Контроль в области охраны окружающей среды рб реферат
Обновлено: 02.07.2024
На всех стадиях своего развития человек был тесно связан с окружающим миром. Но с тех пор как появилось высокоиндустриальное общество, опасное вмешательство человека в природу резко усилилось, расширился объём этого вмешательства, оно стало многообразнее и сейчас грозит стать глобальной опасностью для человечества. Человеку приходится все больше вмешиваться в хозяйство биосферы - той части нашей планеты, в которой существует жизнь. Биосфера Земли в настоящее время подвергается нарастающему антропогенному воздействию. При этом можно выделить несколько наиболее существенных процессов, любой из которых не улучшает экологическую ситуацию на планете. Наиболее масштабным и значительным является химическое загрязнение среды несвойственными ей веществами химической природы
Содержание
Введение……………………………………………………………….3
1.Стабильное социально-экономическое развитие страны
с учетом естественного восстановления экосистем………………………4
2.Осуществление контроля за охраной окружающей
среды и энергосбережением………………………………………………. 7
3.Участие Республики Беларусь в международном
сотрудничестве в области охраны окружающей среды
и энергосбережения…………………………………………………………11
4.Привлечение к ответственности граждан
и должностных лиц, нарушающих законодательство
об охране окружающей среды……………………………………………. 17
Заключение…………………………………………………………….22
Литература…………………
Прикрепленные файлы: 1 файл
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.docx
Порядок осуществления контроля общественными инспекторами охраны природы и их полномочия определяются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Аналитический контроль в области охраны окружающей среды является составной частью государственного, ведомственного, производственного и общественного контроля.
Аналитический контроль, который проводится при осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды, является государственным аналитическим контролем. Аналитический контроль, который проводится при осуществлении ведомственного или производственного контроля в области охраны окружающей среды, является соответственно ведомственным или производственным аналитическим контролем.
К иным специально уполномоченным государственным органам за состоянием окружающей среды в раках своей компетенции относятся:
- Министерство по чрезвычайным ситуациям;
- Министерство лесного хозяйства;
- Министерство внутренних дел;
- Комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии. [4, c. 228]
В соответствии с экологическим законодательством органы внутренних дел призваны обеспечивать взаимодействие с территориальными органами Минприроды, Министерства Здравоохранения Республики Беларусь и др. В области охраны окружающей природной среды они в объеме своей компетенции осуществляют: предупреждение и пресечение экологических преступлений; совместно с Министерством здравоохранения Республики Беларусь надзирают за соблюдением санитарных правил содержания улиц, дворов и других территорий населенных пунктов, а также загородных мест отдыха трудящихся и пляжей; оказывают соответствующим органам содействие в осуществлении мер по охране и защите от загрязнения природных богатств, борьбе с браконьерством и нарушениями правил охоты и рыболовства; производят регистрацию, учет, а также надзор за техническим состоянием автотранспортных средств, принадлежащих предприятиям, учреждениям и гражданам; осуществляют подразделениями милиции охрану объектов природы или природных комплексов; обеспечивают проведение мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов (земель, лесов, вод и других объектов природы).
Наиболее распространенными формами содействия со стороны внутренних дел природоохранным органам (рыбоохране, воднадзору, охотнадзору и др.) являются: совместная разработка комплексных планов, участие в задержании правонарушителей, установлении его личности; проверка орудий и способов охоты и рыболовства; осмотр добытых животных и рыб: организация и проведение патрулирования, рейдов и засад; изъятие у браконьеров орудий незаконной охоты и рыболовства; получение от должностных лиц и граждан объяснения по поводу нарушений ими природоохранительного законодательства; составление протоколов и тому подобное.
Важным направлением деятельности органов внутренних дел в области охраны природы является профилактика экологических правонарушений. Если исходить из того, что достижение наивысшей эффективности эколого-правовой деятельности органов внутренних дел проявляется в определенном снижении экологических правонарушений, то их важнейшей задачей становится выявление причин и условий, способствующих совершению экологических правонарушений, и разработка мер по их предупреждению.
Основная роль в организации энергосбережения и энергоэффективности принадлежит государственным структурам управления.
Структура управления энергосбережением в республике включает:
- Департамент по энегоэффективности Государственного комитета по стандартизации;
- областные и Минское городское управления по надзору за рациональным использованием ТЭР;
- Координационный межведомственный совет по энергосбережению и эффективному использованию местных топливных ресурсов;
- Экспертный совет при Департаменте по энергоэффективности;
- Отделы по энергосбережению или ответственные за энергосбережение в местных исполнительных и распорядительных органах власти, министерствах и ведомствах. [6, c 398]
Из выше изложенного можно сделать следующий вывод.
Контроль в области охраны окружающей среды бывает государственным, ведомственным, производственным и общественным.
Органы внутренних дел относятся к числу специальных отраслевых государственных органов, решающих, в том числе в объеме своей компетенции, и задачи в области охраны природы с помощью организационно правовых средств, реализация которых направлена на укрепление экологического правопорядка и обеспечения экологической безопасности на территории Республики Беларусь.
3.Участие Республики Беларусь в международном сотрудничестве в области охраны окружающей среды и энергосбережения.
Республика Беларусь на постоянной основе поддерживает контакты с рядом межправительственных организаций: Программой ООН по окружающей среде, Всемирной метеорологической организацией, Всемирной организацией здравоохранения, Комиссией европейского сообщества и др.
Приоритетным направлением в международном сотрудничестве в области охраны окружающей среды является развитие двухсторонних связей, прежде всего, с государствами-членами Межгосударственного экономического совета и другими сопредельными государствами, а также с потенциальными инвесторами (Германия, Дания, Голландия, Швейцария). [4, c. 238]
Подписаны и реализуются межправительственные соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды с Латвией, Российской Федерацией и Украиной, межведомственные – с Польшей, Данией, Молдовой, Литвой и Болгарией.
В настоящее время при непосредственном участии Минприроды подготовлено, подписано и реализуется свыше 30 двусторонних договоров на правительственном и межведомственном уровне. Республика Беларусь подписала правительственные и межведомственные соглашения со всеми приграничными государствами. Среди них два договора с Российской Федерацией и два договора с Украиной: Соглашение об охране окружающей среды и Соглашение о рациональном использовании и охране трансграничных вод. С Республикой Польша заключено межправительственное соглашение о сотрудничестве в области охраны окружающей среды.
Минприроды Республики Беларусь были подписаны соглашения с природоохранными министерствами Сербии, Молдовы, Азербайджана, Польши, Литвы, Латвии, Словакии, Болгарии. Продолжается работа по подготовке к подписанию новых двусторонних соглашений с Сирией, Германией, Швецией, Египтом, Венесуэлой, Польшей, Латвией, Украиной. Ведутся переговоры со странами ЕС в области охраны и рационального использования трансграничных бассейнов рек Неман (Беларусь, Литва, Россия) и Западная Двина (Россия, Беларусь, Латвия) в области охраны и устойчивого использования трансграничных природоохранных территорий с Украиной, Польшей и Латвией. В стадии выработки текста соглашения по выполнению положений Конвенции по ОВОС находится переговорный процесс с Литовской Республикой. В рамках создания Таможенного союза Беларуси, России, Казахстана проводится работа по унификации законодательства в природоохранной сфере.
Особое внимание в развитии международного сотрудничества на многосторонней основе уделяется в республике организации и обеспечению выполнения международных конвенций и подписанных к ним протоколов, прежде всего, в разработке национальных механизмов выполнение стратегий, и планов действий, а также активизации сотрудничества с органами управления конвенциями.
К настоящему времени подписаны и ратифицированы следующие конвенции и протоколы:
- Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, 1979 г.;
- Венская Конвенция об охране озонового слоя, 1986 г.;
- Протокол об ограничении выбросов окислов азота или их трансграничных потоков, 1988 г.;
- Конвенция ООН о биологическом разнообразии, 1993 г.;
- Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, 1999 г.;
- Базельская Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, 1999 г.;
- Стокгольмская Конвенция о стойких ограничениях загрязнителях, 2004 г.;
- Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Эспо, 1991), 2006 г. и другие. [6, c. 418]
Республика выполняет все двухсторонние правительственные и межведомственные соглашения и протоколы к ним в области охраны окружающей среды в рамках Межгосударственного экологического Совета стран СНГ.
В 1978 г. XIV Генеральная Ассамблея МСОП одобрила и торжественно приняла Всемирную стратегию охраны природы. Республика Беларусь также приняла этот документ и планомерно выполняет его основные положения на своей территории. [6, c. 420]
Международное сотрудничество Республики Беларусь в области энергосбережения реализуется в ряде проектов.
В целом, в рамках реализации проектов с участием ПРООН, ГЭФ и ЕЭК ООН в республику привлечено иностранных инвестиций в объеме более 5 млн. долл. США.
Читайте также: