Конференции оон в области охраны окружающей среды и устойчивого развития реферат
Обновлено: 08.07.2024
В истории развития международного сотрудничества в области охраны окружающей среды можно выделить следующие этапы.
Таким образом, благодаря деятельности Римского клуба человечество получило возможность оценить создавшуюся экологическую ситуацию и предпринять определенные действия на пути к устойчивому развитию.
2. Первая Всемирная конференция по окружающей среде состоялась в Стокгольме в 1972 г. В ней участвовали представители 113 государств. На этой конференции впервые было сформулировано понятие экоразвития как экологически ориентированного социально-экономического развития, при котором рост благосостояния людей не сопровождается ухудшением среды обитания и деградацией природных систем. По итогам работы конференции была принята декларация, в которой определялись стратегические цели и направления действий мирового сообщества в области охраны окружающей среды. Декларация содержала 26 основных принципов охраны окружающей человека среды.
3. Конференция ООН по окружающей среде и развитию 1992 г. (Риоде-Жанейро) считается крупнейшим экологическим форумом в истории человечества: в ней участвовали 179 глав государств и правительств мирового сообщества, представители 1600 неправительственных организаций.
Конференция приняла несколько важных документов, среди них:
• Декларация Рио об окружающей среде и развитию. Ее 27 принципов определяют права и обязанности стран в деле обеспечения развития и благосостояния людей;
• Повестка дня на XXI век – всемирная программа действий, содержащая перечень мер по обеспечению устойчивого развития в различных областях человеческой деятельности: в политике, экономике, регулировании народонаселения, здравоохранении, рациональном использовании природных ресурсов, законодательстве, науке, просвещении;
• Заявление о принципах управления, сохранения и устойчивого развития всех типов лесов;
• Рамочная конвенция по проблеме изменения климата (РКИК), цель которой – добиться стабилизации концентрации газов, вызывающих парниковый эффект, на таком уровне, который не вызовет опасного дисбаланса в мировой климатической системе. Выдвинутые РКИК цели и задачи стали впоследствии предметом регулярных международных конференций. Самой важной оказалась Третья конференция по РКИК в Киото (Япония, 1997 г.), где был подписан Киотский протокол. Этот документ является уточняющим и детализирующим реализацию Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Из Киотского протокола следует, что промышленно развитые страны и государства с переходной экономикой берут на себя обязательства, обеспечивающие совокупное сокращение уровня выбросов парниковых газов (преимущественно СО2) в 2008 – 2012 гг. на 5 % по отношению к уровню их выбросов в 1990 г. Предполагается, что уровень сокращения выбросов парниковых газов будет не одинаков для разных стран: для более развитых стран он будет выше. Для каждой из стран – участниц протокола устанавливаются ограничения для выбросов в абсолютной величине в форме квот. Предусматриваются экономические механизмы, позволяющие сокращать выбросы (торговля квотами на выбросы парниковых газов);
• Конвенция по биологическому разнообразию, которая требует от всех стран принятия мер по сохранению разнообразия живых организмов.
Одним из важнейших итогов Конференции ООН 1992 г. было принятие Концепции устойчивого развития. В ее основу положено осознание факта неразрывной связи социально-экономического развития и окружающей среды. Согласно определению, данному Международной комиссией ООН по окружающей среде, устойчивое развитие – такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности. Иными словами, устойчивое развитие определяется как развитие, позволяющее на долговременной основе обеспечить стабильный экономический рост, не приводящий к деградации окружающей среды. В документах Рио-92 подчеркивается, что устойчивое развитие охватывает несколько аспектов:
• создание условий гармонии человека и природы, обеспечение полноценной жизнедеятельности человека;
• рассмотрение охраны природы как составной части процесса развития цивилизации;
• сокращение разрыва в уровнях жизни между развитыми и
• балансирование между удовлетворением потребностей социума и сохранением природной среды как для настоящих, так и для будущих поколений.
(Йоханнесбург, 2002 г.). На саммите, в котором приняло участие более 190 глав государств мирового сообщества, были подведены итоги первого десятилетия движения мирового сообщества по пути к устойчивому развитию и сделаны следующие выводы.
1. Усилия, предпринимаемые мировым сообществом для стабилизацииэкологической ситуации и выхода цивилизации на уровень устойчивого развития, не привели к желаемым результатам. Не удалось существенно повысить качество жизни человека и остановить опасные изменения естественных экосистем.
2. Причины, ограничивающие движение социума в направленииустойчивого развития, следующие:
• отсутствие эффективного механизма управления;
• трудности координации мировых и национальных усилий в реализации стратегии устойчивого развития;
• возрастающий разрыв в масштабах производства и потребления в развитых и развивающихся странах.
Вопросы и задания для самоконтроля
1. Какие формы международного сотрудничества в области охраныокружающей среды вам известны?
2. Перечислите основные специализированные международныеорганизации по охране окружающей среды, существующие при ООН.
3. Перечислите основные направления деятельности ЮНЕП. В чемособенности таких организаций, как ВОЗ, ФАО, ВМО?
4. Приведите примеры глобальных и региональных природоохранительных международных договоров по охране окружающей среды.
5. С какой целью был создан Римский клуб? Каковы главные итогидеятельности этой организации?
6. Что такое экоразвитие? Когда впервые было введено это понятие?
7. Какие документы были приняты на конференции в Рио-де Жанейро?
10. О чем говорится в Киотском протоколе?
Заключение
Сформировавшаяся к концу 20 в. техногенная цивилизация, ориентированная на количественный рост показателей развития, подошла к своим критическим рубежам. Обозначились и продолжают интенсивно углубляться глобальные проблемы, которые принято называть экологическими: неуправляемый рост населения планеты, мощное антропогенное воздействие на биосферу, истребление природных ресурсов, сокращение биоразнообразия, загрязнение окружающей среды, угроза здоровью человека – вот неполный круг проблем, от разрешения которых зависит жизнь и судьба человечества в третьем тысячелетии. С одной стороны, деятельность человека, обеспечивающая развитие современной цивилизации, привела к деградации природы. С другой – человечество обладает неисчерпаемым интеллектуальным и технологическим потенциалом для решения глобальных проблем. Надежды на их преодоление общество усматривает в переходе к новым цивилизационным моделям, основу которых составляют коэволюционная стратегия – стратегия осуществления взаимосвязанного, устойчивого (неразрушимого) развития природы, общества, культуры и сознания человечества, новое цивилизационное мышление, ориентированное на формирование новой социальной идеологии, способной изменить менталитет общества.
Главная идея концепции устойчивого развития заключается в создании условий и механизмов для взаимосвязанного социально-экономического и экологического развития. Эта идея следует из осознания того, что проблемы природной среды должны рассматриваться в единстве с социальноэкономическими процессами. Только в этом случае возможно обеспечить право людей на здоровую и качественную жизнь, уменьшить разрыв в уровне жизни народов мира, развивающихся и развитых стран. Устойчивое развитие несовместимо с искусственной иерархией мирового сообщества, организованной на чисто потребительских принципах. Благополучному существованию одних регионов за счет природных ресурсов других рано или поздно придет конец. Чтобы обеспечить устойчивое будущее, потребуется изменить мировую экономику, структуру потребления, демографическую политику, переосмыслить многие ценности и во многом отказаться от привычного образа жизни. Становится все более очевидным, что природа требует от нас не только и не столько технических, сколько социальных новаций. Нужна не просто иная технология, а иная организация социальной жизни, иная культура, не сводимая исключительно к экономическому интересу, к неконтролируемому росту потребления материальных ресурсов и ценностей.
В контексте современных проблем цивилизации одной из стратегических задач системы образования является формирование личности с высоким уровнем общей и экологической культуры, ориентированной на непрерывное саморазвитие и приоритет общечеловеческих ценностей, способной обеспечить своей деятельностью условия перехода своей страны и всего мирового сообщества к устойчивому развитию. Совершенствование человека, его интеллект, гуманизм, нравственность выступают важнейшими компонентами в системе экологического образования и воспитания. Экологическая культура как интегративное личностное качество, характеризующее поведение и деятельность человека в социоприродной среде, основана не только на научной системе знаний в области экологии, но и на гуманистическом мироощущении, чувстве высокой ответственности за окружающую природную среду и любви к природе. Уровень экологической культуры определяет убеждения, принципы деятельности и потребления человека, его нормы поведения по отношению к окружающей природной среде, профессиональную деятельность и быт.
Способность обеспечить устойчивое развитие, при котором проблемы сегодняшнего дня решаются без ущерба для интересов будущих поколений, определяется технической, экономической, экологической и социальной грамотностью выпускников высших учебных заведений. От их знаний, умений и уровня экологической культуры зависит возможность решения экологических проблем, улучшения качества окружающей среды и сохранения природных богатств.
Основные международно-правовые документы в области охраны окружающей среды. Стокгольмская конференция по окружающей среде 1972 года. Конференция ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро 1992 года. Всемирная конференция ООН.
| Рубрика | Экология и охрана природы |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 18.04.2004 |
| Размер файла | 72,2 K |
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Выступление
Премьер-министра Российской Федерации М. М. Касьянова
на
Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию
Йоханнесбург, Южная Африка
3 сентября 2002 года
Господин Президент!
Ваши превосходительства!
Дамы и господа!
Позвольте прежде всего от имени Российской Федерации выразить благодарность правительству и народу Южноафриканской Республики за гостеприимство и прекрасную Организацию Всемирного саммита по устойчивому развитию.
За годы после Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро мир кардинально изменился. Жизнь подтвердила тезис о многообразии моделей устойчивого развития, одна из которых реализуется сегодня в России.
Опираясь на идеи Рио, мы выходим на новую стадию развития, сосредотачиваем усилия на обеспечении роста экономики, социального прогресса и сохранения окружающей среды согласно принципам устойчивого развития.
Из прозвучавших здесь выступлений очевидно, что всех нас волнуют три вопроса, которые формируют ткань цивилизации сегодня и будут определять жизнь наших детей и внуков завтра.
Первое -- это вопросы экологии и нормальной среды развития. Poccия как глобальный экологический донор играет и в будущем будет играть определяющую роль в поддержании глобального экологического равновесия. Вопросы экологии постоянно находятся в фокусе внимания правительства.
· в России находится четверть мировых лесных ресурсов, не тронутых хозяйственным освоением, что в растущей степени обеспечивает глобальную стабилизацию биосферы;
· Россия обеспечивает сохранность 20% мировых запасов жидкой пресной воды. Кроме того, мы готовы предоставить развивающимся странам технологии, позволяющие решать проблемы недостатка питьевой воды;
· выбросы парниковых газов за десятилетие сокращены в нашей стране более чем на треть (это примерно 60% общего мирового сокращения).
Россия подписала Киотский протокол и сейчас готовится к его ратификации, которая, как мы надеемся, произойдет в самом недалеком будущем. По инициативе Президента России В. Путина осенью 2003 года в Москве состоится Всемирная конференция по изменению климата, где можно будет наметить конкретные формы и способы компенсации глобальных экологических услуг, которые найдут в дальнейшем гораздо более активное применение.
Второе. Все наши замыслы останутся на бумаге, если не удастся обеспечить экономические основы самостоятельного устойчивого развития государств.
Ключевую роль играет снятие барьеров и устранение дискриминации в торговле, прежде всего в отношениях с развивающимися странами. Готовясь к вступлению в ВТО, Россия снижает импортные пошлины. Поскольку у нас по отношению к десяткам развивающихся стран применяется особый режим преференций, это в наибольшей степени скажется на условиях торговли с ними.
И, наконец, нельзя не сказать о готовности России продолжать делиться с развивающимися странами своим опытом и знаниями в области образования и здравоохранения. Мы намерены увеличить количество стипендий для студентов из этих стран и активно участвовать в международных инициативах по борьбе с опасными заболеваниями. Это те усилия, которые не просто направлены на поиск решения насущных задач современности, но уже сегодня приносят конкретные результаты.
Хочу заверить вас, что Россия не пожалеет сил, чтобы дух Йоханнесбурга получил дальнейшее развитие. В этом контексте хочу пригласить ваши страны голосовать за кандидатуру столицу России Москвы в качестве организатора проведения Всемирной выставки ЭКСПО-2010, которая будет посвящена демонстрации реальных механизмов решения задач устойчивого развития во благо всех народов и людей в условиях новой глобальной цивилизации.
Убежден, что итоги саммита в Йоханнесбурге привлекут внимание всего человечества к острейшим проблемам устойчивого развития и в итоге сделают наш мир более дружественным и безопасным.
Йоханнесбургская декларация по устойчивому развитию
От наших истоков к будущему
1. Мы, представители народов мира, собравшиеся на Всемирную встречу на высшем уровне по устойчивому развитию в Йоханнесбурге, Южная Африка, со 2 по 4 сентября 2002 года, вновь подтверждаем нашу приверженность устойчивому развитию.
2. Мы заявляем о нашей приверженности строительству гуманного, справедливого и заботливого глобального общества, сознающего, что все нуждаются в человеческом достоинстве.
3. В начале нашей Встречи на высшем уровне дети всего мира обратились к нам с простыми и ясными словами о том, что будущее принадлежит им, и поэтому призвали всех нас сделать так, чтобы благодаря нашим усилиям они унаследовали мир, свободный от унижений и позора, вызываемых нищетой, деградацией окружающей среды и моделями неустойчивого развития.
4. Отвечая этим детям, которые олицетворяют наше общее будущее, мы, в частности, заявляем, что все мы, собравшись со всех уголков Земли и принеся с собой различный жизненный опыт, стоим в едином строю, проникнутые глубоким пониманием того, что мы должны немедленно заняться строительством нового, более светлого будущего, воплощающего наши надежды.
5. Исходя из этого, мы берем на себя коллективную ответственность за усиление и упрочение взаимосвязанных и подпирающих друг друга основ устойчивого развития -- экономического развития, социального развития и охраны окружающей среды -- на местном, национальном, региональном и глобальном уровнях.
6. С этого континента, являющегося колыбелью человечества, мы, принимая План осуществления Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию и настоящую Декларацию, заявляем о нашей ответственности друг перед другом, перед всем человечеством и перед нашими детьми.
7. Признавая, что человечество находится на перепутье, мы объединились в общем стремлении предпринять решительные усилия для позитивного реагирования на необходимость подготовки практического и зримого плана, который должен обеспечить искоренение нищеты и развитие человеческого потенциала.
От Стокгольма до Рио-де-Жанейро и Йоханнесбурга
9. В перерыве между встречами в Рио-де-Жанейро и Йоханнесбурге народы всего мира собирались на несколько международных конференций под эгидой Организации Объединенных Наций, включая Международную конференцию по финансированию развития, а также Конференцию министров в Дохе. На этих конференциях для всего мира было выработано общее видение ожидающего человечества будущего.
10. На Встрече на высшем уровне в Йоханнесбурге мы достигли многого, сведя вместе богатую палитру народов и мнений в рамках конструктивного поиска общего пути к миру, который уважает и претворяет в жизнь идею устойчивого развития. Встреча на высшем уровне в Йоханнесбурге подтвердила также, что был достигнут значительный прогресс в деле достижения глобального консенсуса и партнерства между всеми народами на нашей планете.
Стоящие перед нами задачи
11. Мы признаем, что искоренение нищеты, изменение моделей потребления и производства, а также охрана и рациональное использование природной ресурсной базы в интересах социально-экономического развития являются главнейшими целями и основными потребностями устойчивого развития.
12. Глубокий водораздел, разделяющий человеческое общество на богатых и бедных, и постоянно увеличивающийся разрыв между развитыми и развивающимися странами создают серьезную угрозу для процветания, безопасности и стабильности мира.
13. Глобальной окружающей среде до сих пор наносится ущерб. Продолжается потеря биологического разнообразия и истощение рыбных запасов, опустынивание поглощает все больше плодородных земель, пагубные последствия изменения климата уже очевидны, стихийные бедствия становятся все более частыми и все более разрушительными, развивающиеся страны становятся все более уязвимыми, а загрязнение воздуха, воды и морской среды продолжает лишать миллионы людей достойной жизни.
14. Вследствие глобализации у этих проблем появился один новый аспект. Быстрая интеграция рынков, движение капиталов и значительное расширение инвестиционных потоков по всему миру обусловили новые проблемы и возможности на пути к обеспечению устойчивого развития. Однако блага и издержки глобализации распределяются неравномерно, а развивающиеся страны сталкиваются с особыми трудностями в ходе усилий по решению этих проблем.
15. Над нами нависла опасность того, что это глобальное неравенство укоренится, и, если мы не примем мер для того, чтобы радикальным образом изменить жизнь бедных слоев мира, они могут утратить веру в своих представителей и в демократические системы, которым мы по-прежнему привержены, поскольку они будут рассматривать своих представителей всего лишь как пустозвонов и празднословов.
Наша приверженность устойчивому развитию
16. Мы полны решимости обеспечить, чтобы наше огромное разнообразие, которое придает нам всем силы, использовалось для коллективного партнерства в интересах достижения изменений и общей цели устойчивого развития.
17. Признавая важность укрепления человеческой солидарности, мы настоятельно призываем развивать диалог и сотрудничество между цивилизациями и народами мира, независимо от расы, инвалидности, религии, языка, культуры или традиций.
18. Мы приветствуем то, что на Встрече на высшем уровне в Йоханнесбурге в центре внимания было неделимое человеческое достоинство, и мы полны решимости благодаря решениям относительно целей, сроков и партнерства быстро увеличить возможности удовлетворения таких основных потребностей, как потребности в чистой воде, санитарии, адекватном жилье, энергии, охране здоровья, продовольственной безопасности и охране биологического разнообразия. В то же время мы будем взаимодействовать друг с другом, с тем чтобы помочь друг другу получить доступ к финансовым ресурсам, воспользоваться благами, вытекающими из открытия рынков, добиться укрепления потенциала, использовать современную технологию в интересах развития и принять меры для того, чтобы обеспечить передачу технологий, развитие человеческого потенциала, образования и подготовку кадров, с тем чтобы слаборазвитость навеки канула в Лету.
19. Мы подтверждаем наше обязательство уделять особое и первоочередное внимание борьбе с такими мировыми условиями, которые создают серьезную угрозу устойчивому развитию наших народов и в число которых входят хронический голод; недоедание; иностранная оккупация; вооруженные конфликты; проблемы, связанные с незаконными наркотиками; организованная преступность; коррупция; стихийные бедствия; незаконный оборот оружия; торговля людьми; терроризм; нетерпимость и подстрекательство к расовой, этнической, религиозной и другой ненависти; ксенофобия, а также эндемичные, заразные и хронические болезни, включая ВИЧ/СПИД, малярию и туберкулез.
20. Мы привержены обеспечению того, чтобы меры по расширению возможностей и эмансипации женщин и достижению равенства мужчин и женщин были включены во все мероприятия, предусмотренные Повесткой дня на XXI век, целями развития в новом тысячелетии и Планом осуществления решений Встречи на высшем уровне.
21. Мы признаем тот факт, что у мирового сообщества есть средства и ресурсы для решения проблем, связанных с искоренением нищеты и обеспечением устойчивого развития, которые стоят перед всем человечеством. Мы вместе предпримем дополнительные шаги для обеспечения того, чтобы эти имеющиеся ресурсы использовались на благо человечества.
22. В этой связи, для того чтобы содействовать достижению наших целей развития, мы настоятельно призываем развитые страны, которые еще не сделали этого, предпринять конкретные усилия для достижения согласованных на международном уровне объемов официальной помощи в целях развития.
23. Мы приветствуем и поддерживаем формирование более сильных региональных группировок и союзов, таких, как Новое партнерство в интересах развития Африки, в целях содействия региональному сотрудничеству, расширению международного сотрудничества и устойчивому развитию.
24. Мы будем продолжать уделять особое внимание потребностям развития малых островных развивающихся государств и наименее развитых стран.
25. Мы вновь подтверждаем жизненно важную роль коренных народов в устойчивом развитии.
26. Мы признаем, что для обеспечения устойчивого развития необходимы долгосрочная перспектива и широкое участие в разработке политики, в принятии и осуществлении решений на всех уровнях. Выступая в качестве социальных партнеров, мы будем продолжать добиваться формирования стабильных партнерских отношений со всеми основными группами, уважая при этом независимую важную роль каждой из них.
27. Мы согласны с тем, что в ходе осуществления своей законной деятельности частный сектор, включая как большие, так и малые компании, обязан вносить свой вклад в формирование справедливо устроенных и стабильных общин.
28. Мы согласны также оказать помощь в целях увеличения занятости, приносящей доход, учитывая при этом Декларацию об основных принципах и правах на работе Международной организации труда.
29. Мы согласны с тем, что корпорации частного сектора должны обеспечивать подотчетность корпораций в условиях транспарентного и стабильного регулирования их деятельности.
30. Мы обязуемся усилить и улучшить управление на всех уровнях в целях эффективного осуществления Повестки дня на XXI век, целей развития в новом тысячелетии и Плана осуществления решений Встречи на высшем уровне.
Будущее за многосторонним подходом
31. Для достижения наших целей устойчивого развития нам нужны более эффективные, демократичные и подотчетные международные и многосторонние учреждения.
32. Мы вновь подтверждаем нашу приверженность целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций и международному праву, а также укреплению многосторонности. Мы поддерживаем ведущую роль Организации Объединенных Наций как самой универсальной и представительной организации в мире, у которой имеются наилучшие возможности для содействия устойчивому развитию.
33. Мы обязуемся также регулярно следить за достижением наших целей в области устойчивого развития.
Да будет так!
34. Мы согласны с тем, что такой процесс должен быть всеобъемлющим и должен включать все основные группы и правительства, которые участвовали в исторической Встрече на высшем уровне в Йоханнесбурге.
35. Мы обязуемся действовать сообща, будучи объединенными нашей общей решимостью спасти нашу планету, содействовать развитию человеческого потенциала и достичь всеобщего процветания и мира.
36. Мы обязуемся выполнить План осуществления решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию и ускорить достижение содержащихся в нем оговоренных по срокам целей в социально-экономической и экологической области.
37. Находясь на Африканском континенте, который является колыбелью человечества, мы торжественно обязуемся перед народами мира и перед поколениями, которые неизбежно унаследуют нашу Землю, решительно действовать для обеспечения того, чтобы наша общая надежда на устойчивое развитие сбылась.
Конференции ООН и их роль в охране окружающей среды
1) Доклад Конференции ООН по окружающей среде и развитию. Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 г. Т.2. Отчет о работе Конференции.- Нью-Йорк, 1993. С. 19, 31, 40-60, 64, 71.
2) Елдышев Ю.Н. Что обсуждали на ВСУР // Экология и жизнь. 2002. № 5, С. 62-65.
3) Колбасов О. С. Экология: политика -- право. М.: Наука, 1976. С. 28.
4) Колдуэл Л. Международная политика по охране окружающей среды // Курьер ЮНЕСКО. 1973, январь. C. 4-6,32-33.
5) Коптюг В. На пути к устойчивому развитию цивилизации // Свободная мысль.- 1992. N 14, С.7.
6) Мигель А. Оскарио де Альмейра. Миф о равновесии в природе // Курьер ЮНЕСКО. 1973, январь. С. 25--26.
7) Охрана природы. Международные организации, конвенции и программы.- М.,1995. С.129.
8) Порядин А.Ф. Глазами очевидца // Экология и жизнь. 2002. № 5, С. 66-67.
10) Чернышева Л.В. ВСУР и НПО - надежды и опасения // Экология и жизнь. 2002. № 4, С. 67.
История устойчивого развития в Организации Объединенных Наций берет свое начало с Конференции Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды, состоявшейся в Стокгольме, Швеция, в 1972 году. Конференция ООН по проблемам окружающей человека среды стала первой крупной конференцией ООН по вопросам окружающей среды. На конференции были приняты Стокгольмская декларация и План действий, в которых изложены принципы сохранения и улучшения окружающей человека среды, а также рекомендации по международным природоохранным действиям. Конференция также создала Программу ООН по окружающей среде (ЮНЕП) — первую программу ООН, сосредоточенную исключительно на вопросах окружающей среды.
Двадцать лет спустя, на историческом Саммите Земли в Рио-де-Жанейро, Бразилия, в 1992 году, Организация Объединенных Наций попыталась помочь правительствам переосмыслить принципы экономического развития и найти новые решения, позволяющие сократить загрязнение планеты и истощение ее природных ресурсов.
6-8 сентября 2000 г. на встрече глав государств и правительств стран-членов ООН в Нью-Йорке были согласованы восемь Целей развития тысячелетия, к достижению которых в 2015 г. договорились стремиться все государства-члены ООН.
В 2005, 2008 и 2010 годах Цели развития тысячелетия рассматривались на встречах высокого уровня в Нью-Йорке.
В 2013 году в Нью-Йорке было проведено специальное мероприятие посвященное достижению ЦРТ. В итоговом документе, принятом государствами-членами, мировые лидеры подтвердили свою приверженность делу выполнения задач ЦРТ и договорились провести в сентябре 2015 года саммит с целью принятия нового набора целей.
Два года спустя, в 2015 году, на Саммите ООН по устойчивому развитию была принята Повестка дня на период до 2030 года и семнадцать целей устойчивого развития.
Цели в области устойчивого развития
Начиная со знаменательной Стокгольмской конференции 1972 года, проблема окружающей среды была включена в рамки устойчивого развития. Все Цели устойчивого развития ООН (ЦУР) в той или иной степени связаны с окружающей средой. Цели устойчивого развития, имеющие непосредственную связь, включают Цель 6 (Чистая вода и санитария), Цель 7 (Недорогостоящая и чистая энергия), Цель 11 (Устойчивые города и населенные пункты), Цель 12 (Ответственное потребление и производство), Цель 13 (Борьба с изменением климата), Цель 14 (Сохранение морских экосистем) и Цель 15 (Сохранение экосистем суши).
Борьба с изменением климата
Цель 13 заключается в принятии срочных мер по борьбе с изменением климата и его последствиями. Она связана с задачами, содержащимися во всех Целях. Чтобы бороться с последствиями изменения климата государства-члены приняли Парижское соглашение.
Конференция ООН по окружающей среде
5–6 июня 1972 года
Стокгольм, Швеция
Конференция ООН по окружающей среде и развитию
5–14 июня 1992 года
Рио-де-Жанейро, Бразилия
Специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН
23–27 июня 1997 года
Нью-Йорк, США
Саммит тысячелетия
6–8 сентября 2000 года
Нью-Йорк, США
Всемирный саммит по устойчивому развитию
26 августа — 4 сентября 2002 года
Йоханнесбург, Южная Африка
Всемирный саммит
14–16 сентября 2005 года
Нью-Йорк, США
Заседание высокого уровня по Целям развития тысячелетия
22–25 сентября 2008 года
Нью-Йорк, США
Саммит тысячелетия
20–22 сентября 2010 года
Нью-Йорк, США
Конференция ООН по устойчивому развитию
20–22 июня 2012 года
Рио-де-Жанейро, Бразилия
Специальное мероприятие по достижению Целей развития тысячелетия
23–25 сентября 2013 года
Нью-Йорк, США
Саммит ООН по устойчивому развитию
25–27 сентября 2015 года
Нью-Йорк, США
2–3 июня 2022 года
Стокгольм, Швеция
Десятилетие действий
На Саммите по ЦУР, состоявшемся в сентябре 2019 года, мировые лидеры предложили провозгласить десятилетие действий и свершений во имя устойчивого развития и взяли на себя обязательства по мобилизации финансовых ресурсов, повышению эффективности процессов на национальном уровне и укреплению институтов для того, чтобы достичь целей к намеченному сроку — 2030 году, не оставив никого позади.
Десятилетие действий призывает к ускорению реализации устойчивых решений для всех самых серьезных проблем мира — от нищеты и гендерных проблем до изменения климата, неравенства и сокращения дефицита финансирования. 2020 год ознаменовал начало десятилетия амбициозных действий по достижению ЦУР к 2030 году.
В ежегодном Докладе о целях в области устойчивого развития представлен обзор принятых в мире на текущий момент мер по достижению ЦУР, указаны области, где были достигнуты успехи, а также области, в которых требуется принять дополнительные меры. Подготовкой докладов занимается Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам, свой вклад в эту работу вносят международные и региональные организации, а также агентства, фонды и программы системы Организации Объединенных Наций. В работе над докладами также принимают участие ряд национальных статистических органов, эксперты из гражданского общества и научных кругов.
Согласно последним данным и оценкам, использованным в обзорном докладе 2020 года о прогрессе в области достижения 17 целей, тяжелее всего последствия пандемии COVID-19 сказались на беднейших и самых уязвимых слоях населения, в том числе на детях, престарелых, инвалидах, мигрантах и беженцах. Исключительно тяжким бременем ложатся последствия пандемии и на плечи женщин.
Главные выводы:
В докладе также показано, что изменение климата по-прежнему происходит гораздо быстрее, чем ожидалось. 2019 год стал вторым самым теплым годом за всю историю наблюдений и завершил самое теплое десятилетие 2010–2019 годов. Между тем, возрастают темпы закисления океана, продолжается деградация земель, множество биологических видов находится под угрозой исчезновения, по-прежнему повсеместно распространены нерациональные модели потребления и производства.
Одной из развитых форм международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды являются конференции, двусторонние и многосторонние, правительственные и неправительственные. Ежегодно в мире проводятся сотни, а то и тысячи конференций по экологическим вопросам. В зависимости от целей они служат средством обмена опытом природоохранительной деятельности, обмена экологически значимой информацией, решениями научных и практических проблем.
Место: Бразилия – г. Рио-де-Жанейро (20–22 июня 2012 г.)
- Переход к более безопасной для экологии экономике с уделением особого внимания искоренению нищеты.
- Защита океанов от отлова рыбы, разрушения морских экосистем и отрицательного воздействия изменения климата.
- Рациональное обустройство городов и создание в них более благоприятных условий для жизни.
- Более широкое использование возобновляемых источников энергии, что позволит существенно сократить выбросы углерода и масштабы загрязнения окружающей среды внутри и вне помещений, одновременно содействуя экономическому росту.
- Более эффективное управление лесами обеспечивает целый ряд преимуществ – сокращение масштабов обезлесения вдвое к 2030 году позволит избежать ущерба от изменения климата в результате выброса парниковых газов, составляющего, по оценкам, 3,7 трлн долл. США, если даже не учитывать стоимость рабочих мест и дохода, биоразнообразия, чистой воды и медицинских препаратов, обеспечиваемых лесами.
Улучшение способов сохранения и управления водными ресурсами в целях содействия развитию и защиты от опустынивания.
- Движущаяся Экологическая Конференция Жителей Региона Финского Залива 2003 г.
Встречи и акции во время Движущейся Экологической Конференции показали, что у многих местных жителей есть стремление активно участвовать в защите окружающей среды, в сохранении местных природных ценностей, в принятии решений на местном уровне. Им необходима организационная, информационная и методическая поддержка. Такую поддержку могут и будут им оказывать экологические общественные организации – организаторы велоакции.
Место: ЮАР – г. Йоханнесбург (26 августа – 6 сентября 2002 г.)
Встреча на высшем уровне в Йоханнесбурге заложила фундамент и подготовила почву для действий. Вместе с тем при том, что в Йоханнесбурге было согласовано множество целей, графиков и обязательств, ни один из этих результатов не позволяет разом активировать борьбу с нищетой и непрекращающимся ухудшением состояния окружающей среды. В этом смысле Встреча на высшем уровне в Йоханнесбурге не предложила каких-либо волшебных решений или чудодейственных рецептов – она лишь дала понимание того, что для разрешения целого ряда самых насущных проблем человечества надо непрерывно принимать практические меры.
Вместе с тем, на Встрече на высшем уровне в Йоханнесбурге были поставлены некоторые новые важные цели, такие, как: сокращение вдвое к 2015 году доли населения, не имеющего доступа к основным санитарным услугам; сведение к минимуму к 2020 году вреда, причиняемого использованием и производством химических веществ здоровью людей и окружающей среде; сохранение или восстановление истощенных рыбных запасов до уровней, которые могли бы обеспечивать максимальный и устойчивый вылов, в безотлагательном порядке и, где это возможно, не позднее, чем к 2015 году; и обеспечение существенного снижения к 2010 году нынешних темпов утраты биологического разнообразия.
- Конференция Зеленый Мост
Место: Казахстан – г. Астана (2011 г.), Казахстан – к. Боровое (26–27 ноября 2015 г.)
- Конференция Зеленая экономика
Место: Казахстан – г. Астана (3 декабря 2013 г.; 13–14 ноября 2015 г.)
Российская Федерация – г. Москва (16 марта 2011 г.)
– соответствующее принципам устойчивого развития ценообразование, включая отказ от неэффективных субсидий, оценку природных ресурсов в денежном выражении и введение налогов на то, что вредит окружающей среде;
– политика государственных закупок, которая поощряет производство экологичной продукции и использование соответствующих принципам устойчивого развития методов производства;
– рост государственных инвестиций в соответствующую принципам устойчивого развития инфраструктуру (включая общественный транспорт, возобновляемые источники энергии, строительство энергоэффективных зданий) и природный капитал для восстановления, поддержания и, где это возможно, увеличения объема природного капитала;
– целевая государственная поддержка исследований и разработок, связанных с созданием экологически чистых технологий;
– социальные стратегии, призванные обеспечить согласование между целями в социальной области и существующими или предлагаемыми экономическими стратегиями.
Инициативы стран, регионов, международных организаций
– оценка и выдвижение на первый план природных услуг на национальном и международном уровнях;
– использование рыночных механизмов для достижения устойчивого развития.
Место – Астана 27 сентября – 2 октября 2010 г.
Астанинская Инициатива предусматривает разработку и реализацию Программы Партнерства на 2011–2020 гг. с пакетом инвестиционных проектов Зеленой Экономики.
Положительному решению и принятию данной Инициативы всеми странами этого крупнейшего в мире региона, в котором проживает 2/3 населения Планеты и более 1 млрд. бедноты, способствовали понимание необходимости новых подходов для развития и сохранения окружающей среды, выходящих за рамки полномочий и возможностей отдельных сторон и секторов, а также возможностей использования потенциала и опыта Европы в интеграции экономической и экологической политик.
Общая цель Программы Партнерства – содействие переходу от нынешних традиционных и неустойчивых моделей развития к моделям зеленой экономики путем реализации стратегических инвестиционных проектов на основе многостороннего сотрудничества и частно-государственного партнерства.
1. Пакет инвестиционных и стратегических для долгосрочного развития стран, субрегионов и регионов проектов развития Зеленой экономики.
2. Механизмы координации и управления программой и проектами, включая механизмы финансирования и передачи технологий.
3. Соглашение между заинтересованными партнерами: государствами, международными организациями и частным сектором, участниками программы по вопросам ее реализации.
Тематические области Программы
Тематическая область 1: экоэффективное использование природных ресурсов и инвестиции в экосистемные услуги.
Тематическая область 2: низкоуглеродное развитие и адаптация к изменению климата.
Тематическая область 3: содействие устойчивому развитию городов.
Тематическая область 5: поощрение устойчивого образа жизни и повышение качества жизни.
Проектами развития Зеленой экономики данной Программы являются стратегические инвестиционные проекты, способствующие замене неустойчивых структур производства и потребления, экономии природных ресурсов и сохранению естественных экосистем, повышению безопасности и качества жизни человека.
1. Что такое экологический мониторинг и экологический контроль?
2. Назовите основные проблемы современного Арала?
3. В чем суть антиядерного движения Невада – Семей?
4. Последствия ядерных испытаний.
5. Что способствует обеспечению устойчивого развития Республики Казахстан?
Задание для практических занятий
В систему мониторинга должны входить следующие основные процедуры:
– выделение объекта наблюдения;
– обследование выделенного объекта;
– составление информационной модели для объекта наблюдения;
– оценка состояния объекта наблюдения и идентификация его информационной модели;
– прогнозирование изменения состояния объекта наблюдения;
– представление информации в удобной для использования форме и доведение ее до потребителя.
Основные задачи экологического мониторинга:
– наблюдение за источниками антропогенного воздействия;
– наблюдение за факторами антропогенного воздействия;
– наблюдение за состоянием природной среды и происходящими в ней процессами под влиянием факторов антропогенного воздействия;
– оценка фактического состояния природной среды;
– прогноз изменения состояния природной среды под влиянием факторов антропогенного воздействия и оценка прогнозируемого состояния природной среды.
В зоне влияния источников эмиссии организуется систематическое наблюдение за следующими объектами и параметрами окружающей природной среды.
Атмосфера: химический и радионуклидный состав газовой и аэрозольной фазы воздушной сферы, твердые и жидкие осадки (снег, дождь) и их химический и радионуклидный состав; тепловое и влажностное загрязнение атмосферы.
Гидросфера: химический и радионуклидный состав среды поверхностных вод (реки, озера, водохранилища и т.д.), грунтовых вод, взвесей и донных отложений в природных стоках и водоемах; тепловое загрязнение поверхностных и грунтовых вод.
Почва: химический и радионуклидный состав деятельного слоя почвы.
Биота: химическое и радиоактивное загрязнение сельскохозяйственных угодий, растительного покрова, почвенных зооценозов, наземных сообществ домашних и диких животных, птиц, насекомых, водных растений, планктона, рыб.
Урбанизированная среда: химический и радиационный фон воздушной среды воздушной среды населенных пунктов, химический и радионуклидный состав продуктов питания, питьевой воды и т.д.
Население: характерные демографические параметры (численность и плотность населения, рождаемость и смертность, возрастной состав, заболеваемость, уровень врожденных уродств и аномалий); социально-экономические факторы.
Тестовые задания для самоконтроля
1. В каком году был произведён первый ядерный взрыв на Семипалатинском испытательном полигоне?
2. Благодаря какому движению был закрыт Семипалатинский полигон?
A) Зеленое спасение;
C) Великий Иртыш;
3. Уровень Аральского моря стал понижаться:
4. Снижение уровня воды Аральского моря связано в основном с:
A) увеличением засушливости климата этого региона;
B) увеличением засоленности воды;
C) увеличением забора воды на орошение из Амударьи и Сырдарьи;
Е) интенсивным испарением воды.
5. Самый крупный военный ядерный испытательный полигон на территории Казахстана:
6. Какие болезни вызывают радиоактивные загрязнения атмосферы?
B) кислородную недостаточность.
C) раздражение глаз и слизистой оболочки.
D) раковые заболевания и уродства.
E) поражение костной ткани.
7. Осушенное дно Аральского моря стало:
A) источником для добычи полезных ископаемых;
B) местом для возделывания зерновых культур;
C) источником пыли и солей;
D) местом для поселения тугайных лесов;
8. В какие годы проводились испытания на Семипалатинском ядерном полигоне?
9. Мониторинг окружающей среды – это:
А) наблюдение за состоянием окружающей среды;
B) поступление в окружающую среду загрязнителей;
C) поступление в почву растительных остатков;
D) очистка промышленных выбросов;
E) поступление в атмосферу диоксида углерода.
10. Документ, обязывающий страны с переходной экономикой, сократить выброс в атмосферу газов, создающих парниковый эффект?
A) Декларация ООН о парниковых газов 1997 г.
B) Лондонский протокол.
С) Киотский протокол.
D) Соглашение стран о прекращении выбросов парниковых газов.
E) Декларация ООН о парниковых газов 1998 г.
11. Международный документ, регулирующий выбросы антропогенного углекислого газа:
A) Монреальский протокол, 1987 г.;
B) Рамочная конференция по проблеме изменения климата, 1992 г.;
С) Декларация РЙО об окружающей среде и развитию, 1992 г.;
D) Концепция устойчивого развития.;
Е) Киотский протокол, 1997 г.
12. Какая организация регулирует взаимодействие между странами, а также между человечеством и Землей?
A) Партия зеленых;
B) Организация Объединенных наций;
C) Международная ассоциация экологов;
13. Международный документ, регулирующий выбросы парниковых газов в атмосферу:
А) Монреальский протокол, 1987 г.;
В) Декларация РИО об окружающей среде и развитию, 1992 г.;
С) Рамочная конференция по проблеме изменения климата, 1992 г.;
D) Киотский протокол, 1997 г.;
E) Концепция устойчивого развития.
14. Стокгольмская конференция ООН по окружающей среде состоялась:
15. Система политических, экономических, юридических, образовательных и иных мер, принимаемых для управления экологической ситуацией и обеспечения рационального использования природных ресурсов на территории страны:
A) зеленая революция;
B) зеленая экономика;
C) экологическое воспитание;
D) экологическая политика;
E) экологическое образование.
17. Мониторинг отдельно взятого производства:
18. К какому виду загрязнений относятся радиация, тепловое, световое, электромагнитное, шумовое загрязнение?
19. Какое загрязнение вызывают вирусы?
20. Загрязнение природной среды живыми организмами, вызывающие у человека различные заболевания, называются:
A) радиоактивными загрязнениями;
B) биологическими загрязнениями;
C) химическими загрязнениями;
D) шумовыми загрязнениями;
E) ионизирующими загрязнениями.
Темы для контрольных работ и докладов на СРС
1. Семипалатинский ядерный и другие полигоны на территории Республики Казахстан.
3. Распространенность заболеваний и их зависимость от экологических факторов.
Читайте также: