Конкурсные обязательства рк реферат

Обновлено: 02.07.2024

Как известно, существует целая группа гражданско-правовых обязательств, которые возникают не из договоров, а из иных юридических фактов (односторонних сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения). К числу внедоговорных обязательств относятся и обязательства из публичного конкурса.

Публичный конкурс является одним из видов публичного обещания награды. В отличие от института публичного обещания награды нормы ГК, опосредующие отношения публичного конкурса, призваны сделать возможной выплату награды любому лицу, совершившему в соответствии с условиями конкурса наилучшим образом требуемое действие или достигшему лучшего результата.

Правовое регулирование проведения игр и пари является новым для нашего гражданского законодательства.

До сих пор оно затрагивало только организацию лотерей и тотализатора и в основном сводилось к закреплению за государством монополии на проведение соответствующих игр. С введением в действие части второй Гражданского кодекса РФ проведение игр и пари впервые попало в поле гражданско-правового регулирования на уровне закона. Отношения, возникающие в связи с проведением игр и пари, урегулированы в ГК РФ примерно так же, как и в законодательстве большинства правовых государств. Сходство состоит в неодобрительном отношении законодателя к организации игр и пари и участию в них. Видимо, это связано с тем, что азартная игра, пожалуй, – один из наиболее укоренившихся и, возможно, простительных людских пороков. Он сопряжен с чувством удовольствия, которое испытывает человек, делая ставки на вероятность каких-либо событий. Даже при беглом взгляде на историю большинства европейских государств можно обнаружить большое количество имен выдающихся личностей, которые прославились своим неудержимым желанием испытать судьбу. Среди них – великие полководцы, императоры, короли, известные литераторы и ученые.

Весь мир знает столицу игорного бизнеса Лас-Вегас. Многочисленные казино стали настоящими процветающими предприятиями, приносящими огромные доходы государству. В Европе тоже появились целые корпорации, которые имеют широкую разветвленную сеть. За зеленым сукном собираются многочисленные поклонники всевозможных игр, и именно здесь европейцы любят проводить свой досуг.

В нашей стране публичные конкурсы и недавно зародившийся игорный бизнес стремительно развиваются. Публичные конкуры (научные, торги, на выполнение работ и т.д.) становятся сегодня все более популярными. Казино и другие игорные заведения приобретают все более цивилизованные формы, пытаются привлечь клиентов, предлагая им все больший выбор услуг.

Актуальность данной работы:Для стабильного существования и развития публичных конкурсов, игорного бизнеса необходимо совершенствование законодательного регулирования в этой области, учитывающее интересы предпринимателей, игроков и государства. В связи с этим исследование института публичного конкурса, игр и пари представляется достаточно интересным.

Цель данной работы состоит в том, чтобы на основе теории права в целом и гражданского права в частности провести комплексное исследование обязательств из публичного конкурса, а также обязательств связанных с проведением игр и пари.

Достижение этой цели потребовало решения комплекса взаимосвязанных задач:

― рассмотреть публичный конкурс как вид обязательства из односторонних действий;

― раскрыть особенности правового регулирования проведения игр и пари.

Теоретической базой исследования являются такие ученые-правоведы как Гуев А.Н., Сергеев А. П., Толстой Ю. К., Брагинский М. И., Кузнецов Д. В., Белов В. А. и др.

Предмет работы – обязательства из публичного конкурса, а также обязательства связанные с проведением игр и пари.

Объект– публичный конкурс, проведение игр и пари.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

ПУБЛИЧНЫЙ КОНКУРС КАК ВИД ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ИЗ ОДНОСТОРОНИХ ДЕЙСТВИЙ

Понятие конкурсного обязательства

Юридические факты, из которых слагается конкурс, представляют собой последовательно сменяющие друг друга односторонние сделки: объявление конкурса, представление работ на конкурс, принятие оценочного решения, выплата вознаграждения или возврат представленных работ. Главным юридическим фактом в развитии конкурсного правоотношения является объявление конкурса. Именно этот юридический факт порождает для всех желающих (при закрытом конкурсе — для определенного круга лиц) возможность принять участие в конкурсе. Реализация этой возможности сопровождается совершением соответствующими лицами действий по представлению работ, иных достигнутых ими результатов на конкурс.

Вместе с тем конкурсные правоотношения, возникшие между устроителем конкурса и его участниками, признанными победителями, могут трансформироваться в обязательственные в будущем. Это происходит на стадии вынесения решения о присуждении премии победителям конкурса.

Правоотношения с теми участниками конкурса, работы которых не удостоены премий и не получили материального воплощения, прекращаются. Что касается работ, не удостоенных премий, но получивших материальное воплощение, то у устроителя конкурса возникает обязанность по их возврату, если в самом объявлении о конкурсе не указано, что представленные работы не возвращаются. В этом случае принятие оценочного решения влечет прекращение правоотношений с теми соискателями, которые не одержали победы на конкурсе.

Конкурсное обязательство обязывает устроителя к уплате и управомочивает соискателя к получению за представленную им и признанную достойной работу обусловленного вознаграждения.

Результат, за достижение которого публично обещана награда, может быть двояким. Написание на заданную тему художественного произведения, разработка проекта памятника и т. п. осуществимы независимо друг от друга разными лицами и потому сопоставимы по качеству. Напротив, отыскание утерянной вещи или иная аналогичная цель поддается только однократному достижению, когда выводимая путем сравнения качественная оценка начисто исключена. Соответственно этому публичное обещание награды как родовое понятие служит основанием для выделения конкурса как видового понятия публичного обещания награды, стимулирующего не просто к желательному, а к такому результату, который окажется лучшим среди достигнутых.

а) обещание вознаграждения за лучшее выполнение определенной работы или достижение иных результатов должно быть публичным, т. е. обращенным более чем к одному лицу. Конкурсы бывают открытыми и закрытыми в зависимости от того, к кому обращено предложение участвовать в конкурсе. При открытом конкурсе предложение принять в нем участие обращено ко всем желающим, и каждый откликнувшийся на него может стать участником конкурса. В этом случае круг участников конкурса может быть более широким (все пожелавшие принять в нем участие) или более узким (конкурс среди лиц определенной профессии), но он всегда характеризуется количественной неопределенностью и неизвестностью для организатора конкурса конкретного состава его участников. Даже тогда, когда конкурс проводится среди лиц определенной квалификации или когда организатор конкурса предварительно отбирает лиц, пожелавших принять в нем участие, конкурс ввиду публичного характера его объявления не перестает быть открытым. Закрытый конкурс, напротив, характеризуется тем, что предложение участвовать в нем направляется определенному кругу лиц по выбору организатора конкурса. В этом случае круг участников конкурса всегда ограничен и известен его организатору.

Отличительным признаком конкурса является наличие неопределенного круга участников. Из п. 3 ст. 1057 ГК однозначно следует, что закрытый конкурс, не обладая признаком неопределенности состава участников, тем не менее является разновидностью публичного конкурса. Поэтому на него распространяются все основные положения о конкурсах, предусмотренные главой 57 ГК;

б) публичный конкурс должен быть направлен на достижение каких-либо общественно полезных целей. Можно, например, объявить конкурс на лучшее озеленение дворов или благоустройство придомовой территории, но нельзя объявить конкурс на лучшее содержание домашних животных;

в) обещанное вознаграждение должно быть не обычной предусмотренной действующим законодательством (трудовым, авторским) платой за выполнение той или иной работы, а специально установленной премией, которая выплачивается победителю конкурса за достигнутый результат независимо от его права на получение иных видов вознаграждения за свой труд. При этом премия должна быть денежной либо вещевой (например, путевка, автомобиль). Всякое иное поощрение победителя соревнования (например, выдача кубков, грамот, дипломов, медалей или иных отличительных знаков), если оно не сочетается с выплатой премии, не признается конкурсным вознаграждением;

г) награда должны быть обещана за лучшее выполнение определенной работы или достижение иных результатов, что предполагает возможность сопоставления и выбора одного из многих сравнимых по своим качественным признакам результатов, достигнутых к тому же разными лицами. Следовательно, работа должна отвечать условиям конкурса, а по характеру быть такой, чтобы результат ее при выполнении разными лицами мог быть сопоставим. Поэтому конкурс должен быть признан несостоявшимся, если представлена только одна работа (один результат) или хотя и несколько, но одним лицом.

Характер и содержание работы, за лучшее выполнение которой публично обещано специальное вознаграждение (премия), определяются условиями конкурса. Работа, хотя и отличающаяся высокими достижениями, но не отвечающая условиям конкурса, вообще не допускается к конкурсу.

Предлагаем Вашему вниманию доклады, прозвучавшие в ходе конференции.

В теории гражданского права среди обязательств принято выделять обязательства договорные (которые можно классифицировать по самым различным критериям) и обязательства внедоговорные (к которым, как правило, относят обязательства из причинения вреда и из неосновательного обогащения).

Наряду с указанным, также принята и иная классификация обязательств (по основаниям возникновения):

- обязательства из договоров и иных сделок;

- обязательства из неправомерных действий;

- обязательства из иных юридических фактов.

При этом первый вид подразделяется на договорные обязательства и на обязательства из односторонних сделок. Второй вид - на обязательства из деликтов и из неосновательного обогащения. Третий - на обязательства, возникающие из юридических поступков и из событий. [1]

Гражданскому праву Республики Казахстан свойственно определение конкурсного обязательства как обязательства возникающего из односторонних действий, [2] что в целом соответствует приведенной выше российской классификации, но при этом имеются и существенные отличия. Первое отличие заключается в том, что в Казахстане выделяют виды конкурсных обязательства (например, конкурсные обязательства, возникающие на основе торгов), а также выделяют несколько стадий (говоря другими словами - сложного фактического состава) данного обязательства. [3]

Также, гражданские кодексы и РФ и РК по своему содержанию идут по пути выделения регулирования отдельных видов обязательств соответствующими главами. При этом, если в ГК РК после различных видов обязательств из договоров ( Главы 25-45 ), выделяет:

а затем уже идут:

Представляется, что разница в структуре глав кодексов наглядно демонстрирует разницу в родовых и видовых определениях указанных обязательств.

С другой стороны, регулирование исследуемого нами конкурсного обязательства выделено в отдельную главу и в ГК РФ и в ГК РК, что свидетельствует о важности данного института.

Попробуем в сравнительном аспекте выяснить и другие объединяющие и различающие особенности регулирования данного вида обязательств на примере Российской Федерации и Республики Казахстан.

Во-первых, как мы отметили выше, казахстанский законодатель в отличие от российского выделяет виды конкурсных обязательств: обязательства, возникающие из публичного обещания вознаграждения и обязательства, возникающие на основе тендера, аукциона и иных форм торгов ( п. 1 ст. 910 ГК РК).

Однако, ст. 1058 ГК РФ устанавливает ряд случаев, в которых определяет обязанность лица отменившего или изменившего конкурс возместить расходы/выплатить награду участникам. Поскольку из контекста ясно, что заключения договора в данном случае не последовало, можно говорить о возникновении недоговорного обязательства, причем возникшего (если следовать приведенной выше российской трехзвенной классификации) из сделки (действия).

Помимо указанных выше, особенностями казахстанского регулирования по этому вопросу являются также следующие положения.

Во-вторых, тендеру посвящена отдельная норма ( ст. 915 ГК РК), которая определяет целый ряд механизмов по поводу организации тендера, его условий, выбора победителя, признания несостоявшимся, последствий отказа от заключения договора, гарантийного взноса. Аналогичная статья регулирует и условия проведения торгов в форме аукциона ( ст. 916 ГК РК). Считаем, что относительно подробное регулирование по указанным вопросам совершенно востребовано как теорией, так и практикой. С точки зрения теоретических положений, они содержат определенную новизну, поскольку советское гражданское право данными терминами не оперировало. С точки зрения практики - закрепление наиболее общих принципов торгов в Гражданском Кодексе как стержневом акте регулирования экономической сферы будет способствовать единообразному их применению в обороте.

По затронутому нами выше вопросу сложного фактического состава конкурсного обязательства в связи с содержанием приведенных норм казахстанского законодательства, необходимо отметить, что данный подход разделяется и российскими авторами, просто с применением другой терминологии: совокупность юридических фактов, первоначальная сделка и т.п. [6]

Таким образом, можно говорить как об объединяющих началах и российского и казахстанского регулирования, так и о национальных особенностях (различиях) такого регулирования по данному вопросу.

С точки зрения теории права, и российский и казахстанский подходы не противоречат друг другу и, в этом смысле представляется перспективным говорить не о делении обязательств на договорные и внедоговорные, а о делении обязательств на:

- регулятивные (т.е. правомерные, в том числе договорные и возникающие из сделок, включая односторонние) и

- охранительные (представляющие собой разновидности гражданско-правовой ответственности, такие как из причинения вреда и из неосновательного обогащения).

С другой стороны, в казахстанской практике получили широкое распространение различные конкурсы связанные именно с инвестиционными проектами, причем уже на относительно большом временном промежутке. [7] Да и заключение каких-либо инвестиционных контрактов вне конкурсных процедур (т.е. безальтернативным методом) следует считать скорее временным инструментом, поскольку именно конкурсный отбор в этом случае представляется более оправданным как в интересах государства, так и в интересах инвестора. К тому же в области государственных закупок, за определенными исключениями, процедура относительно давно основывается именно на различных видах конкурса.

  • Поставить закладку
  • Посмотреть закладки
  • Добавить комментарий

[1] Гражданское право: В 4 т. Том 3: Обязательственное право: учебник для студентов вузов/ отв. ред. Е.А.Суханов. - М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 21.

[2] Гражданское право. Том III. Учебник для вузов (академический курс) / Отв. ред. М.К.Сулейменов, Ю.Г. Басин. - Алматы, 2004. С. 17.

[3] Там же. С. 18, 30.

[6] Гражданское право: В 4 т. Том 4: Обязательственное право: учебник для студентов вузов/ отв. ред. Е.А.Суханов. - М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 590.

Читайте также: