Конституция королевства польского реферат

Обновлено: 06.07.2024

В Конституция Королевства Польского (Польский: Konstytucja Królestwa Polskiego) был предоставлен 'Конгресс' Королевство Польша посредством Король Польши, Александр I России, который был обязан выдать конституция к недавно воссозданному польскому государству под его владениями, как указано в Венский конгресс. Считался одним из самых либеральный конституции своего времени; однако оно никогда полностью не соблюдалось правительством. Он был изменен во время Ноябрьское восстание революционным правительством и отвергнутые впоследствии победившими российскими властями.

Содержание

История

В Венский конгресс обязал императора Александра I в роли короля Польши издать конституция к недавно воссозданному польскому государству под российским господством. [1] Новое государство станет одним из самых маленьких польских государств, когда-либо существовавших, меньше, чем предыдущее. Герцогство Варшавское и намного меньше, чем речь Посполитая. [2] Потому что Венский конгресс де-факто создали Королевство Польское, оно стало неофициально известно как Конгресс Польша (Kongresówka). [2]

Он был подписан царем 27 ноября 1815 года. Это было конституция octroyée: дано правителем и не одобрено парламент. [2]

Значительный вклад в конституцию внес принц Адам Чарторыйский, хотя текст редактировали сам император и его советники. [3] Конституция, перспективная Свобода слова и религиозная терпимостьсреди других свобод считалась одной из самых либеральный в современной Европе, [3] отражая большую часть мысли Польский и Русские Просвещения. По сравнению с Конституция Варшавского герцогства, документ, который регулировал земли, которые вошли в состав Польского Королевства в то время как Герцогство Варшавское, однако приоритет отдавался дворянству (шляхта) и отозвал некоторые права, предоставленные Польские евреи и крестьяне. Российские власти никогда не соблюдали его полностью, и его либеральные, но двусмысленные положения становились все более и более манипулятивными, избегались и нарушались правительством. [2] [3] [4] [5] Парламент должен был созываться каждые два года, но после того, как он стал ареной многих столкновений между либеральными депутатами и консервативными правительственными чиновниками, на самом деле он созывался только четыре раза (1818, 1820, 1826 и 1830 годы, причем последние два сеанса являются секретными). Это пренебрежение обещанными правами, среди других факторов, привело к росту недовольства в Польше, что в конечном итоге привело к провалу Ноябрьское восстание в 1830 г. [6] Конституция была изменена во время восстания, и после этого конституция была заменена 26 февраля 1832 года гораздо более консервативной. Органический статут Королевства Польского дарованный царем Николай I России и никогда не реализовывались. [3] [4]

Резюме

В Конституции было 165 статей в семи названиях. [2]

Общий

Королевство Польское было конституционная монархия в личный союз с Российская империя, с общей внешней политикой. Каждый Император России также был Король Польши. В парламент, военный, администрация и судебная власть остался отдельным.

король

Король был главой всех трех ветвей (исполнительный, законодательный и судебный). Он:

созвал, отложил и распустил парламент (Сейм) сессий
подтвержденный наместники, министры, сенаторы, высшие должностные лица (назначаемые именником) и назначенные и утвержденные приставы местных Сеймикс
его подпись была необходима, чтобы принять закон о сейме
он был единственным человеком с законодательной инициативой
он имел право временно отменить закон
он имел право объявлять войны и подписывать иностранные договоры

Наместник

возглавил Государственный совет
возглавил Административный совет
его решение требует контрасигнатура министра
он выдвигал кандидатов на посты министров, сенаторов и высокопоставленных чиновников короля
он назначил и утвердил нижестоящих должностных лиц.

Административный совет

В составе пяти министров и других людей, назначенных королем, во главе с наместником, он:

выполнял исполнительные и административные обязанности
подготовили проекты для Государственного совета
принимал решения, которые выходили за рамки компетенции отдельных министров

Государственный совет

Состоящий из министров, советников, государственного секретаря, референдаров и других лиц, назначенных королем, он имел следующие прерогативы:

подготовка законодательства для принятия королем
подтверждение окончательной редакции закона, принятого Сеймом
юридические полномочия: право предъявлять обвинения административным должностным лицам, а также компетенция и административные полномочия суда
получал отчеты от различных комиссий и готовил отчеты для короля

Парламент

После окончания войны с Наполеоном осенью 1814 г. открылся Венский конгресс, одним из главных вопросов которого, был раздел территории Польши. После бурных споров к России отошло свыше 127 тыс. км 2 исконно польских земель с более, чем трехмиллионным населением. Эта территория получила название Королевства (Царства) Польского.

Польша в составе России

Император Александр I, желая заручиться поддержкой польского населения, по окончании боевых действий сразу же издал указ об амнистии для польских военнослужащих, сражавшихся в армии Наполеона против России. Факт восстановления суверенитета Польского государства, пусть даже и в рамках Российской империи, вызвал заметную поддержку со стороны влиятельных представителей польской шляхты, усматривающих в этом необходимое условие для сохранения их собственных сословных привилегий.

17 ноября 1815 г. полякам был дарован статус суверенного государства и собственный Основной закон. Конституция закрепляла традиции времен Речи Посполитой, выражавшиеся в учреждении Сейма, названиях и коллегиальном устройстве государственных структур, выборности судей и членов администраций. В Польше сохранялись национальные правительство, валюта (злотый) и вооруженные силы. Последние были реформированы по российскому образцу, но с сохранением польских военной формы и языка команд. За польским языком по-прежнему был закреплен статус государственного. Полякам предоставлялось право занимать важнейшие должности в правительстве. Высшим органом законодательной власти становился Сейм, торжественное открытие которого в 1818 г. было проведено лично Александром I.

Основные статьи Конституции

Предоставленный Основной закон и тесно связанное с ним положение о порядке выборов в парламент считались наиболее либеральными законодательными актами для Европы того периода. Избирательное право предоставлялось для более, чем 100 тыс. человек. Цифра довольно внушительная для тех лет. Это стало возможным за счет довольно низкого имущественного ценза. Польша была единственным государством Центральной Европы, парламент которого формировался по итогам прямых выборов представителями всех общественных классов.

Государством признавался принцип всеобщего равенства перед законом. Правда, с некоторыми нюансами. Вполне официально было объявлено, что это справедливо исключительно для граждан, исповедующих христианство. Иудеи, как приверженцы антихристианского учения, лишались любых политических свобод и прав.

В Основном законе было провозглашены присоединение к Российской империи навечно и связь с ней общностью царской династии. Российский монарх становился одновременно польским королем. При этом монархия была конституционной, а власть короля ограничивалась изданным им самим конституционным законом. Порядок наследования престола соответствовал российскому.

Законодательная инициатива была закреплена за монархом, но осуществление его законодательной власти должно было происходить совместно с Сеймом. Монархом Александром была внесена в текст Конституции поправка, предоставляющая ему право корректировки предлагаемого Сеймом бюджета и замораживания его созыва на неопределенный период.

Сейм был двухпалатным. В Верхней палате — Сенате — заседали представители императорской семьи, а также назначаемые монархом военачальники, епископы и прочие чиновники. Их общее количество не должно было превышать 128 человек — численность избираемых депутатов Нижней палаты, называемой Посольской избой. Основными задачами депутатов Сейма являлись изменения положений уголовного и гражданского права. Проблемы хозяйствования и администрирования решались указами наместника и созданным немного позже Административным советом.

Наместник считался заместителем монарха. Он исполнял практически все его функции во время отсутствия короля в стране. Для централизованного управления был создан Государственный совет, включающий Административный совет с Общим собранием. Членами Административного Совета, кроме самого царского наместника, являлись пять министров и другие чиновники, назначаемые монархом. По сути Административный совет являлся высшим органом исполнительной власти и одновременно консультативным органом монарха и наместника в вопросах, выходящих за рамки министерских полномочий. После упразднения поста наместника в 1826 г. Административный совет стал высшей правительственной структурой. Любые поправки к правительственным законопроектам теперь могли приниматься только после соглашения членов Административного совета с комиссиями Сейма.

С целью рассмотрения в последней инстанции почти всех дел гражданского и уголовного характера в Варшаве был создан Высший суд Королевства Польского. Государственные преступления, а также преступные деяния государственных чиновников рассматривались Верховным судом Польши, в состав которого входили все члены Сената.

Последствия принятия Конституции

Одним из европейских государств, история которого тесно связана с Россией, является Польша. Это два соседних государства и с начала их истории в их внешней политике много места занимали взаимные отношения. При этом факты и события на протяжении всех столетий взаимных отношений являются очень разными.

Например, в годы смутного времени польский королевич претендовал на получение власти в России. А уже во второй половине XVIII века в результате трех разделов Речь Посполитая перестала существовать как политически самостоятельное государство. В 1815 году в составе Российской империи было основано царство польское.

Создание Царства Польского и первая Конституция

В формировании этой автономии в составе России большую роль сыграли наполеоновские войны. После разделов Речи Посполитой исторические земли самой Польши оказались в составе Пруссии и Австрии, Россия же присоединила территории Белоруссии, Украины и Прибалтики, которые с древних времен входили в состав Киевской Руси.

После своих побед над Пруссией и Австрией правитель Франции Наполеон отнял у них польские земли и сформировал из них политически подконтрольное ему герцогство варшавское. Его военные силы были включены в состав войска, которое Наполеон вел на Россию в 1812 году. После поражения армии Наполеона в России и затем его полного разгрома и свержения с власти на Венском конгрессе правители европейских государств обсуждали вопросы послевоенного устройства.

На конгрессе было принято решение о включении территории герцогства варшавского в состав Российской империи. Предстояло определить политическое и правовое положение новой земли в России. Именно здесь на конгрессе российский император Александр I в целом согласился на принятие отдельной конституции для Польши, которую разрабатывал его сподвижник поляк из аристократии Адам Чарторыйский.

Произошло дарование конституции царству польскому. По этому документу учреждалось царство польское из собственно исторических земель Польши без присоединения к ним находившихся ранее в Речи Посполитой земель Белоруссии, Украины, Литвы. Царство по документу соединялось с Российской империей личной унией. Это означало, что российский император короновался как царь Польши.

Поляки получали несколько больше политических прав, чем подданные России. Например, определялась деятельность законодательного органа сейма, однако в принятии новых законов решающее слово оставалось за императором. Также сейм разрабатывал бюджет, который император мог изменить. Учреждалось отдельное польское войско, то есть поляки не набирались в российскую армию. Учреждались образовательные заведения на начальном и среднем уровне, школы, университет в Варшаве, где преподавание велось на местном языке. Также на своем языке поляки вели дела в судах. Им была обещана свобода слова и печатных изданий.

Подпольная деятельность польских революционеров

Однако постепенно в польской общественности стали усиливаться оппозиционные стремления. Они исходили в основном из среды аристократии, шляхты, военных, учащихся в учебных заведениях. Основное население крестьянство не проявляло выраженного интереса к политическим вопросам.

Из указанных слоев населения на протяжении истории царства польского периодически формировались тайные подпольные организации, которые имели в целом цель либо добиться полной политической самостоятельности Польши, либо значительного расширения прав автономии с присоединением территорий Белоруссии, Украины, Литвы, ранее входивших в Речь Посполитую.

Эти подпольные общества возникали часто в учебных заведениях среди учащихся молодых людей, в них нередко входили представители интеллигенции, деятели науки, литературы, других видов искусства. Свои организации учреждали представители шляхты, военные в своих частях. Особенностью всех этих обществ являлось в целом отсутствие общей координированности их действий, они часто либо не вступали в отношения между собой, либо не договаривались о совместной деятельности, обнаруживая разногласия по тем или иным вопросам. В ходе восстания 1830–1831 и 1863–1864 годов это достаточно ярко проявилось, когда обозначились разные подходы к решению текущих вопросов восстаний, их конечных целей, тактики. Эти восстания вообще обнаружили отсутствие ясной отчетливой программы.

Когда на сеймах при Александре I выявились первые выступления оппозиции, то его следующие заседания стали откладываться, отменялась гласность его заседаний, на них не допускались заметные деятели оппозиции. В науке считается, что это вело к усилению подпольной деятельности. В свою очередь, это приводило к новым мерам со стороны власти. Например, вводилась цензура на периодические издания, брались под контроль учебные заведения.

После подавления восстания в царстве польском 1830–1831 годов была ликвидирована автономия, упразднена местная польская армия, ряд так называемых просветительских учреждений, проводилась конфискация имений у представителей шляхты, многих из них переселяли. При императоре Александре II сначала восстанавливались некоторые прежние учреждения автономии, но после нового восстания 1863–1864 годов это было свернуто.

Возрождение Польши

В дальнейшем в целом положение в Польше не менялось вплоть до ее занятия германскими войсками в 1915 году в ходе Первой мировой войны. Ситуация контролировалась представителями императорской администрации, были упразднены особые специальные органы власти (например, государственный совет), в учебных заведениях преподавание в основном велось на русском языке, польский преподавался факультативно. В конце XIX века стало опять усиливаться общественное движение и опять учреждаться политические общества, партии. Заметное место заняли левые, социалистические организации. Шли дискуссии о построении социализма, достижении политической самостоятельности страной.

Венский конгресс (1814—1815) создал на развалинах наполеоновской Европы новую систему, которая определила и территориальные границы, остававшиеся практически неизменными вплоть до первой мировой войны.

Польский вопрос на конгрессе был одним из самых сложных. Польская политическая элита в 1813—1815 гг. однозначно выступала за российскую ориентацию. Александр I — единственный в антинаполеоновской коалиции — стремился объединить под своей властью польские земли и создать польское государство,

Передел польских земель по решениям Венского конгресса 1815 г. 1 — польские земли, оставшиеся под властью Пруссии и России; 2 — польские земли, оставшиеся под властью Австрии; 3 — граница Княжества Варшавского перед разделом; 4 — территории, отошедшие к Пруссии; 5 — территории, отошедшие к Австрии; 6 — территория Краковской республики; 7 — территория, отошедшая к России и составившая Царство Польское; 8 — границы государств в 1815 г.; 9 — границы современной Польши

желая таким образом вопреки позиции всей Европы укрепить российский плацдарм на Висле. К этому времени относятся многие внешние проявления симпатии российского монарха к полякам: посещение им Т. Костюшко в Париже; назначение А. Чар-торыйского своим советником в Вене; разрешение вернуться на родину входившим в состав наполеоновской армии польским частям с сохранением за ними права ношения оружия; обещания присоединить к Польше восточные земли прежней Речи Посполитой и сохранить все привилегии польской шляхты.

Конституция провозглашала, что Царство Польское навсегда присоединяется к Российской империи и связывается с нею личной унией. Исполнительная власть согласно конституции целиком принадлежала императору, который одновременно стал и польским королем. Он назначал наместника. Первым наместником был генерал Ю. Зайончек. Конституция вернула многие польские исторические традиции: деление на воеводства, коллегиальность министерств (их функции выполняли правительственные комиссии) и воеводских властей. Расширились полномочия сейма. Законодательная власть разделялась между сеймом и императором. Сейм состоял из двух палат: сената и нижней палаты, в состав которой входили послы и депутаты от гмин. Он должен был собираться раз в два года и работать в течение 30-ти дней.

Монарх обладал правом наложения вето на решения сейма, что фактически сводило на нет его самостоятельность. В качестве высшего правительственного органа выступал Государственный совет, а текущие правительственные функции исполнял Административный совет. Согласно конституции формировалось польское войско, административное и судебное делопроизводство должно было осуществляться на польском языке. Провозглашались неприкосновенность личности, свобода слова и печати. Военную службу следовало отбывать в пределах Царства Польского, то же положение распространялось и на тюремные наказания.

Конституция 1815 г. была одной из самых либеральных в Европе. Правом голоса в Царстве Польском обладали около 100 тыс. граждан, что превышало число пользовавшихся избирательным правом в бурбонской Франции. Однако чуть ли не с самого начала она нарушалась как императором и правительством, так и чиновниками, которые от имени монарха контролировали польских подданных. Фактическим наместником стал командующий польской армией великий князь Константин Павлович, а сенатор Н.Н. Новосильцев исполнял не предусмотренные конституцией функции императорского комиссара.

Вначале ситуация выглядела обнадеживающе. Польские имущие классы, опасавшиеся после поражения 1812 г. очередного конца польской государственности, получили автономное и либеральное Царство Польское. Александр I пользовался огромной симпатией поляков. В 1818 г., когда собрался первый сейм Царства Польского, Александр I намекнул на возможность расширения Царства за счет литовских и белорусских земель. Ограничения конституционных прав приняли заметные масштабы после 1820 г., когда государства Священного союза усилили репрессии против активизирующегося в Европе либерального и революционного движения.

Сейм 1820 г. ознаменовался активными действиями либерально-шляхетской оппозиции — калишской партии. Ее, как и большинство шляхты, пока удовлетворяло сложившееся положение вещей, но, опасаясь наметившегося усиления реакционных тенденций в политике властей, калишане требовали соблюдения конституционных прав. Царская бюрократия ответила на это преследованиями калишан и попыталась убедить императора в необходимости отмены конституции. Последующие события показали иллюзорность надежд поляков первых лет существования Царства Польского.

С момента возникновения Царства Польского появилась, а в 20-е гг. набрала силу нелегальная оппозиция. Тайные революционные и просветительские организации видели свою задачу в воссоздании независимой Польши, а также в проведении

антифеодальных преобразований и демократизации политического строя. Идейно-политические силы всех направлений объединяло стремление к восстановлению польских границ 1772 г. Общность цели, несмотря на расхождения в социально-политических программах различных течений, оказала влияние и на характер польского восстания 1830—1831 гг., в котором заметную роль сыграли соединения польской армии и легальные органы государственного управления.

Читайте также: