительству порта были приостановлены, финансовые поступления на развитие города прекратились; едва создавшийся, он был внезапно лишен всех предоставленных ему привилегий. Господствовало всеобщее уныние…
Одесские негоцианты задумались, как вернуть расположение и милость государя: понятно было одно - надо готовить подарок (не подмажешь – не поедешь!).
И решено было удивить царя, угостив его (зимой!) фруктами заморскими. Сказано - сделано: закупили три тысячи отборных греческих апельсинов, позаботились и о том, как уберечь нежные плоды во время 20-ти дневного санного пути в северную столицу.
Затем снарядили в дорогу посланцев, сопроводив их заботливо - трогательной челобитной к царю: « Прослышали мы здесь - холопы твои, что ты малость захворал. ..Поэтому посылаем тебе три тысячи померанцев, кои ты один должен съесть, а более никому не давай…Ежели откушаешь те померанцы, то и лекари ни к чему. Это все в Одессе знают, потому и лопают их за милую душу и ещё просят…
Город наш - Одесса – ныне пребывает в великой нужде и разорении, а можно бы тому городу и по - иному быть. Но, сказывают, будто ты, Государь наш, воспалился на нас, холопей твоих, царским гневом, а за что - не ведаем…Не соизволишь ли ты, милостивый Государь наш, изменить свой гнев на город наш, чтобы быть к нему милостивым? Ежели будет можно, дай нам вспомоществование для здешних строительств.
Это сейчас апельсины (померанцы) продаются на каждом углу, а в те времена они считались весьма редкими, экзотическими фруктами!
Отведав померанцев, Павел I сменил царский гнев на царскую милость: Одесса получила 250 тысяч рублей, материалы для строительства гавани, а одесситам были возвращены все льготы.
Одесса, не скатываясь до банального, пафосного осуждения взяточничества, сумела так изысканно и эффектно высмеять взятку, что в очередной раз подтвердила свое гордое звание "столица юмора"!
Не верите? Приезжайте к нам, в Южную Пальмиру, отправляйтесь на бульвар им. Жванецкого, и одесский апельсин предстанет перед вами во всей красе!
И лучше всего это сделать 2 сентября – в День Рождения Одессы, или 9 декабря - в Международный день борьбы с коррупцией.
3. Энциклопедический словарь. С.-Петербург: Издатели Ф.А. Брокгауз, И.А. Ефрон, 1892. – т. VI . – С. 212-216.
5. Перцов Эраст. Искусство брать взятки. Рукопись, найденная в бумагах Тяжалкина, умершего титулярного советника. 1830 (репринтное издание).
8. Дай, друг, на лапу мне! Взятки брали всегда[Текст]// Интересная газета в Украине. – 2016. - № 19 G . – С.9.
В статье проведен анализ истории коррупции. Методология исследования — анализ научной литературы по заданной проблеме, а также практического отечественного опыта. Актуальность исследования заключается в возросшей степени влияния к коррупционной деятельности с целью ее ликвидации и минимизации последствий. Все это является основанием систематического изучения и исследования коррупции в историческом контексте, который позволит выявить насущные проблемы, перспективы в данной отрасли и направления работы.
Ключевые слова: коррупция, история, совершенствование, нарушение, образование, государство.
The article analyzes the history of corruption. The research methodology is an analysis of the scientific literature on a given problem, as well as practical domestic experience. The relevance of the study lies in the increased degree of influence on corruption activities in order to eliminate it and minimize the consequences. All this is the basis for a systematic study and study of corruption in a historical context, which will identify urgent problems, prospects in this industry and areas of work.
Keywords: corruption, history, improvement, violation, education, state.
Данный термин обозначает превышение официальным лицом своих полномочий, использование своего статуса в корыстных целях, позволяющих получить выгоду путем мошенничества. Сюда же относится подкуп, заключающийся в передаче денежных средств должностному лицу с целью получения личной выгоды, в обход принятым нормам и законам.
История возникновения коррупции начинается издревле, она богата случаями, когда деятельность чиновников и власти выходила из-под контроля, а количество нарушений должностных обязанностей превышало все возможные границы. Именно поэтому многие государства стали вводить жестокое наказание за мошенничество и взяточничество. Некоторые из них были настолько суровыми, что пойманный за совершением должностного преступления человек немедленно приговаривался к смертной казни.
Подобное нововведение было обусловлено участившимися случаями взяточничества, которые служили серьезным препятствием для свершения правосудия.
Следующим этапом в борьбе с взяточничеством стало новое уложение, которое было разработано в 1903 году и имело сразу несколько существенных отличий от предыдущей редакции подобного сборника законов. Основной целью новых законодательных норм стало препятствие для преступного обогащения многочисленных чиновников, которые нарушали безвозмездный принцип оказания услуг населению.
Таким образом, переходя к вопросу об истории развития коррупции в СССР, можно сделать первый вывод о том, что она возникла достаточно давно: длительность ее исторического пути можно приравнять к началу образования самых первых государств. Тем не менее, не следует забывать о том, что коррупция является серьезной угрозой для безопасности нации.
На сегодняшний день учеными, занимающимися исследованиями в данном направлении рассматривается четыре основных периода, которые предшествовали развитию коррупции в СССР. Они играют ключевую роль, являясь причиной дальнейшего развития событий. [3]
Интересным промежутком, с точки изучения особенностей проявления и развития коррупции, можно назвать время правления И. В. Сталина. Существование данного феномена в эти годы можно назвать двойственным. Дело в том, что Сталин ужесточил наказание за подобного рода преступления. Здесь речь идет о смертной казни в отдельных, особо сложных случаях. Но при этом, образовался особый класс неприкосновенных, которые находились вне контроля. Так представители номенклатуры могли не опасаться строгого наказания, образуя собой отдельный слой общества, наделенный особой властью и полномочиями. Факты свидетельствуют о том, что борьба с коррупцией в те годы носила скорее показательный характер. Достаточно часто возникали ситуации, когда объектом подозрения являлись авторитетные люди, ставшие частью политических игр. Иными словами, ложные показания становились инструментом, позволяющим отстранить от власти неугодных лиц.
Если проводить исторический анализ периода советского времени, то можно найти немало доказательств того, что коррупция не могла бы процветать без содействия со стороны чиновников. Если рассматривать более подробно любое крупное уголовное дело тридцатых годов, связанное с коррупцией, то помимо основного виновника всегда можно было выйти на еще нескольких должностных лиц. Они становились участниками противозаконной деятельности, прикрывая ее в собственных корыстных целях. [5]
Во многом причиной резко роста количества случаев коррупции в стране можно объяснить увеличением числа чиновников на этом этапе, по сравнению с дореволюционным периодом. Так, на одну тысячу жителей приходилось пять чиновников (данные 1922 года), а в 1913 году — не более одного или двух. В 1928 году их количество уже превышало цифру шесть. Рекордным стал 1940 год, когда группа чиновников на одну тысячу населения достигла девяти участников.
Интересная деталь заключается в том, что коррупции были подвержены и органы НКГБ — МБГ. Как правило, это проявлялось в злоупотреблении собственным положением во время проведения арестов и конфискаций. Это скорее напоминало грабеж, в отдельных случаях было возможно и взяточничество. Причиной тому послужило достаточно сложное положение сотрудников этой организации. Дело в том, что в эти тяжелые годы многие оставались без зарплаты и какого-либо пайка. В каком-то смысле Дальбюро ЦК РКП (б) подтолкнуло своих подчиненных к совершению должностных преступлений.
В последующие годы коррупция в органах государственной безопасности начинает приобретать все более изощренные и разнообразные формы, затрагивая самые высокие чины. Например, в тридцатые годы был открыт специальный магазин для реализации конфискованных вещей, которые приобретались за бесценок самими же представителями государственных организаций. Данный магазин был расположен в Тбилиси, о нем знала лишь небольшая группа имеющих соответствующую должность людей. Просто так попасть было туда случайному человеку было невозможно.
На рубеже шестидесятых годов XX века отмечается резкое увеличение количества дел, связанных с коррупцией. Особенно это касалось южных национальных республик. Именно поэтому для того, чтобы предотвратить дальнейшее усугубление ситуации, достаточно часто происходила смена руководства.
Интересным фактом с точки зрения историков является то, что многие связывают крах советского режима именно с безуспешной борьбой с коррупционными явлениями в стране.
Несколько изменилась форма правления в те годы, когда во главе власти был назначен Б. И. Ельцин с его радикальными либеральными взглядами. Несмотря на то, что политик заявлял о необходимости борьбы с нарушением должностных обязанностей и взяточничеством, данные инциденты продолжали происходить регулярно. На это могли оказать влияние некоторые особенности и нововведения, которые были внесены сменившимся руководителем. Например, Б. И. Ельцин значительно сократил доходы государственных чиновников. Но при этом без их разрешения было невозможно открытие какого-либо дела или предприятия. Это неизбежно стало причиной вымогательства со стороны чиновников, увеличения числа преступлений, связанных с получением и передачей взяток. К тому же, в те годы особенно актуальной стала приватизация. Но для того, чтобы ее оформит многим приходилось отдавать весомую сумму денег для того, чтобы получить нужную подпись и печать в кратчайший срок.
Одним из самых громких дел о коррупции на этом историческом этапе являются многочисленные процессы, направленные против судебных органов с 1948 по 1949 год. Судебные заседания были закрытыми, до последнего момента сохранялись в тайне. Прокуратурой СССР были раскрыты многочисленные злоупотребления со стороны судебных органов таких городов, как: Москва, Уфа, Краснодар и Киев. Выяснилось, что множество раскрытых ими дел были фиктивными, вынесенные приговоры коснулись невиновных людей. Интересным фактом является то, что данное дело раскрыло несовершенство судебной системы. Нарушение были найдены не только в областных судах, но и верховном суде СССР. По этому громкому делу только лишь в одной Москве арестовали 111 человек, из которых было 30 судебных работников. Кроме того, выяснилось, что участниками данной мошеннической схемы стали многие чиновники, которыми передавалась взятка должностным лицам. [2]
Оглядываясь в прошлое, можно сделать выводы о том, что коррупция неизменно сопровождала каждый из исторических этапов. Независимо от того, насколько строгим было наказание, так или иначе данные инциденты имели место быть. Виной возникновения данного феномена является человеческая алчность, побороть которую — весьма непростая задача, требующая долгих разбирательств и тщательного поиска виновных лиц.
Основные термины (генерируются автоматически): дело, том, век, коррупция, СССР, Древняя Русь, интересный факт, Москва, советский период, судебная система.
Читайте также: